#豫法说法#【#未成年人消费近十万元，谁应为其买单？#】未成年冲动消费的新闻时常冲上热搜，打赏主播、私自购买游戏、未经监护人同意购买远超自己负荷的衣服，当产生纠纷时，谁应为未成年的冲动消费买单？
基本案情
被告陈某系未成年，父母离异后随其母被告于某生活。2019年被告陈某开始在原告西平某服装店店内购买衣服，后经双方核算，被告陈某于2020年7月4日向原告西平某服装店出具欠条一份，共欠原告西平某服装店 88572 元。经服装店多次催要，二被告陆豫法说法#续向原告西平某服装店支付货款5800元，余款82772元至今未付，原告西平某服装店遂起诉至西平县人民法院。
法院判决
法院审理后认为，被告陈某从原告西平某服装店处购买衣服时未满18周岁，系限制民事行为能力人，购买大量衣服的消费行为与其年龄、智力不相适应，在其母亲于某拒绝追认的情况下，原告西平某服装店与被告陈某的买卖合同应属无效。因买卖合同无效，被告陈某因该合同取得的财产应当予以返还，但由于衣物返还后无法二次售卖，故应当折价补偿。原告西平某服装店在明知被告陈某系限制民事行为能力人且一直未付清货款的情况下，仍不断卖给被告陈某衣服，其行为存在过错。被告陈某作为未成年人在没有得到父母支持的情况下仍大量购买衣服，亦存在过错。结合双方过错程度及原告的经营成本等因素，最终确定原告的损失由原告承担40%，被告承担60%，故被告应向原告赔偿82772元x60%=49663.2元。因被告陈某尚未成年，故应由其监护人于某承担该款项的赔偿责任。遂依法作出上述判决。
法官说法
未成年人在实施买卖等民事行为时，应考虑自身消费水平及消费能力，切勿过度消费。作为未成年人的监护人应及时关注未成年人的行为，以免其做出自身无法补救的行为。作为商家，应及时辨别消费者是否为未成年人，尽到必要的注意义务。
法条链接
《中华人民共和国民法总则》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
《中华人民共和国合同法》第四十七条规定，限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还的或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
基本案情
被告陈某系未成年，父母离异后随其母被告于某生活。2019年被告陈某开始在原告西平某服装店店内购买衣服，后经双方核算，被告陈某于2020年7月4日向原告西平某服装店出具欠条一份，共欠原告西平某服装店 88572 元。经服装店多次催要，二被告陆豫法说法#续向原告西平某服装店支付货款5800元，余款82772元至今未付，原告西平某服装店遂起诉至西平县人民法院。
法院判决
法院审理后认为，被告陈某从原告西平某服装店处购买衣服时未满18周岁，系限制民事行为能力人，购买大量衣服的消费行为与其年龄、智力不相适应，在其母亲于某拒绝追认的情况下，原告西平某服装店与被告陈某的买卖合同应属无效。因买卖合同无效，被告陈某因该合同取得的财产应当予以返还，但由于衣物返还后无法二次售卖，故应当折价补偿。原告西平某服装店在明知被告陈某系限制民事行为能力人且一直未付清货款的情况下，仍不断卖给被告陈某衣服，其行为存在过错。被告陈某作为未成年人在没有得到父母支持的情况下仍大量购买衣服，亦存在过错。结合双方过错程度及原告的经营成本等因素，最终确定原告的损失由原告承担40%，被告承担60%，故被告应向原告赔偿82772元x60%=49663.2元。因被告陈某尚未成年，故应由其监护人于某承担该款项的赔偿责任。遂依法作出上述判决。
法官说法
未成年人在实施买卖等民事行为时，应考虑自身消费水平及消费能力，切勿过度消费。作为未成年人的监护人应及时关注未成年人的行为，以免其做出自身无法补救的行为。作为商家，应及时辨别消费者是否为未成年人，尽到必要的注意义务。
法条链接
《中华人民共和国民法总则》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
《中华人民共和国合同法》第四十七条规定，限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还的或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《构建四个层级、三道防线的长效防疫控制体系》
【一.口岸外(国际来去)层】：国际机场航站、跨国水道及港口、陆路口岸、跨国铁路、等一切国际交通设施及场所。
该层级内的国际来返人员，未入关前可以随时自由转乘离境；如果入关则必须通过第一道“现场隔离”观察检疫防线(中途可以提前放弃，从隔离检疫点出来重新回到国际区选择离境)。
『第1道防线』：初步排查，持近期核酸阴性证明入关；并进行落地采样，然后将同一乘具内的乘客整批集中转送到临时隔离安置点(设在现场内或附近的独立空间的等候厅室)，同时由驻口岸的核酸实验室进行“实时检测”，检出结果无异常由专车闭环转运至下一防控层级区域。
【二.口岸内(国际接待)层】国际展会会场、国际自由贸易区、货场及保税区、出入货频繁以返销境外为主的境外来料加工代工工厂、等与境外频繁接触的单位及企业办事处。
该层级内的一切人员，只要符合海关相关规定皆可以自由前往口岸外层(但返回该层级就需要再进行现场隔离检疫)；想要来返境内的也可以经闭环转运直接进入第2道防线隔离区进行隔离检疫。
对口岸内接待层的居留人员采取24小时核酸检测措施(非因工作居留在层级的人员需检测费需自理、该层级内的劳务人员持从各自所在单位获得发放的“免费检疫卡”进行日常免费检测。最终结算费用根据具体情况由单位与政府协商确定，不得向个人及员工征收。)
『第2道防线』：口岸内国际接待层准备来返内地的人员，经闭环转运至以日期批次集中的隔离点，该隔离点应该具有一定封闭的区域范围，至少要有两三个街区，相当于一个百人的村子的样子，可供隔离居住者具有良好的运动空间及区域范围内社交及运动，生活两到三周(前三天每日一验核酸，之后每两到三天一检)；经最终核酸检测确保该批次及区域内无阳性异常，可全员闭环转运至下一层级。也可中途选择放弃离开，回到口岸层级。
【三.交通线流动层】：国内航线(飞机及客货舱)及机场、铁路(火车及车厢)及火车站、国内客货航运、国道省道、郊县景点旅游区、货场物流中转站、境内贸易批发市场、出入货频繁且主要向内地供货的来料加工厂、等流动频繁的行业及相关人员。
对于该流动层级内的人员，采取一地一检，每跨一市级行政区就要在诸如收费站、服务区之类场所设置的交通线上的“防疫监控点”进行采样，但受采者不需要在现场等待结果，可随采随走(但采样后的检测工作必须尽快及时完成，最好能将核酸实验室设置在现场周边；要做到早发现、早管控，争取把检出感染者离开的动线控制到最短)。
流动层级的检测费用，也是由国家酌情制定费用承担政策；但绝不要搞“现金补贴”，避免被钻空子，而采取“发放免费检疫卡”的措施，先免费检测，然后再根据评定的相应的不同行业的“检疫卡”由政府进行费用结算(譬如：像物流运输这种从业者就应该完全免费由政府承担，而对于旅游者及私人出行来说就应当自费或相应旅游地区给予优惠减免)。
『第3道防线』：流动层人员如果想要准备进入地方社会面围堰绿区的话，就需要通过“第3道防线”设置的“防疫节点”被闭环转运至地方社会面围堰绿区郊边的“检疫隔离点”再经过两到三周的隔离检疫，无异常方可再闭环转运进去地方社会面绿区围堰之中。
关于“城际防疫节点”的设置位置：对有绕城公路的城镇，要把最外层绕城环道留给过路车辆(使长途车辆能不入城而通过该市或镇)，要把“防疫节点”设在该环城路靠城镇内的一侧，而不妨碍外来车辆绕城通行；没有绕城路的市镇村屯，要把“防疫控制点”设在“连接国道省道的辅道”通向本地社会面的“下道口之后”，不得妨碍影响国道省道上的过境车辆。
关于市内景点对外来游客的接待工作，应采取“闭环进出”、在特定时段内对景点采取“全面封闭”由“绿区之外围导游及工作人员”陪同，进行独立的专项接待，全程与地方社会面绿区内的人员不接触，游客离开后立即对该接待场所由“外围专门负责消毒的人员”进行彻底消毒(以不氧化腐蚀损坏文物为前提，进行紫外线臭氧或熏消及其它适合的方式予以彻底消毒)。
【四.地方社会面层】：城市县镇、村乡沟屯、大规模农场及矿区厂区、等人口数量密度大且集中、流动性较低，区域内老百姓更需要“持续稳定的发展民生”的地方区域。
该层级内，应采取“内防反弹、外防输入(特别是要精准针对一切来返人员加强隔离检疫)”的管控措施；围堰内的日常监控采取“重点行业及人群+定点抽样监控”的精准防控方法，对于诸如冷链及物流搬运等频繁接触外来物资的高危从业者应该专门加强日常核酸检测监控(有条件的地区要24小时一检、条件差的地区也要两天一检；甚至条件更好的地区应该采取“上岗前下岗后”各现场检测一次)。
而对于普通居民的监控，应该以居住区为单位；城镇以“小区”为单位、村屯以“集中住宅区”为单位，“每周一次”在小区口(具有多个出入口的小区，有条件的每个小区门派一组、人员不足的在采样当日应由物业或村委会居委会协助封闭其它出入口，从而确保采样覆盖面)或村口及分散自然村的交通要道沟峪口或“每集一次”在集市口，对来往人员进行集中采样监控(村集检测，至少应该一地派出两组，各守一头，对于已完成现场采样者，应该具有扫码标记或赠送个手绳腕带明显标志物啥的，经允许在手上盖戳也值得考虑)。
『特例』：对于必须由国外派遣人员进入地方社会面绿区进行诸如紧急维修等重要保障任务时，应采取“闭环转运”，尽最大能力不使其与地方人员接触(不得不接触的地方社会面人员，应该在全程陪同之后闭环转送到第2道或第3道防线区域进行严格检疫再依次重归地方社会面围堰绿区)。
【一.口岸外(国际来去)层】：国际机场航站、跨国水道及港口、陆路口岸、跨国铁路、等一切国际交通设施及场所。
该层级内的国际来返人员，未入关前可以随时自由转乘离境；如果入关则必须通过第一道“现场隔离”观察检疫防线(中途可以提前放弃，从隔离检疫点出来重新回到国际区选择离境)。
『第1道防线』：初步排查，持近期核酸阴性证明入关；并进行落地采样，然后将同一乘具内的乘客整批集中转送到临时隔离安置点(设在现场内或附近的独立空间的等候厅室)，同时由驻口岸的核酸实验室进行“实时检测”，检出结果无异常由专车闭环转运至下一防控层级区域。
【二.口岸内(国际接待)层】国际展会会场、国际自由贸易区、货场及保税区、出入货频繁以返销境外为主的境外来料加工代工工厂、等与境外频繁接触的单位及企业办事处。
该层级内的一切人员，只要符合海关相关规定皆可以自由前往口岸外层(但返回该层级就需要再进行现场隔离检疫)；想要来返境内的也可以经闭环转运直接进入第2道防线隔离区进行隔离检疫。
对口岸内接待层的居留人员采取24小时核酸检测措施(非因工作居留在层级的人员需检测费需自理、该层级内的劳务人员持从各自所在单位获得发放的“免费检疫卡”进行日常免费检测。最终结算费用根据具体情况由单位与政府协商确定，不得向个人及员工征收。)
『第2道防线』：口岸内国际接待层准备来返内地的人员，经闭环转运至以日期批次集中的隔离点，该隔离点应该具有一定封闭的区域范围，至少要有两三个街区，相当于一个百人的村子的样子，可供隔离居住者具有良好的运动空间及区域范围内社交及运动，生活两到三周(前三天每日一验核酸，之后每两到三天一检)；经最终核酸检测确保该批次及区域内无阳性异常，可全员闭环转运至下一层级。也可中途选择放弃离开，回到口岸层级。
【三.交通线流动层】：国内航线(飞机及客货舱)及机场、铁路(火车及车厢)及火车站、国内客货航运、国道省道、郊县景点旅游区、货场物流中转站、境内贸易批发市场、出入货频繁且主要向内地供货的来料加工厂、等流动频繁的行业及相关人员。
对于该流动层级内的人员，采取一地一检，每跨一市级行政区就要在诸如收费站、服务区之类场所设置的交通线上的“防疫监控点”进行采样，但受采者不需要在现场等待结果，可随采随走(但采样后的检测工作必须尽快及时完成，最好能将核酸实验室设置在现场周边；要做到早发现、早管控，争取把检出感染者离开的动线控制到最短)。
流动层级的检测费用，也是由国家酌情制定费用承担政策；但绝不要搞“现金补贴”，避免被钻空子，而采取“发放免费检疫卡”的措施，先免费检测，然后再根据评定的相应的不同行业的“检疫卡”由政府进行费用结算(譬如：像物流运输这种从业者就应该完全免费由政府承担，而对于旅游者及私人出行来说就应当自费或相应旅游地区给予优惠减免)。
『第3道防线』：流动层人员如果想要准备进入地方社会面围堰绿区的话，就需要通过“第3道防线”设置的“防疫节点”被闭环转运至地方社会面围堰绿区郊边的“检疫隔离点”再经过两到三周的隔离检疫，无异常方可再闭环转运进去地方社会面绿区围堰之中。
关于“城际防疫节点”的设置位置：对有绕城公路的城镇，要把最外层绕城环道留给过路车辆(使长途车辆能不入城而通过该市或镇)，要把“防疫节点”设在该环城路靠城镇内的一侧，而不妨碍外来车辆绕城通行；没有绕城路的市镇村屯，要把“防疫控制点”设在“连接国道省道的辅道”通向本地社会面的“下道口之后”，不得妨碍影响国道省道上的过境车辆。
关于市内景点对外来游客的接待工作，应采取“闭环进出”、在特定时段内对景点采取“全面封闭”由“绿区之外围导游及工作人员”陪同，进行独立的专项接待，全程与地方社会面绿区内的人员不接触，游客离开后立即对该接待场所由“外围专门负责消毒的人员”进行彻底消毒(以不氧化腐蚀损坏文物为前提，进行紫外线臭氧或熏消及其它适合的方式予以彻底消毒)。
【四.地方社会面层】：城市县镇、村乡沟屯、大规模农场及矿区厂区、等人口数量密度大且集中、流动性较低，区域内老百姓更需要“持续稳定的发展民生”的地方区域。
该层级内，应采取“内防反弹、外防输入(特别是要精准针对一切来返人员加强隔离检疫)”的管控措施；围堰内的日常监控采取“重点行业及人群+定点抽样监控”的精准防控方法，对于诸如冷链及物流搬运等频繁接触外来物资的高危从业者应该专门加强日常核酸检测监控(有条件的地区要24小时一检、条件差的地区也要两天一检；甚至条件更好的地区应该采取“上岗前下岗后”各现场检测一次)。
而对于普通居民的监控，应该以居住区为单位；城镇以“小区”为单位、村屯以“集中住宅区”为单位，“每周一次”在小区口(具有多个出入口的小区，有条件的每个小区门派一组、人员不足的在采样当日应由物业或村委会居委会协助封闭其它出入口，从而确保采样覆盖面)或村口及分散自然村的交通要道沟峪口或“每集一次”在集市口，对来往人员进行集中采样监控(村集检测，至少应该一地派出两组，各守一头，对于已完成现场采样者，应该具有扫码标记或赠送个手绳腕带明显标志物啥的，经允许在手上盖戳也值得考虑)。
『特例』：对于必须由国外派遣人员进入地方社会面绿区进行诸如紧急维修等重要保障任务时，应采取“闭环转运”，尽最大能力不使其与地方人员接触(不得不接触的地方社会面人员，应该在全程陪同之后闭环转送到第2道或第3道防线区域进行严格检疫再依次重归地方社会面围堰绿区)。
【杭锦旗新冠肺炎疫情防控指挥部关于进一步开放行业场所的通告〔2022〕82号】#疫情防控#为高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》相关规定，结合当前疫情防控形势，经旗疫情防控指挥部研究，决定从2022年11月12日起，在《杭锦旗新冠肺炎疫情防控指挥部关于有序恢复生产生活秩序的通告〔2022〕79号》的基础上，进一步开放部分行业场所。现将有关事宜通告如下。
一、进一步开放场所范围
全旗各保险公司运营网点、快递网点、物流服务站、沿街服装店（有独立店面）、食品小作坊等民生服务场所，按照限流50%进行开放。
二、防控要求
相关场所要提前向行业主管部门做出落实疫情防控责任承诺，经行业主管部门、属地苏木镇检查验收合格后，方可有序开放。开放的场所要严格做好清洁、通风、消毒和安全检查工作，严格落实测温、查码（健康码、行程卡）、规范佩戴口罩、保持安全距离和“场所码”扫码入场等防控措施，从业人员要按规定落实核酸检测。各行业主管部门要全面加强监管，对执行防控措施不到位、落实防控要求不严格的行业场所，严格按照有关法律法规及疫情防控相关规定追究责任。
请广大居民密切关注疫情动态和防控政策调整，一如既往支持、配合、落实好疫情防控各项措施，自觉做好个人防护，合理安排生产生活，共同守护美好家园。
杭锦旗新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年11月11日
来源：杭锦旗新冠肺炎疫情防控指挥部
一、进一步开放场所范围
全旗各保险公司运营网点、快递网点、物流服务站、沿街服装店（有独立店面）、食品小作坊等民生服务场所，按照限流50%进行开放。
二、防控要求
相关场所要提前向行业主管部门做出落实疫情防控责任承诺，经行业主管部门、属地苏木镇检查验收合格后，方可有序开放。开放的场所要严格做好清洁、通风、消毒和安全检查工作，严格落实测温、查码（健康码、行程卡）、规范佩戴口罩、保持安全距离和“场所码”扫码入场等防控措施，从业人员要按规定落实核酸检测。各行业主管部门要全面加强监管，对执行防控措施不到位、落实防控要求不严格的行业场所，严格按照有关法律法规及疫情防控相关规定追究责任。
请广大居民密切关注疫情动态和防控政策调整，一如既往支持、配合、落实好疫情防控各项措施，自觉做好个人防护，合理安排生产生活，共同守护美好家园。
杭锦旗新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年11月11日
来源：杭锦旗新冠肺炎疫情防控指挥部
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