【女子被婆家虐待致死还原：死的时候已瘦成一把骨头】
“婚前流产致不孕”“娘家隐瞒病情”“彩礼要得太多”……因为这些“罪名”，方某洋被婆家人用棍子殴打、冬天室外罚站、饿肚子、被锁禁闭等各种摧残。2019年1月31日，在受到一系列棍打、按头撞墙、剪头发后，躺下的方某洋没有再醒来，那时她刚刚22岁。
1997年出生的方某洋是山东省德州市平原县前曹镇方庄村人。2016年，19岁的她经媒人介绍，嫁到了与平原县相邻的禹城市张庄镇张庄村，嫁给了大自己7岁的张某。地图上显示，婆家跟娘家相隔约30公里。没想到，这一嫁，原本不算太远的距离变成了天堑鸿沟。
借了10万元，娶回的媳妇“不太正常”
婚后，方某洋的婆家人发现，这位新进门的儿媳妇“不太正常”。据一审判决书显示，方某洋的公公张某林供述称，一开始都不知道方某洋精神状态不好，后来发现她行为异常，才获知她“有精神方面的疾病”。
方某洋的表哥谢树雷对媒体称，“孩子（方某洋）身体健康，只是有些反应迟钝”“很活泼，小学毕业，结婚前在家种地”。方某洋娘家方庄村村支部书记方喜军告诉澎湃新闻，方某洋为人老实，“性格不错，出嫁前身体也挺壮。”
虽获知新媳妇精神可能有问题，但为让方某洋给生个孩子，婆家人自述“对她都挺好”。后来发现方某洋无法怀孕，通过就医检查和打听她所在村庄的人得知，方某洋无法怀孕是因为她之前和方庄村的男人流过产。
对于这个说法，方家坚决否认。方某洋的表哥谢树雷反驳称，家族父辈都是正经人家，“杀人凶手要为自己开脱，他会为自己找一万种理由”。
方某洋的婆婆刘某英在一审判决书中供述，为了给儿子娶媳妇，夫妻俩花光了所有积蓄，前后一共花了13万元左右，其中10万元是借的外债。结婚后，全家人都很渴望拥有一个孩子，因此，“流产不能怀孕”这个事让全家人都很气愤，但当时也只是口头数落方某洋。
越来越狠的殴打和虐待
方某洋娘家的亲属称，婚后她很少回娘家。2017年腊月二十六，是她最后一次和丈夫张某回娘家。那天，其丈夫张某称方某洋有智力问题、想离婚要回彩礼。方某洋父亲方某不同意，张某遂在喝醉后与其吵了一架。
2018年7月，张某去看望方某洋生病的父亲方某时，提及方某洋不好怀孕一事，方家不承认，双方又吵了起来，张某还被方家人揍了一顿。
2018年阴历七月二十六，方某洋的父亲方某因病去世，家属想让方某洋回家尽孝发丧，但张某一家人不让见方某洋，也不让方某洋回家。从此以后，张家人就再也没有让方某洋回过娘家。
根据一审判决书供述，因为方某洋“不会做饭，还不少吃”，丈夫张某便提出让方某洋节食，多数时候一天就吃两顿饭，吃三顿饭的时候很少。渐渐地，方某洋不敢和他们一块吃饭了，再后来，到饭点他们干脆不再叫方某洋吃饭。
张某和父母出门就把大门锁上，把方某洋自己留在家里，不让她随便出去。
方某洋的公公张某林喜欢喝酒，因为儿子娶媳妇欠了很多外债，自2018年秋天开始，喝完酒后的张某林经常发泄不满，殴打方某洋，用棍子抽打方某洋的后背、胳膊等，每次下手都不轻。
2018年10月，张某不出去打工后，也经常打方某洋，有时一个星期打她一次，有时打两次，打的方式也变成了“拿棍子抽，推出去罚站、冻她”。据他供述，他曾握着瓷水杯的把打过方某洋的耳朵，导致方某洋耳朵出血。
方某洋的婆婆刘某英称，儿媳妇“犯病不听话”的时候，自己也会用手打她的脸，甚至用棍子打她的头、肩膀和腿部，有时候还会掐她的脸和腮帮。冬天让方某洋在院子里罚站，“有时穿单鞋，有时穿半棉的鞋，隔三岔五地罚一次，一站就是半个多小时。”方某洋的脚就是这样冻伤的。
张某称，开始打方某洋的时候她还会反抗，后来经常打骂，方某洋害怕了就不敢反抗，只是说“别打我了，我听话了”。跟之前相比，方某洋后期变得很瘦，“看到我们就怕我们，竟有意躲着我们”。
这一次被打后再也没醒来
（事发）前两个月，方某洋被打的次数更多了，而且刘某英在判决书中供述称，下手的时候“通常很生气，不知手上轻重”。
2019年1月31日，这是方某洋生命中的最后一天——
早上8点半左右，刘某英让方某洋刷锅，她不干，刘某英就拿了一根50厘米长、3厘米左右宽的木棍抽了方某洋。张某林听到声音后，用两只手抓住方某洋的肩膀往前拽，方某洋倒地的时候张某林听到她头部、膝盖和手磕到地面的声音。方某洋倒地后，张某林也拿起一根木棍朝着方某洋腿部、臀部打了三四下。
上午10点左右，刘某英让方某洋去洗衣服，方某洋不愿意去，刘某英拿起棍子打了方某洋的头部、肩膀和腿部。
10点半左右，张某林让方某洋宰鱼，她不干，张某林就让她站在院里，后又拿起木棍抽了方某洋的后背、臀部和腿部，一共抽了4下。
11点半左右，一家人准备吃饭，没叫方某洋过来吃。
下午3点半左右，张某林修家里的插座，让方某洋给拿个东西过来，她不给拿，张某林过去拿着手里的剪子，把方某洋的头发剪了。
下午4点半左右，张某林在屋里听到刘某英喊方某洋去洗衣服，她坐着不动，张某林又拿着木棍，朝她的背部、臀部和腿部各抽了一下。
随后，方某洋在屋里躺下睡了觉。
当晚6点左右，其丈夫张某吃完饭回到自己屋里，后来刘某英走了进来，就听到方某洋说“冷”。刘某英倒了热水喂方某洋，这时，刘某英觉得不对劲，发现方某洋鼻子不透气，呼吸声音异常。张某一看，方某洋两眼发直、喘粗气，赶紧打了120。大约40多分钟后，急救人员赶到，此时方某洋已经没有了气息。
经法医鉴定，方某洋符合“在营养不良基础上受到多次钝性外力作用导致全身大面积软组织挫伤死亡”。
年仅22岁的方某洋，就这样走了，只留下一个精神异常的母亲。
方某洋的表哥谢树雷告诉红星新闻记者，“以前知道她在婆家过得不好，但是不知道她被虐待、被打。”一米七六的妹妹出嫁时160多斤，被殴打致死时只有60多斤。方某洋的表嫂也表示，“据说最后都瘦成一把骨头了，而且身上很多伤痕。”
当天，谢树雷和亲戚得知方某洋在夫家死亡的消息后，赶到张某家，却未能看到方某洋，觉得死因蹊跷，于是报了警。当晚23时许，警方赶到现场后将张某及其父母带走并刑拘。2019年9月，三人因涉嫌虐待罪被当地检方提起公诉。
备受争议的一审判决
事件被曝出后，与网络上的喧嚣相比，当地人却似乎没有过多的讨论，甚至多有避讳。
11月18日上午，健康时报记者致电张庄镇政府，一位工作人员称不了解情况，“不好意思啊，确实不太了解”。
在方某洋的婆家张庄村，谈及张某林一家人，很多同村人都不愿多谈，只是说张某林平时爱喝酒，经常酒后发火。一位村民告诉健康时报记者，方某洋的公公张某林之前为了和父母分居，置办了现在的房子，破旧的老宅让年迈的父母居住。后来张某林的母亲去世了，留下老父亲独自居住。张某林平时喝完酒经常责骂老父亲，也不太照顾老人。
2020年1月22日，禹城市人民法院一审判决称，鉴于被告人归案后均能如实供述犯罪事实，并且自愿预交赔偿金5万元，决定从轻处罚。死者的公公张某林犯虐待罪，判刑三年；婆婆刘某英犯虐待罪，判刑二年二个月；丈夫张某犯虐待罪，判刑二年，缓刑三年。
方某洋的公婆被关进了监狱，一个三年，一个二年二个月，而丈夫不用进大牢。
对于这个判决结果，方某洋家属无法接受，认为量刑太轻、赔偿太低。“赔偿仅5万块钱，彷佛视人命如草芥，”其表哥谢树雷称，表妹家庭情况特殊，父亲方某去世，母亲杨某患有轻度精神发育迟滞，现在是由方某弟弟担任监护人，“方某弟弟鳏夫一个，现年65岁，身体也不大好，两人都需维持生活。”
被害人家属向德州中院提出上诉。4月29日，德州中院裁定，此案依法应公开开庭审理，原审法院不公开开庭审理，且未依法保障上诉人杨某的法定诉讼权利，违反法律规定的诉讼程序。撤销禹城市人民法院的一审判决，发回禹城市人民法院重新审判。
本案被害人代理律师、山东忆兴律师事务所律师张金武在个人微信号中表示，此案应当同时构成故意伤害罪（致死）与虐待罪；应当以故意伤害罪和虐待罪对原审被告人进行数罪并罚，而非仅仅承担虐待致人死亡的刑事责任；本案性质恶劣，手段残忍，原审的辩护意见不应采纳，原审认定的虐待致人死亡的量刑也畸轻。
张金武认为，仅虐待罪一罪，三原审被告人就应当处六年以上七年以下有期徒刑的刑罚；仅故意伤害致死被害人方某洋这一行为，依法就应当处十五年以上徒刑。
11月17日晚间，山东省禹城法院微博通报有关情况称，将严格依法公正审理此案，自觉接受社会监督。
11月18日下午，健康时报记者致电禹城市人民法院，一位工作人员表示，此案正在审理过程中，具体细节暂时不方便对媒体透露。对于网传11月19日将重新开庭审理一事，工作人员表示，案件确实将于近期公开开庭审理，但具体开庭时间待定，届时可以通过网上视频直播观看。（健康时报记者 王真）
“婚前流产致不孕”“娘家隐瞒病情”“彩礼要得太多”……因为这些“罪名”，方某洋被婆家人用棍子殴打、冬天室外罚站、饿肚子、被锁禁闭等各种摧残。2019年1月31日，在受到一系列棍打、按头撞墙、剪头发后，躺下的方某洋没有再醒来，那时她刚刚22岁。
1997年出生的方某洋是山东省德州市平原县前曹镇方庄村人。2016年，19岁的她经媒人介绍，嫁到了与平原县相邻的禹城市张庄镇张庄村，嫁给了大自己7岁的张某。地图上显示，婆家跟娘家相隔约30公里。没想到，这一嫁，原本不算太远的距离变成了天堑鸿沟。
借了10万元，娶回的媳妇“不太正常”
婚后，方某洋的婆家人发现，这位新进门的儿媳妇“不太正常”。据一审判决书显示，方某洋的公公张某林供述称，一开始都不知道方某洋精神状态不好，后来发现她行为异常，才获知她“有精神方面的疾病”。
方某洋的表哥谢树雷对媒体称，“孩子（方某洋）身体健康，只是有些反应迟钝”“很活泼，小学毕业，结婚前在家种地”。方某洋娘家方庄村村支部书记方喜军告诉澎湃新闻，方某洋为人老实，“性格不错，出嫁前身体也挺壮。”
虽获知新媳妇精神可能有问题，但为让方某洋给生个孩子，婆家人自述“对她都挺好”。后来发现方某洋无法怀孕，通过就医检查和打听她所在村庄的人得知，方某洋无法怀孕是因为她之前和方庄村的男人流过产。
对于这个说法，方家坚决否认。方某洋的表哥谢树雷反驳称，家族父辈都是正经人家，“杀人凶手要为自己开脱，他会为自己找一万种理由”。
方某洋的婆婆刘某英在一审判决书中供述，为了给儿子娶媳妇，夫妻俩花光了所有积蓄，前后一共花了13万元左右，其中10万元是借的外债。结婚后，全家人都很渴望拥有一个孩子，因此，“流产不能怀孕”这个事让全家人都很气愤，但当时也只是口头数落方某洋。
越来越狠的殴打和虐待
方某洋娘家的亲属称，婚后她很少回娘家。2017年腊月二十六，是她最后一次和丈夫张某回娘家。那天，其丈夫张某称方某洋有智力问题、想离婚要回彩礼。方某洋父亲方某不同意，张某遂在喝醉后与其吵了一架。
2018年7月，张某去看望方某洋生病的父亲方某时，提及方某洋不好怀孕一事，方家不承认，双方又吵了起来，张某还被方家人揍了一顿。
2018年阴历七月二十六，方某洋的父亲方某因病去世，家属想让方某洋回家尽孝发丧，但张某一家人不让见方某洋，也不让方某洋回家。从此以后，张家人就再也没有让方某洋回过娘家。
根据一审判决书供述，因为方某洋“不会做饭，还不少吃”，丈夫张某便提出让方某洋节食，多数时候一天就吃两顿饭，吃三顿饭的时候很少。渐渐地，方某洋不敢和他们一块吃饭了，再后来，到饭点他们干脆不再叫方某洋吃饭。
张某和父母出门就把大门锁上，把方某洋自己留在家里，不让她随便出去。
方某洋的公公张某林喜欢喝酒，因为儿子娶媳妇欠了很多外债，自2018年秋天开始，喝完酒后的张某林经常发泄不满，殴打方某洋，用棍子抽打方某洋的后背、胳膊等，每次下手都不轻。
2018年10月，张某不出去打工后，也经常打方某洋，有时一个星期打她一次，有时打两次，打的方式也变成了“拿棍子抽，推出去罚站、冻她”。据他供述，他曾握着瓷水杯的把打过方某洋的耳朵，导致方某洋耳朵出血。
方某洋的婆婆刘某英称，儿媳妇“犯病不听话”的时候，自己也会用手打她的脸，甚至用棍子打她的头、肩膀和腿部，有时候还会掐她的脸和腮帮。冬天让方某洋在院子里罚站，“有时穿单鞋，有时穿半棉的鞋，隔三岔五地罚一次，一站就是半个多小时。”方某洋的脚就是这样冻伤的。
张某称，开始打方某洋的时候她还会反抗，后来经常打骂，方某洋害怕了就不敢反抗，只是说“别打我了，我听话了”。跟之前相比，方某洋后期变得很瘦，“看到我们就怕我们，竟有意躲着我们”。
这一次被打后再也没醒来
（事发）前两个月，方某洋被打的次数更多了，而且刘某英在判决书中供述称，下手的时候“通常很生气，不知手上轻重”。
2019年1月31日，这是方某洋生命中的最后一天——
早上8点半左右，刘某英让方某洋刷锅，她不干，刘某英就拿了一根50厘米长、3厘米左右宽的木棍抽了方某洋。张某林听到声音后，用两只手抓住方某洋的肩膀往前拽，方某洋倒地的时候张某林听到她头部、膝盖和手磕到地面的声音。方某洋倒地后，张某林也拿起一根木棍朝着方某洋腿部、臀部打了三四下。
上午10点左右，刘某英让方某洋去洗衣服，方某洋不愿意去，刘某英拿起棍子打了方某洋的头部、肩膀和腿部。
10点半左右，张某林让方某洋宰鱼，她不干，张某林就让她站在院里，后又拿起木棍抽了方某洋的后背、臀部和腿部，一共抽了4下。
11点半左右，一家人准备吃饭，没叫方某洋过来吃。
下午3点半左右，张某林修家里的插座，让方某洋给拿个东西过来，她不给拿，张某林过去拿着手里的剪子，把方某洋的头发剪了。
下午4点半左右，张某林在屋里听到刘某英喊方某洋去洗衣服，她坐着不动，张某林又拿着木棍，朝她的背部、臀部和腿部各抽了一下。
随后，方某洋在屋里躺下睡了觉。
当晚6点左右，其丈夫张某吃完饭回到自己屋里，后来刘某英走了进来，就听到方某洋说“冷”。刘某英倒了热水喂方某洋，这时，刘某英觉得不对劲，发现方某洋鼻子不透气，呼吸声音异常。张某一看，方某洋两眼发直、喘粗气，赶紧打了120。大约40多分钟后，急救人员赶到，此时方某洋已经没有了气息。
经法医鉴定，方某洋符合“在营养不良基础上受到多次钝性外力作用导致全身大面积软组织挫伤死亡”。
年仅22岁的方某洋，就这样走了，只留下一个精神异常的母亲。
方某洋的表哥谢树雷告诉红星新闻记者，“以前知道她在婆家过得不好，但是不知道她被虐待、被打。”一米七六的妹妹出嫁时160多斤，被殴打致死时只有60多斤。方某洋的表嫂也表示，“据说最后都瘦成一把骨头了，而且身上很多伤痕。”
当天，谢树雷和亲戚得知方某洋在夫家死亡的消息后，赶到张某家，却未能看到方某洋，觉得死因蹊跷，于是报了警。当晚23时许，警方赶到现场后将张某及其父母带走并刑拘。2019年9月，三人因涉嫌虐待罪被当地检方提起公诉。
备受争议的一审判决
事件被曝出后，与网络上的喧嚣相比，当地人却似乎没有过多的讨论，甚至多有避讳。
11月18日上午，健康时报记者致电张庄镇政府，一位工作人员称不了解情况，“不好意思啊，确实不太了解”。
在方某洋的婆家张庄村，谈及张某林一家人，很多同村人都不愿多谈，只是说张某林平时爱喝酒，经常酒后发火。一位村民告诉健康时报记者，方某洋的公公张某林之前为了和父母分居，置办了现在的房子，破旧的老宅让年迈的父母居住。后来张某林的母亲去世了，留下老父亲独自居住。张某林平时喝完酒经常责骂老父亲，也不太照顾老人。
2020年1月22日，禹城市人民法院一审判决称，鉴于被告人归案后均能如实供述犯罪事实，并且自愿预交赔偿金5万元，决定从轻处罚。死者的公公张某林犯虐待罪，判刑三年；婆婆刘某英犯虐待罪，判刑二年二个月；丈夫张某犯虐待罪，判刑二年，缓刑三年。
方某洋的公婆被关进了监狱，一个三年，一个二年二个月，而丈夫不用进大牢。
对于这个判决结果，方某洋家属无法接受，认为量刑太轻、赔偿太低。“赔偿仅5万块钱，彷佛视人命如草芥，”其表哥谢树雷称，表妹家庭情况特殊，父亲方某去世，母亲杨某患有轻度精神发育迟滞，现在是由方某弟弟担任监护人，“方某弟弟鳏夫一个，现年65岁，身体也不大好，两人都需维持生活。”
被害人家属向德州中院提出上诉。4月29日，德州中院裁定，此案依法应公开开庭审理，原审法院不公开开庭审理，且未依法保障上诉人杨某的法定诉讼权利，违反法律规定的诉讼程序。撤销禹城市人民法院的一审判决，发回禹城市人民法院重新审判。
本案被害人代理律师、山东忆兴律师事务所律师张金武在个人微信号中表示，此案应当同时构成故意伤害罪（致死）与虐待罪；应当以故意伤害罪和虐待罪对原审被告人进行数罪并罚，而非仅仅承担虐待致人死亡的刑事责任；本案性质恶劣，手段残忍，原审的辩护意见不应采纳，原审认定的虐待致人死亡的量刑也畸轻。
张金武认为，仅虐待罪一罪，三原审被告人就应当处六年以上七年以下有期徒刑的刑罚；仅故意伤害致死被害人方某洋这一行为，依法就应当处十五年以上徒刑。
11月17日晚间，山东省禹城法院微博通报有关情况称，将严格依法公正审理此案，自觉接受社会监督。
11月18日下午，健康时报记者致电禹城市人民法院，一位工作人员表示，此案正在审理过程中，具体细节暂时不方便对媒体透露。对于网传11月19日将重新开庭审理一事，工作人员表示，案件确实将于近期公开开庭审理，但具体开庭时间待定，届时可以通过网上视频直播观看。（健康时报记者 王真）
#法院动态# 法治宣传进校园 普法护航助成长
十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的《未成年人保护法》，新法将于2021年6月1日起施行。为更好的宣传《未成年人保护法》，切实提高在校学生自我保护意识，11月17日下午，保定市中级人民法院未成年人案件综合审判庭副庭长钱娜走进保定市莲池区冀英第五小学，为全体教师及六年级学生讲授了一堂生动的法治课。
本次普法授课依据新修订的《未成年人保护法》，通过案例说法的形式，紧紧围绕青少年学生如何培养危机意识，如何预防校园欺凌，面对违法侵害如何保护自己，违法侵害发生后如何运用法律手段维权等现实问题展开讲授，用一个个生动的典型案例为教材，通俗易懂、深入浅出的讲解了相关法律知识。
此次普法授课是保定市中级人民法院开展保护未成年人主题法治宣传系列活动之一。保定市中级人民法院将通过依法严厉打击侵害未成年人犯罪，一如既往用心、用情关注未成年学生健康成长，为共建“平安校园”保驾护航。
十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的《未成年人保护法》，新法将于2021年6月1日起施行。为更好的宣传《未成年人保护法》，切实提高在校学生自我保护意识，11月17日下午，保定市中级人民法院未成年人案件综合审判庭副庭长钱娜走进保定市莲池区冀英第五小学，为全体教师及六年级学生讲授了一堂生动的法治课。
本次普法授课依据新修订的《未成年人保护法》，通过案例说法的形式，紧紧围绕青少年学生如何培养危机意识，如何预防校园欺凌，面对违法侵害如何保护自己，违法侵害发生后如何运用法律手段维权等现实问题展开讲授，用一个个生动的典型案例为教材，通俗易懂、深入浅出的讲解了相关法律知识。
此次普法授课是保定市中级人民法院开展保护未成年人主题法治宣传系列活动之一。保定市中级人民法院将通过依法严厉打击侵害未成年人犯罪，一如既往用心、用情关注未成年学生健康成长，为共建“平安校园”保驾护航。
#小额贷款# #金融机构#
小额贷款公司的金融机构定位
张承瑞
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》颁布后，对于小额贷款公司的定位并没有明确作出规定，小额贷款公司与客户之间的借款合同是金融借款合同纠纷还是民间借贷纠纷存在认识上存在差异，各地法院判决不一。
笔者认为，小额贷款公司应当定位于金融机构。
一、所谓的民间借贷是指是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。民间借贷本质上是市场自发形成的、非金融性质、无官方批准的金融机构以外的借贷活动。小额贷款公司是在中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会制度安排下，经地方金融监管局批准成立的金融企业，小额贷款公司合法从事金融业务，与民间借贷非金融性质完全相反，其合法性与民间借贷的非法性完全对立。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第一条：“规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为；经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。”
小额贷款公司是取得金融监管部门批准，具有合法放贷资格准金融企业，是按照中国人民银行、财政部和银保监会制定的规范合法运营，严格按照金融企业的规则执行。
依照中国银保监会规定，小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来银行业金融机构的融入资金，也就是说，小额贷款有限公司是可以用银行贷款进行放贷。而《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条规定：“套取金融机构贷款转贷的，人民法院应当认定民间借贷合同无效”，所以小额贷款公司放贷并不是民间借贷，是正规的金融借款。小额贷款有限公司与借款人之间的借款合同纠纷是金融借款合同纠纷，不适用《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，应适用《民法总则》、《合同法》、《贷款通则》等民商事、金融法律法规及双方借款合同的约定确定双方的权利义务。
二、金融机构的认定标准不能仅仅以是否有金融许可证为准。
中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会、财政部颁布的相关管理规定均指明了小额贷款公司金融机构的性质并予以规范。
中国银行业监督管理委员会、中国人民银行以《银监发〔2008〕23号》发布“财政部发布的财金[2008]185号《关于小额贷款公司执行（金融企业财务规则）的通知》明确规定小额贷款公司，执行《金融企业财务规则》（中华人民共和国财政部令第42号）；小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》（财金[2008]28号）、《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）等相关金融财务管理制度。”。
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会以《银发〔2008〕137号》发布“关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知”。
财政部发布的财金[2008]185号《关于小额贷款公司执行（金融企业财务规则）的通知》明确规定小额贷款公司，执行《金融企业财务规则》（中华人民共和国财政部令第42号）；小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》（财金[2008]28号）、《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）等相关金融财务管理制度。
中国银监会以《银监发〔2009〕48号》发布“关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知”。
中国人民银行颁布的《金融机构编码规范》第3.32小额贷款公司条款：由自然人、企业法人或其他社会组织依法设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司；第5编码的结构和表示形式条款：Z－其他1－小额贷款公司。
中国银保监会办公厅2020-9-7颁布银保监办发〔2020〕86号《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》。
上述规定均将小额贷款公司列为金融企业进行管理。保险业、证券业也不具有中国银行保险监督管理委员会颁发的的金融许可证，但其属于金融企业是为中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会所确定的，其金融机构性质是无可辩驳的。同理，小额贷款公司虽然不具有金融许可证，但同样也为中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会所确定的金融企业，金融机构性质也是无可辩驳的。
三、最高人民法院司法解释也明确了小额贷款公司的金融机构定位。
为服务和保障上海国际金融中心建设，进一步明确上海金融法院的案件管辖，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《全国人民代表大会常务委员会关于设立上海金融法院的决定》等规定，2018年7月31日，最高人民法院审判委员会第1746次会议，审议通过了《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》，决定自2018年8月10日施行。
《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》颁布后，最高人民法院立案庭负责人就上海金融法院案件管辖司法解释答记者问就相关事项作出了解答。最高人民法院立案庭负责人指出，《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》第一项规定的11类纠纷，在2011年4月1日起施行的《民事案件案由规定》（法〔2011〕41号）里均有规定，其中，证券、期货交易、信托、保险、票据、信用证纠纷属于二级案由。
实践中，上述11类纠纷，争议一方的主体一般都是金融机构，故属于金融民商事案件并无争议。这里讲的金融机构，是指经国家金融监管机构批准设立的从事金融相关交易的机构，主要包括：银行、证券交易所、期货交易所、黄金交易所、证券登记结算公司、证券公司、期货公司、信托公司、保险公司、基金公司、金融资产管理公司、融资租赁公司、汽车金融公司、财务公司(有金融许可证)、担保公司、典当行、小额贷款公司、保理公司、经中国证券投资基金业协会登记备案的私募投资基金等。这些机构，往往持有特定金融牌照，需要经过专门的审批或者备案登记，以便于确认。而像普通的民间借贷案件，则不纳入上海金融法院的管辖范围。
可见最高人民法院也认同小额贷款公司的金融机构定位，小额贷款公司放贷不属于民间借贷。
四、人民法院降低小额贷款公司利率对将给实体经济带来不可估量的不良影响。
小额贷款公司响应国家金融高质量服务实体经济的号召，将贷款规模全部投向了民营小微企业和个体工商户，不触碰社会公众资金，无不当催收手段，走在纾解民营小微企业融资难、融资贵困境的第一线，得到地方党委政府的高度评价。人民法院的判决如果降低借款人的利率，从更深次看，是助长了不诚信的歪风邪气，损害了诚信的市场经济，违反了契约精神。进一步看，只会逼迫小额贷款公司在发放贷款时，只钟情于高质量的客户，对于普通客户，则会被无情地拒之于门外，民营小微企业融资难、融资贵的困境更进一步增加，长远看对实体经济的危害不可估量，这样与国家政策是相背离。
小额贷款公司的金融机构定位
张承瑞
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》颁布后，对于小额贷款公司的定位并没有明确作出规定，小额贷款公司与客户之间的借款合同是金融借款合同纠纷还是民间借贷纠纷存在认识上存在差异，各地法院判决不一。
笔者认为，小额贷款公司应当定位于金融机构。
一、所谓的民间借贷是指是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。民间借贷本质上是市场自发形成的、非金融性质、无官方批准的金融机构以外的借贷活动。小额贷款公司是在中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会制度安排下，经地方金融监管局批准成立的金融企业，小额贷款公司合法从事金融业务，与民间借贷非金融性质完全相反，其合法性与民间借贷的非法性完全对立。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第一条：“规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为；经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。”
小额贷款公司是取得金融监管部门批准，具有合法放贷资格准金融企业，是按照中国人民银行、财政部和银保监会制定的规范合法运营，严格按照金融企业的规则执行。
依照中国银保监会规定，小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来银行业金融机构的融入资金，也就是说，小额贷款有限公司是可以用银行贷款进行放贷。而《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条规定：“套取金融机构贷款转贷的，人民法院应当认定民间借贷合同无效”，所以小额贷款公司放贷并不是民间借贷，是正规的金融借款。小额贷款有限公司与借款人之间的借款合同纠纷是金融借款合同纠纷，不适用《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，应适用《民法总则》、《合同法》、《贷款通则》等民商事、金融法律法规及双方借款合同的约定确定双方的权利义务。
二、金融机构的认定标准不能仅仅以是否有金融许可证为准。
中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会、财政部颁布的相关管理规定均指明了小额贷款公司金融机构的性质并予以规范。
中国银行业监督管理委员会、中国人民银行以《银监发〔2008〕23号》发布“财政部发布的财金[2008]185号《关于小额贷款公司执行（金融企业财务规则）的通知》明确规定小额贷款公司，执行《金融企业财务规则》（中华人民共和国财政部令第42号）；小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》（财金[2008]28号）、《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）等相关金融财务管理制度。”。
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会以《银发〔2008〕137号》发布“关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知”。
财政部发布的财金[2008]185号《关于小额贷款公司执行（金融企业财务规则）的通知》明确规定小额贷款公司，执行《金融企业财务规则》（中华人民共和国财政部令第42号）；小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》（财金[2008]28号）、《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）等相关金融财务管理制度。
中国银监会以《银监发〔2009〕48号》发布“关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知”。
中国人民银行颁布的《金融机构编码规范》第3.32小额贷款公司条款：由自然人、企业法人或其他社会组织依法设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司；第5编码的结构和表示形式条款：Z－其他1－小额贷款公司。
中国银保监会办公厅2020-9-7颁布银保监办发〔2020〕86号《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》。
上述规定均将小额贷款公司列为金融企业进行管理。保险业、证券业也不具有中国银行保险监督管理委员会颁发的的金融许可证，但其属于金融企业是为中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会所确定的，其金融机构性质是无可辩驳的。同理，小额贷款公司虽然不具有金融许可证，但同样也为中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会所确定的金融企业，金融机构性质也是无可辩驳的。
三、最高人民法院司法解释也明确了小额贷款公司的金融机构定位。
为服务和保障上海国际金融中心建设，进一步明确上海金融法院的案件管辖，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《全国人民代表大会常务委员会关于设立上海金融法院的决定》等规定，2018年7月31日，最高人民法院审判委员会第1746次会议，审议通过了《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》，决定自2018年8月10日施行。
《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》颁布后，最高人民法院立案庭负责人就上海金融法院案件管辖司法解释答记者问就相关事项作出了解答。最高人民法院立案庭负责人指出，《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》第一项规定的11类纠纷，在2011年4月1日起施行的《民事案件案由规定》（法〔2011〕41号）里均有规定，其中，证券、期货交易、信托、保险、票据、信用证纠纷属于二级案由。
实践中，上述11类纠纷，争议一方的主体一般都是金融机构，故属于金融民商事案件并无争议。这里讲的金融机构，是指经国家金融监管机构批准设立的从事金融相关交易的机构，主要包括：银行、证券交易所、期货交易所、黄金交易所、证券登记结算公司、证券公司、期货公司、信托公司、保险公司、基金公司、金融资产管理公司、融资租赁公司、汽车金融公司、财务公司(有金融许可证)、担保公司、典当行、小额贷款公司、保理公司、经中国证券投资基金业协会登记备案的私募投资基金等。这些机构，往往持有特定金融牌照，需要经过专门的审批或者备案登记，以便于确认。而像普通的民间借贷案件，则不纳入上海金融法院的管辖范围。
可见最高人民法院也认同小额贷款公司的金融机构定位，小额贷款公司放贷不属于民间借贷。
四、人民法院降低小额贷款公司利率对将给实体经济带来不可估量的不良影响。
小额贷款公司响应国家金融高质量服务实体经济的号召，将贷款规模全部投向了民营小微企业和个体工商户，不触碰社会公众资金，无不当催收手段，走在纾解民营小微企业融资难、融资贵困境的第一线，得到地方党委政府的高度评价。人民法院的判决如果降低借款人的利率，从更深次看，是助长了不诚信的歪风邪气，损害了诚信的市场经济，违反了契约精神。进一步看，只会逼迫小额贷款公司在发放贷款时，只钟情于高质量的客户，对于普通客户，则会被无情地拒之于门外，民营小微企业融资难、融资贵的困境更进一步增加，长远看对实体经济的危害不可估量，这样与国家政策是相背离。
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