【让森林走进城市 让城市拥抱森林——邯郸市成功创建“国家森林城市”工作纪实】
这是一座灯火璀璨、日新月异的现代都市，从三千年的历史长河中走来；
这是一座和森林相拥相抱的城市，把满眼绿色留在了身边；
……
在太行山上，在滏阳河沿岸，在城市街道和公园，绿树成荫，人在景中，城在树中。一阵风吹过，一排排、一行行树木摇曳生姿，仿佛在初冬的季节里，诉说着邯郸成功创建“国家森林城市”的壮举。
2013年，我市启动“国家森林城市”创建工作。在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门勠力同心，经过近10年的攻坚打磨，共创建省级森林城市10个，逐步实现全域创森。日前，我市正式被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号。
生态立市，合力共建美丽家园
我市成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创建国家森林城市指挥部，全面统筹指导创建工作。结合邯郸地域特点、资源特色和人文底蕴，我市编制《邯郸市国家森林城市建设总体规划》，确定森林城市总体建设布局；相继印发《邯郸市创建国家和省级森林城市实施方案》《邯郸市国土绿化规划》等细化文件，明确具体任务、时限和责任，科学系统推进。
创建过程中，市创森办牵头抓总，设立综合协调、宣传科普、技术指导、督导检查4个专项工作组，定期调度创森工作；各县（市、区）成立了创森领导机构，实行党政一把手负责制，全面落实工作责任，全力推进创建工作；市直有关成员单位主动担当作为、密切协作，形成了部门协作、市县联动的创建格局。
加大生态投入，完善“政府主导、规模造林，企业投资、绿化荒山，连片开发、政府奖励”等多元投入机制，积极争取中央、省发展建设资金。全市累计用于森林城市创建投入50多亿元，其中市县两级财政投入近10亿元，撬动社会资金40多亿元，100多家企业、大户积极参与造林绿化事业。
广泛宣传动员，通过举办生态节日宣传、网络图标征集，创森主题摄影、绘画比赛、书法展、短视频大赛等多种活动，充分利用各种宣传媒体，以及在户外公园景区、单位社区、车站广场等公共场所设置生态科普栏、宣传小品等多种形式，阐释创森重大意义，传播创建成果，讲好创森故事。加强古树名木的宣传科普和精细保护，涉县固新国槐、临漳县圆柏、磁县大果榉入选全国“最美古树”。结合丛台区紫山、复兴区康湖等八期义务植树基地建设，鼓励社会各界广泛开展植树造林，义务植树尽责率达92%以上，形成全民知创森、群众广参与良好氛围。
以创森为抓手，持续增绿扩绿
我市连续10年每年造林52万亩以上，林木覆盖率从23.2%提高到“十三五”末的35.1%，城区绿化覆盖率提高到46.48%，不断丰厚绿色底蕴。
——飞封结合绿深山。秉持“近自然”理念，我市对太行深山区实施集中连片荒山规模化治理，飞播造林、封山育林面积200余万亩，实现涵养水源1亿立方米，减少林地地表径流70％。
——发扬愚公精神治荒山。创新造林模式，我市深入推进困难地带工程造林；实施荒山规模治理，争取河北省唯一的国家首批太行山区国土绿化试点示范项目，投资3亿元，营造林总面积12万亩，完成新造木823.3万株，建成万亩以上片区4个，5000亩以上片区7个。
——生态修复美矿山。坚持生态林、经济林、景观林建设结合，实现绿化、美化、景观化相统一，变废弃矿山为绿美青山。主城区周边实施了滏阳河全流域生态治理、邯西生态示范区建设等市级重点工程，建成了丛台区紫山、丛台区大磨山、武安九龙山、永年佛山、复兴区康湖、复兴区沁河、邯山区渚河源等一批城郊森林公园。借势全市旅发大会，武安市实施太行高速两侧矿山绿化规模治理，建设绿美景观带；峰峰矿区在南响堂山一二三道沟，实施生态修复与建设人文景区相结合；磁县实施“郝式造林法”，破解生态脆弱区绿化难题。
——精心编织生态网。依托高速高铁、国省干道、县乡道路，我市科学选择常绿、长寿和彩叶树种，培育珍稀树种，打造多树种、多层次、多色彩的生态防护林网。我市以滏阳河全流域生态治理为重点，依托大运河、支漳河、沁河、输元河等主干河流，在河道两侧宜林地范围内，采取乔灌搭配、花草点缀的绿化模式，实施景观绿化，沿途构建游园、采摘园，打造水系景观林网；依托乡村道路、田间路，建设农田防护林网。全市道路绿化率达到93.9%，水岸林木绿化率为85.61%。
打破条块分割，推进城乡一体绿化
我市打破城乡绿化条块分割局面，着力推进城乡绿化一体化建设。
——城市绿化美化“绣花”。将“城在林中，路在绿中，人在园中，房在景中”作为城市绿化基本要求，在主城区实施“拆墙透绿”、公园植树增绿、园博园周边绿化提升、“鲜花扮城”等园林绿化工程建设，各道路、公园、广场及500余个单位小区增植大叶女贞、木槿等乔灌木22万株，增植大叶黄杨、月季等模纹植物162.6万株，改造、新建绿地花卉27万平方米，营造了“三季有花、四时有景”的园林景观效果,实现了出门“300米见绿、500米见园”。全市休闲绿地、口袋公园免费向公众开放，让人民切实享受到森林城市建设成果。
——构建森林生态圈。在主城区和各县（市、区）建成区周边，倾力打造精品公共绿地、城市公园、郊野公园、环城绿带，高标准建设了丛台区紫山、复兴区康湖生态文明示范区、沁河郊野公园、肥乡区凤湖湿地公园等90多个形式多样的精品游园、亮点工程，构建起了环绕城市的森林生态圈。
——实施乡村绿化改造。启动村庄绿化大攻坚，开展“千村绿化”工程，对村庄主要进出村道路、空隙地、庭院、街道、村庄周边、房前屋后、闲散荒地全部绿化，累计完成村庄绿化美化面积16万亩以上，东部10县全部建成省级园林城市，建成国家级森林乡村57个，省级森林乡村138个，打造了“春有花、秋有果、记得住乡愁”的生态景观。
提升森林质量，拓展综合功能
我市将造林绿化与旅游开发、乡村振兴紧密结合，以乡土树种为主，乔、灌、花、草搭配，实施科学精确提升，充分发挥森林经济、社会、生态综合效益。
——发展特色生态旅游。依托森林资源，做大涉县“太行最绿”品牌，做足武安“最美旅游线路”文章，建设太行红河谷、东太行景区，打造太行天路、圣福天路、云中天路。围绕漳河源、峰滏河源、沁河源、溢泉湖、青塔湖、朝阳湖、永年洼等湿地资源，建设水源涵养林，林水结合，实现“山一带、水一派”。启动实施南响堂山、西山、老槐山、凤凰山“四山同治”，打造“响堂名片”。采取经济树种与景观树种混交，实施景观绿化规模治理，建设天宝寨景区。
——建设特色乡村。建成峰峰药王谷、涉县王金庄万亩梯田、永年王边溪谷画家基地等一大批优秀森林旅游景点。邱县“文冠庄园”田园综合体，成功入选国家一二三产业融合发展先导区，邯山区小堤村、峰峰响堂水镇东和村、馆陶粮画小镇寿东村先后荣获全国十大最美乡村称号，2021年全市森林旅游游客量达910万人次。
——建设特色主题公园。加快森林公园、湿地公园、郊野公园等大中型生态休闲场所建设，设立参与式、体验式生态科普场所73处。在公园景区、主要道路和水系两侧，建设新型绿色出行城市绿道和休闲山水绿道，全市居民每万人拥有绿道长度达0.8千米，引导市民享受绿色生活，亲近感受自然。
——发展特色产业。实施种、养、游多种经营、综合开发，涌现出武安智寿源、涉县台北、峰峰绿坤、磁县善元等一批山区综合开发示范典型。发展富民产业，全市经济林面积达到120万亩，太行山区核桃、花椒、连翘等优势产业含金量不断增加，肥乡区精品月季，邱县玫瑰、文冠果，广平林下食用菌等特色产业发展壮大，实现兴林和富民双赢目标。
抓机制建设，实现“林长治”
我市大力推行林长制，完成构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的市县乡村四级林长组织责任体系，乡级林长包村、村级林长包片、包地块、包山头，划定责任区域，构筑“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的林草资源管理责任体系。目前，全市总计有47名市级林长、438名县级林长、2100名乡级林长、10870名村级林长，国有林场林长47名，自然保护地和风景名胜区林长44名。各级林长在责任区域内实地开展巡林督查活动，通过“林长制”实现“林长治”。
健全灾害防控体系，构建人防、物防、技防相结合，空、天、地一体化的林火监控防护体系，建成330个林火视频监控点，建设防火隔离带360余公里，严格落实24小时值班值守制度，完善应急预案，全市多年未发生较大规模以上火灾。定期实施森林病虫害飞防作业和地面防治，成灾率控制在4‰以内。
我市加强资源管理，加强16个自然保护地监督管理，对破坏生态环境和违建别墅问题进行全面排查整治。积极开展野生动物保护工作，加强执法队伍建设，相继开展了“金钺”“金网”“金盾”“昆仑”等专项行动，坚决打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、非法侵占林业用地等违法行为。本报记者 孟令卫 通讯员 史佳杰 王倩 本版图片由市林业局提供
这是一座灯火璀璨、日新月异的现代都市，从三千年的历史长河中走来；
这是一座和森林相拥相抱的城市，把满眼绿色留在了身边；
……
在太行山上，在滏阳河沿岸，在城市街道和公园，绿树成荫，人在景中，城在树中。一阵风吹过，一排排、一行行树木摇曳生姿，仿佛在初冬的季节里，诉说着邯郸成功创建“国家森林城市”的壮举。
2013年，我市启动“国家森林城市”创建工作。在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门勠力同心，经过近10年的攻坚打磨，共创建省级森林城市10个，逐步实现全域创森。日前，我市正式被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号。
生态立市，合力共建美丽家园
我市成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创建国家森林城市指挥部，全面统筹指导创建工作。结合邯郸地域特点、资源特色和人文底蕴，我市编制《邯郸市国家森林城市建设总体规划》，确定森林城市总体建设布局；相继印发《邯郸市创建国家和省级森林城市实施方案》《邯郸市国土绿化规划》等细化文件，明确具体任务、时限和责任，科学系统推进。
创建过程中，市创森办牵头抓总，设立综合协调、宣传科普、技术指导、督导检查4个专项工作组，定期调度创森工作；各县（市、区）成立了创森领导机构，实行党政一把手负责制，全面落实工作责任，全力推进创建工作；市直有关成员单位主动担当作为、密切协作，形成了部门协作、市县联动的创建格局。
加大生态投入，完善“政府主导、规模造林，企业投资、绿化荒山，连片开发、政府奖励”等多元投入机制，积极争取中央、省发展建设资金。全市累计用于森林城市创建投入50多亿元，其中市县两级财政投入近10亿元，撬动社会资金40多亿元，100多家企业、大户积极参与造林绿化事业。
广泛宣传动员，通过举办生态节日宣传、网络图标征集，创森主题摄影、绘画比赛、书法展、短视频大赛等多种活动，充分利用各种宣传媒体，以及在户外公园景区、单位社区、车站广场等公共场所设置生态科普栏、宣传小品等多种形式，阐释创森重大意义，传播创建成果，讲好创森故事。加强古树名木的宣传科普和精细保护，涉县固新国槐、临漳县圆柏、磁县大果榉入选全国“最美古树”。结合丛台区紫山、复兴区康湖等八期义务植树基地建设，鼓励社会各界广泛开展植树造林，义务植树尽责率达92%以上，形成全民知创森、群众广参与良好氛围。
以创森为抓手，持续增绿扩绿
我市连续10年每年造林52万亩以上，林木覆盖率从23.2%提高到“十三五”末的35.1%，城区绿化覆盖率提高到46.48%，不断丰厚绿色底蕴。
——飞封结合绿深山。秉持“近自然”理念，我市对太行深山区实施集中连片荒山规模化治理，飞播造林、封山育林面积200余万亩，实现涵养水源1亿立方米，减少林地地表径流70％。
——发扬愚公精神治荒山。创新造林模式，我市深入推进困难地带工程造林；实施荒山规模治理，争取河北省唯一的国家首批太行山区国土绿化试点示范项目，投资3亿元，营造林总面积12万亩，完成新造木823.3万株，建成万亩以上片区4个，5000亩以上片区7个。
——生态修复美矿山。坚持生态林、经济林、景观林建设结合，实现绿化、美化、景观化相统一，变废弃矿山为绿美青山。主城区周边实施了滏阳河全流域生态治理、邯西生态示范区建设等市级重点工程，建成了丛台区紫山、丛台区大磨山、武安九龙山、永年佛山、复兴区康湖、复兴区沁河、邯山区渚河源等一批城郊森林公园。借势全市旅发大会，武安市实施太行高速两侧矿山绿化规模治理，建设绿美景观带；峰峰矿区在南响堂山一二三道沟，实施生态修复与建设人文景区相结合；磁县实施“郝式造林法”，破解生态脆弱区绿化难题。
——精心编织生态网。依托高速高铁、国省干道、县乡道路，我市科学选择常绿、长寿和彩叶树种，培育珍稀树种，打造多树种、多层次、多色彩的生态防护林网。我市以滏阳河全流域生态治理为重点，依托大运河、支漳河、沁河、输元河等主干河流，在河道两侧宜林地范围内，采取乔灌搭配、花草点缀的绿化模式，实施景观绿化，沿途构建游园、采摘园，打造水系景观林网；依托乡村道路、田间路，建设农田防护林网。全市道路绿化率达到93.9%，水岸林木绿化率为85.61%。
打破条块分割，推进城乡一体绿化
我市打破城乡绿化条块分割局面，着力推进城乡绿化一体化建设。
——城市绿化美化“绣花”。将“城在林中，路在绿中，人在园中，房在景中”作为城市绿化基本要求，在主城区实施“拆墙透绿”、公园植树增绿、园博园周边绿化提升、“鲜花扮城”等园林绿化工程建设，各道路、公园、广场及500余个单位小区增植大叶女贞、木槿等乔灌木22万株，增植大叶黄杨、月季等模纹植物162.6万株，改造、新建绿地花卉27万平方米，营造了“三季有花、四时有景”的园林景观效果,实现了出门“300米见绿、500米见园”。全市休闲绿地、口袋公园免费向公众开放，让人民切实享受到森林城市建设成果。
——构建森林生态圈。在主城区和各县（市、区）建成区周边，倾力打造精品公共绿地、城市公园、郊野公园、环城绿带，高标准建设了丛台区紫山、复兴区康湖生态文明示范区、沁河郊野公园、肥乡区凤湖湿地公园等90多个形式多样的精品游园、亮点工程，构建起了环绕城市的森林生态圈。
——实施乡村绿化改造。启动村庄绿化大攻坚，开展“千村绿化”工程，对村庄主要进出村道路、空隙地、庭院、街道、村庄周边、房前屋后、闲散荒地全部绿化，累计完成村庄绿化美化面积16万亩以上，东部10县全部建成省级园林城市，建成国家级森林乡村57个，省级森林乡村138个，打造了“春有花、秋有果、记得住乡愁”的生态景观。
提升森林质量，拓展综合功能
我市将造林绿化与旅游开发、乡村振兴紧密结合，以乡土树种为主，乔、灌、花、草搭配，实施科学精确提升，充分发挥森林经济、社会、生态综合效益。
——发展特色生态旅游。依托森林资源，做大涉县“太行最绿”品牌，做足武安“最美旅游线路”文章，建设太行红河谷、东太行景区，打造太行天路、圣福天路、云中天路。围绕漳河源、峰滏河源、沁河源、溢泉湖、青塔湖、朝阳湖、永年洼等湿地资源，建设水源涵养林，林水结合，实现“山一带、水一派”。启动实施南响堂山、西山、老槐山、凤凰山“四山同治”，打造“响堂名片”。采取经济树种与景观树种混交，实施景观绿化规模治理，建设天宝寨景区。
——建设特色乡村。建成峰峰药王谷、涉县王金庄万亩梯田、永年王边溪谷画家基地等一大批优秀森林旅游景点。邱县“文冠庄园”田园综合体，成功入选国家一二三产业融合发展先导区，邯山区小堤村、峰峰响堂水镇东和村、馆陶粮画小镇寿东村先后荣获全国十大最美乡村称号，2021年全市森林旅游游客量达910万人次。
——建设特色主题公园。加快森林公园、湿地公园、郊野公园等大中型生态休闲场所建设，设立参与式、体验式生态科普场所73处。在公园景区、主要道路和水系两侧，建设新型绿色出行城市绿道和休闲山水绿道，全市居民每万人拥有绿道长度达0.8千米，引导市民享受绿色生活，亲近感受自然。
——发展特色产业。实施种、养、游多种经营、综合开发，涌现出武安智寿源、涉县台北、峰峰绿坤、磁县善元等一批山区综合开发示范典型。发展富民产业，全市经济林面积达到120万亩，太行山区核桃、花椒、连翘等优势产业含金量不断增加，肥乡区精品月季，邱县玫瑰、文冠果，广平林下食用菌等特色产业发展壮大，实现兴林和富民双赢目标。
抓机制建设，实现“林长治”
我市大力推行林长制，完成构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的市县乡村四级林长组织责任体系，乡级林长包村、村级林长包片、包地块、包山头，划定责任区域，构筑“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的林草资源管理责任体系。目前，全市总计有47名市级林长、438名县级林长、2100名乡级林长、10870名村级林长，国有林场林长47名，自然保护地和风景名胜区林长44名。各级林长在责任区域内实地开展巡林督查活动，通过“林长制”实现“林长治”。
健全灾害防控体系，构建人防、物防、技防相结合，空、天、地一体化的林火监控防护体系，建成330个林火视频监控点，建设防火隔离带360余公里，严格落实24小时值班值守制度，完善应急预案，全市多年未发生较大规模以上火灾。定期实施森林病虫害飞防作业和地面防治，成灾率控制在4‰以内。
我市加强资源管理，加强16个自然保护地监督管理，对破坏生态环境和违建别墅问题进行全面排查整治。积极开展野生动物保护工作，加强执法队伍建设，相继开展了“金钺”“金网”“金盾”“昆仑”等专项行动，坚决打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、非法侵占林业用地等违法行为。本报记者 孟令卫 通讯员 史佳杰 王倩 本版图片由市林业局提供
，柔暖的光影下，信步游走，看花红草绿，千娇百媚；看枝繁叶茂，苍劲有力，看小区里花里胡哨的秋色，看秋色中擦肩而过的路人，也是一种享受。
活动空间的静默，让生活的规律有了改变。好在有喜欢的事情可做。写字、绘画、阅读成了每天的必修。这些不足为奇的小欢喜，让我忙忙碌碌，让我兀自沉醉，让我尤为沉静。
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