【基层治理创新带来的美丽嬗变 阜阳白行“四事四权”工作法激活基层治理“一池春水”】说起西湖,人们很自然就会想起杭州西湖,在安徽阜阳说到西湖,便指颍州西湖,虽没有杭州西湖知名,但在北宋著名文学家欧阳修笔下也是美不胜收,十首《采桑子》道尽颍州西湖之美。
颍州西湖西岸有个白行村,现称白行社区,因为创新了基层治理的独特方法,让一个曾经各项事业发展滞后、社会治安差、群众上访不断的落后村,走上了致富路,实现乡风和谐,创新做法直接写进省委文件而声名鹊起。
作为新农村建设和基层社会治理的样板,萌发于白行并在安徽全省推广的“四事四权”工作法,即通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事“四事”,保障群众对村事务的知情权、决策权、参与权、监督权“四权”,在阜阳大地开出“枫桥经验”创新之花。
今年5月,安徽省委书记郑栅洁来到阜阳市颍州区西湖景区街道白行社区调研,点赞“四事四权”工作法,指出这是基层探索出的好办法,要充分尊重基层首创精神,紧密结合各地实际,有序推进基层治理改革。日前,安徽省委办公厅印发《关于推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村(社区)治理的意见》,在全省推广白行社区“四事四权”工作法。
做好“四事”破解难题
走进白行社区,村民居住的联排别墅,规格一致,粉墙黛瓦,颇具徽派建筑特色。
在白行社区党建展馆、党群服务中心,西湖景区街道党工委委员、白行社区党委第一书记闫永志指着一幅幅新旧照片介绍着白行社区的发展变化。
“十多年前白行村是有名的‘锅底子’,大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾,自然环境、生活环境恶劣,群众生活十分困苦,村里工作瘫痪、矛盾多、治安差……”闫永志说,在村民们的邀请下,2006年自己回村担任党支部书记。
在外经商20余年并小有成就的闫永志回村的目的就是要改变村里贫穷落后的状况,让群众过上好日子。
闫永志带领村“两委”做的第一件事就是建设白行中心村,打破原有村庄区划界限,把村里原来的17个自然庄,合并建成一个中心村,实行土地集约化利用,改善群众的人居环境。仅此一次性新增1000亩土地,全村935户村民家家住上了别墅式新房。
其实,合村并居并不是一件容易的事。在拆迁改造工作中,尤其涉及这么多户,出现了这样那样的矛盾。为了化解矛盾,一个全新的工作法孕育而生。
在充分发挥人民调解委员会作用的基础上,白行探索出了“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法。代表理事,发挥村(社区)党员、居民组组长、村务监督委员会成员等作用,
排查化解日常纠纷;老闫说事,代表解决不了的问题,由闫永志找群众面对面化解;五老调事,依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医“五老”人员优势,依法依规开展矛盾调解;群众议事,对复杂难解问题,由村(社区)党组织指导人民调解委员会,组织村(居)民召开群众大会、群众代表会议评议解决。
“我们还将群众议事与‘四议两公开’中的村民会议决议结合起来,保障群众参与集体事务和管理的权利。”闫永志认为,这个工作法既实用又能够拉近党群干群关系,调动了群众参与治理的积极性和主动性,成为彻底改变白行面貌的基石。
此后,白行发挥紧靠颍州西湖得天独厚的优势,发展生态旅游观光农业园建设,通过产业带动,实现了村美、民富、产业强的嬗变,先后荣获全国文明村、全国民主法治示范村等9项国家级荣誉,成为淮北平原上一个耀眼的明星社区。
在白行每一个发展过程中,都留下了这个工作法深深的印迹。
保障“四权”共治共享
67岁的潘同新是白行“五老调事”的骨干,曾经参与调解了不少矛盾纠纷。
颍州西湖景区开发征地引发的矛盾纠纷就比较经典。
前些年,颍州西湖景区开发征用了白行社区西许自然村70余亩土地,征迁赔偿款如何分配,成了村民们关注的焦点。有的村民要求按老人口数分配,有的村民要求按新人口数分配,矛盾十分激烈。潘同新接手了调解工作。
“一次做不通,咱就去第二次;一个办法不行,咱就再换一个办法。咱不怕跑腿、不怕磨牙,就是为了解决问题。”经过潘同新调解,最后采取了折中分配办法,拿出部分赔偿款分给新人口,剩余的按照老人口分配,成功化解了矛盾。
为了让这个工作法深度融入群众的生产生活中,白行很早就建了法治广场,把法治宣传教育送到群众身边;建立“身边好人”选树机制,鼓励群众学好人、做好人,涵养文明乡风;建立“党建+服务”机制,为群众提供及时高效的服务。
白行社区还有一条“廉洁长廊”,挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图,目的是让村干部照单履职,让村民看单办事、按单监督,确保群众“四权”更有保障。
“我们不仅做到了‘小事不出庄,大事不出村居,矛盾不激化,问题不上交’,而且把群众动员起来、组织起来、凝聚起来了,让群众在村务工作中当家作主,实现基层治理共建共治共享。”白行社区党委书记田治杰说。
据了解,白行社区已经连续十余年保持零上访,多年来无重大刑事案件、治安案件和生产安全事故发生。
阜阳市司法局局长李方明说,基层工作千丝万缕,矛盾纠纷错综复杂,只要能够解决问题就是好方法,白行的这个工作法十几年来仍具有强大的生命力,就在于它讲公平、有公道、重法治,情理法并举,能够及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
丰富完善复制推广
白行的美丽嬗变,引起了各级党委政府的关注,目前已在阜阳全市推行,正在向安徽全省复制,成为基层社会治理的一个“样本”。
如今,经过不断完善,白行首创的这个工作法内涵不断丰富,升级为“四事四权”工作法。
阜阳市委副书记、政法委书记李军说,“四事四权”工作法是在白行原有工作法的基础上提炼而成,很好地适应了当前基层社会治理的需要。
他进一步解读了升级版的“四事四权”工作法——
网格管事:合理划分村(社区)网格,把党建、综治、民政、城管、信访、应急管理、防返贫动态监测、乡村振兴等各类网格统一整合成“一张网”,将村(社区)党组织书记、党小组组长、党员骨干、村(居)民组组长、村(社区)工作者、群团组织人员、退伍军人及驻村工作队、驻区单位代表等纳入网格员队伍,常态化开展走访,对照群众“需求清单”提供为民服务,遇到复杂问题报村(社区)党组织。
五老调事:鼓励老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的老同志参与村(社区)事务,在村(社区)党组织领导下,依托村(居)民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童工作、环境和物业管理等委员会依法依规开展工作,及时向党组织汇报情况、提出建议。
支部说事:针对网格员及“五老”人员报告事项,由村(社区)党组织集中开展问题分析、任务分办,安排“两委”成员领办、督办、联办,构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。
群众议事:对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项,由村(社区)党组织召开群众大会、群众代表会议,集中通报有关情况并公开征集意见建议,引导群众共商共议、参与推动、实施监督。
“四事四权”工作法激活基层治理“一池春水”。
安徽省委办公厅近日印发意见,为在全省推广白行社区“四事四权”工作法设定了时间表,到2023年底完成试点,2024年起在全省有序推开,到2025年底,全面建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
稿件来源: 法治日报要闻
颍州西湖西岸有个白行村,现称白行社区,因为创新了基层治理的独特方法,让一个曾经各项事业发展滞后、社会治安差、群众上访不断的落后村,走上了致富路,实现乡风和谐,创新做法直接写进省委文件而声名鹊起。
作为新农村建设和基层社会治理的样板,萌发于白行并在安徽全省推广的“四事四权”工作法,即通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事“四事”,保障群众对村事务的知情权、决策权、参与权、监督权“四权”,在阜阳大地开出“枫桥经验”创新之花。
今年5月,安徽省委书记郑栅洁来到阜阳市颍州区西湖景区街道白行社区调研,点赞“四事四权”工作法,指出这是基层探索出的好办法,要充分尊重基层首创精神,紧密结合各地实际,有序推进基层治理改革。日前,安徽省委办公厅印发《关于推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村(社区)治理的意见》,在全省推广白行社区“四事四权”工作法。
做好“四事”破解难题
走进白行社区,村民居住的联排别墅,规格一致,粉墙黛瓦,颇具徽派建筑特色。
在白行社区党建展馆、党群服务中心,西湖景区街道党工委委员、白行社区党委第一书记闫永志指着一幅幅新旧照片介绍着白行社区的发展变化。
“十多年前白行村是有名的‘锅底子’,大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾,自然环境、生活环境恶劣,群众生活十分困苦,村里工作瘫痪、矛盾多、治安差……”闫永志说,在村民们的邀请下,2006年自己回村担任党支部书记。
在外经商20余年并小有成就的闫永志回村的目的就是要改变村里贫穷落后的状况,让群众过上好日子。
闫永志带领村“两委”做的第一件事就是建设白行中心村,打破原有村庄区划界限,把村里原来的17个自然庄,合并建成一个中心村,实行土地集约化利用,改善群众的人居环境。仅此一次性新增1000亩土地,全村935户村民家家住上了别墅式新房。
其实,合村并居并不是一件容易的事。在拆迁改造工作中,尤其涉及这么多户,出现了这样那样的矛盾。为了化解矛盾,一个全新的工作法孕育而生。
在充分发挥人民调解委员会作用的基础上,白行探索出了“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法。代表理事,发挥村(社区)党员、居民组组长、村务监督委员会成员等作用,
排查化解日常纠纷;老闫说事,代表解决不了的问题,由闫永志找群众面对面化解;五老调事,依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医“五老”人员优势,依法依规开展矛盾调解;群众议事,对复杂难解问题,由村(社区)党组织指导人民调解委员会,组织村(居)民召开群众大会、群众代表会议评议解决。
“我们还将群众议事与‘四议两公开’中的村民会议决议结合起来,保障群众参与集体事务和管理的权利。”闫永志认为,这个工作法既实用又能够拉近党群干群关系,调动了群众参与治理的积极性和主动性,成为彻底改变白行面貌的基石。
此后,白行发挥紧靠颍州西湖得天独厚的优势,发展生态旅游观光农业园建设,通过产业带动,实现了村美、民富、产业强的嬗变,先后荣获全国文明村、全国民主法治示范村等9项国家级荣誉,成为淮北平原上一个耀眼的明星社区。
在白行每一个发展过程中,都留下了这个工作法深深的印迹。
保障“四权”共治共享
67岁的潘同新是白行“五老调事”的骨干,曾经参与调解了不少矛盾纠纷。
颍州西湖景区开发征地引发的矛盾纠纷就比较经典。
前些年,颍州西湖景区开发征用了白行社区西许自然村70余亩土地,征迁赔偿款如何分配,成了村民们关注的焦点。有的村民要求按老人口数分配,有的村民要求按新人口数分配,矛盾十分激烈。潘同新接手了调解工作。
“一次做不通,咱就去第二次;一个办法不行,咱就再换一个办法。咱不怕跑腿、不怕磨牙,就是为了解决问题。”经过潘同新调解,最后采取了折中分配办法,拿出部分赔偿款分给新人口,剩余的按照老人口分配,成功化解了矛盾。
为了让这个工作法深度融入群众的生产生活中,白行很早就建了法治广场,把法治宣传教育送到群众身边;建立“身边好人”选树机制,鼓励群众学好人、做好人,涵养文明乡风;建立“党建+服务”机制,为群众提供及时高效的服务。
白行社区还有一条“廉洁长廊”,挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图,目的是让村干部照单履职,让村民看单办事、按单监督,确保群众“四权”更有保障。
“我们不仅做到了‘小事不出庄,大事不出村居,矛盾不激化,问题不上交’,而且把群众动员起来、组织起来、凝聚起来了,让群众在村务工作中当家作主,实现基层治理共建共治共享。”白行社区党委书记田治杰说。
据了解,白行社区已经连续十余年保持零上访,多年来无重大刑事案件、治安案件和生产安全事故发生。
阜阳市司法局局长李方明说,基层工作千丝万缕,矛盾纠纷错综复杂,只要能够解决问题就是好方法,白行的这个工作法十几年来仍具有强大的生命力,就在于它讲公平、有公道、重法治,情理法并举,能够及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
丰富完善复制推广
白行的美丽嬗变,引起了各级党委政府的关注,目前已在阜阳全市推行,正在向安徽全省复制,成为基层社会治理的一个“样本”。
如今,经过不断完善,白行首创的这个工作法内涵不断丰富,升级为“四事四权”工作法。
阜阳市委副书记、政法委书记李军说,“四事四权”工作法是在白行原有工作法的基础上提炼而成,很好地适应了当前基层社会治理的需要。
他进一步解读了升级版的“四事四权”工作法——
网格管事:合理划分村(社区)网格,把党建、综治、民政、城管、信访、应急管理、防返贫动态监测、乡村振兴等各类网格统一整合成“一张网”,将村(社区)党组织书记、党小组组长、党员骨干、村(居)民组组长、村(社区)工作者、群团组织人员、退伍军人及驻村工作队、驻区单位代表等纳入网格员队伍,常态化开展走访,对照群众“需求清单”提供为民服务,遇到复杂问题报村(社区)党组织。
五老调事:鼓励老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的老同志参与村(社区)事务,在村(社区)党组织领导下,依托村(居)民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童工作、环境和物业管理等委员会依法依规开展工作,及时向党组织汇报情况、提出建议。
支部说事:针对网格员及“五老”人员报告事项,由村(社区)党组织集中开展问题分析、任务分办,安排“两委”成员领办、督办、联办,构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。
群众议事:对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项,由村(社区)党组织召开群众大会、群众代表会议,集中通报有关情况并公开征集意见建议,引导群众共商共议、参与推动、实施监督。
“四事四权”工作法激活基层治理“一池春水”。
安徽省委办公厅近日印发意见,为在全省推广白行社区“四事四权”工作法设定了时间表,到2023年底完成试点,2024年起在全省有序推开,到2025年底,全面建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
稿件来源: 法治日报要闻
【2022年白河县第四届木瓜节成功举办】
11月3日,我县2022年第四届木瓜节在中厂镇石梯社区木瓜小镇举行。县委书记李全成,县人大常委会主任高福宏,市林业局副局长陈安平,市委党校副校长陈康斌,县委副书记冯尚生,县委常委龚颖、李建国、李军帮,副县长张林冲,县政协副主席汪功祥,县人武部部长马福学,县公安局政委张诗新出席活动。
李全成宣布活动开幕。张林冲在致辞中表示,光皮木瓜作为白河首位主导产业,按照“企业带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的产业发展思路,已经走过了二十多年发展历程,初步形成了支撑有力、特色鲜明的全产业链发展格局。此次举办第四届木瓜节,充分体现了县委、县政府对木瓜产业的高度重视,也凝聚了社会各界对白河木瓜产业发展的关心与支持,更是向社会展示白河木瓜产业发展成果的一个重要平台。希望通过此次活动,促进白河木瓜产业走“经济生态化、生态经济化”之路,有效带动我县农业产业持续壮大,农民持续增收,为巩固脱贫成果推进乡村振兴做出积极的贡献。
活动在欢庆热烈的开场舞《鼓乐盛世》中拉开帷幕,独唱、器乐演奏、歌伴舞、杂技武术等演出轮番登场,收获现场观众阵阵掌声。
活动中,县林业局和中厂镇分别对木瓜产业和木瓜特色小镇进行了专项推介,城关、中厂、构朳、仓上与相关企业进行了签约,现场共签约合同项目4个,总投资1.4个亿。活动同步举行了“最美木瓜”评选,并对前三名进行现场拍卖,最终一等奖“最美木瓜”以6500元的价格竞拍成功。
在舞台旁的展销现场,来自全县11个镇的企业、合作社、产业大户及群众分别在各自的展位前售卖特色农副产品,木瓜酒、木瓜果醋、土蜂蜜、土鸡蛋等农产品依次排开,吸引了众多群众驻足观看、争相购买。
“能参加这次活动我很高兴,这两年白河的木瓜产业发展得越来越好,给我们企业提供了很多像这样的交流平台,希望这样的活动能够经常举办。”陕西安康百益实业有限责任公司负责人黄铸军高兴地说道。
“本次活动的顺利举办是落实党的二十大新征程工作的一个具体体现,通过文化搭台、产业唱戏,既能有效提升白河光皮木瓜的知名度和美誉度,又能助推群众增收致富。后期我们将通过三产融合做大做强木瓜产业,为推动白河高质量发展擦亮产业底色。”县林业局副局长薛满坚定地说。
11月3日,我县2022年第四届木瓜节在中厂镇石梯社区木瓜小镇举行。县委书记李全成,县人大常委会主任高福宏,市林业局副局长陈安平,市委党校副校长陈康斌,县委副书记冯尚生,县委常委龚颖、李建国、李军帮,副县长张林冲,县政协副主席汪功祥,县人武部部长马福学,县公安局政委张诗新出席活动。
李全成宣布活动开幕。张林冲在致辞中表示,光皮木瓜作为白河首位主导产业,按照“企业带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的产业发展思路,已经走过了二十多年发展历程,初步形成了支撑有力、特色鲜明的全产业链发展格局。此次举办第四届木瓜节,充分体现了县委、县政府对木瓜产业的高度重视,也凝聚了社会各界对白河木瓜产业发展的关心与支持,更是向社会展示白河木瓜产业发展成果的一个重要平台。希望通过此次活动,促进白河木瓜产业走“经济生态化、生态经济化”之路,有效带动我县农业产业持续壮大,农民持续增收,为巩固脱贫成果推进乡村振兴做出积极的贡献。
活动在欢庆热烈的开场舞《鼓乐盛世》中拉开帷幕,独唱、器乐演奏、歌伴舞、杂技武术等演出轮番登场,收获现场观众阵阵掌声。
活动中,县林业局和中厂镇分别对木瓜产业和木瓜特色小镇进行了专项推介,城关、中厂、构朳、仓上与相关企业进行了签约,现场共签约合同项目4个,总投资1.4个亿。活动同步举行了“最美木瓜”评选,并对前三名进行现场拍卖,最终一等奖“最美木瓜”以6500元的价格竞拍成功。
在舞台旁的展销现场,来自全县11个镇的企业、合作社、产业大户及群众分别在各自的展位前售卖特色农副产品,木瓜酒、木瓜果醋、土蜂蜜、土鸡蛋等农产品依次排开,吸引了众多群众驻足观看、争相购买。
“能参加这次活动我很高兴,这两年白河的木瓜产业发展得越来越好,给我们企业提供了很多像这样的交流平台,希望这样的活动能够经常举办。”陕西安康百益实业有限责任公司负责人黄铸军高兴地说道。
“本次活动的顺利举办是落实党的二十大新征程工作的一个具体体现,通过文化搭台、产业唱戏,既能有效提升白河光皮木瓜的知名度和美誉度,又能助推群众增收致富。后期我们将通过三产融合做大做强木瓜产业,为推动白河高质量发展擦亮产业底色。”县林业局副局长薛满坚定地说。
#部门资讯# 【萧县供销社:聚焦六大优势,探索新型社会化服务模式】今年以来,萧县供销社以助力乡村振兴为主题,以深化综合改革为主线,以“两强一增”行动为抓手,紧紧围绕“三农”工作大局,强化“为农服务”职能要求,指导下属萧县福瑞泽供销社主动探索新型社会化种植服务模式,聚焦“六大”优势,全面助推现代农业发展提质增效。
聚焦政策优势,培育特色种植。今年以来,萧县福瑞泽供销社在县供销社精心指导下紧跟中央政策形势需要主动扛起粮油生产安全责任,将良种配良法、用农机辅农技,全力抓实大豆扩种试点和玉米大豆带状复合种植试点。今年中央一号文件提出大力实施大豆和粮油产能提能工程,开展大豆扩种试点、提升国产大豆自给水平事关国家粮油安全;带状复合种植是国家重点推广的玉米、大豆兼容协调发展的技术模式,是将玉米大豆同播共生、高效轮作、优势互补、绿色增收的一种复合型种植方法,能最大程度发挥土地规模效益,实现一地双收、提质增效,对于缓解玉米大豆“争”地矛盾、落实国家稳粮扩油举措、保障国家粮食安全有着重要意义。目前,萧县福瑞泽供销社已成功在圣泉镇王山社区、圣泉镇柴庄社区、丁里镇胜利社区、丁里镇张山头村、石林乡石林村等五个村开展新型种植服务合作试点,共实现大豆扩种试点3000余亩,“4+6”套种模式试点玉米大豆带状复合种植1100亩,旨在打造优质大豆种植示范基地和现代化良种繁育示范基地,为实现区域粮油产业高质量发展赋能贡力。
聚焦订单优势,夯实丰产基础。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等关键难题,指导福瑞泽供销社主动强化与村党组织领办合作社及各类新型农业经营主体、种植大户开展深度种植服务合作,提供订单式、托管式种植服务。由皖垦集团、中化集团、山东供发集团等大型农企提供相关订单种植方案,结合我县实际加以优化整合,以惠民增利为原则,制定出适合我县农业种植发展实际的详细种植方案,有全托、半托等多种托管形式可供自由选择,涉及小麦、玉米、大豆、高粱等作物,涵盖耕、种、管、收、储、售全过程。
聚焦农资优势,做实为农谋利。与皖垦集团、中化集团等大型农企合作,坚持在保障优质基础上,以低于市场价的原则提供全方位生产资料,涉及种子、化肥、农药、农机等方面,全面保障村集体和农户利益。村集体和农户可主动提疑,自主邀请其他农企提供相关农资进行现场竞价,通过市场竞价,萧县福瑞泽供销社以规模优势,在保障同质同效基础上优先与物美价廉者合作,切实降低村集体和农户种植成本,有效提升村集体和农户对公司社会化服务种植的信任度和认可度。购置玉米大豆精播机高效实现一次性将玉米大豆同时播种;在无人机上加装药箱,精准实现一次作业同时为作物施肥、喷药、除草,实现降本增效。常态化开展农资打假专项治理活动,建立健全农资溯源体系,切实保障农资安全。
聚焦管理优势,强化农技赋能。优化种植管理体系,坚持由所选种业公司提供优质种植管理,如在丁里镇胜利社区所选“中豆63”品种便由其厂商安徽永民种业有限责任公司提供种植管理服务,可有效发挥优选优育、高效栽培、病害防治等方面的先天优势。与山东供销现代农业发展集团在丁里镇建立现代农业技术服务中心,为农作物生长统一开展“测土施肥、育秧护苗、机械作业、肥水管理、病虫害防治”工作,从山东供销现代农业发展集团聘请多位农技专家到我县开展全程种植技术管理,邀请市农科院专家深入田间开展全方位技术指导,详解各时段作物病虫害防治知识,针对不同区域土壤特质、旱湿程度和病虫害特性提出精准防治手段,科学指导配置兼具病虫防治、促熟增产的作物药剂,勠力实现绿色高产、为农增利。引入中化农业“MAP智农”技术遥感卫星服务,为农业种植提供综合解决方案,智慧农业发展步入正轨。
聚焦观摩优势,探索科学推广。依靠县供销社职能和政策优势,组织、邀请各部门领导、村党组织、种植大户及农技专家到各试点村开展4次现场观摩,分别对应出苗、防治、测产、收割等种植阶段,旨在让各观摩主体亲历农作物由生到收全过程,全面展示种植成果,真实呈现企业社会化服务种植优势,有效增强社会知名度和信任度。今年大豆扩种试点种植平均亩产超450斤,亩均增收700元左右;大豆玉米带状复合种植试点大豆平均亩产260斤左右、玉米平均亩产900斤左右,亩均增收600元左右,实现了当季玉米不减产、多收一季大豆的基础目标。多次组织、参与各类农业交流座谈会议,主动分享种植经验,吸纳各方建议,积极探索与更多村集体和农户开展深度种植服务合作。全面收集整理试验数据,探索总结出一套科学成熟、行之有效的萧县特色种植模式,在全县范围进行有效推广。
聚焦红利优势,创新合作模式。在与村党组织领办合作社订单合作种植方面,前期所用所有成本均由萧县福瑞泽供销社垫付,粮食收获后以订单协议进行回收、销售,所获销售收入由收购商直接打入村集体账户,再由村集体将订单种植服务费用以利润的40%支付给萧县福瑞泽供销社,实现权、责、利分明。创造性实践出了以村集体为“地主”、社会化服务企业为“长工”的新型社会化服务合作模式,打破了以往将销售收入交由社会化服务企业、再由社会化服务企业分红给村集体的传统,对保障村集体资金安全有重要意义,也对未来社会化服务企业在优化种植服务合作方面提供了重要参考。今年秋粮收获后按照订单协议村集体单季亩均分红超400元,有效实现惠企利民初衷,为全力打造我县实施乡村振兴战略独特靓丽名片蓄势赋能。 (耿春前)
聚焦政策优势,培育特色种植。今年以来,萧县福瑞泽供销社在县供销社精心指导下紧跟中央政策形势需要主动扛起粮油生产安全责任,将良种配良法、用农机辅农技,全力抓实大豆扩种试点和玉米大豆带状复合种植试点。今年中央一号文件提出大力实施大豆和粮油产能提能工程,开展大豆扩种试点、提升国产大豆自给水平事关国家粮油安全;带状复合种植是国家重点推广的玉米、大豆兼容协调发展的技术模式,是将玉米大豆同播共生、高效轮作、优势互补、绿色增收的一种复合型种植方法,能最大程度发挥土地规模效益,实现一地双收、提质增效,对于缓解玉米大豆“争”地矛盾、落实国家稳粮扩油举措、保障国家粮食安全有着重要意义。目前,萧县福瑞泽供销社已成功在圣泉镇王山社区、圣泉镇柴庄社区、丁里镇胜利社区、丁里镇张山头村、石林乡石林村等五个村开展新型种植服务合作试点,共实现大豆扩种试点3000余亩,“4+6”套种模式试点玉米大豆带状复合种植1100亩,旨在打造优质大豆种植示范基地和现代化良种繁育示范基地,为实现区域粮油产业高质量发展赋能贡力。
聚焦订单优势,夯实丰产基础。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等关键难题,指导福瑞泽供销社主动强化与村党组织领办合作社及各类新型农业经营主体、种植大户开展深度种植服务合作,提供订单式、托管式种植服务。由皖垦集团、中化集团、山东供发集团等大型农企提供相关订单种植方案,结合我县实际加以优化整合,以惠民增利为原则,制定出适合我县农业种植发展实际的详细种植方案,有全托、半托等多种托管形式可供自由选择,涉及小麦、玉米、大豆、高粱等作物,涵盖耕、种、管、收、储、售全过程。
聚焦农资优势,做实为农谋利。与皖垦集团、中化集团等大型农企合作,坚持在保障优质基础上,以低于市场价的原则提供全方位生产资料,涉及种子、化肥、农药、农机等方面,全面保障村集体和农户利益。村集体和农户可主动提疑,自主邀请其他农企提供相关农资进行现场竞价,通过市场竞价,萧县福瑞泽供销社以规模优势,在保障同质同效基础上优先与物美价廉者合作,切实降低村集体和农户种植成本,有效提升村集体和农户对公司社会化服务种植的信任度和认可度。购置玉米大豆精播机高效实现一次性将玉米大豆同时播种;在无人机上加装药箱,精准实现一次作业同时为作物施肥、喷药、除草,实现降本增效。常态化开展农资打假专项治理活动,建立健全农资溯源体系,切实保障农资安全。
聚焦管理优势,强化农技赋能。优化种植管理体系,坚持由所选种业公司提供优质种植管理,如在丁里镇胜利社区所选“中豆63”品种便由其厂商安徽永民种业有限责任公司提供种植管理服务,可有效发挥优选优育、高效栽培、病害防治等方面的先天优势。与山东供销现代农业发展集团在丁里镇建立现代农业技术服务中心,为农作物生长统一开展“测土施肥、育秧护苗、机械作业、肥水管理、病虫害防治”工作,从山东供销现代农业发展集团聘请多位农技专家到我县开展全程种植技术管理,邀请市农科院专家深入田间开展全方位技术指导,详解各时段作物病虫害防治知识,针对不同区域土壤特质、旱湿程度和病虫害特性提出精准防治手段,科学指导配置兼具病虫防治、促熟增产的作物药剂,勠力实现绿色高产、为农增利。引入中化农业“MAP智农”技术遥感卫星服务,为农业种植提供综合解决方案,智慧农业发展步入正轨。
聚焦观摩优势,探索科学推广。依靠县供销社职能和政策优势,组织、邀请各部门领导、村党组织、种植大户及农技专家到各试点村开展4次现场观摩,分别对应出苗、防治、测产、收割等种植阶段,旨在让各观摩主体亲历农作物由生到收全过程,全面展示种植成果,真实呈现企业社会化服务种植优势,有效增强社会知名度和信任度。今年大豆扩种试点种植平均亩产超450斤,亩均增收700元左右;大豆玉米带状复合种植试点大豆平均亩产260斤左右、玉米平均亩产900斤左右,亩均增收600元左右,实现了当季玉米不减产、多收一季大豆的基础目标。多次组织、参与各类农业交流座谈会议,主动分享种植经验,吸纳各方建议,积极探索与更多村集体和农户开展深度种植服务合作。全面收集整理试验数据,探索总结出一套科学成熟、行之有效的萧县特色种植模式,在全县范围进行有效推广。
聚焦红利优势,创新合作模式。在与村党组织领办合作社订单合作种植方面,前期所用所有成本均由萧县福瑞泽供销社垫付,粮食收获后以订单协议进行回收、销售,所获销售收入由收购商直接打入村集体账户,再由村集体将订单种植服务费用以利润的40%支付给萧县福瑞泽供销社,实现权、责、利分明。创造性实践出了以村集体为“地主”、社会化服务企业为“长工”的新型社会化服务合作模式,打破了以往将销售收入交由社会化服务企业、再由社会化服务企业分红给村集体的传统,对保障村集体资金安全有重要意义,也对未来社会化服务企业在优化种植服务合作方面提供了重要参考。今年秋粮收获后按照订单协议村集体单季亩均分红超400元,有效实现惠企利民初衷,为全力打造我县实施乡村振兴战略独特靓丽名片蓄势赋能。 (耿春前)
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