【#问政青岛#国家给的电价“红包”咋被侵吞了】让所有问题得到真解决。11月18日晚,《问政青岛》关注市场监管工作,青岛市市场监督管理局局长张杰带领该局主要领导接受问政。在当晚的问政中,食品安全、药品安全的漏洞“触目惊心”；伪科学大肆横行；国家给经营商户的电价“红包”被偷……从管理到治理,社会的不满意背后隐藏着对于社会治理更深层次的思考。
外卖制作脏乱差,谁埋单?
　　外卖食物是否安全一直是市民心里一个大大的问号,原本是科技改变生活的便利方式却让人又爱又恨,问题到底出在哪里?
　　有市民投诉,名为“养生鼎·鲍汁捞饭”的外卖店存在严重环境卫生问题。当记者前往这家位于黑龙江中路的外卖店调查时,有人正从店里走出来,手里竟然拿着刚从这里捕获的老鼠。走进这处名为“七号外卖”的地方,几家外卖店在这里“集中营业”,环境卫生让人颇感不适,油污满地、苍蝇乱飞、排水沟裸露,有些商户的生产区看不到任何消毒设施,刚送走的外卖,盘子里甚至有蟑螂。而被市民投诉的那家外卖店,食物里落上了苍蝇。
　　正是这样一家外卖店,平台上的评分达到4.6分,到底还能相信什么标准去点单?在其他店铺,存在网上照片与实际相去甚远的情况,环境脏乱差也不在少数。而就是在这样的环境中,一份份外卖制作出来,并送到数以万计的消费者手中。
　　一边是庞大的需求,一边是脏乱的加工环境,外卖什么时候才能让市民安心?青岛市市场监管局餐饮处处长顾天舒表示,对外卖店的监督为日常巡查模式,根据实体店量化等级进行一年1～3次的检查。针对外卖食品安全,市场监管部门曾经连续多年开展相关查处行动,但如今仍然发现这么多问题,值得深思。顾天舒表示,这说明监管存在不到位的问题。他说,日常监管和双随机检查应该结合起来,网络订餐的实体店应该作为增加监管频次的重点监管对象。
　　提升外卖后厨的透明度是否有办法?顾天舒表示,平台提供了相关措施,但限于各种条件进展缓慢。
　　张杰表示:“食品安全无小事。要加大监管力度,食安问题零容忍。还要强调监管的力度,特别是查处违法案件的力度上要加强,决不能让他们危害群众利益。第三方平台同样要负起监管的责任。通过多方共治,逐步把问题减少,让放心度提升。”线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津表示,要加强技术在监管中的作用。

处方药随便买,谁来保障?
　　用药安全同样值得警醒。在调查中,位于漳州二路的一家药房内,工作人员让嗓子不舒服的记者称患有“咽炎”,开出处方药罗红霉素。这种情况并不是个案,随后记者在多家买出处方药。如此买药方便了,但用药安全谁来保证?
　　去年,青岛发生过16岁少年违规买到处方药并服药中毒身亡的悲剧。对于这个“老生常谈”的问题,青岛市市场监管局二级巡视员柏建超表示,这是一项顽疾,其中一方面是主体责任压得不实,另一方面监管责任心不够。
　　由于药师不够,青岛采取十家药店配备一名药师的措施,运用互联网的措施开方抓药,这也让不少药店钻了空子。张杰表示,现在青岛有4800家药店,管理模式上主要是属地化、网格化管理,有些情况不错,但也确实存在问题。下一步要加强网格化管理,监管人员要走到、查到,责任到位、监管到位。还要压实企业主体责任,要采取一系列措施起到震慑作用,也欢迎社会监管。
　　对此,问政团给出10人不满意、1人满意的投票结果。
　　中国城市经济学会常务理事陈维民表示,对于市场监管的顽疾,大家都是不满意的,市场监管部门做了大量工作,但却有大量的顽疾没有解决:“一定要从管理转向治理,要实现现代化。这就要政府主导、依法合规、社会参与、多元共治。当下在谈到问题解决时,我们更多听到的是严管严查,但这是以前的老套路,用这种一杆子插到底、运动式执法拉网式检查的老办法,已经解决不了当下的难题。要采取智能化、可视化等措施,还要依靠行业协会的力量来加强行业自律。”
伪科学横行,以罚代管?
　　一个水杯售价高达685元,这是青岛宇宙水灵子生态环境科技有限公司销售的一款“神奇”水杯,“能让黑发变白”“杯底有高能芯(片),普通水用水灵子杯喝瞬间变成能量水不再感染新冠肺炎”,诸如此类的宣传口号从销售人员和其网站上散播着,更多的“神乎其神”的原理和功效充斥其中。这一产品的购买者以老年人居多。有消费者说,他家在总水龙头安装这一技术的产品,“该喝水锈还是喝水锈”,但他爸爸还是不觉得被骗了。
　　记者将买来的水灵子水杯带到第三方机构检测,结果显示自来水倒入水杯后,水质并没有明显变化。
　　今年三月,有关部门已经认定该公司为虚假宣传,责令其停止违法,并处以罚款十万元。更有意思的是,在其宣传中强调的发明专利,目前还处在实质审查阶段,未获专利授权。不仅如此,其销售模式同样可疑:通过介绍购买等模式迅速发展到百万人的庞大销售规模。
　　对此张杰表示,这是典型的虚假宣传,这种模式还涉嫌传销。要加大办案力度,充分调查收集证据,市区两级联动,坚决迅速查处。
　　对于这个问题,问政团成员给出了4位满意、7位不满意的投票。对此杰文津表示,这样一个“非常可笑”的伪高科技产品不可能一日之间规模变成这么大,一定有很多消费者投诉,可能是投诉到不同层级的平台。这些投诉为什么石沉大海值得追究；执法人员以罚代管的模式,也是一种懒政行为,这特别值得注意；不光是市场监管人员的执法,社区工作人员有接触中老年人的渠道,需要多方加强合作。
　　陈维民表示:“让市民面对伪科学去识别、判断是很难的,这就显得监管部门责任重大。我们对这个问题的处理失之过宽过软。从案例看,还涉及价格欺诈、非法注资等,联合执法肯定能查出问题。这种行为一定要零容忍,它可能带来系统性风险,各级政府都要认真对待,防止这种‘毒瘤’危害社会。”
电价优惠被侵吞,归谁管?
　　国家出台各种降电价红包没到手里,是市北区樱花苑商户们的共同感受,这里按1.2元/度的价格交了好几年。小区商铺都使用物业转供电,电费直接交给物业公司。过去三年间,国家三次下调工商业电价,然而这里商户交的电费,价格始终没变——正常收费六毛多一度,却多交了几乎一倍。
　　发现这一情况,商户向相关部门投诉,随后电费进行“调整”:电价变成0.65元/度,但“人工及管理费”这一项却涨上来了。算下来还是1.2元/度,这让商户们哭笑不得,直呼“换汤不换药”。对此,物业公司工作人员表示:“六毛五谁给你伺候,谁给你去管理”,“这还有讲价的余地吗?”
　　《电力法》明确规定,禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。对此,记者投诉到市北区市场监督管理局浮山新区市场监督管理所,结果工作人员表示投诉不能以电子版形式,而是要纸质签字,还以“我们的工作很忙很忙”为由不去现场查看。而这也不是个案,接诉工作人员推诿、不了解情况的都存在,还有工作人员甚至不清楚电价在自己的业务范围内。
　　陈维民表示:“这些年为了激发市场活力,国家出台一系列政策,青岛整体落实较好,但应该看到我们仍然存在不足、存在灯下黑。我们对国家政策的落实,一丝一毫差距都不能存在。有问题不可怕,可怕的是解决不了,也就是投诉难、维权成本高。”对此他建议,要加强队伍的业务能力、思想作风建设,真正做到想人民之所想,急群众之所急。
　　张杰在总结发言时表示,这次问政青岛还是很有感触:“真是坐不住、脸红、出汗,看到我们有这么多问题。下一步,市场监管系统要直面问题一直在路上,就是要聚焦问题、解决问题,以问题为导向来改进我们的工作；要加强监管一直在路上,针对这些问题加强监管,不为问题找理由,要为解决问题想办法。”他说,现在看核心还是作风问题,要持续地改进作风,不断地提高监管效能,切切实实把各项工作做好,真正让人民群众吃得放心、用得放心、买得放心。（半岛全媒体记者　李晓哲）

【直播预告 | 乳房重建就是“隆胸”？区别在这儿】乳腺癌是女性健康的一大杀手，乳腺癌乳房切除术更是让失乳女性身心受创。一项统计数据显示，我国每年有大约20万例患者接受了各种乳腺癌手术治疗，绝大部分完全切除乳房，但能够接受乳房再造的比例还不到1%，而欧美国家这一比例超过40%。在此背景下，我们亟需提高对乳房再造的认识和重视。乳房重建与“隆胸”的区别是什么？如何进行？有哪些限制？……10月15日下午16：30—17：30，重庆大学附属肿瘤医院乳腺肿瘤中心主任、主任医师曾晓华将在搜狐健康直播间，详谈乳房重建的那些事儿。直播地址：https://t.cn/A6ZUr2EL
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如何对待恶人？

《增壹阿含经》二〇〇经

闻如是：

一时，佛在罗阅城迦兰陀竹园所，与大比丘众五百人俱。

尔时，世尊到时着衣持钵，入罗阅城乞食。

尔时，提婆达兜亦入城乞食。

时，提婆达兜所入巷中，佛亦往至彼。然佛遥见提婆达兜来，便欲退而去。

是时，阿难白世尊曰：“何故欲远此巷﹖”

世尊告曰：“提婆达兜今在此巷，是以避之。”

阿难白佛言：“世尊！岂畏提婆达兜乎﹖”

世尊告曰：“我不畏提婆达兜也，但此恶人不应与相见。”

阿难曰：“然，世尊！可使此提婆达兜乃可使在他方。”

尔时，世尊便说此偈言：

我终无此心，使彼在他方；

彼自当造行，便自在他所。

阿难白世尊曰：“然提婆达兜有过于如来所。”

世尊告曰：“愚惑之人不应与相见。”是时，世尊向阿难而说此偈：

不应见愚人，莫与愚从事；

亦莫与言论，说于是非事。

是时，阿难复以此偈报世尊曰：

愚者何所能﹖愚者有何过﹖

正使共言说，竟有何等失﹖

尔时，世尊复以此偈报阿难曰：

愚者自造行，所作者非法；

正见反常律，邪见日以滋。

“是故，阿难！莫与恶知识从事。所以然者，与愚人从事，无信、无戒、无闻、无智；与善知识从事，便增益诸功德，戒具成就。如是，阿难！当作是学！”

尔时，阿难闻佛所说，欢喜奉行！

我们在社会上、工作中、家庭里，若碰到对我们不友善，或专门找我们麻烦的人，都将之归类为恶人。我们要如何面对恶人呢？

佛陀在他弘法的生涯里，也遇到一个大麻烦，就是他的堂兄提婆达兜。提婆达兜嫉妒佛陀的成就，要推翻佛陀，自己做领袖，以种种方法来陷害佛陀；例如掀石袭击、以醉象害佛、派人用刀剑棍棒来闹事、甚至要打死佛陀等等；佛陀却说：“提婆达兜是我的逆增上缘。”

一个人要成功，福德因缘很重要，但逆增上缘更不可少，连佛陀都把提婆达兜的反对、陷害，视为弘法的逆增上缘。世间上，没有黑暗，哪有光明﹖没有罪恶，哪有善美﹖没有魔王，哪有佛道﹖

世界永远是一半一半的。男人一半，女人也一半；好人一半，坏人也一半；白天一半，夜晚也一半；佛的世界一半，魔的世界也一半。重要的是，如何把属于我们自己一半的世界，创造得更美、更好。不要想用自己的一半，去征服另外一半，或是去统一另外一半。再酸的菠萝、再涩的柿子，经过风吹日晒，时机因缘到了，都会变成甜美的。

弟子们问佛陀，面对许多恶人，要如何对付呢﹖佛陀说“默摈置之”，意思是不要睬他。如同被疯狗咬了，避开就没事了，如果愈打疯狗，它愈是要咬你的。

寒山问拾得：“世间谤我、欺我、辱我、笑我、轻我、贱我、恶我、骗我、如何处治？”

拾得：“只要忍他、让他、由他、避他、耐他、敬他、不要理他，再待几年你且看他。”

怎样对付坏人，以下提出几点以供参考：

1.包容谅解：一句来一句去，互相对骂；或打我一拳，就踢你一脚，这都是半斤八两。你要想超越他，就是要包容他，甚至进而能谅解他。

2.角色调换：每一个人站在自己的立场看对方，都会觉得这个人很坏、很恶、很凶，假如我们互相调换立场，大家的看法、想法可能就不一样了。也常有人问我，怎样才能生起慈悲心﹖方法也是一样，大家立场调换一下，就容易有慈悲了。

3.懂得欣赏：人生本如戏，有人骂我们、凶我们，试着欣赏对方，感谢对方为我们消灾。不是打不过他，骂不过他，而是大人不计小人过。忍是很大的力量，我比他能忍，我比他有力量，他的这一点点招术我不怕，我就不计较了。

在佛教里，“忍”是有层次的，所谓生忍、法忍、无生法忍。像我们佛学院的学生，在修学过程，难免会受一点气、一点委屈；他跑去跟老师说什么人欺负我、对我不好。老师说：“你忍耐一点。”

忍耐问题就能解决吗？这个答案他不满意，再去问主任怎么办？主任说：“你忍耐一点就好了。”学生听了还是不服气，就来找我。我也是叫他：“你忍耐一点嘛！”他终于忍不住，说：“忍耐、忍耐，难道除了忍耐，没有别的办法了吗？”我说：“有别的办法，但是，世间上确实除了忍耐，没有更好的办法了。”

“忍”的内容很多，如能承担、能顾大局、能消弭纷争等，其力量很大。

所谓“生忍”，是指我要在人间生活下去。忍，不是忍一口气，或是打不回手、骂不回口；真正的忍，是认识、接受、担当、处理、化解、包容；由于忍，让我们能担当世间的一切，能处理世间的一切、能包容世间上的一切，这才是真正的人生。

所谓“法忍”，指在世间上，接触各种的境界、是非、人我得失、好好坏坏、善善恶恶……我必须要认识，我要能处理，我要能接受，我要能化解。这个就是对一切法，你要能忍，要建设这个法忍，才能在世间上生存。

所谓“无生法忍”，代表这个世间，本来一法不生，既然一法不生，你还计较什么呢﹖所以在不生不灭的境界里，就没有是非烦恼。

4.要能转念：“转”，很重要的。转迷为悟、转邪为正、转烦恼为菩提，人最重要的是心能转境，不要让境界来转心。唯识家所谓转八识成四智，即转眼、耳、鼻、舌、身前五识为“成所作智”，转第六识为“妙观察智”，转第七识为“平等性智”，转第八识为“大圆镜智”。

因为八识所认识的世间，有时候是错误的，必须要转一转，如同照相机的焦点，要把它对正，才能看得清楚境界。要认识境界，必须适应环境、处理环境、安于环境。转变环境，不必要求别人，要求境界，只要自己心智一转，则无事不办。