#绿会2019两会提/议案建议会# #大家e起开两会# #中华保护地# #CCAfa#【推广“中华保护地”，弥补国家自然保护区体系，共建全覆盖自然保护体系的建议|绿会2019两会建议】

2019年1月10日，在全国林业和草原工作会议上，人民网发布一组数据：目前我国各类自然保护地已达1.18万处，占国土面积18%以上。其中国家公园体制试点10个，国家级自然保护区474处，国家级风景名胜区244处，世界自然遗产13项，自然和文化双遗产4项，世界地质公园37处，国家地质公园212处，国家级海洋特别保护区71处，取得了巨大成绩。在这样的情况下，为什么建议推广中华保护地理念？

1.国家、地区自然保护区是垂直保护模式，且模块化、破碎化，对迁徙性动物保护力有未逮。
例如，鸟类中的大熊猫—大鸨，东方亚种现存约800只，是我国一级保护动物、极度濒危鸟类。这种鸟类每年冬季，就会从遥远的内蒙地区迁徙到黄河中下游湿地，在这块土地上越冬。大鸨并不知道保护区边界在何处，面对不法分子盗猎投毒威胁，国家的保护区体系需要民间力量及时补位，联合巡护，开展普法宣传，推动执法和保护工作。目前，我会在大鸨迁徙沿线的停落点，河南长垣、封丘、辽宁锦州、内蒙古呼伦贝尔和图牧吉保护区、天津蓟州建立6个中华大鸨保护地，守护迁徙廊道。据国家林草局数据，我国是世界上拥有鸟类最多的国家之一，境内有三条全球候鸟迁徙路线（全球八条），对迁徙物种，特别是鸟类物种保护，亟待加强。

2.国家、地区自然保护区需要长期、大量资金投入。
目前我国大多数自然保护区在资金投入方面严重缺乏，部分保护区不得不“自养”。我国一些专家学者对自然保护区的资金做了相应的研究分析，中国人民大学王晓霞提到，2014年，我国各级政府投入自然保护区的资金量已经达到60.14亿元。即使如此，与东北林业大学王群提到的发达国家自然保护区每年投入平均约为2058美元/平方公里、发展中国家157美元/平方公里相比，中国仅52.7美元/平方公里，相差甚远。

3.地方性自然保护区地域偏僻，工作环境恶劣，工作难度大。
我国政府办公区多位于人口聚集区，而保护区多在人员罕至的偏远地区，仅靠体制人员，难以开展保护工作。

4.靠近人口聚集地的自然保护区，易发生资源抢夺。
因动物无边界意识，因食物、水源的缺少，野生动物常常至村落取食，长期如此，会引发更频繁的资源争夺。

“中华保护地”体系（CCAfa）是一种横向、动态及时有效的生物多样性保护体系，是对现有保护区体系的补充。核心特点是以特定物种为核心的社区人民保护体系。

1.“中华保护地”保护范围不受保护区勘界、审定的约束，可根据物种的迁移路线、物种栖息地的变化而随之改变。
2.“中华保护地”管理体系是由我会支持，与有关部门、民间志愿者、一线NGO等，分地区、分类别按需建立。自主成立，具有强烈的主观能动性。其次“中华保护地”志愿者体系是对当地林业部门和森林公安人力资源的巨大补充。例：“中华大鸨保护地·长垣”。
3.“中华保护地”运行资金主要来自公益筹款和项目资助，为保护区在资金来源上提供新途径。且“中华保护地”全部资金公开化、透明化，在阳光下工作，能够保证用好每一份爱心资金。
4.“中华保护地”创新社区野保模式。通过协调人与自然的关系来进行保护，普适性更强，也能让民众参与其中，拉近自然保护与现实生活的距离。是一种保护性和普及宣传性共有的生态保护方式。例如：“中华保护地”的首个海外保护地—奥肯耶狮子社区保护地。

“中华保护地”在探索民间自然保护上做了大量工作，也取得显著成效。截止2018年12月，绿会在全国20多个省份建立“中华保护地”104个，涉及穿山甲、大鸨、斑海豹、黑鹳、白鹤、海水江豚、野大豆等几十个物种保护，筹集社会资金上百万，志愿者数千人，在国际国内享有声誉。为使这种模式得到推广，我们建议：
1.建议完善《自然保护小区建设管理办法》相关条例，并制订国家层面《自然保护小区建设管理办法》，进一步开放，让民间公益组织和社区居民参与其中。
2.建议国家相关部门增设《民间保护地法》或《自然保护地法》，并将“中华保护地”作为试点模式推广。
3.建议开设民间保护地专项资金申请项目，鼓励民间组织更多参与全国保护地建设工作。
4.建议有关执法部门在官网搭建平台，供民间组织参与协同保护工作。

图片：来源绿会

整理/Talina 审/飞 编/Angel
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2018最潮最精辟的15句话，看完了之后深有感触！

1、小时候，哭是我们解决问题的绝招。长大后，笑是我们面对现实的武器。

2、你所浪费的今天，是昨天死去的人奢望的明天。你所厌恶的现在，是未来的你回不去的曾经。

3、你做得再好，也还是有人指指点点；你即便一塌糊涂，也还是有人唱赞歌。所以不必掉进他人的眼神，你需要讨好的，仅仅是你自己。

4、这世界上根本不存在“不会做”这回事，当你失去了所有的依靠的时候，自然就什么都会了。

5、两个人的沟通：70%是情绪，30%是内容。情绪不对，内容就会被扭曲，纵有一肚子的情愫，没有良好的情绪，说得再多也只是发泄。

6、有些故事，除了回忆，谁也不会留；有些无奈，除了沉默，谁也不会说；有些东西，除了自己，谁也不会懂。

7、身边没撕破脸的人太多了，明明看透了很多人却不能轻易翻脸，对讨厌的人和事露出微笑是我们必须要学会的恶心。

8、看人，不要用眼睛去看，容易看走眼，更不要用耳朵去听，因为都是谎言。只要用时间，用心去感受，真的假不了，假的也真不了。

9、记住了：刻薄嘴欠和幽默是两回事，口无遮拦和坦率是两回事，没有教养和随性是两回事，轻重不分和耿直是两回事。

10、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。

11、时间真的是这个世界上最好的跨度，让惨痛变得苍白，让执着的人选择离开，然后历经沧桑人来人往，你会明白，万般皆是命，半点不由人。

12、每个人的性格中，都有某些无法让人接受的部分，再美好的人也一样；所以不要苛求别人，也不要埋怨自己。

13、熊猫和猪同样是好吃懒做，只因脸不一样，命运截然不同。一个被宠，一个被捅，所以出来混，形象很重要。

14、人生是一本书，封面是父母给的，内容是自己写的，厚度由本人决定，精彩程度可以自己创造。

15、长大后才发现，有时你说了真话，你还得和人家道歉，因为你戳穿了事实。所以想要活得顺畅，请时刻带上脑子。——致自己

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