【最高可享受2065元费用减免！沈阳市出台基本殡葬服务费用减免新政】全面推行惠民殡葬政策，为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬服务，是一项重要的基础性民生工程。沈阳市民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，早于2009年就出台了针对低保对象免除遗体接运费等五项基本殡葬服务费用的惠民殡葬政策，并经过2015年、2017年先后两次扩面增项。今年，沈阳市进一步加大惠民力度，扩大政策覆盖，进一步完善保障基本、覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系，实现基本殡葬服务普惠均等。
据悉，沈阳市今年3月1日出台的《沈阳市基本殡葬服务费用减免实施方案》（沈民发〔2022〕6号），将生前未参加基本养老保险逝者等三类对象纳入减免范围，以全额减免和差额减免方式，提档升级惠民殡葬政策，实现基本殡葬服务普惠均等。

一方面，大范围扩增政策惠及对象。在原有城乡低保对象、见义勇为牺牲人员、人体器官捐献者、农村五保对象、城市集中供养的“三无”对象、查实不了身源的无主（名）遗体及生前为计划生育特殊家庭扶助对象7类对象基础上，将生前未参加基本养老保险逝者、生前为孤儿（含事实无人抚养儿童）逝者及生前享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入全额减免范围，在最高限额内，按实际发生项目、发生金额减免基本殡葬服务费用，实现减免范围大幅扩面，减免对象“应纳尽纳”。

另一方面，突破性增加差额减免方式和减免对象。将生前参加城乡居民基本养老保险逝者列为差额减免对象，在最高限额以内，以实际发生项目、发生金额扣除519元丧葬补助后，按比例减免相应费用，维护基本殡葬服务公平均等，实现惠民殡葬政策历史性、突破性创新。

按照惠民新政规定，沈阳市符合条件的减免对象最高可享受2065元/人的基本殡葬服务费用减免，该减免标准在全国15个副省级城市中位列第三位（2021年8月调研数据）。今年，新政出台以来，沈阳市已累计为1.15万名减免对象，减免基本殡葬服务费用1200余万元，与2021年相比，减免人数增长高达375%，减免金额增加253%。

沈阳市基本殡葬服务费用减免新政构思设计精巧、运行保障完备，通过以政务数据为支撑，加强信息化平台建设，运用智能高效服务手段，优化工作流程、提高服务质效，群众满意度高达98%。一是“一键式”业务办理，全程提高办事效率。利用信息化服务手段，依托沈阳市智慧殡葬平台提供界面清晰、操作便捷的业务办理、事项申请、身份核实、金额汇总及打印票据等服务功能，让基本殡葬服务费用减免事项办理由20分钟/件缩短至6分钟/件，缩短市民等待时间，节约公共服务资源。二是“一口式”身份核验，全力提升服务质量。加强民政部门与省、市社保局，市公安局及市退役军人事务局等4个部门的沟通协调，打通全省基本养老保险信息、全市户籍人口信息、全市享受国家定期抚恤补助的优抚对象信息等8类数据壁垒，利用沈阳市智慧殡葬平台进行数据比对，精准确认各类减免对象身份，实现减免对象身份实时调取、现场核验，切实做到了让“数据多跑路，让群众少跑腿”。三是“一站式”办结服务，全面缩短办事时限。建立“先缴后补”的应急办理工作机制，遇有系统更新维护或各类逝者身份核实数据库故障等情况时，采取全额缴费、核实后线上退费方式办理基本殡葬服务费用减免业务，实现减免事项当场办结。新政实施以来，基本殡葬服务费用减免事项现场办结率由40%提高至98%，真正实现群众“最多跑一次”。

此外， 沈阳市基本殡葬服务费用减免新政坚持建制严管，从保障资金支持、使用安全及完善监管体系三方面入手，在加强源头治理、建立长效机制方面探索出一系列新路径、新方法，有效保障新政执行顺畅，落实到位。一是争取资金支持，确保减免政策覆盖城乡。结合本地实际，积极争取市级财政部门资金支持，向辽中区、新民市、康平县、法库县给予政策倾斜，由市财政统筹保障减免补助资金，最大程度缓解“一区一市两县”的财政压力。二是加强流程监管，保障资金使用安全。依托沈阳市智慧殡葬平台，将基本殡葬减免费用补助资金申请、拨付及日常监管等业务全流程纳入监管，全市减免数据经平台汇总、梳理及分传，资金申报、审核及拨付经平台确认，全程留痕，确保数据完整真实、准确有效，操作过程可追溯，保障资金使用监管到位。三是严把审批关口，完善管理服务体系。要求各殡仪馆按照基本殡葬服务费用减免流程要求，严审服务供给主体，即时筛查未选择由各殡仪馆提供或通过非正规程序提供的基本殡葬服务，并依据有关规定不予减免相关费用，严守减免政策执行审批关口，从而规范殡葬服务行为，净化殡葬服务市场环境，维护殡葬服务市场秩序。

下一步，沈阳市民政局将进一步提高站位、系统谋划，加强政策宣传推广、夯实补助资金保障、提高殡葬服务水平，推动殡葬服务管理工作在创新佳绩、实现新突破。
丨FM98.6融媒记者茸硕
丨来源沈阳市民政局

如来赞叹品第六（地藏经）
尔时世尊举身放大光明，遍照百千万亿恒河沙等诸佛世界。出大音声，普告诸佛世界一切诸菩萨摩诃萨，及天、龙、鬼、神、人、非人等。
听吾今日称扬赞叹地藏菩萨摩诃萨，于十方世界，现大不可思议威神慈悲之力，救护一切罪苦之事。吾灭度后，汝等诸菩萨大士，及天龙鬼神等，广作方便，卫护是经，令一切众生证涅槃乐。
说是语已，会中有一菩萨，名曰普广，合掌恭敬而白佛言：今见世尊赞叹地藏菩萨，有如是不可思议大威神德，唯愿世尊为未来世末法众生，宣说地藏菩萨利益人天因果等事，使诸天龙八部，及未来世众生，顶受佛语。
尔时世尊告普广菩萨及四众等：谛听谛听!吾当为汝略说地藏菩萨利益人天福德之事。
普广白言：唯然!世尊，愿乐欲闻。
佛告普广菩萨：未来世中，若有善男子、善女人，闻是地藏菩萨摩诃萨名者，或合掌者、赞叹者、作礼者、恋慕者，是人超越三十劫罪。
普广，若有善男子、善女人，或彩画形像，或土石胶漆，金银铜铁、作此菩萨，一瞻一礼者，是人百返生于三十三天，永不堕于恶道。假如天福尽故，下生人间，犹为国王，不失大利。
若有女人，厌女人身，尽心供养地藏菩萨画像，及土石胶漆铜铁等像，如是日日不退，常以花香、饮食、衣服、缯彩、幢旛、钱、宝物等供养。是善女人，尽此一报女身，百千万劫，更不生有女人世界，何况复受。除非慈愿力故，要受女身，度脱众生，承斯供养地藏力故，及功德力，百千万劫不受女身。
复次普广：若有女人，厌是丑陋，多疾病者，但于地藏像前，志心瞻礼，食顷之间。是人千万劫中，所受生身，相貌圆满。是丑陋女人，如不厌女身，即百千万亿生中，常为王女，乃及王妃，宰辅大姓，大长者女，端正受生，诸相圆满。由志心故，瞻礼地藏菩萨，获福如是。
复次普广：若有善男子、善女人，能对菩萨像前，作诸伎乐，及歌咏赞叹，香花供养，乃至劝于一人多人。如是等辈，现在世中及未来世，常得百千鬼神日夜卫护，不令恶事辄闻其耳，何况亲受诸横。
复次普广：未来世中，若有恶人及恶神恶鬼，见有善男子、善女人，归敬供养赞叹瞻礼地藏菩萨形像，或妄生讥毁，谤无功德及利益事，或露齿笑，或背面非，或劝人共非，或一人非，或多人非，乃至一念生讥毁者。
如是之人，贤劫千佛灭度，讥毁之报，尚在阿鼻地狱受极重罪。过是劫已，方受饿鬼。又经千劫，复受畜生。又经千劫，方得人身。纵受人身，贫穷下贱，诸根不具，多被恶业来结其心。不久之间，复堕恶道。是故普广，讥毁他人供养，尚获此报，何况别生恶见毁灭。
复次普广：若未来世，有男子女人，久处床枕，求生求死，了不可得。或夜梦恶鬼，乃及家亲、或游险道、或多魇寐、共鬼神游。日月岁深，转复尪瘵，眠中叫苦，惨凄不乐者。此皆是业道论对，未定轻重，或难舍寿、或不得愈，男女俗眼，不辨是事。
但当对诸佛菩萨像前，高声转读此经一遍。或取病人可爱之物，或衣服、宝贝，庄园、舍宅，对病人前，高声唱言：我某甲等，为是病人对经像前舍诸等物，或供养经像、或造佛菩萨形像、或造塔寺、或燃油灯、或施常住。如是三白病人，遣令闻知。
假令诸识分散，至气尽者，乃至一日、二日、三日、四日至七日以来。但高声白，高声读经。是人命终之后。宿殃重罪，至于五无间罪，永得解脱，所受生处，常知宿命。何况善男子善女人自书此经或教人书、或自塑画菩萨形像乃至教人塑画。所受果报，必获大利。
是故普广，若见有人读诵是经，乃至一念赞叹是经，或恭敬者。汝须百千方便，劝是等人，勤心莫退，能得未来、现在千万亿不可思议功德。
复次普广：若未来世诸众生等，或梦或寐，见诸鬼神乃及诸形，或悲、或啼、或愁、或叹、或恐、或怖。此皆是一生十生百生千生过去父母、男女弟妹、夫妻眷属，在于恶趣，未得出离，无处希望福力救拔，当告宿世骨肉，使作方便，愿离恶道。
普广，汝以神力，遣是眷属，令对诸佛菩萨像前，志心自读此经，或请人读，其数三遍或七遍。如是恶道眷属，经声毕是遍数，当得解脱，乃至梦寐之中，永不复见。
复次普广：若未来世，有诸下贱等人，或奴或婢，乃至诸不自由之人，觉知宿业，要忏悔者。志心瞻礼地藏菩萨形像，乃至一七日中，念菩萨名，可满万遍。如是等人，尽此报后，千万生中，常生尊贵，更不经三恶道苦。
复次普广：若未来世中，阎浮提内，刹利、婆罗门、长者、居士、一切人等，及异姓种族，有新产者，或男或女，七日之中，早与读诵此不可思议经典，更为念菩萨名，可满万遍。是新生子，或男或女，宿有殃报，便得解脱，安乐易养，寿命增长。若是承福生者，转增安乐，及与寿命。
复次普广：若未来世众生，于月一日、八日、十四日、十五日、十八日、二十三、二十四、二十八、二十九日、乃至三十日，是诸日等，诸罪结集，定其轻重。南阎浮提众生，举止动念，无不是业，无不是罪，何况恣情杀害、窃盗、邪淫、妄语、百千罪状。能于是十斋日，对佛菩萨诸贤圣像前，读是经一遍，东西南北百由旬内，无诸灾难。
当此居家，若长若幼，现在未来百千岁中，永离恶趣。能于十斋日每转一遍，现世令此居家无诸横病，衣食丰溢。是故普广，当知地藏菩萨有如是等不可说百千万亿大威神力，利益之事。
阎浮众生，于此大士有大因缘。是诸众生，闻菩萨名，见菩萨像，乃至闻是经三字五字，或一偈一句者，现在殊妙安乐，未来之世，百千万生，常得端正，生尊贵家。
尔时普广菩萨闻佛如来称扬赞叹地藏菩萨已，胡跪合掌复白佛言：世尊，我久知是大士有如此不可思议神力，及大誓愿力，为未来众生遣知利益，故问如来，唯然顶受。
世尊，当何名此经，使我云何流布?
佛告普广：此经有三名：一名地藏本愿，亦名地藏本行，亦名地藏本誓力经。缘此菩萨，久远劫来，发大重愿，利益众生，是故汝等，依愿流布。
普广闻已，合掌恭敬作礼而退。

观众生业缘品第三（地藏经）
尔时佛母摩耶夫人，恭敬合掌问地藏菩萨言：圣者，阎浮众生，造业差别，所受报应，其事云何?
地藏答言：千万世界，乃及国土，或有地狱、或无地狱;或有女人、或无女人;或有佛法、或无佛法，乃至声闻辟支佛，亦复如是，非但地狱罪报一等。
摩耶夫人重白菩萨：且愿闻于阎浮罪报所感恶趣。
地藏答言：圣母，唯愿听受，我粗说之。
佛母白言：愿圣者说。
尔时地藏菩萨白圣母言：南阎浮提，罪报名号如是。
若有众生不孝父母，或至杀害，当堕无间地狱，千万亿劫求出无期。若有众生出佛身血，毁谤三宝，不敬尊经，亦当堕于无间地狱，千万亿劫，求出无期。若有众生侵损常住，玷污僧尼，
或伽蓝内恣行淫欲，或杀或害，如是等辈，当堕无间地狱，千万亿劫，求出无期。若有众生，伪作沙门，心非沙门，破用常住，欺诳白衣，违背戒律，种种造恶，如是等辈，当堕无间地狱，千万亿劫，求出无期。
若有众生，偷窃常住财物谷米，饮食衣服，乃至一物不与取者，当堕无间地狱，千万亿劫，求出无期。
地藏白言：圣母，若有众生，作如是罪，当堕五无间地狱，求暂停苦一念不得。
摩耶夫人重白地藏菩萨言：云何名为无间地狱?
地藏白言：圣母，诸有地狱在大铁围山之内，其大地狱有一十八所，次有五百，名号各别，次有千百，名字亦别。
无间狱者，其狱城周匝八万余里，其城纯铁，高一万里，城上火聚，少有空缺。其狱城中，诸狱相连，名号各别。独有一狱，名曰无间，其狱周匝万八千里，狱墙高一千里，悉是铁围，上火彻下，下火彻上。铁蛇铁狗，吐火驰逐狱墙之上，东西而走。
狱中有床，遍满万里。一人受罪，自见其身遍卧满床。千万人受罪，亦各自见身满床上。众业所感获报如是。
又诸罪人，备受众苦。千百夜叉及以恶鬼，口牙如剑，眼如电光，手复铜爪，拖拽罪人。复有夜叉执大铁戟，中罪人身，或中口鼻，或中腹背。抛空翻接或置床上，复有铁鹰啖罪人目。
复有铁蛇绞罪人颈。百肢节内，悉下长钉，拔舌耕犁，抽肠剉斩，烊铜灌口，热铁缠身。万死千生，业感如是。动经亿劫，求出无期。
此界坏时，寄生他界，他界次坏，转寄他方;他方坏时，辗转相寄。此界成后，还复而来。无间罪报，其事如是。
又五事业感，故称无间。何等为五?
一者、日夜受罪，以至劫数，无时间绝，故称无间。
二者、一人亦满，多人亦满，故称无间。
三者、罪器叉棒，鹰蛇狼犬，碓磨锯凿，剉斫镬汤，铁网铁绳，铁驴铁马，生革络首，热铁浇身，饥吞铁丸，渴饮铁汁，从年竟劫，数那由他，苦楚相连，更无间断，故称无间。
四者、不问男子女人，羌胡夷狄，老幼贵贱，或龙或神，或天或鬼，罪行业感，悉同受之，故称无间。
五者、若堕此狱，从初入时，至百千劫，一日一夜，万死万生，求一念间暂住不得，除非业尽，方得受生，以此连绵，故称无间。
地藏菩萨白圣母言：无间地狱，粗说如是。若广说地狱罪器等名，及诸苦事，一劫之中，求说不尽。摩耶夫人闻已，愁忧合掌，顶礼而退。