【媒体链接】锡林郭勒盟以整改还草原绿意盎然

不再在草原生态保护红线内新上矿山
开发项目,力争到2023年
所有在期矿山全部建成绿色矿山
锡林郭勒盟以整改还草原绿意盎然

◆杨爱群 李俊伟

内蒙古自治区锡林郭勒盟自然禀赋得天独厚, 矿产资源丰富,是国家级煤电基地。锡林郭勒草原国家级自然保护区是全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的自然保护区,是我国建立的第一个草原类自然保护区,同时也是目前我国最大的草原与草甸生态系统类型的自然保护区。这里,野生种子植物达1200多种,各类野生动物260余种,草原类型复杂、保存较为完好、生物多样性丰富,是我国温带草原中具有代表性和典型性的草原。

曾经的锡林郭勒盟,为了“抓经济、抓工业、抓项目”,集中上马了一批露天煤矿和非煤矿产业,在带动经济发展的同时,也带来了沉重的生态环境压力。

2016年12月,中央环境保护督察反馈指出,锡林郭勒草原国家级自然保护区内存在67家工矿企业。2018年6月,中央环境保护督察“回头看”提出具体要求。

锡林郭勒盟持续加大对自然保护区内工矿企业退出工作力度,截至2020年12月底,锡林郭勒草原国家级自然保护区内的67家工矿企业、69个采矿权全部关闭退出,退出比例达100%。

坚持部门联动,形成工作合力,以问题整改还草原绿意盎然

面对中央环境保护督察反馈的问题,内蒙古高位推动,锡林郭勒盟委、行署坚持依法关停、有序退出,部门联动、综合施策,全盟形成推动整改工作的强大合力,保证了保护区工矿企业取缔、关闭、补偿、退出等各环节无缝衔接、有序推进。

对小散矿山矿业权期满不再延续,力争到2023年将所有在期矿山全部建成绿色矿山,实现“绿则存,不绿则退”。这是锡林郭勒盟坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路的坚决态度和郑重承诺。

作为锡林郭勒草原国家级自然保护区内的一家工矿企业,锡林浩特跃进(全乐)砖厂2016年启动生态修复治理,2017年砖厂踪迹全无,恢复平整的土地与草地融为一体,通往厂区旧址的山路上已焕发出勃勃生机、一片绿意。

同样处在锡林郭勒草原国家级自然保护区内,位于锡林浩特市西南方向约36公里处的中钢集团锡林浩特萤石有限公司,成立于2009年,矿区面积11.53平方公里。体量巨大,厂房、车间等房屋建筑近1.58万平方米,在厂职工300余人。面对“难啃的硬骨头”,地企双方思想高度契合,携手聚合力、解难题, 2019年企业注销了采矿许可证并开始拆除治理,2020年完成全部地质环境治理工程。

内蒙古能源发电投资集团有限公司胜利西三矿作为锡林郭勒盟锡林热电厂一期、锡林热源厂、锡盟—山东特高压锡林热电厂二期的配套煤矿,属于煤、电、热一体化能源综合利用项目。2020年9月,中央生态环保督察组赴该矿开展督察。2020年11月下旬,督察组向内蒙古自治区反馈意见,指出矿区存在违规建设、现场管理混乱、生态修复滞后、污染防治不力四方面问题。针对相关问题,从内蒙古自治区到锡林郭勒盟高度重视,大力推进整改,细化52项具体整改措施,制定整改时间表、线路图,明确目标任务、责任分工和时间节点,挂图作战、压茬推进。2021年12月底,企业四大类18项问题全部完成整改,标志着胜利西三矿中央生态环保督察整改任务胜利收官。

2019年,锡林郭勒盟投入资金1.27亿元,启动实施了退化草原人工种草生态修复治理国家试点及自治区生态修复治理项目80万亩。2021年,锡林郭勒盟矿山地质环境治理累计投入达16.1亿元,完成治理面积55.75平方公里。

坚守战略定位,保持战略定力,探索草原高质量发展新路子

草原是锡林郭勒最大的资产,绿色是锡林郭勒最亮丽的底色和价值,生态是锡林郭勒最大的责任和潜力,保护好这片草原是锡林郭勒盟的头等大事,也是最大的政治责任。锡林郭勒盟认真践行新发展理念,坚守战略定位,保持战略定力,全力守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,锡林郭勒盟下定决心不走老路,以生态功能区、敏感区、脆弱区和生物多样性优先保护区为重点,将64.18%的盟域面积划入生态保护红线。草原、森林、湿地、水域等重要生态资源区全部纳入红线管控,意味着凡征占用重要生态资源区的建设项目,必须符合生态保护总体规划,必须与生态红线相衔接,必须与主体功能区规划相一致,做到项目源头把控,全程监督,为生态环境保护划定了坚决不能触碰的“高压线”。

不再在草原生态保护红线内开口子新上矿山开发项目,对小散矿山矿业权期满不再延续,加大矿山地质环境综合治理力度,深入推进矿山复垦绿化。健全绿色矿山规划体系,开展绿色矿山建设行动。加强生产矿山达标建设,实施矿产资源开发环境影响评价,对不符合绿色矿山标准的企业依法依规逐步退出市场。将绿色矿山信息纳入企业征信系统,大力推进矿山地质环境恢复治理,认真实施矿山地质环境恢复治理工程,推进历史遗留矿山废弃取料点地质环境修复。“绿水青山就是金山银山”理念的牢固树立,彰显出锡林郭勒盟加强生态文明建设和生态环境保护的使命意识和责任担当。

近年来,锡林郭勒盟把制度体系建设作为生态文明建设的根本保障,按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究4个层面设计,进一步完善保护草原生态制度体系,用最严格的生态文明制度为发展保驾护航,制定出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《关于进一步加强草原保护利用建设,促进全盟草原生态持续好转的实施意见》《生态环境联合执法综合治理工作方案》等政策文件,初步形成了一套较为完整的制度体系,生态环境管理逐步迈入了规范化轨道。建立了领导干部生态环境损害责任追究办法、生态环境和资源保护工作考核办法,并制定了具体的督查考评方案,明确了土地草牧场征占使用、草原植被、林地湿地、空气质量、水质达标、自然区保护等6个方面28项具体考核指标,对地方党委政府和责任单位实施评分制考核,考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考评、追责问责的重要依据。

牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”理念,锡林郭勒盟坚持自然修复和工程治理相结合,遵循植被生长规律,因地制宜、分类施策,重点治理重度退化草原区,提前干预中度和轻度退化草原区,以科学的态度修复治理退化沙化草原,草原生态治理成效明显。

“把该退的退下来、超载的减下来,实现保护草原生态与增加牧民收入双赢。”锡林郭勒盟建立完善基本草原保护、草畜平衡、草场流转、集体林权等项制度,推进畜种改良,提高畜牧业效益,加强基础设施建设,强力推进畜牧业产业化进程。2011—2021年全盟草原平均植被覆盖度达46.19%、产量58.82公斤/亩,较2000—2010年的平均值分别提高5.85个百分点和19.24公斤/亩,草原生态持续恢复好转。

如今,一个天蓝、云白、草绿、水清的锡林郭勒草原,重新展现在世人面前。

天蓝水清土净!衡水市今年上半年生态“颜值”再提升

今年上半年,衡水市生态环境质量持续改善:1-6月份降尘量均值为3.3吨/平方公里·月,同比下降58%;4个地下水考核点位保持稳定达标;完成农村生活污水治理村庄302个,超额提前完成年度任务。

精准管控,科学协同治气。衡水市生态环境局针对臭氧污染防治,大力开展挥发性有机物治理攻坚,已完成低挥发性有机物源头替代47家,无组织提升改造80家,末端提升76家,深度治理19家,开展泄漏检测与修复20家。同时,该局以包装印刷、工业涂装、玻璃钢等行业为重点,建立全市涉VOCs排放大户清单,筛选出208家优控企业,实施重点控制;组织各县市区按照“一群一策”原则,对全市16个涉气产业集群、382家涉气企业,编制环境空气质量提升方案;健全14类1088处扬尘污染源清单台账,每月更新、动态监管。1-6月份,我市空气质量综合指数为4.58,同比下降3.0%;PM2.5平均浓度44.2μg/m3,同比下降1.6%;PM10平均浓度74μg/m3,同比下降3.9%;达标天数105天。

精准施策,实施多水共治。我市严格落实市、县重点河湖断面巡查巡视及水质自动站数据分析报告预警工作机制,对辖区内15条主要河渠、42个断面共计14项巡查内容定期巡查,对污染问题及时发现、及时上报、及时解决。同时,对衡水市所辖各乡镇共计119个集中式饮用水水源地实施保护区整治,对全市区域内所有直接或间接排放污水的排污口进行排查,建立动态管理台账;组织各县市区积极申报水污染防治项目,目前正在实施项目7个、组织申报项目4个。上半年,全市13个国省考断面除大湖心、田村闸断面外全部达到考核标准。

精准发力,防治土壤污染。衡水市严格建设用地土壤环境调查评估,以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点,督促土地使用权人依法开展土壤污染状况调查评估、管控修复等工作,2022年以来,28个地块全部按要求开展了土壤污染状况调查,均为非污染地块。同时,督促土壤污染重点监管企业落实污染防治主体责任,依法开展土壤污染隐患排查和自行监测,从源头防控土壤污染风险。我市还积极创建乡村生态振兴示范村,目前48个村庄已达到示范村创建标准。

【吉林日报】生态通化:风景这边独好
绿水青山、天蓝雪白,是通化市鲜明的生态符号,更是山城追求人与自然和谐的呼唤。
坚持为生态“留白”、给发展“添绿”,用信心、决心守护绿水青山,用行动擦亮文明底色。
实现高质量发展和生态环境保护协同共进,一首嘹亮的新时代绿色畅想曲响彻山城通化……
匠心描绘生态“自画像”
2019年,通化市因生态环境质量明显改善被国务院通报表彰,是全国5个生态环境领域督查激励城市之一。
提振士气,奋楫扬帆。近年来,全市生态文明建设示范市创建取得显著成效,被评为国家生态文明建设示范市、全国美丽山水城市、全国森林康养基地试点建设市、最美中国旅游城市,集安市被授予国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。集安市、通化县、辉南县也先后被评为国家生态文明建设示范县。
生态环境是重要的民生福祉。去年以来,全市范围内13个国控考核水质断面好水率达到100%。全年空气优良天数为349天,优良比例达到95.9%,实现连续6年提升。
呵护绿水青山,山城初心不改。通过扎实推进河湖长制和水流域环境综合治理、持续开展饮用水源地规范化建设等一系列措施,水环境治理取得突破性进展。
截至2021年末,通化市共排查出入河排污口796个,需要整治的40个排污口基本完成整治任务。推动建成污水处理厂、污水处理站,持续开展饮用水源地规范化建设。5个县级及以上集中式饮用水源地共设立界标107个、界桩80个、宣传牌145个、交通警示牌108个,完成保护区隔离防护61.75公里。
同时,全面完成国家和省确定的打赢蓝天保卫战三年总体目标任务。完成了燃煤小锅炉淘汰任务。全面落实柴油货车污染治理攻坚行动计划,有效减少柴油车(机)污染物排放量。市区空气环境质量较2020年度有所提升。截至今年4月末,与去年同期相比,全市空气环境质量优良天数进一步增加,优良天数比例上升2.57%。
打造生态宜居美家园
蓝天、碧水、净土,是每一个通化人的心愿,也是环境污染防治攻坚战的出发点和落脚点。三大攻坚打造宜居生态,制定好时间表、路线图、任务书,通化市将目标、举措转化为生态文明建设的生动实践。
巩固提升空气质量,通化市落实五级网格化监管体系,实施秸秆“五化”利用和无害化处置的“5+1”全量化处置措施,确保实现全域禁烧的工作目标。实施重点行业超低排放改造,完成通钢4项改造工程,推进亚泰水泥企业开展超低排放改造。巩固燃煤锅炉治理成效,推进全市65蒸吨以上非电燃煤锅炉超低排放治理。加强挥发性有机物深度治理,完成6户医药企业挥发性有机物治理设施升级改造。持续加大推进柴油货车污染治理力度,路检路查率达到50%以上。控制建筑工地和道路扬尘,市区主次干道机械化清扫率到达100%。开展餐饮油烟、恶臭异味治理,严查露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、违法燃放烟花爆竹等整治行动,确保全市空气优良天数比例达到96.1%以上。同时强化噪声污染治理,加快解决群众关心的工业、建筑施工、交通运输以及社会生活噪声污染等问题。
围绕省土壤环境质量巩固提升行动方案,通化市持续实施对重点企业监管和建设用地流转管控等一系列举措,通过全面开展土壤、农业农村、地下水等污染防治专项行动,保障土壤安全。加强污染地块环境管理,坚决完成国家和省里下达的受污染耕地安全利用和严格管控任务,推进农用地土壤污染状况详查成果运用,严格实行污染地块再开发再利用准入管理。全面开展土壤环境重点监管企业土壤污染隐患排查工作。组织开展工业园区、尾矿库、化工石化及涉重金属类企业地下水环境现状调查工作。根据国家和吉林省要求,确定“十四五”地下水环境质量考核点位4个,目前已全部完成地下水环境质量考核点位现场核实工作,土壤污染防治工作稳步推进,辐射环境始终保持安全状态。
“清废行动”打造“无废城市”。通化市严格落实工业固体废物环境管理、医疗废物监管,切实筑牢山城生态环境安全屏障。去年,全市共申报危险废物企业及经营单位248家、医疗废物企业88家、一般工业固体废物产生单位103家,检查涉废企业143户次,组织完成对全市100户涉废企业的规范化管理考核工作。全年对重点放射源监管企业进行了4次全面检查,被检企业能够做到制度、标志健全,未发现大的事故隐患。
今年,通化市严格按照疫情防控技术要求,全面加强生态文明建设和生态环境保护水平,加快建设山清水秀、宜居宜业的美丽通化,全力打造生态强市,奋力开创新时代通化生态文明建设新局面。
生态含绿,就是发展含金。
山城通化人与自然和谐发展、经济与生态建设协调并进的画卷已徐徐展开……


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