【广东江门促进中小企业素质整体提升,推动经济高质量发展】近日,江门市人民政府办公室发布《江门市促进专精特新和“金种子”企业增量提质实施方案(2022—2024年)》,提出力争3年内在全市范围内累计培育300家市级专精特新中小企业、120家省级专精特新中小企业、30家国家级专精特新“小巨人”企业、100家“金种子”企业。

该方案旨在培育专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的优质中小企业,促进江门市中小企业素质整体提升,推动经济高质量发展。

江门将对在2022—2023年期间获得“专精特新‘小巨人’企业”“广东省专精特新中小企业”称号的企业,给予资金奖励。同时,支持专精特新和“金种子”企业与高校、科研院所创新产学研合作方式,在全球范围内引智、引技、引才,提升在细分领域关键技术的研发创新能力。

为帮助专精特新和“金种子”企业进行数字化转型,江门计划引入智能化数字化赋能服务平台或机构,向企业推荐国内成熟并且可复制可推广的数字化赋能应用场景,满足企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等数字化需求,帮助其加快制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造,建设智能生产线、智能车间和智能工厂,推动实现精益生产、精细管理和智能决策。

在融资支持方面,江门将组织银行、股权投资机构等参与专精特新和“金种子”企业投资对接及项目路演,引导金融机构为企业提供专属融资产品,鼓励银行、保险或融资担保机构为企业量身定制金融服务方案,打造专属信贷产品。

用“服务力”优化营商环境。江门将在充分发挥“粤商通”、江门市中小微企业诉求快速响应平台等工具作用的基础上,加强与高校、社会机构、省内各类专家的合作,协调解决企业遇到的困难和问题,提升企业管理水平。

值得关注的是,江门为省级及以上专精特新中小企业和“金种子”企业强化了一系列专项保障。例如:税务部门提供“一企一策”个性化服务,优先安排扩大经营用地,列入供电B类企业给予用电保障,按政策性照顾统筹安排职工子女入读公办学校,优先安排二甲以上医院与企业对接,根据需求开设个性化定制公交,推动辖区内银行机构对相关主体新发放的一年期贷款利率最高不超过最近1次公布的同期同档次贷款市场报价利率(LPR)。

【设立医保服务站或咨询台1298家!黑龙江打出医保便民“组合拳”】 开通现场办理、网上办理、电话办理等多种备案方式……最近,省医保局以全方位打造优质便捷高效的医保经办服务体系,逐渐获得市民的好评。

据省医保部门相关工作人员介绍,截至目前,全省异地备案89.9万人次,其中,新增跨省备案24.79万人次,较去年同期增长23.5%;新增省内备案15.7万人次,较去年同期下降11.28%。跨省异地就医结算达40.10万人次。跨省异地就医住院直接结算14.69万人次,减少群众垫资19.11亿元。跨省异地就医门诊16.43万人次,减少群众垫付资金3466.87万元。省内有效备案56万人次,异地结算9.65万人次,减少群众垫付资金8.44亿元。我省现已开通1320家跨省住院异地定点医疗机构,435家普通门诊跨省异地定点医疗机构。已全面实现每个县至少有一家定点医疗机构开通普通门诊跨省直接结算服务的目标。

同时,针对我省军队人员数量多、异地就医需求较大的实际,出台相关通知,要求全省各级医保部门全面开展军队相关人员转外就医、异地备案登记及撤销、窗口“绿色通道”专属服务,保障军队相关人员能够享受到相应减免待遇。

此外,为了畅通医保咨询渠道。省医保部门完善12393接听和转派机制。整合原有400余部医保咨询电话,取消县级接听权限,实现市级统筹;以“区号+12393”的形式向群众公布,方便记忆和拨打。开通以来,全省共呼入81.27万通电话,接通率由年初的53.48%提升至90.41%。实现与12345便民服务热线顺利对接;建成视频监控调度平台。目前,“龙江医保”微信公众号的5G“视频办”全省各统筹区均已上线,参保群众可享受多渠道线上服务。

另外,全省各级医保部门以多种形式积极开展医保服务“进定点医药机构、进银行网点、进机关企事业单位、进校园、进乡村、进社区”工作,截至目前,全省各统筹区进两定设立医保服务站或咨询台1298家,与合作银行设立的医保网点303家,进机关企事业单位共计486家,政策宣讲进校园共计226家,医保业务下沉到社区、乡村为参保人群提供咨询、办事的服务网点共计1718家。

记者:周琳

【聊城抓住科技创新“牛鼻子”,集聚人才“磁场”,强化要素保障】抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。聊城市锚定“走在前、开新局”,以创新赋能发展,以创新引领发展,以创新驱动发展,通过抓住科技创新“牛鼻子”、搭建人才平台、强化要素保障等,加快打造高质量发展先行区,用创新书写“天下不敢小聊城”的新篇章。
科技创新“三步走”
培育发展新动能
  7月29日,在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间,一条条数控流水线正高速运转,经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后,一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心,智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承,精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍,宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业,连续三年产销量居行业第一。
  宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地,离不开研发创新。多年来,宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关,创新流程工艺,产品各项指标均达到国际领先水平,产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目,可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
  高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用,加快培育高质量发展新动能,聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动,通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式,全市科技创新能力显著提升,新旧动能转换加速突破。2021年以来,已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构,带动全社会研发投入增长60%,研发(R&D)经费支出占生产总值比重2.95%,有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点,三项数据增幅均居全省第一。
  今年,莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收,每亩地收入8万多元,比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
  莘县蔬菜经过30年的发展,已经形成种植、销售、加工的成熟产业链,但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子,种苗繁育方面,莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
  种子号称农业的“芯片”。2020年,莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划,鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设,鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系,聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问,成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台,引进了分子标记、基因编辑等育种技术,积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任,围绕种苗生产,发挥示范、带动、推广、检验检测等作用,为种苗企业提供科技引领服务,被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
  “未来,重点依托鲁西种苗谷,以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点,争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
  人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来,聊城下大力气吸引招徕外地人才,发掘培育本土人才,千方百计集聚人才“磁场”。
  “普通的聚氯乙烯管道,在低于5℃的户外容易开裂,我们参与研发改进的新管道,在低于零下15℃的环境中仍可正常施工,这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院,重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
  本该在学校攻读博士的他们,为何出现在千里之外的阳谷呢?
  山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位,并研制出了世界最大口径1.8米PVC(聚氯乙烯)超级管。“我们专注于生产,只知道我们生产的管子好,好到什么程度、为什么好,却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
  阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求,积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月,由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站,先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月,双方联合设立山东东信管道科技研究院,建设一流的管道科研人才培养基地,研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
  来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关,最终完善了各项数据,形成了规范标准,并申请了专利。
  常驻阳谷的博士团,在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心,同时设立有博士后科研工作站,每年都有一支博士常备军在此驻扎。
  阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍,三年来,阳谷先后引进博士13名,建立科研课题29项。一届届的博士接力,成就了一支“博士常备军”,有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
  “县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道,提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外,还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来,合作社流转土地1300亩,吸纳社员83户(其中贫困户5户),带动村民种植黑小麦、糯玉米。
  乡村振兴,人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部,人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务,政府还帮助协调小额担保贷款,争取申领创新创业资金,并将他们纳入基层后备梯队,充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
  2022年聊城市委人才工作会议明确提出,到2035年,全面塑成人才创新创业成本区域领先优势,成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来,聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名;选派54名“科技副职”和133名“科技副总”;在全省率先开展农民职称评定,先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外,为233名高层次人才发放“服务金卡”,设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
  “高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起,多方联络并组建起骨干研发团队。最终,成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
  近年来,聊城开发区创新要素保障,以产业需求为导向,积极搭建企业与人才供需对接的桥梁,帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术,陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
  位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目,却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求,项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级,从县到市再到省逐级会审后出具意见,其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多,且建设年代久远,很多权属来源材料不齐全,如果机械照搬文件要求,恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后,聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前,并与上级部门积极沟通,第一时间出具用地情况说明,为项目的立项奠定了基础。
  “‘土地服务专员’的设立,不仅能更好地服务用地单位,也实现了党员干部工作作风的转变,由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’,由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今,由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行,并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
  公共资源交易一头连着市场,一头连着政府,打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台,是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月,山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅,仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来,早在半年前,东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县(市)区行政审批部门,牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟,让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
  联盟成立以来,“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区,可办事项由44项增至156项,仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
  针对企业融资难、融资贵问题,聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作;为满足农村群众对房屋的个性化需求,聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新,积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏,来换取群众的慢生活;用干部的辛勤指数,来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。(来源:大众日报)


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