江门公安聚力快速破小案 解决群众大问题 https://t.cn/A64wxMOK 今年以来，我市公安机关紧紧围绕“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”总体目标，结合“飓风2020”打击盗抢骗犯罪专项行动工作，以“专业化、信息化、实战化”为导向，以破小案机制县区创新试点为抓手，打造“线上合成、快侦快破”的一体化“破小案”工作新模式，聚力破解困扰民生、侵害群众的侵财“小案”打防难题，切实提升人民群众安全感和幸福感。
今年以来，全市盗抢销类刑事案件立案数同比下降31.34%，破案1412宗，抓获犯罪嫌疑人787名。侦破公安部督办案件1起，发起“飓风”集群战役1次，打掉犯罪团伙20余个，抓获犯罪嫌疑人60余人，破案近80起，带动全市刑事警情、治安警情同比分别下降7.82%和3.67%。

【塞上大漠土生金——榆林现代特色农业发展综述】行走在榆林大地上，田间地头的美丽“丰”景令人欣喜。百万亩夏马铃薯大丰收，一上市便被客商一抢而空；羊肉价格持续上涨，湖羊、绒山羊成为榆林养殖户致富的“领头羊”；山地苹果早早搭上电商快车，被北京、上海、扬州等地的市民争相预定购买……农业强则基础稳。多年来，榆林市委、市政府高度重视现代特色农业发展，立足资源优势，把农业作为立市之基，粮食总产不断增加，良种良法普遍适用，新型经营主体活力迸发，曾经的塞北不毛之地长出了“金果果”“钱串串”，榆林现代特色农业提质增效，向着“打造全省现代农业先行区、乡村振兴示范区”的目标不断迈进。陕西“新粮仓”强劲崛起，手中有粮，心中不慌。统计数据显示：２０１８年，榆林市粮食播种面积１０８８．９万亩，粮食总产量２６６．２万吨，两项指标均居全省第一；２０１９年，榆林市粮食播种面积１０９０．９万亩，粮食总产量２６５．５万吨，蝉联全省第一。为了把“饭碗”牢牢地端在自己的手中，榆林粮食生产深化农业供给侧结构性改革，推行“生产规模化、技术集约化、产品生态化”的农业发展路径，持续调整优化种植结构，打造苹果、蔬菜、羊子、马铃薯“四个百亿级”主导产业，发展壮大小杂粮、红枣、核桃、山地苹果等特色产业。目前，榆林是全国非牧区养羊第一大市、全国山羊绒生产第一大市，全国马铃薯五大优生区之一，马铃薯种植面积稳居全国第三，同时也是全国玉米、小杂粮优生高产区，世界最大的红花荞麦集中产区，陕西省蔬菜、油料优势生产基地。全市苹果面积突破１００万亩，总产近１００万吨，总产值３６亿元；设施蔬菜面积１２．６万亩，总产４５．９万吨；马铃薯面积２５２．８万亩，总产鲜薯３０４．５万吨；羊子饲养量８８８．３万只，总产值５６．７亿元；小杂粮面积３１８万亩，总产量４２．９万吨；中药材面积４２．９万亩。“４＋Ｘ”现代特色农业产业体系初步建立。产权改革成西部样板。一个大棚年收入１．６万元，一亩果园年收入２万元，景区打工一年收入４万元，家庭适度养羊收入约１５万元……这是榆林一些农民的收入情况。令人羡慕的“万元户”尽管产业发展不同，但都是因村集体经济而受益。山地苹果栽植面积突破100万亩，总产近100万吨，总产值36亿元；马铃薯种植面积252.8万亩，总产鲜薯304.5万吨；羊子饲养量888.3万只，总产值56.7亿元；设施蔬菜种植面积12.6万亩，总产45.9万吨。２０１４年前，榆林市大多数村集体经济为“零”，农民抵抗风险能力低，严重制约着现代农业的发展。榆阳区赵家峁村率先试点，开启陕西省农村集体产权制度改革的先河，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，六年后，该村集体资产已逾千万元，村民人均纯收入１６８００元，村集体收入达到１０００万元。作为全国１５个农村改革先进村带头人之一，村主任赵双娃登上庆祝新中国成立７０周年群众游行“希望田野”彩车，向祖国致敬。“榆阳模式”成为全国首批推广的２０个改革先进典型之一。２０１６年中央产改意见出台后，榆林市按照“试点、提速、扩面”的总思路，启动实施“百村示范、千村推进”三年行动，打造３５３个改革试点村，涌现出神木纳林采当、靖边马季沟等一大批在全省乃至全国有影响的产改典型，为西部欠发达地区解决农民增收致富问题提供了“样板”。２０１７年初，赵家峁村集体股份经济合作社正式挂牌，这是我国西部地区以土地资源为主要资产的贫困村，通过产权改革建立的首个集体经济股份合作社。同年７月，榆林全市范围内启动农村集体产权制度改革。目前，全市２９１１个行政村成立了村集体经济合作社，占行政村总数的９８％，２６９万农民获得集体资产股权或份额，１５６４个村有经营收益，６８２个村集体实现分红，分红总额１．６８亿元，人均４８４元。农村集体产权制度改革激活了一池春水，２０１６年以来，榆林财政累计投入８．３亿元、撬动社会资本投资１８亿元，实现县级农村产权交易中心全覆盖，全市５３％的行政村形成“连股连利连心”的发展机制，贫困户全部嵌入产业链条之中，推动贫困群众中长期产业项目全覆盖，一大批贫困村、贫困户摆脱贫困、走向富裕，２０１９年，全市农村常住居民人均可支配收入为１３２２６元，超过全省水平９００元，居全省第二。农村贫困人口减少至１．８２万，贫困发生率下降到０．６％，全市贫困县均已摘帽，贫困村全部出列。频夺“国字号”荣誉。乡村振兴好风力，春华秋实富榆林。近年来，榆林市大力实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，榆林农业１０多项工作获得“国字号”荣誉，在全国有亮点、在全省有位置，成效显著。重科技、强推广。马铃薯、玉米、食用豆、谷子与高粱、蚕桑５个国家产业技术体系综合试验站和陕西马铃薯工程技术研究中心、陕西省马铃薯良种繁育中心，陕西省苹果专家体系大院落户榆林，形成了“五站两中心一大院”的现代农业科技体系，优秀科研成果率先在全市得到转化推广。 新型经营主体成为农业发展生力军。榆林不断加强新型职业农民培育，加大农民技能培训，支持鼓励龙头企业等新型经营主体发展，培养现代农业发展核心人才。截至２０１９年底，全市农业产业化重点龙头企业３１７家、现代农业园区２５８个、农民专业合作社１０８０８个，家庭农场３１８８家，榆阳区四娃圆梦家庭农场“特色种植、轮作养地、托管服务”发展模式入选国家农业农村部第一批全国家庭农场典型案例，建成省级一村一品示范村５７１个、全国一村一品示范村镇１７个。在粮食产量提升的同时，榆林更加注重农产品质量安全，２０１９年全市认证良好农业规范１４３个、有机产品１８个、绿色食品２个；率先在全省开展标准综合体一体化集成应用推广，制订了６个绿色农产品标准综合体；在全省率先推行农产品质量追溯和信用监管全覆盖工程，全市农产品检测合格率为９９．７％，创历史最高水平。品牌效应日益凸显。全力打造“榆林尚农”区域公用品牌，“１＋１＋Ｎ”品牌营销体系基本建成。“横山羊肉”“子洲黄芪”“米脂小米”等品牌化农产品不断涌现，现代农业发展势头强劲。在北京举办２０１９中国区域农业品牌发展论坛暨２０１９中国区域农业品牌年度盛典上，“榆林尚农”区域公共品牌入围全国百强候选。https://t.cn/A64PuGAf

受贿近18亿，赖小民的巨额贪腐资产到底有哪些？#赖小民# #赖小民收受现金达两亿多元# #金融巨贪赖小民式案件聚焦# 截至目前，赖小民案涉案财物近17亿元已追缴到位，剩余款项因涉其他在办案件正在追缴中。
当天，天津市第二中级人民法院一审公开开庭审理了华融公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案。针对赖小民的起诉书指控，2008年至2018年，被告人赖小民直接或通过他人索取、非法收受相关单位和个人给予的财物，共计折合人民币17.88亿余元，其中1.04亿余元尚未完成收受。此外，赖小民还利用职务便利，伙同他人非法占有公共资金共计人民币2513万余元。
据了解，截至目前，赖小民案涉案财物近17亿元已追缴到位，剩余款项因涉其他在办案件正在追缴中。
赖小民的巨额贪腐资产到底有哪些
从接受审查调查到案件开庭审理，赖小民案备受关注。
2018年4月17日，中央纪委国家监委网站发布：中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。2018年10月15日，赖小民被公布开除党籍和公职。
“我们也曾经办过多件金融领域的案件，但是都不像赖小民事后查清的违纪违法的这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段，都是触目惊心。”2020年1月，电视专题片《国家监察》披露查处赖小民案的相关情况：“他的违法所得最终数额还需经司法机关最终认定，但无疑将是一个令人震惊的数字。”
据《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》，所谓涉案款物，是指可以证明违纪违法行为的款物和违纪违法所得的款物，包括现金、有价证券、支付凭证、房产、金银珠宝、文物古玩、字画、家具、电器、交通工具、通信工具等。
专题片《国家监察》披露，赖小民在北京某小区一处房屋内专门藏匿赃款，他管它叫做“超市”。赖小民实际收受的高达17亿余元的涉案财物，并非都是藏在其所谓“超市”里的巨额现金，其构成是多种多样的。除了现金，还包括大量房产、股权、名贵字画、高档汽车、黄金制品、名表、珠宝首饰等。据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组副组长李艳茹介绍，审查调查中，审查组扣押了大量本外币现金、金银制品、字画、汽车、购物卡等物品，冻结了银行、证券、基金账户，查封了赖小民位于北京、珠海、海南等地房产多套、车位多个。
“这些‘财物’无一例外都是赖小民定罪量刑的重要证据和定性依据。对涉案财物的应追尽追，也反映了我们党对腐败行为零容忍的鲜明态度。”李艳茹说。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。
《中华人民共和国监察法》第十五条规定了六类监察对象。作为中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长的赖小民，属于国有企业管理人员。据中央纪委国家监委干部监督室副主任陈清浦分析说，金融是现代经济的血液，金融领域资金密集、资源富集。作为国有金融企业“一把手”，赖小民本人手握大量金融资源，权力集中，在缺乏有效监督的情况下获取了巨额非法利益。赖小民个人极度贪婪，无视党纪国法，也是其形成巨额贪腐的重要因素。
“赖小民案涉案款物之多、金额之大让人触目惊心。这表明，当前金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，防范化解金融风险的任务依然十分艰巨，实现不敢腐、不能腐、不想腐任重道远。纪检监察机关依规依纪依法严肃查处该案，释放出党中央有腐必反、有贪必肃的坚定决心，不论涉及什么人、不论涉及金额有多大，只要触犯了党纪国法，都将一查到底，绝不姑息迁就。”中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组组长李欣然说。
纪检监察机关坚持违纪所得和违法所得一起查，不法利益和国家损失一起追，努力做到应追尽追、颗粒归仓。
“如果我们办一个案件只查清了事实，而没能为国家、集体挽回经济损失，不能算是一个成功的案件，老百姓也会不满意，还可能导致腐败分子产生‘牺牲我一个，幸福全家人’的侥幸心理。”李艳茹说。
纪检监察机关依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》《监察机关监督执法工作规定》等国家法律法规，处理违纪违法所得。对被审查调查人违规违纪违法所得财物，依规依纪依法予以收缴、责令退赔或者登记上交，对涉嫌职务犯罪所得财物随案移送司法机关。近年来，中央纪委国家监委陆续制定出台了《中央纪委机关涉案款物管理工作操作规程》《中央纪委国家监委监督检查审查调查措施使用规定》《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》等，细化涉案财物的查扣、移交、保管、处置、监督管理各个环节，对工作全流程进行严格规范。
“涉案财物一般包括大额现金、贵重物品、银行卡、存折、票据、合同、房产、汽车、贵金属、玉石、字画等，其形式不同，纪检监察机关的追缴方式也有所不同。”李艳茹介绍了四种常见的追缴方式：一是直接收缴。对于腐败分子收受的钱款、银行卡、理财产品等，经与司法沟通协商，全部随案移送。二是拍卖追缴。对于车辆、家具、贵金属、字画文物、大型摆件等，请专业机构进行鉴定，按鉴定价格先行移送钱款。对可流通变现的物品，进行拍卖处置，委托三级以上资质拍卖行或第三方平台进行拍卖，所得钱款上缴国库。三是督促退缴。对于未足额上缴的涉案财物，通过思想教育要求或责令本人、亲属、相关涉案人足额退缴。四是挽回损失。在查办案件的过程中，如果发现党员干部通过职务影响收受财物，同时给国家造成了经济损失，还要一追到底，督促和责成有关部门挽回经济损失。

赖小民案涉案财物数量大、种类多，据赖小民案专案组介绍，审查调查过程中，审查组依法对赖小民办公室、住宅、财物藏匿地等涉案场所进行了搜查，对涉案现金、贵重物品、房产、文件资料等进行了查封、扣押，对相关银行、证券、保险账户进行了查询、冻结。对不便搬运、保存及价值不大仍需进一步核实的部分物品原地封存。审查期间，相关涉案人员主动上交了部分涉案财物。审查组全力开展追赃工作，加强与公安机关、银保监会、国家外汇管理局、华融公司的协调沟通，多措并举对资产、资金进行变现、追缴。截至目前，赖小民案涉案财物近17亿元已追缴到位，剩余款项因涉其他在办案件正在追缴中。

纪检监察机关对已查封、扣押、冻结的赖小民犯罪所得财物，随案移交司法机关依法处理；系违纪违法所得的，由纪检监察机关依纪依法收缴，上缴国库。

金融领域腐败往往与金融市场风险交织在一起，一旦处理不当容易诱发系统性风险，对金融安全造成极大威胁。“金融领域反腐必须精准拆弹，要严格防止在金融反腐中引发次生风险。在中央纪委国家监委直接领导和银保监会党委全力支持下，我们在赖小民案的查办中，按照‘三不’一体推进的思路，坚持从查清事实、追赃挽损、防控风险、弥补漏洞、重塑生态五个方面同步发力，既维护了党的队伍的纯洁性，维护了纪法的严肃性，也有助于防范化解金融风险，体现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。”李欣然说。

赖小民案暴露了金融领域的制度和监管漏洞，警示必须加强监督，特别是要加强对国有金融企业“一把手”的监督，真正把权力关进制度的笼子里。

针对赖小民系列案件中“一把手”作案、内行作案、团伙式作案等特点，驻银保监会纪检监察组深入查找金融风险背后隐藏的腐败问题，对利用金融监管部门监管权、国有金融机构经营管理权、信贷资源配置权、重大项目审批权等以权谋私、靠企吃企、损公肥私的腐败分子严肃果断查处。纪检监察组还指导华融公司以赖小民系列案件暴露出来的有关问题线索为主干，重点针对各级“一把手”，先后查办一批案件，狠刹内部公关送礼的歪风，纠治贪图享乐的顽症。

赖小民接受审查调查当天，银保监会党委即任命了华融公司新的党委书记，此后又调整了华融公司纪委书记。华融公司新的党委、纪委全面履行主体责任和监督责任，出台落实全面从严治党主体责任清单，研究制定肃清赖小民流毒实施意见，持续开展多轮警示教育活动，切实加强监督和案件查办，构建“党委牵头、纪委协助、部门推动、系统落实”的反腐败工作格局，坚决肃清赖小民流毒及汪平华、郭金童、白天辉等系列案件恶劣影响，推动党风企风好转。

按规定，国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策，但赖小民却经常自己直接拍板，即使上会也是独断专行，听不进任何反对意见，将国有企业当作自己的私人领地。对此，华融公司以赖小民案为鉴，规范各级党委议事规则，清理各类工作领导小组、非法人治理主体决策机构75个，坚决整治“一言堂”现象和违规决策问题；规范公司各级党委、纪委请示报告管理规定，防止再次出现搞变通、打折扣、擅自决策、先斩后奏等问题。华融公司还把金融反腐败机制融入公司治理和内控机制建设，将有关廉洁要求嵌入项目业务全流程，扎紧防止利益输送的制度笼子，提升金融治理水平。

赖小民案件不仅暴露出此前华融公司内部监督形同虚设，也反映出外部监管存在明显的短板漏洞。驻银保监会纪检监察组督促银保监会机关职能部门加强监管流程再造、监管协同推进，减少监管盲区和真空，提高监管效能。督促完善行业治理，抓紧修订《金融资产管理公司条例》《银行业监督管理法》等，完善行业发展和日常监管的法律依据，推动会管经营类机构形成良好的现代公司治理体系。