【为有源头活水来 看滑县如何优化营商环境】“以前办证得跑好几趟，有时还得几个单位来回跑，一个证跑几天还办不下来。现在跑一趟就办好了。”5月17日，河南庆源建筑有限公司的李灿到县政务服务大厅补办营业执照，向9号综合受理窗口一次性提交了相关材料，4个小时后就拿到了新的营业执照。
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）
#案件播报#【通过王者荣耀骗取微信账号倒卖，四人获刑！】湘潭4名男子通过王者荣耀手机游戏，非法获取公民个人信息向他人出售。
近日，湖南省湘潭市雨湖区人民法院公开宣判了这起侵犯公民个人信息案，被告人曾某某、万某某、蔡某某、赵某某构成侵犯公民个人信息罪，分别被判处有期徒刑三年至一年不等，并处罚金17万元至7000元不等。2020年7月中旬，被告人曾某某在湘潭市雨湖区和平街道奥园冠军城小区租赁了房屋，购置电脑、手机、U盘等设备，组织被告人万某某、蔡某某等人成立工作室，专门窃取他人微信账号。
曾某某通过在王者荣耀手机游戏内发布赠送游戏人物皮肤和道具的虚假广告，诱骗被害人加入其掌控的QQ群，随即安排被告人万某某、蔡某某等人，假冒赠送游戏道具的客服工作人员，诱骗被害人提供微信账号、微信密码、支付密码、手机号码等。随后，曾某某让万某某、蔡某某等人登录被害人的微信，将微信上的手机号码解绑，改为绑定曾某某提供的手机号码，并将微信密码和支付密码改成曾某某统一设定的密码，从而窃取他人微信账号。
2020年7月中旬至2020年9月5日，被告人曾某某、万某某、蔡某某等人共窃取他人微信账号1042个。曾某某按照使用一年以上的微信号40元、一年以下的微信号30元的价格给万某某、蔡某某等人支付报酬。曾某某再按照使用一年以上的微信账号600余元、一年以下的微信账号300余元的价格卖给被告人赵某某，赵某某再倒卖给他人。曾某某与赵某某之间买卖微信账号交易金额共计408429.99元，赵某某非法获利2万余元，曾某某非法获利1.6万余元。经查证，部分出售的微信账号被他人用于电信网络诈骗，涉及电信网络诈骗案件36起，被诈骗金额共计3617298.1元。
法院审理后认为，被告人曾某某、万某某、蔡某某系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人曾某某起主要作用，系主犯。被告人万某某、蔡某某系从犯，应当减轻处罚，且到案后如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人赵某某主动投案，如实供述其罪行，在侦查阶段主动退缴全部违法所得，可从宽处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，法院依法作出上述判决。
■法官提醒：近年来，倒卖微信账号、银行卡、支付账户等违法交易十分活跃，这些被买卖的账户、账号多被犯罪分子利用，进行网络赌博、洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动。因此，切莫贪小便宜出售微信账号、手机号、银行卡、QQ账号等，切莫充当网络黑客和不法分子的帮凶。
如果发现个人网络账号、网络身份被盗用，应立即向网络运营者申请暂停服务、删除或屏蔽相关信息，收集留存被盗用或非本人使用的证据材料，通知相关利益方警惕防范，向主管机关投诉。（来源：人民法院报 记者：陶琛 通讯员：李灿）
近日，湖南省湘潭市雨湖区人民法院公开宣判了这起侵犯公民个人信息案，被告人曾某某、万某某、蔡某某、赵某某构成侵犯公民个人信息罪，分别被判处有期徒刑三年至一年不等，并处罚金17万元至7000元不等。2020年7月中旬，被告人曾某某在湘潭市雨湖区和平街道奥园冠军城小区租赁了房屋，购置电脑、手机、U盘等设备，组织被告人万某某、蔡某某等人成立工作室，专门窃取他人微信账号。
曾某某通过在王者荣耀手机游戏内发布赠送游戏人物皮肤和道具的虚假广告，诱骗被害人加入其掌控的QQ群，随即安排被告人万某某、蔡某某等人，假冒赠送游戏道具的客服工作人员，诱骗被害人提供微信账号、微信密码、支付密码、手机号码等。随后，曾某某让万某某、蔡某某等人登录被害人的微信，将微信上的手机号码解绑，改为绑定曾某某提供的手机号码，并将微信密码和支付密码改成曾某某统一设定的密码，从而窃取他人微信账号。
2020年7月中旬至2020年9月5日，被告人曾某某、万某某、蔡某某等人共窃取他人微信账号1042个。曾某某按照使用一年以上的微信号40元、一年以下的微信号30元的价格给万某某、蔡某某等人支付报酬。曾某某再按照使用一年以上的微信账号600余元、一年以下的微信账号300余元的价格卖给被告人赵某某，赵某某再倒卖给他人。曾某某与赵某某之间买卖微信账号交易金额共计408429.99元，赵某某非法获利2万余元，曾某某非法获利1.6万余元。经查证，部分出售的微信账号被他人用于电信网络诈骗，涉及电信网络诈骗案件36起，被诈骗金额共计3617298.1元。
法院审理后认为，被告人曾某某、万某某、蔡某某系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人曾某某起主要作用，系主犯。被告人万某某、蔡某某系从犯，应当减轻处罚，且到案后如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人赵某某主动投案，如实供述其罪行，在侦查阶段主动退缴全部违法所得，可从宽处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，法院依法作出上述判决。
■法官提醒：近年来，倒卖微信账号、银行卡、支付账户等违法交易十分活跃，这些被买卖的账户、账号多被犯罪分子利用，进行网络赌博、洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动。因此，切莫贪小便宜出售微信账号、手机号、银行卡、QQ账号等，切莫充当网络黑客和不法分子的帮凶。
如果发现个人网络账号、网络身份被盗用，应立即向网络运营者申请暂停服务、删除或屏蔽相关信息，收集留存被盗用或非本人使用的证据材料，通知相关利益方警惕防范，向主管机关投诉。（来源：人民法院报 记者：陶琛 通讯员：李灿）
#连法课堂##案件播报#【通过王者荣耀骗取微信账号倒卖，四人获刑！】湘潭4名男子通过王者荣耀手机游戏，非法获取公民个人信息向他人出售。
近日，湖南省湘潭市雨湖区人民法院公开宣判了这起侵犯公民个人信息案，被告人曾某某、万某某、蔡某某、赵某某构成侵犯公民个人信息罪，分别被判处有期徒刑三年至一年不等，并处罚金17万元至7000元不等。2020年7月中旬，被告人曾某某在湘潭市雨湖区和平街道奥园冠军城小区租赁了房屋，购置电脑、手机、U盘等设备，组织被告人万某某、蔡某某等人成立工作室，专门窃取他人微信账号。
曾某某通过在王者荣耀手机游戏内发布赠送游戏人物皮肤和道具的虚假广告，诱骗被害人加入其掌控的QQ群，随即安排被告人万某某、蔡某某等人，假冒赠送游戏道具的客服工作人员，诱骗被害人提供微信账号、微信密码、支付密码、手机号码等。随后，曾某某让万某某、蔡某某等人登录被害人的微信，将微信上的手机号码解绑，改为绑定曾某某提供的手机号码，并将微信密码和支付密码改成曾某某统一设定的密码，从而窃取他人微信账号。
2020年7月中旬至2020年9月5日，被告人曾某某、万某某、蔡某某等人共窃取他人微信账号1042个。曾某某按照使用一年以上的微信号40元、一年以下的微信号30元的价格给万某某、蔡某某等人支付报酬。曾某某再按照使用一年以上的微信账号600余元、一年以下的微信账号300余元的价格卖给被告人赵某某，赵某某再倒卖给他人。曾某某与赵某某之间买卖微信账号交易金额共计408429.99元，赵某某非法获利2万余元，曾某某非法获利1.6万余元。经查证，部分出售的微信账号被他人用于电信网络诈骗，涉及电信网络诈骗案件36起，被诈骗金额共计3617298.1元。
法院审理后认为，被告人曾某某、万某某、蔡某某系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人曾某某起主要作用，系主犯。被告人万某某、蔡某某系从犯，应当减轻处罚，且到案后如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人赵某某主动投案，如实供述其罪行，在侦查阶段主动退缴全部违法所得，可从宽处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，法院依法作出上述判决。
■法官提醒：近年来，倒卖微信账号、银行卡、支付账户等违法交易十分活跃，这些被买卖的账户、账号多被犯罪分子利用，进行网络赌博、洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动。因此，切莫贪小便宜出售微信账号、手机号、银行卡、QQ账号等，切莫充当网络黑客和不法分子的帮凶。
如果发现个人网络账号、网络身份被盗用，应立即向网络运营者申请暂停服务、删除或屏蔽相关信息，收集留存被盗用或非本人使用的证据材料，通知相关利益方警惕防范，向主管机关投诉。（来源：人民法院报 记者：陶琛 通讯员：李灿）（来源：人民法院报）
近日，湖南省湘潭市雨湖区人民法院公开宣判了这起侵犯公民个人信息案，被告人曾某某、万某某、蔡某某、赵某某构成侵犯公民个人信息罪，分别被判处有期徒刑三年至一年不等，并处罚金17万元至7000元不等。2020年7月中旬，被告人曾某某在湘潭市雨湖区和平街道奥园冠军城小区租赁了房屋，购置电脑、手机、U盘等设备，组织被告人万某某、蔡某某等人成立工作室，专门窃取他人微信账号。
曾某某通过在王者荣耀手机游戏内发布赠送游戏人物皮肤和道具的虚假广告，诱骗被害人加入其掌控的QQ群，随即安排被告人万某某、蔡某某等人，假冒赠送游戏道具的客服工作人员，诱骗被害人提供微信账号、微信密码、支付密码、手机号码等。随后，曾某某让万某某、蔡某某等人登录被害人的微信，将微信上的手机号码解绑，改为绑定曾某某提供的手机号码，并将微信密码和支付密码改成曾某某统一设定的密码，从而窃取他人微信账号。
2020年7月中旬至2020年9月5日，被告人曾某某、万某某、蔡某某等人共窃取他人微信账号1042个。曾某某按照使用一年以上的微信号40元、一年以下的微信号30元的价格给万某某、蔡某某等人支付报酬。曾某某再按照使用一年以上的微信账号600余元、一年以下的微信账号300余元的价格卖给被告人赵某某，赵某某再倒卖给他人。曾某某与赵某某之间买卖微信账号交易金额共计408429.99元，赵某某非法获利2万余元，曾某某非法获利1.6万余元。经查证，部分出售的微信账号被他人用于电信网络诈骗，涉及电信网络诈骗案件36起，被诈骗金额共计3617298.1元。
法院审理后认为，被告人曾某某、万某某、蔡某某系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人曾某某起主要作用，系主犯。被告人万某某、蔡某某系从犯，应当减轻处罚，且到案后如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人赵某某主动投案，如实供述其罪行，在侦查阶段主动退缴全部违法所得，可从宽处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，法院依法作出上述判决。
■法官提醒：近年来，倒卖微信账号、银行卡、支付账户等违法交易十分活跃，这些被买卖的账户、账号多被犯罪分子利用，进行网络赌博、洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动。因此，切莫贪小便宜出售微信账号、手机号、银行卡、QQ账号等，切莫充当网络黑客和不法分子的帮凶。
如果发现个人网络账号、网络身份被盗用，应立即向网络运营者申请暂停服务、删除或屏蔽相关信息，收集留存被盗用或非本人使用的证据材料，通知相关利益方警惕防范，向主管机关投诉。（来源：人民法院报 记者：陶琛 通讯员：李灿）（来源：人民法院报）
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