【北京明年实施新规：#北京装修垃圾谁产生谁担处置费# 】委托他人处置装修垃圾的，应由装修垃圾产生者承担倾倒、堆放、贮存、运输、消纳、利用等处置费，费用将“按袋”、“按车”或“按重量”等方式明码标价收取。为进一步推动本市建筑垃圾分类处置和资源化综合利用，北京市城市管理委、市发改委等10部门近日发布的《关于进一步加强建筑垃圾分类处置和资源化综合利用工作的意见》将于2023年1月1日起实施。

如何能最大程度减少建筑垃圾产生？意见提出，本市全面鼓励装配式建筑，积极推广钢结构装配式住宅，以及工厂化预制、装配化施工、信息化管理建造模式，以此来减少建筑垃圾产生。建筑垃圾产生者应按照“市场主导、适当调控”原则就近处置或利用建筑垃圾，严禁将生活垃圾和危险废物混入建筑垃圾。

不同类型的建筑垃圾，处理方式也各不相同。例如，各类建筑物、构筑物等建设过程中产生“工程垃圾”就有不同的处理方法。其中，金属类工程垃圾，宜通过简单加工作为施工材料或工具，直接回用于工程；无机非金属类工程垃圾，如废弃砖渣类、废弃混凝土类等，鼓励设置场内处置设备进行资源化利用。各类建筑物、构筑物等拆除过程中产生的弃料，也就是“拆除垃圾”，鼓励在拆除现场就地设置临时性建筑垃圾资源化处置设施进行处置。而装饰装修房屋过程中产生的“装修垃圾”，应按就近原则选择具备装修垃圾分拣或处置能力的建筑垃圾资源化处置设施进行处置。产生者委托他人处置装修垃圾的，应承担倾倒、堆放、贮存、运输、消纳、利用等处置费用。受托单位可根据实际，明码标价采取“按袋”、“按车”或“按重量”等方式收取费用。

为防止建筑垃圾运输车辆私下随意倾倒，本市实施建筑垃圾运输监管。意见提出，本市从事建筑垃圾运输的车辆，鼓励加装右转弯补盲和提醒等安全辅助装置，安装具备定位和称重功能的车载监控终端，监控信号接入本市建筑垃圾管理与服务平台。本市建筑垃圾管理与服务平台与规划自然资源、住房城乡建设、公安交管、城管执法等部门建设的相关平台共享工程规划、施工、车辆进出、称重计量、行政处罚等信息，实现建筑垃圾“产、运、消、利”全流程在线监控。

建筑垃圾回收后，应资源化综合利用。本市对部分工程提出了“强制应用建筑垃圾再生产品”的要求。意见提出，使用政府财政性资金以及国有投资占控股或者主导地位的建设工程，在技术指标符合设计要求及满足使用功能的前提下，应在指定工程部位“应用尽用”建筑垃圾再生产品，原则上最低不少于10%。施工单位是否按照规范处置或利用建筑垃圾，是否按比例使用再生产品，将受到监管。未落实要求的将责令改正，并依法纳入北京市建筑市场失信联合惩戒对象名单。

此外，本市将充分运用视频监控、车辆轨迹、卫星遥感等监测技术，严厉打击无证运输、遗撒泄漏、乱倒乱卸、违法处置建筑垃圾或者擅自设置建筑垃圾消纳场所等违法违规行为。遇违反建筑垃圾管理的行为，社会公众可通过12345市民服务热线进行举报。

安徽枞阳，一对夫妇挖树时被男子制止，男子称这是自己田里的树，因价钱未谈妥夫妇离开前，在树上系上绳子防止倾倒。随后男子爬上树准备解开绳子却不成想树干突然折断，男子掉下后抢救无效去世。事发后男子家人将这对夫妻起诉到了法院，要求赔偿120万元。

韩某夫妇二人长期从事树木收购与移栽业务，看到荒山上有一颗生长了很多年的柏树，于是就雇人去砍伐，在砍的过程中，黄某和妻子来到现场，称这是自己的树。

于是黄某夫妻二人要求韩某夫妇恢复原状或者折价补偿，双方对价格始终没有达成一致，于是韩某夫妇表示不要了就离开了。黄某看到两人砍树时，在树上系了绳子，因担心影响他人通行，于是就打算把绳子取下来。

就在黄某爬上树后，树干突然折断，黄某从树上摔了下来倒地不起，随后妻子立即拨打了120把丈夫送去了医院，但是经抢救无效最终去世。

黄某妻子认为，正是韩某夫妇二人盗伐树木，丈夫在解两人系的绳子时发生的意外，因此韩某夫妇应当对丈夫的死亡承担赔偿责任，于是将其起诉到法院，索赔120万余元。

韩某夫妇则称，黄某不听从妻子的劝阻，强行爬上案涉树木，欲解掉另一头绑在该树上的绳子，属于“自陷风险”的行为，应自行承担由此引起的后果。

而且事发的位置，并非一般常规意义上的人行道路，处于荒山上，荆棘丛生，行人很少前往，不存在影响他人通行的事由。

韩某夫妇的挖树行为与受害人的死亡结果，不存在侵权责任构成要件中的因果关系，不构成侵权，但仍然愿意适当给予一点补偿。

法院审理后认为，韩某夫妇多年来一直从事树木收购与移栽业务，对挖树过程中存在的危险比常人具有更多的认知，而且从二人对被挖树木用多根绳索斜拉固定来看，其已经认识到所挖树木有倾倒危险性。

二人用绳索固定树木，一定程度上尽到合理的安全注意义务，但对被挖树木可能倾倒造成损害未尽到安全防范义务，致使受害人黄某在解开绳索攀爬被挖树木时树木倾倒，黄某随倾倒树木掉落地上，因头部触地受伤，后医治无效而死亡，黄某受伤与死亡结果与韩某夫妇挖树行为具有一定的因果关系。

但是，受害人作为一个具有完全民事行为能力的人，明知被挖树木用绳索固定，存在一定的安全隐患，应当具有一定的风险意识，同时应当认识到解开绳索会加剧树木倾倒的风险，将要倒下的树会对人造成的后果也应有合理的预见。

但黄某却置自身安全不顾，解开固定的绳索并攀爬到被挖树木上，黄某显然将自己陷入危险的处境造成其摔地受伤而死亡，其行为对自身的受伤与死亡结果存在一定过错，应自行承担50%的责任。

法院最终判决双方各承担50%的责任，经过计算合理损失后，判决韩某夫妇赔偿黄某家人445239.45元。

事实上，韩某夫妇挖树的行为本身就存在过错，虽然这颗树看似长在荒野中，但是砍伐也有相关手续才可以，即便这棵树不是黄某的，也属于国家或者集体所有，而不能随意侵犯其所有权。

正是因为韩某夫妇作为长期从事树木收购业务，对挖树过程中存在的危险比常人具有更多的认知，因此就具有更多的安全防范责任。

来源：安徽省枞阳县人民法院

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失眠心悸眩晕病十载，得益良医好药终康复——重庆全域肿瘤医院中医科收到患者致谢锦旗

患者周女士，因眩晕10余年，多地求医均医治无效，后经朋友推荐，于2022年9月27日来重庆全域肿瘤医院中医科于洋主任就诊，于主任认真倾听了患者病史，通过望闻问切了解到:患者既往高血压病史，眩晕伴恶寒，口苦，口臭，自觉心悸，舌头疼，睡眠时间短，大便正常，舌淡，略有齿痕，苔薄白干有裂纹，脉缓散，属中医眩晕，肝脾不调。拟中药连续调理。

期间患者在原有症状基础上出现背冷疼，腰疼牵至腘窝，走路乏力，经过于主任灵活调理药味，嘱咐继续服用，患者于10月14日到中医科复诊，自诉服药后眩晕症状消失，口苦心悸症状减轻，腰腿疼痛消失，血压平稳，睡眠正常，特地为中医科主任送上锦旗表示感谢。

专家科普
眩晕症，俗称头晕、头昏等。眩晕是一种症状，是对位向(或叫机体空间定向)和平衡功能失调所产生的一种运动错觉。一般表现为:睁眼时有周围景物旋转、上下晃动或左右移动的感觉，闭眼时则有自身旋转或晃动的错觉。眩晕症发作时患者常常会感到天旋地转般地头晕，甚至出现恶心、呕吐、冒冷汗等自律神经失调的症状。

眩晕症是最常见的临床综合征，50%～60%的中老年人有过眩晕症。随着社会进步，生活节奏加快，很多年轻人感到压力大，工作劳累，不堪重负，加上生活不规律，休息不好，眩晕也时有发生。流行病学统计资料显示，普通人群中高达30%的人曾发生过中重度头晕、眩晕。据统计，眩晕症可占内科门诊病人的5%，占耳鼻喉科门诊的15%。在眩晕患者中，失眠引起的眩晕患者约为65%。

眩晕的分类
临床上可分为前庭系统性眩晕（真性眩晕）和非前庭系统性眩晕(头昏)，病因很多，也较复杂。

1.真性眩晕是指由于眼、本体感觉或前庭系统疾病引起的眩晕。根据受损部位不同，可以分为眼性、本体感觉障碍性和前庭性眩晕（耳科)。症状表现为:有明显(或呈阵发性)的外物或自身旋转、倾倒感、坠落感，症状重，多伴有明显的恶心、呕吐等植物神经症状，持续时间短，数十秒至数小时，很少超过数天或数周者。

⒉.假性眩晕是指由于全身系统性疾病引起的眩晕，如心血管疾病、脑血管疾病、贫血、尿毒症、药物中毒、内分泌疾病及神经官能症等。症状表现为:外物或自身的摇晃不稳感，或左右或前后晃动，注视活动物体或嘈杂环境下加重。症状较轻，伴发植物神经症状不明显，持续时间较长，可达数月之久。

专家暖心小贴士
01
饮食上注意：
合理膳食，避免过饱，可搭配富含粗纤维、维生素、钙质多、低盐的食品，每天饮用少量葡萄酒，能防止肥胖、高血糖、高血压、动脉硬化等心血管疾病危险因素。

02
适当锻炼：
患者要避免剧烈运动，但可以通过一些简单的运动增强体质，这样也可以提高抗病能力，对于防止眩晕症的发生也有很大帮助，瑜伽、散步、太极拳、气功、健身操等休闲一些的运动。

03
保证睡眠：
患者平时要避免劳累，避免用脑过度，多休息保证睡眠充足，疲劳过度更加容易引发眩晕症。

04
心理辅导：
是治疗眩晕症患者焦虑、抑郁等精神症状或心理异常的重要方法，家人应给予患者更多的关心和帮助，患者也应保持积极良好的心态，必要时可以向专业人士求助。

05
加强保健意识
做好颈部保暖，进行自我肩部按摩、保持良好坐姿或睡姿、戒烟限酒、合理饮食等措施，对预防颈性眩晕的发生、发作具有重要作用。