【出事后不知向谁追责，共享交通工具遇监管难题】不满12岁的男孩小高在2017年骑ofo共享单车被撞身亡后，其父母向ofo公司索赔760多万元。这是我国第一起12岁以下儿童骑行共享单车死亡索赔案。
6月12日，上海市静安区人民法院对这一案件作出一审判决：被告北京拜克洛克科技有限公司——ofo共享单车的运营公司，应支付原告小高父母赔偿款6.7万余元，驳回两原告的其他诉讼请求。
实际上，因使用共享交通工具导致的侵权纠纷屡见不鲜。
接受记者采访的专家认为，共享交通工具涉及提供方、用户、保险方和监管方等多方主体，在实践中暴露出许多问题。由于不明晰的法律关系所带来的法律风险，给原本面向传统经济模式之下的监管机制和法律法规带来了新的难题和挑战。
所有权使用权分离
发生事故容易推诿
共享经济模式中，为实现资源供需的匹配，资源提供方将自身的某种资源提供出来进行共享，在资源需求方使用时通过共享平台收取相应的费用，所有权和使用权实现分离。
目前，共享经济模式已经涉足许多领域，包括出行、住宿、Wi-Fi、劳务、娱乐等，影响人们日常生活的诸多方面。其中，共享交通工具的使用率相对较高。
然而，伴随高使用率而来的是各种事故发生后的侵权纠纷。
2020年2月21日，在湖南长沙，刘某驾驶租赁的华夏出行公司“摩范出行”共享车辆，与彭某驾驶的重型货车相撞，造成两车及交通设施受损。事后交警认定刘某承担本次事故的全部责任。
2018年5月16日，在四川都江堰，环卫工人李某骑行电动车与一辆共享汽车相撞。事后，因为该交通事故涉及多方，关于李某医药费垫付，双方产生纠纷，均不愿意垫付。
业内人士分析称，使用共享交通工具发生侵权事件后，“向谁追责”成为一个问题，发生侵权或者违约时，受害方不知道应该向哪一方索赔，各方也存在推诿责任的情况。
记者在中国裁判文书网上以“共享”“侵权”作为关键词检索发现，相关诉讼多涉及共享经济公司、共享服务用户、受害方、保险公司等。
北京律师肖东平告诉记者，目前在我国法律中，对于共享经济模式下侵权责任的承担，主要是根据侵权责任法第三十七条规定，管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。此外，产品质量法第二十六条规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。
“市民在租车之前都要登记注册，并预交一部分押金。如果租车市民发生违法行为，无论是被电子警察抓拍，还是被警察现场处罚，只要共享汽车后台查询或收到用户未处理的交通违法罚单，就会主动与交警部门确认。如果确认是租车用户的责任，费用会由用户承担。如果用户不缴纳罚款，就从他预交的押金中扣除。此外，这种不诚信行为还会被列入黑名单，影响后续租用。”肖东平说。
江苏一名交管人士也表示：“不管是共享单车还是共享汽车，发生交通违法行为之后，在处理上与其他租车行为一样，与市民开普通车辆差不多。所以，共享单车、共享汽车发生交通违法行为，开车人照样会被处罚。”
押金管理存在风险
事态严重或担刑责
2020年6月22日，网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国共享经济市场数据报告》显示，2019年共享单车市场规模达183.48亿元，同比增长37.99%；用户规模达到2.6亿人，同比增长8.33%。2019年网约车市场规模达3044.1亿元，同比增长3.42%；用户规模达到5.79亿人，同比增长4.7%。
在庞大的共享交通工具用户背后，可以窥见的是一定规模的预付押金。
预付押金，是所有权、使用权分离的共享经济服务中常常采用的模式。但在实践中，有多起因延期退还或者拒不退还用户押金导致的社会热点事件，在用户和共享资源提供方、共享平台之间产生信任危机。
安徽财经大学教授张运书认为，用户支付的押金虽然单笔数额通常有限，但如果特定的共享经济模式和特定产品所涉及的用户数量较多、覆盖范围广，导致共享经济模式的预付押金制度存在较大风险。
2017年8月，酷骑单车所有方酷骑（北京）科技有限公司因自身出现资金困难，拖延退还用户押金引发多个城市用户的群体性投诉。
2018年12月，因押金难退，ofo共享单车陷入争议。
中南财经政法大学教授郭泽强认为，若一旦出现押金无法退还问题，可能会造成严重的社会影响，共享平台和资源提供方在满足一定条件下还可能承担刑事责任。
2019年5月9日，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会印发《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》，为促进交通运输新业态健康发展，加强用户押金和预付资金管理，有效防范用户资金风险，要求汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、两个工作日。
前期粗放发展留患
后期监管仍待完善
记者采访得知，共享交通工具在发展初期，存在“野蛮”扩张的情况。在市场饱和和企业无序竞争的背景下，全国多地出现废弃共享单车“坟场”，同时存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等隐患。数量众多的共享交通工具制约和影响了行业发展和公众出行，为监管带来难题。
2017年8月，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，针对车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，为鼓励和规范互联网租赁自行车发展对共享单车的性质、法律关系、停放、注册、押金等问题进行较为翔实的规定。
在地方，针对专门的共享经济模式的相关规定也在持续发布：
2017年9月，深圳市交通运输委员会、深圳市城市管理局、深圳市公安局交通警察局联合印发《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》。同月，天津市发布《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见（试行）》。
2017年10月，上海市政府出台《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》。
然而，共享交通工具发展至今，仍然存在违投车辆、数据造假等乱象。
北京市交通委员会发布的《关于互联网租赁自行车行业2020年第一季度运营管理监督情况的公示》显示，哈啰单车存在严重违投车辆情况，青桔单车企业存在严重车辆数据造假情况。
广州骑安科技有限公司因在北京市海淀区、东城区大规模违规投放青桔单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚两次，累计处以10万元行政罚款。
上海钧丰网络科技有限公司因在北京市东城区大规模违规投放哈啰单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚1次，处5万元行政罚款。
武汉小象创意科技有限公司（芒果出行）、人人出行（北京）科技有限公司（人民出行）因违规投放租赁电动自行车，经约谈后拒不整改，分别被处以5万元行政罚款，并限期在3月31日前回收所有违规运营的租赁电动车。
接受记者采访的业内人士认为，共享交通工具作为新生事物，在给人们出行带来便利的同时，存在的乱象也不容忽视。如何从道德、法律和制度完善层面进行探讨和反思，加快制定相应法律法规，依法管理共享交通工具已成为社会共识。链接: https://t.cn/A6UZQbjx
6月12日，上海市静安区人民法院对这一案件作出一审判决：被告北京拜克洛克科技有限公司——ofo共享单车的运营公司，应支付原告小高父母赔偿款6.7万余元，驳回两原告的其他诉讼请求。
实际上，因使用共享交通工具导致的侵权纠纷屡见不鲜。
接受记者采访的专家认为，共享交通工具涉及提供方、用户、保险方和监管方等多方主体，在实践中暴露出许多问题。由于不明晰的法律关系所带来的法律风险，给原本面向传统经济模式之下的监管机制和法律法规带来了新的难题和挑战。
所有权使用权分离
发生事故容易推诿
共享经济模式中，为实现资源供需的匹配，资源提供方将自身的某种资源提供出来进行共享，在资源需求方使用时通过共享平台收取相应的费用，所有权和使用权实现分离。
目前，共享经济模式已经涉足许多领域，包括出行、住宿、Wi-Fi、劳务、娱乐等，影响人们日常生活的诸多方面。其中，共享交通工具的使用率相对较高。
然而，伴随高使用率而来的是各种事故发生后的侵权纠纷。
2020年2月21日，在湖南长沙，刘某驾驶租赁的华夏出行公司“摩范出行”共享车辆，与彭某驾驶的重型货车相撞，造成两车及交通设施受损。事后交警认定刘某承担本次事故的全部责任。
2018年5月16日，在四川都江堰，环卫工人李某骑行电动车与一辆共享汽车相撞。事后，因为该交通事故涉及多方，关于李某医药费垫付，双方产生纠纷，均不愿意垫付。
业内人士分析称，使用共享交通工具发生侵权事件后，“向谁追责”成为一个问题，发生侵权或者违约时，受害方不知道应该向哪一方索赔，各方也存在推诿责任的情况。
记者在中国裁判文书网上以“共享”“侵权”作为关键词检索发现，相关诉讼多涉及共享经济公司、共享服务用户、受害方、保险公司等。
北京律师肖东平告诉记者，目前在我国法律中，对于共享经济模式下侵权责任的承担，主要是根据侵权责任法第三十七条规定，管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。此外，产品质量法第二十六条规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。
“市民在租车之前都要登记注册，并预交一部分押金。如果租车市民发生违法行为，无论是被电子警察抓拍，还是被警察现场处罚，只要共享汽车后台查询或收到用户未处理的交通违法罚单，就会主动与交警部门确认。如果确认是租车用户的责任，费用会由用户承担。如果用户不缴纳罚款，就从他预交的押金中扣除。此外，这种不诚信行为还会被列入黑名单，影响后续租用。”肖东平说。
江苏一名交管人士也表示：“不管是共享单车还是共享汽车，发生交通违法行为之后，在处理上与其他租车行为一样，与市民开普通车辆差不多。所以，共享单车、共享汽车发生交通违法行为，开车人照样会被处罚。”
押金管理存在风险
事态严重或担刑责
2020年6月22日，网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国共享经济市场数据报告》显示，2019年共享单车市场规模达183.48亿元，同比增长37.99%；用户规模达到2.6亿人，同比增长8.33%。2019年网约车市场规模达3044.1亿元，同比增长3.42%；用户规模达到5.79亿人，同比增长4.7%。
在庞大的共享交通工具用户背后，可以窥见的是一定规模的预付押金。
预付押金，是所有权、使用权分离的共享经济服务中常常采用的模式。但在实践中，有多起因延期退还或者拒不退还用户押金导致的社会热点事件，在用户和共享资源提供方、共享平台之间产生信任危机。
安徽财经大学教授张运书认为，用户支付的押金虽然单笔数额通常有限，但如果特定的共享经济模式和特定产品所涉及的用户数量较多、覆盖范围广，导致共享经济模式的预付押金制度存在较大风险。
2017年8月，酷骑单车所有方酷骑（北京）科技有限公司因自身出现资金困难，拖延退还用户押金引发多个城市用户的群体性投诉。
2018年12月，因押金难退，ofo共享单车陷入争议。
中南财经政法大学教授郭泽强认为，若一旦出现押金无法退还问题，可能会造成严重的社会影响，共享平台和资源提供方在满足一定条件下还可能承担刑事责任。
2019年5月9日，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会印发《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》，为促进交通运输新业态健康发展，加强用户押金和预付资金管理，有效防范用户资金风险，要求汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、两个工作日。
前期粗放发展留患
后期监管仍待完善
记者采访得知，共享交通工具在发展初期，存在“野蛮”扩张的情况。在市场饱和和企业无序竞争的背景下，全国多地出现废弃共享单车“坟场”，同时存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等隐患。数量众多的共享交通工具制约和影响了行业发展和公众出行，为监管带来难题。
2017年8月，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，针对车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，为鼓励和规范互联网租赁自行车发展对共享单车的性质、法律关系、停放、注册、押金等问题进行较为翔实的规定。
在地方，针对专门的共享经济模式的相关规定也在持续发布：
2017年9月，深圳市交通运输委员会、深圳市城市管理局、深圳市公安局交通警察局联合印发《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》。同月，天津市发布《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见（试行）》。
2017年10月，上海市政府出台《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》。
然而，共享交通工具发展至今，仍然存在违投车辆、数据造假等乱象。
北京市交通委员会发布的《关于互联网租赁自行车行业2020年第一季度运营管理监督情况的公示》显示，哈啰单车存在严重违投车辆情况，青桔单车企业存在严重车辆数据造假情况。
广州骑安科技有限公司因在北京市海淀区、东城区大规模违规投放青桔单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚两次，累计处以10万元行政罚款。
上海钧丰网络科技有限公司因在北京市东城区大规模违规投放哈啰单车，经约谈后拒不整改，被行政处罚1次，处5万元行政罚款。
武汉小象创意科技有限公司（芒果出行）、人人出行（北京）科技有限公司（人民出行）因违规投放租赁电动自行车，经约谈后拒不整改，分别被处以5万元行政罚款，并限期在3月31日前回收所有违规运营的租赁电动车。
接受记者采访的业内人士认为，共享交通工具作为新生事物，在给人们出行带来便利的同时，存在的乱象也不容忽视。如何从道德、法律和制度完善层面进行探讨和反思，加快制定相应法律法规，依法管理共享交通工具已成为社会共识。链接: https://t.cn/A6UZQbjx
【青川县教育局关于2020年秋季县城区小学一年级、幼儿园 招生工作的公告】
广大市民：
为确保适龄儿童平等接受教育的权利，有效维护社会稳定、教育和谐，现就2020年秋季城区小学一年级、幼儿园招生工作有关事项公告如下：
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》（川办函〔2009〕190号）、《四川省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》（川教函〔2020〕139号）、《广元市教育局转发<省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知>的通知》（广教函〔2020〕178号）精神，坚持“以县为主”的管理体制，保证适龄儿童平等接受义务教育的权利，切实维护教育公平，推进义务教育优质均衡发展。
二、招生原则
（一）坚持户籍优先、计划招生、学校免试、划片、就近入学原则。
（二）坚持公开、公平、公正、合理调配原则。
（三）坚持公共服务全覆盖原则。坚持“以流入地政府为主，以公办学校接收为主”的规定，统筹安排外来务工、经商人员随迁子女入学。
（四）严禁择校原则。义务教育阶段学校不得招收择校生，不得招收借读生，严格执行“籍随人走”的学籍管理规定。
（五）规范编班原则。严禁设立各种形式重点班、快慢班。严格控制班额，严禁产生大班额，实行摇号均衡编班。
三、划片招生范围
县城区小学招生以原行政区划为依据，招生范围为原乔庄镇辖区。
以县政府公共服务中心为界，以上为乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄幼儿园划片招生范围（水岸花都、滨江华府归为此招生片）；以下为乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）、尚品幼儿园划片招生范围。
四、小学一年级招生
（一）招生规模
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）4个班，招生数不得突破180人；乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）3个班，招生数不得突破150人。
（二）招生对象
凡年满六周岁(2014年8月31日及此日前出生)，且未注册小学学籍，符合以下条件之一即可申请：
1.适龄儿童和父母(或监护人)双方或一方具有原乔庄镇户籍以及享受扶贫政策异地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童。
2.父母双方或一方在乔庄县城的国家机关，企、事业单位(户籍未迁入的视同具有原乔庄镇户籍)公职人员的子女。
3.现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女。
4.非原乔庄镇户籍在县城区长期经商、务工(截止2020年6月30日以前满一年或以上)人员的子女。
5.非原乔庄镇户籍在县城区有合法房产人员子女。
（三）学位安排
按户籍将儿童分为原乔庄镇户籍与非原乔庄镇户籍两类，分类申报、录取，录满为止，登记人数超出学校招生计划数则实行公开摇号调配学位。
1.优先保障原乔庄镇户籍儿童、现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女及享受扶贫政策易地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童就读。
2.对非原乔庄镇户籍儿童，尚有空余学位的学校，优先接收在县城区长期经商、务工的人员子女就读，以及在县城区有合法房产人员子女就读。
3.学校对剩余的学位数及时进行公布，短期务工经商的随迁子女家长可到尚有剩余学位的学校申请补录，录满为止。
4.确因城区两所学校学位紧张需就读的其他情况，应服从统一摇号调配，不足学位在距离县城较近的乔庄镇第二小学（原孔溪小学）、乔庄镇第三小学（原黄坪小学）调配解决。
5.鼓励非原乔庄镇户籍儿童在原籍所在小学就读。
（四）学生确认
儿童的户籍须与其父母或其他法定监护人在同一户籍，并与父母或其他法定监护人的房产证、实际居住地保持一致。门面房、写字楼等非住宅用房不能作为确认的条件。
1.户籍、房产证与实际居住地三者一致，以其实际居住地址确定施教区；户籍、房产证与实际居住地三者不一致，以户籍（截止当年8月31日，半年以上未迁移）所在地确定。
2.儿童户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，且实际常住（居住一年以上，需社区居委会证明。下同），以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
3.儿童户籍随父母户籍在“集体公共户”，或具体户籍地址不详无法判断，以其父、母房产确定；父母双方均无产权房且无法证明其实际居住地的，依照务工经商人员子女入学办法解决。
4.儿童与父母或法定监护人不在同一户籍。儿童的户籍随父母一方在本地，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的户籍、房产证确定；儿童父母离异，根据与其共同生活的监护人(依据法院判决书)的房产证、户籍等确定；因儿童的父母双方均为非本县的现役军人(含武警)，儿童的户籍随祖父母或外祖父母，或长期与其祖父母或外祖父母同住一起，以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
5.“挂靠户”。“挂靠户”是指将儿童户籍挂靠在亲友或其他无直系血缘关系人户头，此类户籍“挂靠”儿童依照务工经商人员子女入学办法进行安排。
6.儿童及其父母户籍不在城区，但在城区有房产的，儿童原则上回户籍所在地学校接受义务教育，或安排到相对就近并有空余学位的学校接受义务教育。
7.县人民政府引进的特殊人才，其未迁入子女，凭法定监护人（父母）的引进人才证明材料、特聘单位申请报告，在实际居住地就近入学。
8.如区域内的适龄儿童人数超出该施教区学校的招生计划，则按户籍迁入时间的先后顺序确定，直到额满为止，其余适龄儿童由教育主管部门安排到其他相对就近的公办义务教育阶段学校就读。
9.长期经商人员凭工商登记日期（营业执照）确定，长期务工人员凭缴纳社会保险记录及单位证明确定。
10.未在规定时间登记、注册的，视为自动放弃学位。
五、幼儿园招生
（一）幼儿园小班招生计划数
乔庄幼儿园招收4个班，不超过140人；尚品幼儿园华西园区招收2个班，不超过70人；尚品幼儿园幸福园区招收3个班，每个班不超过35人。
（二）招生对象
凡年满3周岁(2017年8月31日及此日前出生)，且未注册幼儿学籍并符合条件的即可申请。具体条件参照小学一年级招生条件。
（三）学位安排、学生确认参照小学一年级招生相关规定执行。
六、招生时间
（一）小学一年级
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）统一招生时间为：2020年8月31日登记、验证、审核； 9月1日公示及报名注册。
（二）幼儿园小班
1.登记、验证（7月8日）。适龄儿童由其父母或其他法定监护人，在规定的时间持户口簿、房产证等到附近幼儿园登记、验证，接受资格审查，并提供预防接种证。非原乔庄镇户籍的还需提供父母或其他法定监护人的就业证明（包括工商营业执照、与用人单位签订的合法务工合同等）、居住地住址证明（包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同等）。
2.审核、公示（7月9—10日）。各幼儿园将登记名册送县教育局审核后，将符合入学条件的学生情况（户籍、住址、出生年月）张榜公示，接受社会监督。
3.发放入园通知（7月11日）。公示无异议后，各幼儿园严格按照有关法规和教育局核定下达的招生计划，确定招生对象，发放“入园通知”到学生法定监护人。
4.报名注册（8月31日）。学生凭“入园通知”在规定时间到所属幼儿园正式报名，注册学籍。
七、有关要求
（一）提高认识。县城区小学（幼儿园）招生工作是一项直接关系到群众切身利益和社会稳定的重要工作，工作的政策性强、涉及面广、情况复杂、矛盾问题突出，各有关部门和学校（园）对此要有充分而清醒的认识。
（二）加强领导。招生学校（幼儿园）要精心组织，统筹安排，要采取有效的措施，保证城区教育的健康发展，确保辖区内户籍适龄儿童全部如期接受教育，努力为流动儿童提供平等接受教育的条件。
（三）加强宣传。要通过网络、广播、微信公众号等平台以及会议、宣传单等广泛宣传《义务教育法》《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》《幼儿园工作规程》和本《通告》精神。
（四）严格招生纪律。所有义务教育学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。严禁设立重点班、快慢班。任何学校、个人不得自作主张、自出政策、虚假谎报、以权谋私，制造招生工作障碍，干扰正常的招生工作秩序。要建立健全招生工作责任追究制，确保政令畅通，做到令行禁止。
监督电话：0839—7204640
特此公告。
https://t.cn/A6yGQBrd
青川县教育局
2020年7月6日
广大市民：
为确保适龄儿童平等接受教育的权利，有效维护社会稳定、教育和谐，现就2020年秋季城区小学一年级、幼儿园招生工作有关事项公告如下：
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》（川办函〔2009〕190号）、《四川省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》（川教函〔2020〕139号）、《广元市教育局转发<省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知>的通知》（广教函〔2020〕178号）精神，坚持“以县为主”的管理体制，保证适龄儿童平等接受义务教育的权利，切实维护教育公平，推进义务教育优质均衡发展。
二、招生原则
（一）坚持户籍优先、计划招生、学校免试、划片、就近入学原则。
（二）坚持公开、公平、公正、合理调配原则。
（三）坚持公共服务全覆盖原则。坚持“以流入地政府为主，以公办学校接收为主”的规定，统筹安排外来务工、经商人员随迁子女入学。
（四）严禁择校原则。义务教育阶段学校不得招收择校生，不得招收借读生，严格执行“籍随人走”的学籍管理规定。
（五）规范编班原则。严禁设立各种形式重点班、快慢班。严格控制班额，严禁产生大班额，实行摇号均衡编班。
三、划片招生范围
县城区小学招生以原行政区划为依据，招生范围为原乔庄镇辖区。
以县政府公共服务中心为界，以上为乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄幼儿园划片招生范围（水岸花都、滨江华府归为此招生片）；以下为乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）、尚品幼儿园划片招生范围。
四、小学一年级招生
（一）招生规模
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）4个班，招生数不得突破180人；乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）3个班，招生数不得突破150人。
（二）招生对象
凡年满六周岁(2014年8月31日及此日前出生)，且未注册小学学籍，符合以下条件之一即可申请：
1.适龄儿童和父母(或监护人)双方或一方具有原乔庄镇户籍以及享受扶贫政策异地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童。
2.父母双方或一方在乔庄县城的国家机关，企、事业单位(户籍未迁入的视同具有原乔庄镇户籍)公职人员的子女。
3.现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女。
4.非原乔庄镇户籍在县城区长期经商、务工(截止2020年6月30日以前满一年或以上)人员的子女。
5.非原乔庄镇户籍在县城区有合法房产人员子女。
（三）学位安排
按户籍将儿童分为原乔庄镇户籍与非原乔庄镇户籍两类，分类申报、录取，录满为止，登记人数超出学校招生计划数则实行公开摇号调配学位。
1.优先保障原乔庄镇户籍儿童、现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女及享受扶贫政策易地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童就读。
2.对非原乔庄镇户籍儿童，尚有空余学位的学校，优先接收在县城区长期经商、务工的人员子女就读，以及在县城区有合法房产人员子女就读。
3.学校对剩余的学位数及时进行公布，短期务工经商的随迁子女家长可到尚有剩余学位的学校申请补录，录满为止。
4.确因城区两所学校学位紧张需就读的其他情况，应服从统一摇号调配，不足学位在距离县城较近的乔庄镇第二小学（原孔溪小学）、乔庄镇第三小学（原黄坪小学）调配解决。
5.鼓励非原乔庄镇户籍儿童在原籍所在小学就读。
（四）学生确认
儿童的户籍须与其父母或其他法定监护人在同一户籍，并与父母或其他法定监护人的房产证、实际居住地保持一致。门面房、写字楼等非住宅用房不能作为确认的条件。
1.户籍、房产证与实际居住地三者一致，以其实际居住地址确定施教区；户籍、房产证与实际居住地三者不一致，以户籍（截止当年8月31日，半年以上未迁移）所在地确定。
2.儿童户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，且实际常住（居住一年以上，需社区居委会证明。下同），以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
3.儿童户籍随父母户籍在“集体公共户”，或具体户籍地址不详无法判断，以其父、母房产确定；父母双方均无产权房且无法证明其实际居住地的，依照务工经商人员子女入学办法解决。
4.儿童与父母或法定监护人不在同一户籍。儿童的户籍随父母一方在本地，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的户籍、房产证确定；儿童父母离异，根据与其共同生活的监护人(依据法院判决书)的房产证、户籍等确定；因儿童的父母双方均为非本县的现役军人(含武警)，儿童的户籍随祖父母或外祖父母，或长期与其祖父母或外祖父母同住一起，以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
5.“挂靠户”。“挂靠户”是指将儿童户籍挂靠在亲友或其他无直系血缘关系人户头，此类户籍“挂靠”儿童依照务工经商人员子女入学办法进行安排。
6.儿童及其父母户籍不在城区，但在城区有房产的，儿童原则上回户籍所在地学校接受义务教育，或安排到相对就近并有空余学位的学校接受义务教育。
7.县人民政府引进的特殊人才，其未迁入子女，凭法定监护人（父母）的引进人才证明材料、特聘单位申请报告，在实际居住地就近入学。
8.如区域内的适龄儿童人数超出该施教区学校的招生计划，则按户籍迁入时间的先后顺序确定，直到额满为止，其余适龄儿童由教育主管部门安排到其他相对就近的公办义务教育阶段学校就读。
9.长期经商人员凭工商登记日期（营业执照）确定，长期务工人员凭缴纳社会保险记录及单位证明确定。
10.未在规定时间登记、注册的，视为自动放弃学位。
五、幼儿园招生
（一）幼儿园小班招生计划数
乔庄幼儿园招收4个班，不超过140人；尚品幼儿园华西园区招收2个班，不超过70人；尚品幼儿园幸福园区招收3个班，每个班不超过35人。
（二）招生对象
凡年满3周岁(2017年8月31日及此日前出生)，且未注册幼儿学籍并符合条件的即可申请。具体条件参照小学一年级招生条件。
（三）学位安排、学生确认参照小学一年级招生相关规定执行。
六、招生时间
（一）小学一年级
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）统一招生时间为：2020年8月31日登记、验证、审核； 9月1日公示及报名注册。
（二）幼儿园小班
1.登记、验证（7月8日）。适龄儿童由其父母或其他法定监护人，在规定的时间持户口簿、房产证等到附近幼儿园登记、验证，接受资格审查，并提供预防接种证。非原乔庄镇户籍的还需提供父母或其他法定监护人的就业证明（包括工商营业执照、与用人单位签订的合法务工合同等）、居住地住址证明（包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同等）。
2.审核、公示（7月9—10日）。各幼儿园将登记名册送县教育局审核后，将符合入学条件的学生情况（户籍、住址、出生年月）张榜公示，接受社会监督。
3.发放入园通知（7月11日）。公示无异议后，各幼儿园严格按照有关法规和教育局核定下达的招生计划，确定招生对象，发放“入园通知”到学生法定监护人。
4.报名注册（8月31日）。学生凭“入园通知”在规定时间到所属幼儿园正式报名，注册学籍。
七、有关要求
（一）提高认识。县城区小学（幼儿园）招生工作是一项直接关系到群众切身利益和社会稳定的重要工作，工作的政策性强、涉及面广、情况复杂、矛盾问题突出，各有关部门和学校（园）对此要有充分而清醒的认识。
（二）加强领导。招生学校（幼儿园）要精心组织，统筹安排，要采取有效的措施，保证城区教育的健康发展，确保辖区内户籍适龄儿童全部如期接受教育，努力为流动儿童提供平等接受教育的条件。
（三）加强宣传。要通过网络、广播、微信公众号等平台以及会议、宣传单等广泛宣传《义务教育法》《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》《幼儿园工作规程》和本《通告》精神。
（四）严格招生纪律。所有义务教育学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。严禁设立重点班、快慢班。任何学校、个人不得自作主张、自出政策、虚假谎报、以权谋私，制造招生工作障碍，干扰正常的招生工作秩序。要建立健全招生工作责任追究制，确保政令畅通，做到令行禁止。
监督电话：0839—7204640
特此公告。
https://t.cn/A6yGQBrd
青川县教育局
2020年7月6日
今天，“云”上见！广东发布 今天
50个网上展区全天候服务、10×24小时参展商专属直播间开启、全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台链接同步上线……15日，第127届广交会在“云”端启幕，一个打破时空界限的网上贸易盛会正式开启。
这是一场信心之会。新冠肺炎疫情对全球经济贸易的冲击持续显现，整体上“云”的广交会开幕，为全球客商搭建经贸合作平台。数万中外参展商觅商机、求发展，信心更足。
这是一场创新之会。“云”上广交会以新技术为网上洽谈、网上办展、直播带货、跨境电商等新模式、新业态提供契机。众多全球首发产品集中亮相，中国制造、中国创新从这里走向世界。
这是一场开放之会。云端之上，全球客商跨越山河万里，足不出户与全球的贸易机会相连。广东以更加开放的姿态，拥抱这一全球贸易盛会。
浩荡珠江，奔流入海。从线下到云上，从中国到世界，非常时期的非常广交会，正在为高质量发展注入新动能、拓展新空间。
信心之会
迎来全球客 云上新商机
在佛山顺德，已有多届参展经验的美的，多个专业直播间已准备就绪。市场部人员反复进行直播演练，力求在不断的尝试和交流中探索最佳直播实操经验。而在主播团队背后，各职能部门人员如产品、营销、销售及财务等部门也多方位做好支撑。
美的工作人员备战广交会直播。
在中兴能源有限公司四川自贡基地和位于巴基斯坦的办事处，员工连日加班加点。“这是我们首次参加广交会，希望客户对产品感兴趣时，我们能立刻在‘云’端回复真实全面的信息，提高信任度。”中兴能源有限公司总裁郭军说，公司提前对国内国外人员进行统一培训，让国际市场团队能精准及时对接采购商。
美的工作人员备战广交会直播。
不畏浮云遮望眼。一场特殊时期的外贸盛会，拉开一场全球贸易的信心之战——自全国各地的2.5万家参展企业全力冲刺，向云端释放新的生产力：有的企业组织外语主播“竞争上岗”，力求培训出最佳主播，精准应对全球客户；有的企业把直播间开到生产线，让采购商足不出户即可直观了解产品制造……
作为中国外贸发展的“风向标”“晴雨表”，广交会自60多年前创立以来就一直没有中断过。多年来，全国各地的外贸企业借助广交会的平台，获得外贸出口的长足发展，也积累了品牌口碑，赢得全球新老客户的支持和喜爱。
在疫情挑战中奋力前行，整体上“云”的广交会为中外客商打造一个超越时空界限的网络贸易平台。“云”端上的广交会将助力企业抢订单、保市场，更将打通产销对接堵点，稳定国际市场份额，展现出应对疫情和积极支持多边贸易体制的大国担当。在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，这既是中国所需、世界所盼，也是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。
美的工作人员备战广交会直播。
盛会上“云”，机会无限。每个参展商都摩拳擦掌，做好充足准备，期望碰撞出更多新商机。“这是广交会的一次勇敢的探索，期待能给全球采购商带来便利，给所有外贸企业带来商机及订单，也给整个会展行业带来技术变革。”美的集团副总裁兼美的国际总裁王建国充满期待。
创新之会
新技术支撑 新产品涌现
广交会整体上“云”，数万客商线上对接，这背后是广东创新的强力支撑。“上千人协同合作，为广交会线上举办奋斗。”腾讯云会展解决方案负责人严敏说，借助腾讯云在全球的应用、覆盖全球五大洲26个地理区域的基础设施，可支持全球各地近千万人同时参加在线会议。
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
“冲上云霄”的第127届广交会，不是将传统模式的实体展简单迁移到网上，而是进行了全新的结构设计和流程再造。利用互联网、大数据、云计算及人工智能等新技术，本届广交会将为线上展览提供更多可能。
一套创新“组合拳”在广交会上推出：顺应“直播带货”发展潮流，设立10×24小时参展商专属直播间，供采双方可即时沟通，互动交流；首次在网上平台开设金融服务专区，为参展企业定制专属金融产品；新设跨境电商专区，将与全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台建立链接，同步开展营销活动，扩大企业受惠面……
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
回顾广交会60多年的发展历史，从2003年首次推出线上广交会并首次建立跨国采购平台，到2007年首设进口展区增加进口功能，再到2008年专门设立品牌展区，并加快从出口贸易单一功能平台向进出口平衡、产品推介、投资洽谈、行业交流、信息发布等综合功能平台转变……在时代变迁中，广交会不断创新服务形式，为我国外贸发展提供有力支撑。
对数万家参展商而言，广交会更是展示创新技术，推动中国制造走向世界的重要平台。众多创新产品将在广交会集中亮相。
“疫情发生以来，格力在两个月内制造出了能够有效捕捉杀灭空气中的新冠病毒的空气净化器，可以对室内空气进行循环杀毒与净化，有效降低空气中的病毒浓度。”格力电器董事长兼总裁董明珠说，自主创新是中国品牌走出去的关键。
最近一段时间，广州亿科贸易发展有限公司全员忙着交付订单。“我们研发的非接触式智能感应垃圾桶，帮助人们有效避免接触病菌，减少感染几率。”该公司董事长陈亿志说，产品的高质量和创新是买卖全球的关键。
云上新展会，智造新产品，创新发展的生动实践开启着更加美好的未来。
开放之会
开放展新姿 奋力开新局
“广交会网上举办是全球贸易界的一大创举，巴黎大区工商会将利用自身渠道与资源积极进行宣传推广。”法国巴黎大区工商会副会长阿兰•安戈铎期待，法国中小企业能在本届展会上取得更多收获。
“广交会是个很有价值的贸易促进平台，相信也会是众多美国企业进入中国市场的首要选择。”美国“老广交”丹尼尔·斯庞根十分期待本届广交会，“通过参加广交会，能在短时间内找到许多优质的中国商品，结识可靠的供应商，实现自身业务良性发展。”

作为全方位的对外开放平台，本届广交会开幕前已向曾经到会的40余万境外采购商发出邀请，并通过多种渠道、多种方式邀请往届由于时间或旅行成本等因素无法到会的客商，努力吸引更多国际采购商参会，为企业拿订单、保市场创造有利条件。
改革不停顿，开放不止步。
面对疫情冲击带来的重重挑战，广东以更加开放的姿态迎接客商，以更高水平开放、更高质量发展化解各种风险挑战。
从2月开始，GE揭阳海上风电总装基地、默克中国创新中心、新加坡金鹰集团太平洋油气阳江项目等陆续复工复产，新能源、新医药产业力量不断迸发。
4月，总投资约100亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目“云开工”。这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。
5月，中海壳牌惠州三期乙烯项目战略合作框架协议“云签约”，新增150万吨/年乙烯规模。巴斯夫广东新型一体化基地项目首批装置也在湛江打桩开建。
从外资大项目的有序复苏到外贸盛会的盛大开启，这既是全球经济看好广东、中国发展的力证，也是广东进一步扩大开放取得的重要成果。
“从高速增长转向高质量发展，走向创新驱动，需要非常的发奋努力才能渡过难关，需要进一步推动全方位国际合作，凡是愿意合作的都要敞开胸怀。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，危与机同生并存，再难的挑战，把握好了就是走向高质量发展的历史性机遇。
广交世界，开放中国。“云”上广交会释放出这样的强烈信号：云“联通”、开“大门”、畅“渠道”，以全新姿态走向全球市场，为各行业领域找到新的发展舞台，为建设更高水平开放型经济新体制书写新篇章！
50个网上展区全天候服务、10×24小时参展商专属直播间开启、全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台链接同步上线……15日，第127届广交会在“云”端启幕，一个打破时空界限的网上贸易盛会正式开启。
这是一场信心之会。新冠肺炎疫情对全球经济贸易的冲击持续显现，整体上“云”的广交会开幕，为全球客商搭建经贸合作平台。数万中外参展商觅商机、求发展，信心更足。
这是一场创新之会。“云”上广交会以新技术为网上洽谈、网上办展、直播带货、跨境电商等新模式、新业态提供契机。众多全球首发产品集中亮相，中国制造、中国创新从这里走向世界。
这是一场开放之会。云端之上，全球客商跨越山河万里，足不出户与全球的贸易机会相连。广东以更加开放的姿态，拥抱这一全球贸易盛会。
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信心之会
迎来全球客 云上新商机
在佛山顺德，已有多届参展经验的美的，多个专业直播间已准备就绪。市场部人员反复进行直播演练，力求在不断的尝试和交流中探索最佳直播实操经验。而在主播团队背后，各职能部门人员如产品、营销、销售及财务等部门也多方位做好支撑。
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美的工作人员备战广交会直播。
不畏浮云遮望眼。一场特殊时期的外贸盛会，拉开一场全球贸易的信心之战——自全国各地的2.5万家参展企业全力冲刺，向云端释放新的生产力：有的企业组织外语主播“竞争上岗”，力求培训出最佳主播，精准应对全球客户；有的企业把直播间开到生产线，让采购商足不出户即可直观了解产品制造……
作为中国外贸发展的“风向标”“晴雨表”，广交会自60多年前创立以来就一直没有中断过。多年来，全国各地的外贸企业借助广交会的平台，获得外贸出口的长足发展，也积累了品牌口碑，赢得全球新老客户的支持和喜爱。
在疫情挑战中奋力前行，整体上“云”的广交会为中外客商打造一个超越时空界限的网络贸易平台。“云”端上的广交会将助力企业抢订单、保市场，更将打通产销对接堵点，稳定国际市场份额，展现出应对疫情和积极支持多边贸易体制的大国担当。在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，这既是中国所需、世界所盼，也是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。
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创新之会
新技术支撑 新产品涌现
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一套创新“组合拳”在广交会上推出：顺应“直播带货”发展潮流，设立10×24小时参展商专属直播间，供采双方可即时沟通，互动交流；首次在网上平台开设金融服务专区，为参展企业定制专属金融产品；新设跨境电商专区，将与全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台建立链接，同步开展营销活动，扩大企业受惠面……
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
回顾广交会60多年的发展历史，从2003年首次推出线上广交会并首次建立跨国采购平台，到2007年首设进口展区增加进口功能，再到2008年专门设立品牌展区，并加快从出口贸易单一功能平台向进出口平衡、产品推介、投资洽谈、行业交流、信息发布等综合功能平台转变……在时代变迁中，广交会不断创新服务形式，为我国外贸发展提供有力支撑。
对数万家参展商而言，广交会更是展示创新技术，推动中国制造走向世界的重要平台。众多创新产品将在广交会集中亮相。
“疫情发生以来，格力在两个月内制造出了能够有效捕捉杀灭空气中的新冠病毒的空气净化器，可以对室内空气进行循环杀毒与净化，有效降低空气中的病毒浓度。”格力电器董事长兼总裁董明珠说，自主创新是中国品牌走出去的关键。
最近一段时间，广州亿科贸易发展有限公司全员忙着交付订单。“我们研发的非接触式智能感应垃圾桶，帮助人们有效避免接触病菌，减少感染几率。”该公司董事长陈亿志说，产品的高质量和创新是买卖全球的关键。
云上新展会，智造新产品，创新发展的生动实践开启着更加美好的未来。
开放之会
开放展新姿 奋力开新局
“广交会网上举办是全球贸易界的一大创举，巴黎大区工商会将利用自身渠道与资源积极进行宣传推广。”法国巴黎大区工商会副会长阿兰•安戈铎期待，法国中小企业能在本届展会上取得更多收获。
“广交会是个很有价值的贸易促进平台，相信也会是众多美国企业进入中国市场的首要选择。”美国“老广交”丹尼尔·斯庞根十分期待本届广交会，“通过参加广交会，能在短时间内找到许多优质的中国商品，结识可靠的供应商，实现自身业务良性发展。”

作为全方位的对外开放平台，本届广交会开幕前已向曾经到会的40余万境外采购商发出邀请，并通过多种渠道、多种方式邀请往届由于时间或旅行成本等因素无法到会的客商，努力吸引更多国际采购商参会，为企业拿订单、保市场创造有利条件。
改革不停顿，开放不止步。
面对疫情冲击带来的重重挑战，广东以更加开放的姿态迎接客商，以更高水平开放、更高质量发展化解各种风险挑战。
从2月开始，GE揭阳海上风电总装基地、默克中国创新中心、新加坡金鹰集团太平洋油气阳江项目等陆续复工复产，新能源、新医药产业力量不断迸发。
4月，总投资约100亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目“云开工”。这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。
5月，中海壳牌惠州三期乙烯项目战略合作框架协议“云签约”，新增150万吨/年乙烯规模。巴斯夫广东新型一体化基地项目首批装置也在湛江打桩开建。
从外资大项目的有序复苏到外贸盛会的盛大开启，这既是全球经济看好广东、中国发展的力证，也是广东进一步扩大开放取得的重要成果。
“从高速增长转向高质量发展，走向创新驱动，需要非常的发奋努力才能渡过难关，需要进一步推动全方位国际合作，凡是愿意合作的都要敞开胸怀。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，危与机同生并存，再难的挑战，把握好了就是走向高质量发展的历史性机遇。
广交世界，开放中国。“云”上广交会释放出这样的强烈信号：云“联通”、开“大门”、畅“渠道”，以全新姿态走向全球市场，为各行业领域找到新的发展舞台，为建设更高水平开放型经济新体制书写新篇章！
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