#西安拟逐步放宽汽车限行规定！#
近日
一条“重磅！逐步放宽汽车限行规定！
西安正在征求意见”
的消息引发关注
查询西安市商务局网站发现
确有一条关于公开征求
《西安市关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的实施细则（征求意见稿）》意见的公告
↓↓↓
该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
以下为征求意见稿全文
为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
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该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
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一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
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22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
中国人寿寿险：落实“六稳”“六保”，助力长三角一体化和长江经济带建设
9月9日，中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿寿险”）落实中国人寿集团工作安排，联合集团公司其他成员单位广发银行、中国人寿财险公司，围绕服务长江三角洲区域一体化发展和长江经济带建设主题在江苏南京举办了落实“六稳”“六保”新闻发布活动。此次活动由中国人寿集团主办，广发银行承办，活动受到新闻媒体的广泛关注和支持。
近年来，中国人寿寿险公司充分践行国企责任，围绕长江三角洲区域一体化发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、东北振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重点国家战略积极作为，助力国家经济社会高质量发展。
投资端，中国人寿寿险公司充分发挥保险资金运用的独特优势，加大对重点行业和领域的投资力度，为经济发展提供资金支持，为“保市场主体”贡献力量。2020年上半年，寿险公司存量另类投资项目累计签约规模（含自营和委托）达13373.12亿元，新增签约规模（含自营和委托）达676.55亿元。为支持长江三角洲区域一体化发展，促进长江经济带建设，寿险公司积极落实推进了对徐工集团项目和武汉地铁项目的投资。其中，投资徐工集团项目累计规模约20亿元，投资项目位于长江三角洲区域内，积极落实支持长江三角洲区域一体化发展等重大战略；累计为武汉地铁集团出资约98亿元，投资资金主要用于武汉地铁轨道线的建设等，积极助力提高武汉市公共交通供给质量与效率，服务实体经济、长江经济带建设等重大战略。2019年，寿险公司认缴大健康基金二期30亿元，该基金重点聚焦医疗、养老疗养、健康信息化管理、医药生产与服务、养生保健品及医疗器械生产等大健康产业相关企业或子基金，其中投资于江苏省内企业或子基金的比例不低于60%。2020年，公司签署认购大养老基金LP份额99.9亿元。该基金专注于养老产业领域投资，包括持续照料退休社区、城市核心区精品养老公寓、社区居家养老等实业资产，以及养老产业链上下游符合产业链延伸方向且监管机构允许的产业或业态的投资。
产品服务端，中国人寿寿险公司全面推广“关爱保”（含新冠责任）团体保险产品方案，该方案在“国寿绿洲团体意外伤害保险（A型）（2013版）”产品基础上增加了因确诊为新型冠状病毒肺炎导致的伤残及身故责任，为企业客户复工复产提供保险保障，共向近7万家小微企业（企业员工数在20人以下）提供了保险服务。为支持长江三角洲区域一体化建设，寿险公司设计开发了“国寿长三角糖安宝医疗保险”，并已于8月10日完成备案。该产品结合长三角地区特色医疗服务资源，为糖尿病患者提供专属健康保障，将保障人群从传统健康群体扩展至2型糖尿病患者和糖尿病前期人群，保险责任以住院医疗费用补偿和特定疾病住院定额给付为主，满足糖尿病患者的健康保障需求。
保居民就业方面，中国人寿寿险公司持续加大人员招聘力度，一方面做好大学应届毕业生的招聘工作；另一方面持续推进销售队伍建设，吸纳社会劳动力。截至2020年6月底，通过校园招聘，寿险公司累计提供1057个岗位，签约2361人。为促进高校毕业生就业，寿险公司积极参加了人社部“百日千万”网络招聘活动、教育部“24365”活动、央视“国聘行动”等官方渠道组织的就业专项行动，并积极推动各分支机构开展“网上进校园”活动，积极对接目标院校，与学校、老师、学生做好无缝衔接，为学生就业做好服务工作。同时，寿险公司还为入职新员工提供广阔的职业发展平台。一是良好的培养机制。公司设有基地平台培养、星火计划、展翼计划等各类人才培养项目，通过制式培训、导师辅导、轮岗锻炼、基层实践、人才评价等方式，使员工真正获得成长与发展；二是良好的发展机制。公司提供上下交流、跨条线交流、跨司交流通道，为员工发展提供广阔平台，帮助员工拓宽视野、丰富履历、提升技能；三是科学的职业生涯规划。公司设有管理序列、专业技术序列等多条发展通道，通过市场化的选人用人机制、不断优化的职务职级体系，助力员工实现人生价值。
中国人寿寿险公司还强化线上经营平台，加强培训力度，维护销售队伍稳定，销售队伍净增6万多人，缓解了社会就业压力。大个险渠道加快推进农村网点建设，强化“优才工程”落地，启动实施收展“三大计划”（地市领航计划、营业部先锋计划、主管新锐计划），鼓励收展队伍做好优质新增，从各个层面推动收展队伍的突破发展。上半年，寿险公司销售队伍量稳质升，个险板块销售人力总计169万人，其中营销队伍规模为100.7万人，收展队伍规模为68.3万人。
促进民生发展方面，中国人寿寿险公司发挥保险资金融通功能，持续做好满期给付和保单质押贷款服务，为客户提供资金支持。2020年上半年，高效完成 670 万件赔案，赔付金额超210亿元，平均每天为客户送去近1.2亿元赔款；保单质押贷款金额同比增长25%，缓解了客户资金压力。全面升级客户服务举措，开辟客户服务绿色通道，提供理赔、承保、保全7×24小时服务，提升理赔速度和效率。通过与医保、医院或第三方数据公司合作，持续推进理赔直付服务。寿险公司还大力发展农村小额人身保险、大病保险、计生险、扶贫险等业务，扩大普惠保险覆盖面。上半年，公司通过全国36家省级机构持续深入推广农村小额人身保险，承保人数达到6171万人，累计赔付金额达5.52亿元；34家省级分公司开展了老龄保险业务，累计向近4177万老龄人口提供了约1.99万亿元风险保障，累计理赔64.65万人次，赔付金额5.75亿元；计生保险覆盖近3000万计生家庭；妇联保险覆盖953万女性客户，支付赔款约1.97亿元；大病保险覆盖近4亿城乡居民，支付赔款102.29亿元。寿险公司还加快推广商业扶贫保险、带扶贫倾斜政策的大病保险、美好生活精准扶贫团体补充医疗保险等，充分发挥保险在精准扶贫、护理保障等方面的作用。上半年，商业扶贫保险覆盖贫困人口1145.6万人，共处理赔案65.6万件，支付赔款5.64亿元。上述金融保险服务及政策性惠民保险业务的开展，有效覆盖了长江经济带、长江三角洲区域的广大城乡居民，促进了当地的经济社会发展。
服务中小微企业。自新冠肺炎疫情爆发以来，部分中小微企业经营面临巨大困难。为落实中央关于做好服务中小微企业和个体工商户房租减免决策部署工作，中国人寿寿险公司积极落实中央“六稳”“六保”，助力入驻企业复工复产。按照“积极稳妥、分类施策”的原则，结合当地政府陆续出台的政策及入驻企业实际，推进落实租金减免事宜。截至8月底，公司减免5个重大项目共计53家租户租金768万元。其中，涉及位于长三角的项目1个（宁波项目），减免租户16家，减免租金共计226万元。此外，在公司投资的三个写字楼项目（上海中国人寿金融中心、大连中国人寿希望大厦和西安国寿金融中心），对中小微企业进行一个半月的租金减免，减免租金总额约1520万元。
保基层运转方面，中国人寿寿险公司积极服务疫后地方政府社会经济发展需求，认购地方政府一般债券和专项债券。2020年上半年，公司新增相关债权认购规模902.91亿元。
今年以来，面对复杂多变的国内外环境和新冠肺炎疫情带来的严峻考验，中国人寿寿险公司坚决落实国家部署，主动作为，沉着应对，稳步推进重振国寿步伐，深入实施鼎新改革。公司始终保持战略定力，统筹推进疫情防控和改革发展，取得了良好的业绩，彰显了公司以高质量发展服务国家发展大局、守护人民美好生活的责任与担当。
中国人寿寿险公司表示，未来将继续立足服务国家战略、服务民生、服务社会、服务实体经济的大局，落实“六稳”“六保”，以保险机制增强就业信心，充分运用综合金融优势，深度融入国家区域发展，聚焦新型基础设施、新型城镇化建设，提供金融保险服务，支持实体经济发展，为促进长江三角洲区域一体化发展和长江经济带建设增添新的动力。
9月9日，中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿寿险”）落实中国人寿集团工作安排，联合集团公司其他成员单位广发银行、中国人寿财险公司，围绕服务长江三角洲区域一体化发展和长江经济带建设主题在江苏南京举办了落实“六稳”“六保”新闻发布活动。此次活动由中国人寿集团主办，广发银行承办，活动受到新闻媒体的广泛关注和支持。
近年来，中国人寿寿险公司充分践行国企责任，围绕长江三角洲区域一体化发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、东北振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重点国家战略积极作为，助力国家经济社会高质量发展。
投资端，中国人寿寿险公司充分发挥保险资金运用的独特优势，加大对重点行业和领域的投资力度，为经济发展提供资金支持，为“保市场主体”贡献力量。2020年上半年，寿险公司存量另类投资项目累计签约规模（含自营和委托）达13373.12亿元，新增签约规模（含自营和委托）达676.55亿元。为支持长江三角洲区域一体化发展，促进长江经济带建设，寿险公司积极落实推进了对徐工集团项目和武汉地铁项目的投资。其中，投资徐工集团项目累计规模约20亿元，投资项目位于长江三角洲区域内，积极落实支持长江三角洲区域一体化发展等重大战略；累计为武汉地铁集团出资约98亿元，投资资金主要用于武汉地铁轨道线的建设等，积极助力提高武汉市公共交通供给质量与效率，服务实体经济、长江经济带建设等重大战略。2019年，寿险公司认缴大健康基金二期30亿元，该基金重点聚焦医疗、养老疗养、健康信息化管理、医药生产与服务、养生保健品及医疗器械生产等大健康产业相关企业或子基金，其中投资于江苏省内企业或子基金的比例不低于60%。2020年，公司签署认购大养老基金LP份额99.9亿元。该基金专注于养老产业领域投资，包括持续照料退休社区、城市核心区精品养老公寓、社区居家养老等实业资产，以及养老产业链上下游符合产业链延伸方向且监管机构允许的产业或业态的投资。
产品服务端，中国人寿寿险公司全面推广“关爱保”（含新冠责任）团体保险产品方案，该方案在“国寿绿洲团体意外伤害保险（A型）（2013版）”产品基础上增加了因确诊为新型冠状病毒肺炎导致的伤残及身故责任，为企业客户复工复产提供保险保障，共向近7万家小微企业（企业员工数在20人以下）提供了保险服务。为支持长江三角洲区域一体化建设，寿险公司设计开发了“国寿长三角糖安宝医疗保险”，并已于8月10日完成备案。该产品结合长三角地区特色医疗服务资源，为糖尿病患者提供专属健康保障，将保障人群从传统健康群体扩展至2型糖尿病患者和糖尿病前期人群，保险责任以住院医疗费用补偿和特定疾病住院定额给付为主，满足糖尿病患者的健康保障需求。
保居民就业方面，中国人寿寿险公司持续加大人员招聘力度，一方面做好大学应届毕业生的招聘工作；另一方面持续推进销售队伍建设，吸纳社会劳动力。截至2020年6月底，通过校园招聘，寿险公司累计提供1057个岗位，签约2361人。为促进高校毕业生就业，寿险公司积极参加了人社部“百日千万”网络招聘活动、教育部“24365”活动、央视“国聘行动”等官方渠道组织的就业专项行动，并积极推动各分支机构开展“网上进校园”活动，积极对接目标院校，与学校、老师、学生做好无缝衔接，为学生就业做好服务工作。同时，寿险公司还为入职新员工提供广阔的职业发展平台。一是良好的培养机制。公司设有基地平台培养、星火计划、展翼计划等各类人才培养项目，通过制式培训、导师辅导、轮岗锻炼、基层实践、人才评价等方式，使员工真正获得成长与发展；二是良好的发展机制。公司提供上下交流、跨条线交流、跨司交流通道，为员工发展提供广阔平台，帮助员工拓宽视野、丰富履历、提升技能；三是科学的职业生涯规划。公司设有管理序列、专业技术序列等多条发展通道，通过市场化的选人用人机制、不断优化的职务职级体系，助力员工实现人生价值。
中国人寿寿险公司还强化线上经营平台，加强培训力度，维护销售队伍稳定，销售队伍净增6万多人，缓解了社会就业压力。大个险渠道加快推进农村网点建设，强化“优才工程”落地，启动实施收展“三大计划”（地市领航计划、营业部先锋计划、主管新锐计划），鼓励收展队伍做好优质新增，从各个层面推动收展队伍的突破发展。上半年，寿险公司销售队伍量稳质升，个险板块销售人力总计169万人，其中营销队伍规模为100.7万人，收展队伍规模为68.3万人。
促进民生发展方面，中国人寿寿险公司发挥保险资金融通功能，持续做好满期给付和保单质押贷款服务，为客户提供资金支持。2020年上半年，高效完成 670 万件赔案，赔付金额超210亿元，平均每天为客户送去近1.2亿元赔款；保单质押贷款金额同比增长25%，缓解了客户资金压力。全面升级客户服务举措，开辟客户服务绿色通道，提供理赔、承保、保全7×24小时服务，提升理赔速度和效率。通过与医保、医院或第三方数据公司合作，持续推进理赔直付服务。寿险公司还大力发展农村小额人身保险、大病保险、计生险、扶贫险等业务，扩大普惠保险覆盖面。上半年，公司通过全国36家省级机构持续深入推广农村小额人身保险，承保人数达到6171万人，累计赔付金额达5.52亿元；34家省级分公司开展了老龄保险业务，累计向近4177万老龄人口提供了约1.99万亿元风险保障，累计理赔64.65万人次，赔付金额5.75亿元；计生保险覆盖近3000万计生家庭；妇联保险覆盖953万女性客户，支付赔款约1.97亿元；大病保险覆盖近4亿城乡居民，支付赔款102.29亿元。寿险公司还加快推广商业扶贫保险、带扶贫倾斜政策的大病保险、美好生活精准扶贫团体补充医疗保险等，充分发挥保险在精准扶贫、护理保障等方面的作用。上半年，商业扶贫保险覆盖贫困人口1145.6万人，共处理赔案65.6万件，支付赔款5.64亿元。上述金融保险服务及政策性惠民保险业务的开展，有效覆盖了长江经济带、长江三角洲区域的广大城乡居民，促进了当地的经济社会发展。
服务中小微企业。自新冠肺炎疫情爆发以来，部分中小微企业经营面临巨大困难。为落实中央关于做好服务中小微企业和个体工商户房租减免决策部署工作，中国人寿寿险公司积极落实中央“六稳”“六保”，助力入驻企业复工复产。按照“积极稳妥、分类施策”的原则，结合当地政府陆续出台的政策及入驻企业实际，推进落实租金减免事宜。截至8月底，公司减免5个重大项目共计53家租户租金768万元。其中，涉及位于长三角的项目1个（宁波项目），减免租户16家，减免租金共计226万元。此外，在公司投资的三个写字楼项目（上海中国人寿金融中心、大连中国人寿希望大厦和西安国寿金融中心），对中小微企业进行一个半月的租金减免，减免租金总额约1520万元。
保基层运转方面，中国人寿寿险公司积极服务疫后地方政府社会经济发展需求，认购地方政府一般债券和专项债券。2020年上半年，公司新增相关债权认购规模902.91亿元。
今年以来，面对复杂多变的国内外环境和新冠肺炎疫情带来的严峻考验，中国人寿寿险公司坚决落实国家部署，主动作为，沉着应对，稳步推进重振国寿步伐，深入实施鼎新改革。公司始终保持战略定力，统筹推进疫情防控和改革发展，取得了良好的业绩，彰显了公司以高质量发展服务国家发展大局、守护人民美好生活的责任与担当。
中国人寿寿险公司表示，未来将继续立足服务国家战略、服务民生、服务社会、服务实体经济的大局，落实“六稳”“六保”，以保险机制增强就业信心，充分运用综合金融优势，深度融入国家区域发展，聚焦新型基础设施、新型城镇化建设，提供金融保险服务，支持实体经济发展，为促进长江三角洲区域一体化发展和长江经济带建设增添新的动力。
沈阳农业机械农业发展规划
农业机械化是改善农民生产生活条件、提高农业劳动生产率的重要措施，是缩小城乡差别、提高农业和农村经济水平的重要条件，是实现农业现代化的重要内容和主要标志。因此，加快实现农业机械化是走中国特色农业现代化道路、建设社会主义新农村的必由之路。农业机械化是一项系统工程，研究加快农业机械化发展进程问题必须明晰其发展现状，用系统工程的方法探索农业机械化发展的战略问题，为推进本地区农业机械化发展进程，制定全局性的战略方针。
一、沈阳市农业机械化发展现状
沈阳市是东北地区中心城市，既是国家老工业基地，也是农业大市。全市区域面积1.3万平方公里，总人口720万人。所辖八个郊区县(市)和一个农业高新技术开发区，137个乡镇，乡村人口272万人。全市的耕地面积70万公顷，有林面积23万公顷。土地资源和农产品产量占辽宁省的五分之一，是全国特大型城市中土地资源较多的城市之一。
据调研，沈阳市农业机械总动力为251.8万千瓦，比上年增长5.8%。年度引进精量播种机、饲草加工机械、插秧机、联合收割机等新机具1056台（项），其中玉米收割机24台，比2005年(8台)增长200%；水稻收割机(半喂入)51台，比2005年(19台)增长168.4%；机动插秧机144台，比2005年（44台）增长227.2%。
为适应农业装备结构性调整，2006年以后到今日沈阳市政府加大了对玉米、水稻机械化作业的扶持力度，全市共投入269万元对玉米、水稻联合收割机进行财政补贴，补贴总额占市本级补贴总额的33%，是历年财政投入最多的一年，充分体现了政府对实现本地区农业机械化的支持力度和重视程度。目前，沈阳市农业生产综合机械化水平达到67.5%。与全国14家副省级城市比较，排名逐渐上升。
沈阳市推进农业机械化发展进程中存在的主要问题
（一）农机装备水平较低，结构性矛盾突出
主要体现在：
①农业机械化发展水平较低。
②结构性矛盾突出。
③机械化应用范围小。
（二）农业装备科技创新能力不强，研制能力落后于市场需求
沈阳市现有农机企业生产规模较小，农机工业明显落后于经济发达地区。大型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机产品有效供给不足，使得北方地区所需大型农业机械要部分由南方引进，而引进农业机械的地区适应性问题矛盾突出。少量农机工业产品由于技术含量低，存在质量和性能问题，主要体现在技术性障碍多，“瓶颈”环节的关键机具产品质量和可靠性较差，与国外产品有很大差距，除大宗农机产品相对比较成熟外，经济作物机械较少。目前，本地区使用的牧草种植收获机械、饲草饲料青贮机械、设施农业设备、特色农产品采摘、加工包装机械等高性能、多功能的新型农业机械，例如全自动水稻收获机械等均由南方城市引进。
（三）农业和农业机械化总体投入低，缺乏长效机制
多年来，沈阳市对农村农业的投入不足，造成农业基础脆弱，抵御白然灾害能力较差，导致农业生产的起伏较大。由于农业基础设施投入滞后，农业基础设施陈旧老化问题严重，农业综合生产能力不高。同时，市级财政对农业科技的支持力度不够，农业科研资金缺乏。由于农业机械的投资回报率低，民营资本投资农业机械的热情不高，缺少资金的再注入。有限的农业科技投入研究出来的成果得不到推广和应用，财政投入占农机总体投入的比例仍然较小，且年度变化不大，农业和农机的总体投入长效机制尚未建立。
三、加快农业机械化进程的建议与对策
针对上述问题，提出以下建议。
（一）优化农业机械化区域布局，促进农业机械装备结构优化
根据沈阳市农业生产实际情况，以地貌形态、农业气候、土地利用结构、区域生产专业化为主要指标，依据发展农业的自然经济条件的相对类似性、现代化农业发展方向的相对一致性，坚持农业区划原则，按照因地制宜、分类指导、经济有效、保护环境的原则，进一步优化区域布局，促进农业机械化发展。辽中县、新民县应积极发展大中型农业机械，提高农业综合生产能力，特别要注重发展精量播种和玉米收获机械化；东部丘陵地区要大力发展中药材、山野菜、食用菌等经济作物和特色农业机械化；康平、法库自然灾害多发地区要大力发展保护性耕作；同时要积极推进牧业和经济作物生产机械化；水田地区要坚持“两旋一翻”的轮耕制度，在水稻栽植机械化作业薄弱环节上，积极推进水稻生产全程机械化；同时要加大保护性耕作面积并积极推广生物工程与农业机械化技术相结合的“秸秆生物反应堆”先进技术，进一步优化农机装备结构，积极转变农业机械增长方式，坚持农机装备结构调整与农业产业结构调整相适应，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，走数量、质量和效益并重、协调发展的道路。
(二)依法加大财政投入力度，完善促进农业机械化发展机制
应按《农业机械化促进法》的规定，结合本地区实际，把促进农业机械化可持续发展纳入我市经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入。
（三)实施项目牵动战略，加强农业机械化示范基地建设
沈阳市所辖八个郊区县（市)和一个农业高新技术开发区，各区域自然条件和社会经济发展水平、劳动力转移状况、农机化技术成熟程度差异较大，在这样的客观条件下发展农业机械化必须采取因地制宜、分类指导、梯次推进和重点突破的方针。结合农业机械化新技术的推广应用，坚持高标准规划，高水平建设和高效益运行的原则，选择有一定基础、区域经济效果明显的县域经济示范区、大中城市郊区和经济发达地区重点扶持实施农业机械化示范基地建设，根据各县区实际，选择部分重点乡镇或重点区域，进行农业机械化综合示范，以此促进农机装备上规模、农业机械化水平上台阶。
（四）建立多元化农机投入新机制，大力发展农机工业，积极培育农机买方市场
具体措施：
1.增加财政引导资金的投入力度。建立农机投入多元化机制，政府的财政投入是关键，是导向。通过政府持续、稳定的财政资金的投入，大力发展农机工业，从而带动社会资金的投入，实现财政资金的导向的作用，保证财政投入的连续和增长。
2.制订鼓励社会化投资的优惠措施。
探索新型的社会投资途径。政府除创造各种良好的投资环境、制订各种投资的优惠政策外，还要积极探索新型的投资途径，包括：①包装农机优势项目，增强社会吸引力。②做好组织协调工作，提高在建农机工业园的建设速度。③鼓励成立各种股份形式的农机化服务联合体、筹集社会民间资金。
农业机械化是改善农民生产生活条件、提高农业劳动生产率的重要措施，是缩小城乡差别、提高农业和农村经济水平的重要条件，是实现农业现代化的重要内容和主要标志。因此，加快实现农业机械化是走中国特色农业现代化道路、建设社会主义新农村的必由之路。农业机械化是一项系统工程，研究加快农业机械化发展进程问题必须明晰其发展现状，用系统工程的方法探索农业机械化发展的战略问题，为推进本地区农业机械化发展进程，制定全局性的战略方针。
一、沈阳市农业机械化发展现状
沈阳市是东北地区中心城市，既是国家老工业基地，也是农业大市。全市区域面积1.3万平方公里，总人口720万人。所辖八个郊区县(市)和一个农业高新技术开发区，137个乡镇，乡村人口272万人。全市的耕地面积70万公顷，有林面积23万公顷。土地资源和农产品产量占辽宁省的五分之一，是全国特大型城市中土地资源较多的城市之一。
据调研，沈阳市农业机械总动力为251.8万千瓦，比上年增长5.8%。年度引进精量播种机、饲草加工机械、插秧机、联合收割机等新机具1056台（项），其中玉米收割机24台，比2005年(8台)增长200%；水稻收割机(半喂入)51台，比2005年(19台)增长168.4%；机动插秧机144台，比2005年（44台）增长227.2%。
为适应农业装备结构性调整，2006年以后到今日沈阳市政府加大了对玉米、水稻机械化作业的扶持力度，全市共投入269万元对玉米、水稻联合收割机进行财政补贴，补贴总额占市本级补贴总额的33%，是历年财政投入最多的一年，充分体现了政府对实现本地区农业机械化的支持力度和重视程度。目前，沈阳市农业生产综合机械化水平达到67.5%。与全国14家副省级城市比较，排名逐渐上升。
沈阳市推进农业机械化发展进程中存在的主要问题
（一）农机装备水平较低，结构性矛盾突出
主要体现在：
①农业机械化发展水平较低。
②结构性矛盾突出。
③机械化应用范围小。
（二）农业装备科技创新能力不强，研制能力落后于市场需求
沈阳市现有农机企业生产规模较小，农机工业明显落后于经济发达地区。大型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机产品有效供给不足，使得北方地区所需大型农业机械要部分由南方引进，而引进农业机械的地区适应性问题矛盾突出。少量农机工业产品由于技术含量低，存在质量和性能问题，主要体现在技术性障碍多，“瓶颈”环节的关键机具产品质量和可靠性较差，与国外产品有很大差距，除大宗农机产品相对比较成熟外，经济作物机械较少。目前，本地区使用的牧草种植收获机械、饲草饲料青贮机械、设施农业设备、特色农产品采摘、加工包装机械等高性能、多功能的新型农业机械，例如全自动水稻收获机械等均由南方城市引进。
（三）农业和农业机械化总体投入低，缺乏长效机制
多年来，沈阳市对农村农业的投入不足，造成农业基础脆弱，抵御白然灾害能力较差，导致农业生产的起伏较大。由于农业基础设施投入滞后，农业基础设施陈旧老化问题严重，农业综合生产能力不高。同时，市级财政对农业科技的支持力度不够，农业科研资金缺乏。由于农业机械的投资回报率低，民营资本投资农业机械的热情不高，缺少资金的再注入。有限的农业科技投入研究出来的成果得不到推广和应用，财政投入占农机总体投入的比例仍然较小，且年度变化不大，农业和农机的总体投入长效机制尚未建立。
三、加快农业机械化进程的建议与对策
针对上述问题，提出以下建议。
（一）优化农业机械化区域布局，促进农业机械装备结构优化
根据沈阳市农业生产实际情况，以地貌形态、农业气候、土地利用结构、区域生产专业化为主要指标，依据发展农业的自然经济条件的相对类似性、现代化农业发展方向的相对一致性，坚持农业区划原则，按照因地制宜、分类指导、经济有效、保护环境的原则，进一步优化区域布局，促进农业机械化发展。辽中县、新民县应积极发展大中型农业机械，提高农业综合生产能力，特别要注重发展精量播种和玉米收获机械化；东部丘陵地区要大力发展中药材、山野菜、食用菌等经济作物和特色农业机械化；康平、法库自然灾害多发地区要大力发展保护性耕作；同时要积极推进牧业和经济作物生产机械化；水田地区要坚持“两旋一翻”的轮耕制度，在水稻栽植机械化作业薄弱环节上，积极推进水稻生产全程机械化；同时要加大保护性耕作面积并积极推广生物工程与农业机械化技术相结合的“秸秆生物反应堆”先进技术，进一步优化农机装备结构，积极转变农业机械增长方式，坚持农机装备结构调整与农业产业结构调整相适应，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，走数量、质量和效益并重、协调发展的道路。
(二)依法加大财政投入力度，完善促进农业机械化发展机制
应按《农业机械化促进法》的规定，结合本地区实际，把促进农业机械化可持续发展纳入我市经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入。
（三)实施项目牵动战略，加强农业机械化示范基地建设
沈阳市所辖八个郊区县（市)和一个农业高新技术开发区，各区域自然条件和社会经济发展水平、劳动力转移状况、农机化技术成熟程度差异较大，在这样的客观条件下发展农业机械化必须采取因地制宜、分类指导、梯次推进和重点突破的方针。结合农业机械化新技术的推广应用，坚持高标准规划，高水平建设和高效益运行的原则，选择有一定基础、区域经济效果明显的县域经济示范区、大中城市郊区和经济发达地区重点扶持实施农业机械化示范基地建设，根据各县区实际，选择部分重点乡镇或重点区域，进行农业机械化综合示范，以此促进农机装备上规模、农业机械化水平上台阶。
（四）建立多元化农机投入新机制，大力发展农机工业，积极培育农机买方市场
具体措施：
1.增加财政引导资金的投入力度。建立农机投入多元化机制，政府的财政投入是关键，是导向。通过政府持续、稳定的财政资金的投入，大力发展农机工业，从而带动社会资金的投入，实现财政资金的导向的作用，保证财政投入的连续和增长。
2.制订鼓励社会化投资的优惠措施。
探索新型的社会投资途径。政府除创造各种良好的投资环境、制订各种投资的优惠政策外，还要积极探索新型的投资途径，包括：①包装农机优势项目，增强社会吸引力。②做好组织协调工作，提高在建农机工业园的建设速度。③鼓励成立各种股份形式的农机化服务联合体、筹集社会民间资金。
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