社区团购不仅仅是卖菜，平台补贴低价倾销垄断指责太荒唐？
社区团购为什么火？ 平台补贴低价倾销垄断从何说起#社区团购#
社区团购是社区居民的大实惠。就买菜而言，在家门口不用跑腿就能买到便宜、打折、价格实惠的蔬菜，生活必需品，社区居民当然开心支持了。社区团购异常火爆也引来无数非议。
社区团购究竟好不好，必须要根据市场来分析判断。社区团购的市场就是社区居民，离开社区居民空洞的谈社区团购多么不好，那就是脱离实际的损害社区居民利益。全国大中城市的社区居民以中老年为主。这是人口老龄化社会的必然状态。社区团购解决的就是社区居民日常生活中卖菜和生活必需品的集中购买。单个的居民上街卖菜，那是零售价肯定菜价高。社区居民集中起来团购，采购量大，如果针对蔬菜产地采购，减少了中间商环节，成本大大降低，社区团购发展结果就是菜价、粮油价格大幅度降低。社区团购无疑是社区居民的大实惠，大福利。
淘宝，京东，苏宁易购网上超市都卖菜，还有盒马生鲜就是卖菜的。没有社区团购，社区零散的卖菜小商贩也活不下去。电子商务取代实体店这是新经济发展的必然趋势。大中城市社区卖菜的都是什么人？农村进城农民，经常因为城市管理和环保成为基层矛盾焦点。 社区团购发展起来影响的不是社区可有可无卖菜小店，而是附近大型超市的蔬菜生意。这样一来，此次打着社区团购挤压小商贩生计论调来源就不难看出背后利益集团是谁了。
如果社区团购延伸到生活必需品，相关商品价格也会降低。这样以来，社区团购发展成熟后，冲击的是社区居民日常生活购买的各种商品，不限于蔬菜、粮油。这些商品一般城市的大型超市都有经营。社区团购发展壮大起来，第一个收到冲击的就是各类超市。如果说电子商务早期冲击的是大街上的实体商铺和商场，那么社区团购发展起来后，受冲击的必然是城市的各类超市。现在城市的超市一半就是卖菜和粮油食品的。所以，今天对社区团购产生抵制的最大利益集团是城市的超市商场。
至于说社区团购导致社区卖菜小贩失去生计，这个就是微不足道的借口。大中城市的社区卖菜小贩多半是进程农民，很多时候流动商贩，经常和城管起冲突。个别小区可能会有高价房屋出租，但也有环保等问题。成本高，菜价高还有和居民卖菜发生缺斤短两鸡毛蒜皮之争。很多大中城市为了环保不欢迎这种单个卖菜小商贩的。社区团购大幅度降低社区居民菜价后，零散小贩消失不是什么坏事。这些进城农民可以转行送快递，物流送货等。
电子商务发展初期，人们看到很多实体店铺关掉，都担心影响就业和经济发展。但这么多年发展证明，电子商务发展国家经济实力不断增强。那些倒闭的实体店铺和商场的从业人员都纷纷转行了。所以说新经济形式的出现，必然淘汰落后的经济发展形式。社团团购发展起来后，社区的零散小商店关掉和城市中一些超市面临转型都是必然。现在面临的问题是这些城市超市背后的投资商不甘心被替代，正千方百计阻止社区团购发展。这就是为何社区团购对社区百姓带来大大实惠的消费模式，却遭遇各种无端指责。
有人说社区团购的投资者都在大力的发放补贴，这个属于不正当竞争行为。说这话的人根本就不懂什么是不正当竞争行为。不正当竞争一般属于有竞争关系的企业之间发生的经营行为。消费者和企业之间不存在不正当竞争行为。社区团购发放的补贴如果是针对社区团购居民，就像做生意新店开张优惠八折优惠一个月，或者发放红包，购物券。淘宝，京东节假日促销，各种打折券，红包。这种针对消费者的补贴红包，和不正当竞争扯不上半点关系。《反不正当竞争法》没有经营者给消费者发放补贴，红包，购物券构成不正当竞争行为的法律规定。
法律上的低价竞争垄断行为是《反垄断法》规定的，具有市场支配地位的企业，在经营过程中，以低于成本价销售商品。社区团购市场刚刚起步，参与的企业众多，市场还没有完全成熟起来。社区团购市场每年销售额多少，参与竞争的企业多少，都不明确，这个时候不存在哪个企业具有市场支配地位。没有具有市场支配地位的企业，社区团就不存在发放补贴属于低价倾销的垄断经营行为说法。
阿里，京东，滴滴，美团，拼多多等互联网巨头都参与社区团购市场说明社区团购市场代表了未来中国电子商务发展的新方向。在现有的电子商务平台背景下，法律尚无法认定和判断哪家电商平台具有市场支配地位。有这些电商平台参与的社区团购更不能认定其具有市场支配地位。
市场支配地位即垄断地位怎么认定呢？《反垄断法》明确规定，一个企业具有过半市场份额时，2家企业具有三分之二市场份额，3价企业具有四分之三市场份额时，可以推定这些企业具有市场支配地位。问题时，3家企业具有市场支配地位，不等于其中一家也有市场支配地位。 市场份额是企业从事同样商品生产经营的销售总额占比。因此，要想指控社区团购参与经营的企业具有垄断地位，必须取得社区团购年度市场销售总额，然后把每个企业的份额算出来，对照法律判断。没有具体的市场销售数据，就给社区团购参与企业扣上垄断，低价倾销，不正当竞争等帽子，纯属无稽之谈。
《中华人民共和国反垄断法》第十九条，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位： （一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； （二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； （三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
如果说直播带货是电子商务发展的新销售形式。那么社区团购就是未来电子商务和商品、农作物产地与消费者对接的新的经济发展模式。社区团购实际上是集中社区居民购买力，社区团购组织者去厂商或者农作物产地集中采购，减少了中间商流通环节，实现厂商，或者农作物产地经过团购平台与社区居民直接对接，中间流通成本降低，厂商，农民，社区居民，团购平台都有实惠。社区团购起始阶段卖菜，粮油食品，后续可能延伸生活必需品。未来甚至有衣服等。也就是说社区团购可能造成一次电子商务重新洗牌。这就是为何社区团购参与者既有老牌的电商平台京东、阿里，拼多多，美团，还有新兴的互联网企业滴滴等。社区团购既然有可能带来电子商务的重新洗牌，必然面临传统商业模式企业的抵制。
有人说了，国家战略上提出强化反垄断，防范资本无序扩张。这是很多人对《反垄断法》认识并不认可，一知半解。《反垄断法》2008年实施以来，十多年了。实践中，《反垄断法》面临很多不足，按照法律制定修改的一般规律，一部法律十年修改一次是正常的。但是《反垄断法》超过10年了，还没修订，暴露很多问题亟需修改完善。比如，当初发改委，工商局，商务部三家反垄断执法机构。现在机构改革成一家市场监管总局。这个法律必须要修改了。
所以，国家提出强化反垄断，首先是指对《反垄断法》的修改完善。《反垄断法》及配套法规完善了，本身就具有威慑力，给企业划定经营边界，哪些行为属于垄断违法。哪种情况下，企业可能被认定为市场支配地位，让企业自觉地约束其经营行为，避免踩垄断经营红线。通过完善反垄断法律法规，达到不战而屈人之兵，警示约束企业经营行为目的，本身就是强化反垄断监管行为。防范资本无需扩展，反垄断法有一项功能，就是经营者集中审查，当两个企业并购时，避免形成市场支配地位，要向市场监管机构申报，监管机构根据参与并购企业市场份额做出是否允许合并决定。避免大企业通过并购小企业形成市场支配地位。防范资本无序扩张就是指企业并购过程中的经营者审查，预防企业垄断。不久前，阿里，阅文，丰巢并购未申报被反垄断罚款就是例子。
强化反垄断，防范资本无序扩张这些都是法律专业用语，有特定含义，不是非专业人士牵强的个人解读，马上联想到社区团购，或者互联网巨头将被反垄断调查执法。反垄断是很严肃的市场调查分析，不是主观个人好恶判断。实际上国家在提强化反垄断时，还特别强调支持鼓励科技创新，参与国际竞争。科技企业做大做强参与国际竞争也是国家综合实力的体现。现如今西方反华实力异常活跃，国有企业参与国际竞争遭遇阻力更多，民营企业参与国际竞争阻力相对较少。所以，鼓励民企科技企业做大做强，参与国际竞争也是国家大力提倡的。
社区团购为什么火？ 平台补贴低价倾销垄断从何说起#社区团购#
社区团购是社区居民的大实惠。就买菜而言，在家门口不用跑腿就能买到便宜、打折、价格实惠的蔬菜，生活必需品，社区居民当然开心支持了。社区团购异常火爆也引来无数非议。
社区团购究竟好不好，必须要根据市场来分析判断。社区团购的市场就是社区居民，离开社区居民空洞的谈社区团购多么不好，那就是脱离实际的损害社区居民利益。全国大中城市的社区居民以中老年为主。这是人口老龄化社会的必然状态。社区团购解决的就是社区居民日常生活中卖菜和生活必需品的集中购买。单个的居民上街卖菜，那是零售价肯定菜价高。社区居民集中起来团购，采购量大，如果针对蔬菜产地采购，减少了中间商环节，成本大大降低，社区团购发展结果就是菜价、粮油价格大幅度降低。社区团购无疑是社区居民的大实惠，大福利。
淘宝，京东，苏宁易购网上超市都卖菜，还有盒马生鲜就是卖菜的。没有社区团购，社区零散的卖菜小商贩也活不下去。电子商务取代实体店这是新经济发展的必然趋势。大中城市社区卖菜的都是什么人？农村进城农民，经常因为城市管理和环保成为基层矛盾焦点。 社区团购发展起来影响的不是社区可有可无卖菜小店，而是附近大型超市的蔬菜生意。这样一来，此次打着社区团购挤压小商贩生计论调来源就不难看出背后利益集团是谁了。
如果社区团购延伸到生活必需品，相关商品价格也会降低。这样以来，社区团购发展成熟后，冲击的是社区居民日常生活购买的各种商品，不限于蔬菜、粮油。这些商品一般城市的大型超市都有经营。社区团购发展壮大起来，第一个收到冲击的就是各类超市。如果说电子商务早期冲击的是大街上的实体商铺和商场，那么社区团购发展起来后，受冲击的必然是城市的各类超市。现在城市的超市一半就是卖菜和粮油食品的。所以，今天对社区团购产生抵制的最大利益集团是城市的超市商场。
至于说社区团购导致社区卖菜小贩失去生计，这个就是微不足道的借口。大中城市的社区卖菜小贩多半是进程农民，很多时候流动商贩，经常和城管起冲突。个别小区可能会有高价房屋出租，但也有环保等问题。成本高，菜价高还有和居民卖菜发生缺斤短两鸡毛蒜皮之争。很多大中城市为了环保不欢迎这种单个卖菜小商贩的。社区团购大幅度降低社区居民菜价后，零散小贩消失不是什么坏事。这些进城农民可以转行送快递，物流送货等。
电子商务发展初期，人们看到很多实体店铺关掉，都担心影响就业和经济发展。但这么多年发展证明，电子商务发展国家经济实力不断增强。那些倒闭的实体店铺和商场的从业人员都纷纷转行了。所以说新经济形式的出现，必然淘汰落后的经济发展形式。社团团购发展起来后，社区的零散小商店关掉和城市中一些超市面临转型都是必然。现在面临的问题是这些城市超市背后的投资商不甘心被替代，正千方百计阻止社区团购发展。这就是为何社区团购对社区百姓带来大大实惠的消费模式，却遭遇各种无端指责。
有人说社区团购的投资者都在大力的发放补贴，这个属于不正当竞争行为。说这话的人根本就不懂什么是不正当竞争行为。不正当竞争一般属于有竞争关系的企业之间发生的经营行为。消费者和企业之间不存在不正当竞争行为。社区团购发放的补贴如果是针对社区团购居民，就像做生意新店开张优惠八折优惠一个月，或者发放红包，购物券。淘宝，京东节假日促销，各种打折券，红包。这种针对消费者的补贴红包，和不正当竞争扯不上半点关系。《反不正当竞争法》没有经营者给消费者发放补贴，红包，购物券构成不正当竞争行为的法律规定。
法律上的低价竞争垄断行为是《反垄断法》规定的，具有市场支配地位的企业，在经营过程中，以低于成本价销售商品。社区团购市场刚刚起步，参与的企业众多，市场还没有完全成熟起来。社区团购市场每年销售额多少，参与竞争的企业多少，都不明确，这个时候不存在哪个企业具有市场支配地位。没有具有市场支配地位的企业，社区团就不存在发放补贴属于低价倾销的垄断经营行为说法。
阿里，京东，滴滴，美团，拼多多等互联网巨头都参与社区团购市场说明社区团购市场代表了未来中国电子商务发展的新方向。在现有的电子商务平台背景下，法律尚无法认定和判断哪家电商平台具有市场支配地位。有这些电商平台参与的社区团购更不能认定其具有市场支配地位。
市场支配地位即垄断地位怎么认定呢？《反垄断法》明确规定，一个企业具有过半市场份额时，2家企业具有三分之二市场份额，3价企业具有四分之三市场份额时，可以推定这些企业具有市场支配地位。问题时，3家企业具有市场支配地位，不等于其中一家也有市场支配地位。 市场份额是企业从事同样商品生产经营的销售总额占比。因此，要想指控社区团购参与经营的企业具有垄断地位，必须取得社区团购年度市场销售总额，然后把每个企业的份额算出来，对照法律判断。没有具体的市场销售数据，就给社区团购参与企业扣上垄断，低价倾销，不正当竞争等帽子，纯属无稽之谈。
《中华人民共和国反垄断法》第十九条，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位： （一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； （二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； （三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
如果说直播带货是电子商务发展的新销售形式。那么社区团购就是未来电子商务和商品、农作物产地与消费者对接的新的经济发展模式。社区团购实际上是集中社区居民购买力，社区团购组织者去厂商或者农作物产地集中采购，减少了中间商流通环节，实现厂商，或者农作物产地经过团购平台与社区居民直接对接，中间流通成本降低，厂商，农民，社区居民，团购平台都有实惠。社区团购起始阶段卖菜，粮油食品，后续可能延伸生活必需品。未来甚至有衣服等。也就是说社区团购可能造成一次电子商务重新洗牌。这就是为何社区团购参与者既有老牌的电商平台京东、阿里，拼多多，美团，还有新兴的互联网企业滴滴等。社区团购既然有可能带来电子商务的重新洗牌，必然面临传统商业模式企业的抵制。
有人说了，国家战略上提出强化反垄断，防范资本无序扩张。这是很多人对《反垄断法》认识并不认可，一知半解。《反垄断法》2008年实施以来，十多年了。实践中，《反垄断法》面临很多不足，按照法律制定修改的一般规律，一部法律十年修改一次是正常的。但是《反垄断法》超过10年了，还没修订，暴露很多问题亟需修改完善。比如，当初发改委，工商局，商务部三家反垄断执法机构。现在机构改革成一家市场监管总局。这个法律必须要修改了。
所以，国家提出强化反垄断，首先是指对《反垄断法》的修改完善。《反垄断法》及配套法规完善了，本身就具有威慑力，给企业划定经营边界，哪些行为属于垄断违法。哪种情况下，企业可能被认定为市场支配地位，让企业自觉地约束其经营行为，避免踩垄断经营红线。通过完善反垄断法律法规，达到不战而屈人之兵，警示约束企业经营行为目的，本身就是强化反垄断监管行为。防范资本无需扩展，反垄断法有一项功能，就是经营者集中审查，当两个企业并购时，避免形成市场支配地位，要向市场监管机构申报，监管机构根据参与并购企业市场份额做出是否允许合并决定。避免大企业通过并购小企业形成市场支配地位。防范资本无序扩张就是指企业并购过程中的经营者审查，预防企业垄断。不久前，阿里，阅文，丰巢并购未申报被反垄断罚款就是例子。
强化反垄断，防范资本无序扩张这些都是法律专业用语，有特定含义，不是非专业人士牵强的个人解读，马上联想到社区团购，或者互联网巨头将被反垄断调查执法。反垄断是很严肃的市场调查分析，不是主观个人好恶判断。实际上国家在提强化反垄断时，还特别强调支持鼓励科技创新，参与国际竞争。科技企业做大做强参与国际竞争也是国家综合实力的体现。现如今西方反华实力异常活跃，国有企业参与国际竞争遭遇阻力更多，民营企业参与国际竞争阻力相对较少。所以，鼓励民企科技企业做大做强，参与国际竞争也是国家大力提倡的。
全国文明单位｜东方市财政局：让党旗高高飘扬 让党徽熠熠闪光
2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，第六届全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、未成年人思想道德建设工作先进代表和全国道德模范代表名单在会上揭晓，东方市财政局榜上有名，荣获第六届全国文明单位，这不仅是对财政局工作的肯定，也是他们创建历程的缩影。
自2017年以来，东方市财政局对标全国精神文明创建评分标准的12个方面30个细项开展创建工作。坚持以社会主义核心价值观为指导思想，制定创建机制，丰富创建内容，制定创建标准，完善保障措施，分步骤一步一个脚印稳步推进，补齐短板，增长优势，创建为民服务的财政局。符海珍介绍，“我们在创建的过程当中首要的就是找准创建的落脚点，我们的目的并不仅仅是创建一个卫生、文明的单位，财政是庶政之母，我们的工作重点是更好地服务支持地方经济的发展。”
东方市财政局党组始终以党建为引领，深耕厚培社会主义核心价值观，加强基层党组织建设，狠抓思想意识形态工作，丰富创建活动载体。在疫情期间党员干部率先带头组织抗疫令人动情，深耕实地追踪扶贫，确保群众稳步脱贫更是令人动容。
党旗在抗疫一线飘扬
今年年初，疫情突袭，人们慌张不安，乱了阵脚。东方市财政局20名党员干部率先带头自发组织成疫情防控应急志愿服务队，发挥先锋模范作用，深入社区，挨家挨户进行防疫宣传、核实来往人员，同时还对群众进行心理疏导，引导群众正确科学抗疫。在抗疫支援服务期间，他们累计排查了26个小区共计1350户、3081人次。
东方市财政局蒙宋武局长（左一）在了解排查实况 东方市财政局提供
东方市财政局四级主任科员钟祥新就是走在疫情防控一线的应急志愿服务队中的一员。大年初二，他正在家中陪伴家人，看到局里的号召之后，毫不犹豫地报了名。“这种人命关天的大事，我不能退缩，我们应该冲在最前面。”
家人虽然担心，但是以实际行动支持他，支持国家抗击疫情。比如，钟祥新从武汉求学回来的儿子主动报备，并到当地医院进行检测排查。“当时并不太了解具体情况，所以没有多想就去了，我们不能给国家添乱”钟祥新叮嘱好家人做好防护之后，简单收拾行囊便动身与同事们汇合，这一去就是60个日夜。
大家分批次分区域逐户排查，还将防疫海报张贴在各个角落，全力抗疫。“当时一直在关注新闻，看到人数暴涨，也会有一点担心。”只有口罩防护的钟祥新为了安抚家人，实时汇报自身实况，“我妻子很担心我，我想让她放心，我才能更安心抗疫。”
抗战了60个日夜，疫情防控应急志愿服务队的队员们疲惫不堪，钟祥新终于放下心来，“回家后狠狠地睡了一个大觉。”回忆起抗疫的点点滴滴，钟祥新十分感慨，“当时也没想那么多，虽然整个过程身心俱疲，但是非常值得！我希望我的孩子为我骄傲。”
在新冠肺炎疫情防控期间，东方市财政局及时有序规范组织资金调度，启动拨款报账“绿色通道”，下发《东方市财政局关于转发<海南省财政厅转发财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知>的通知》，实行紧急采购办法，群策群力，团结一致，坚决打赢疫情防控阻击战。
此外，为了坚决打赢疫情防控狙击战，东方市财政局积极统筹各级财力安排疫情防控经费7,211万元。为了助推东方市企业复工复产，东方市财政局严格落实有关工作要求，为承租市属国有（含集体）资产类经营用房的中小企业和旅游企业减免2020年一季度租金147万元；安排贴息资金142万元，撬动各商业银行为受2020年一季度疫情影响较大的176家中小企业（含个体经营户）发放贷款28,249万元；同时，还安排资金向复工复产企业发放返市务工人员隔离补助508万元，发放援企稳岗资金527万元，全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，推进疫情防控常态化和经济社会发展“两手抓、双胜利”。
党徽在贫困乡村熠熠闪光
除了助力疫情防控之外，作为全省人口最多的美孚黎族村寨西方村脱贫攻坚定点帮扶的牵头单位，东方市财政局制定了严密的帮扶计划，并实时实地了解扶贫进展，助力打赢脱贫攻坚战。
见到王发宝时，他气喘吁吁，手扶在胸口缓了一口气才说出话来。他刚下乡扶贫回来，还没来得及休息，就迫不及待地想告诉记者东方市财政局挂点的帮扶贫困村变样了，村民的生活变好了。
王发宝与记者分享他在扶贫中的点点滴滴 凤凰网海南频道 周邢起佳摄
他说，今天吃过早饭之后，便动身驱车前往东河镇西方村，了解他所负责的帮扶对象符开德这周的务工情况、种植情况还有收入情况，同时解决符开德近期遇到的困难。王发宝介绍，符开德一家共四口人，除了他们夫妻俩，还有两个女儿。帮扶前，他们的家境十分困窘，家徒四壁；好在一家四口都勤恳劳作，通过帮扶之后，符开德一家除去务农的收入，还会外出打零工贴补，两个女儿也在帮扶下找到了稳定的工作，家中经济稳步提升。谈起他们的变化，王发宝欣慰又自豪，“现在他们都住进新房子里了。而且都是大忙人，要了解情况要先跟他们约时间。”
对于扶贫工作，王发宝并不觉得繁琐，“只有深入到贫困户的家中了解到详细情况，才能精准扶贫，找到他们的薄弱点，帮助他们稳步脱贫。”这是他每周必做的工作之一。
王发宝今年因政绩卓越，被提拔为东方市财政国库支付中心副主任，此前，他是组织人事室负责人，主要负责扶贫工作。作为37位单位帮扶责任人的带头人，他每周除了组织单位帮扶责任人开会，了解帮扶状况，汇总帮扶问题，制定每周的帮扶计划；还会深耕实地，实时追踪了解他所负责帮扶的对象的发展情况。“白+黑”是他的工作常态。“虽然忙，但是听到他们的好消息的时候，我觉得一切都是值得的。”
除了深入实地追踪扶贫，东方市财政局为了助力东方市打赢精准脱贫攻坚战，五年来不仅积极统筹各级财力落实了财政专项扶贫资金107,067万元，大力支持精准脱贫。同时，本着动真情、扶真贫、真扶贫的理念，开展扶贫宣传党的政策、惠民政策工作近120余次，大力支持定点帮扶的西方村贫困户产业帮扶资金378,144元，引领群众脱贫致富奔小康，看到贫困户的口袋鼓了，日子变得甜了，王发宝心里乐开了花，他乐的不是自己有多大成就，而是感慨中国共产党才是人民群众脱贫致富奔小康的领头人，带着感恩之情，他将继续勤勤恳恳在自己的岗位上默默耕耘。
此外，近年来，在创建过程中，东方市财政局不仅重新打造了党员活动室，文化阅览室、灯光篮球场、职工食堂等硬件设施，为职工开展文体活动创造了物质条件；同时还精心打造了财政文化长廊，在楼道、办公室、会议室悬挂以廉政、文明等为主题的宣传标语，美化了办公环境的同时，又让干部职工在廉政文化熏陶中受到警示教育，营造了浓厚的文化氛围。还以党建带工青妇等群团组织建设，举办财政系统工会春游、秋游活动；积极参加全市“弘扬清风正气 牢记使命担当”“以案促改”主题演讲比赛；组队参加全市“三创杯”篮球赛、“工会杯”羽毛球赛、“农信杯”足球赛、迎国庆大合唱比赛、“五四”长跑活动及庆祝中华人民共和国成立70周年升国旗、健步走等系列活动，提高干部职工的凝聚力、创新力和执行力。
符海珍与记者分享创建历程 凤凰网海南频道 周邢起佳摄
“获得‘全国文明单位’这个奖项，对我们来说，不仅是鼓舞，是责任，是激励，也是鞭策。”符海珍表示，他们会保持感恩之心，敬畏之心，狠抓精神文明建设，坚持对标国际一流，着力打造一支讲大局、懂经济、有思路、干实事、敢担当的“全科型”财政队伍；同时还将持续强化作风建设，构建“责任型、服务型、规范型、廉洁型”的财政机关。
2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，第六届全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、未成年人思想道德建设工作先进代表和全国道德模范代表名单在会上揭晓，东方市财政局榜上有名，荣获第六届全国文明单位，这不仅是对财政局工作的肯定，也是他们创建历程的缩影。
自2017年以来，东方市财政局对标全国精神文明创建评分标准的12个方面30个细项开展创建工作。坚持以社会主义核心价值观为指导思想，制定创建机制，丰富创建内容，制定创建标准，完善保障措施，分步骤一步一个脚印稳步推进，补齐短板，增长优势，创建为民服务的财政局。符海珍介绍，“我们在创建的过程当中首要的就是找准创建的落脚点，我们的目的并不仅仅是创建一个卫生、文明的单位，财政是庶政之母，我们的工作重点是更好地服务支持地方经济的发展。”
东方市财政局党组始终以党建为引领，深耕厚培社会主义核心价值观，加强基层党组织建设，狠抓思想意识形态工作，丰富创建活动载体。在疫情期间党员干部率先带头组织抗疫令人动情，深耕实地追踪扶贫，确保群众稳步脱贫更是令人动容。
党旗在抗疫一线飘扬
今年年初，疫情突袭，人们慌张不安，乱了阵脚。东方市财政局20名党员干部率先带头自发组织成疫情防控应急志愿服务队，发挥先锋模范作用，深入社区，挨家挨户进行防疫宣传、核实来往人员，同时还对群众进行心理疏导，引导群众正确科学抗疫。在抗疫支援服务期间，他们累计排查了26个小区共计1350户、3081人次。
东方市财政局蒙宋武局长（左一）在了解排查实况 东方市财政局提供
东方市财政局四级主任科员钟祥新就是走在疫情防控一线的应急志愿服务队中的一员。大年初二，他正在家中陪伴家人，看到局里的号召之后，毫不犹豫地报了名。“这种人命关天的大事，我不能退缩，我们应该冲在最前面。”
家人虽然担心，但是以实际行动支持他，支持国家抗击疫情。比如，钟祥新从武汉求学回来的儿子主动报备，并到当地医院进行检测排查。“当时并不太了解具体情况，所以没有多想就去了，我们不能给国家添乱”钟祥新叮嘱好家人做好防护之后，简单收拾行囊便动身与同事们汇合，这一去就是60个日夜。
大家分批次分区域逐户排查，还将防疫海报张贴在各个角落，全力抗疫。“当时一直在关注新闻，看到人数暴涨，也会有一点担心。”只有口罩防护的钟祥新为了安抚家人，实时汇报自身实况，“我妻子很担心我，我想让她放心，我才能更安心抗疫。”
抗战了60个日夜，疫情防控应急志愿服务队的队员们疲惫不堪，钟祥新终于放下心来，“回家后狠狠地睡了一个大觉。”回忆起抗疫的点点滴滴，钟祥新十分感慨，“当时也没想那么多，虽然整个过程身心俱疲，但是非常值得！我希望我的孩子为我骄傲。”
在新冠肺炎疫情防控期间，东方市财政局及时有序规范组织资金调度，启动拨款报账“绿色通道”，下发《东方市财政局关于转发<海南省财政厅转发财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知>的通知》，实行紧急采购办法，群策群力，团结一致，坚决打赢疫情防控阻击战。
此外，为了坚决打赢疫情防控狙击战，东方市财政局积极统筹各级财力安排疫情防控经费7,211万元。为了助推东方市企业复工复产，东方市财政局严格落实有关工作要求，为承租市属国有（含集体）资产类经营用房的中小企业和旅游企业减免2020年一季度租金147万元；安排贴息资金142万元，撬动各商业银行为受2020年一季度疫情影响较大的176家中小企业（含个体经营户）发放贷款28,249万元；同时，还安排资金向复工复产企业发放返市务工人员隔离补助508万元，发放援企稳岗资金527万元，全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，推进疫情防控常态化和经济社会发展“两手抓、双胜利”。
党徽在贫困乡村熠熠闪光
除了助力疫情防控之外，作为全省人口最多的美孚黎族村寨西方村脱贫攻坚定点帮扶的牵头单位，东方市财政局制定了严密的帮扶计划，并实时实地了解扶贫进展，助力打赢脱贫攻坚战。
见到王发宝时，他气喘吁吁，手扶在胸口缓了一口气才说出话来。他刚下乡扶贫回来，还没来得及休息，就迫不及待地想告诉记者东方市财政局挂点的帮扶贫困村变样了，村民的生活变好了。
王发宝与记者分享他在扶贫中的点点滴滴 凤凰网海南频道 周邢起佳摄
他说，今天吃过早饭之后，便动身驱车前往东河镇西方村，了解他所负责的帮扶对象符开德这周的务工情况、种植情况还有收入情况，同时解决符开德近期遇到的困难。王发宝介绍，符开德一家共四口人，除了他们夫妻俩，还有两个女儿。帮扶前，他们的家境十分困窘，家徒四壁；好在一家四口都勤恳劳作，通过帮扶之后，符开德一家除去务农的收入，还会外出打零工贴补，两个女儿也在帮扶下找到了稳定的工作，家中经济稳步提升。谈起他们的变化，王发宝欣慰又自豪，“现在他们都住进新房子里了。而且都是大忙人，要了解情况要先跟他们约时间。”
对于扶贫工作，王发宝并不觉得繁琐，“只有深入到贫困户的家中了解到详细情况，才能精准扶贫，找到他们的薄弱点，帮助他们稳步脱贫。”这是他每周必做的工作之一。
王发宝今年因政绩卓越，被提拔为东方市财政国库支付中心副主任，此前，他是组织人事室负责人，主要负责扶贫工作。作为37位单位帮扶责任人的带头人，他每周除了组织单位帮扶责任人开会，了解帮扶状况，汇总帮扶问题，制定每周的帮扶计划；还会深耕实地，实时追踪了解他所负责帮扶的对象的发展情况。“白+黑”是他的工作常态。“虽然忙，但是听到他们的好消息的时候，我觉得一切都是值得的。”
除了深入实地追踪扶贫，东方市财政局为了助力东方市打赢精准脱贫攻坚战，五年来不仅积极统筹各级财力落实了财政专项扶贫资金107,067万元，大力支持精准脱贫。同时，本着动真情、扶真贫、真扶贫的理念，开展扶贫宣传党的政策、惠民政策工作近120余次，大力支持定点帮扶的西方村贫困户产业帮扶资金378,144元，引领群众脱贫致富奔小康，看到贫困户的口袋鼓了，日子变得甜了，王发宝心里乐开了花，他乐的不是自己有多大成就，而是感慨中国共产党才是人民群众脱贫致富奔小康的领头人，带着感恩之情，他将继续勤勤恳恳在自己的岗位上默默耕耘。
此外，近年来，在创建过程中，东方市财政局不仅重新打造了党员活动室，文化阅览室、灯光篮球场、职工食堂等硬件设施，为职工开展文体活动创造了物质条件；同时还精心打造了财政文化长廊，在楼道、办公室、会议室悬挂以廉政、文明等为主题的宣传标语，美化了办公环境的同时，又让干部职工在廉政文化熏陶中受到警示教育，营造了浓厚的文化氛围。还以党建带工青妇等群团组织建设，举办财政系统工会春游、秋游活动；积极参加全市“弘扬清风正气 牢记使命担当”“以案促改”主题演讲比赛；组队参加全市“三创杯”篮球赛、“工会杯”羽毛球赛、“农信杯”足球赛、迎国庆大合唱比赛、“五四”长跑活动及庆祝中华人民共和国成立70周年升国旗、健步走等系列活动，提高干部职工的凝聚力、创新力和执行力。
符海珍与记者分享创建历程 凤凰网海南频道 周邢起佳摄
“获得‘全国文明单位’这个奖项，对我们来说，不仅是鼓舞，是责任，是激励，也是鞭策。”符海珍表示，他们会保持感恩之心，敬畏之心，狠抓精神文明建设，坚持对标国际一流，着力打造一支讲大局、懂经济、有思路、干实事、敢担当的“全科型”财政队伍；同时还将持续强化作风建设，构建“责任型、服务型、规范型、廉洁型”的财政机关。
{精准扶贫挪穷窝 山西省天镇县马家皂乡东要泉村脱贫纪实 }
清风网讯 (通讯员：贺晓林晋宁) 2019年11月26日，昔日住着破窑洞、吃的砂沟水、种着贫瘠地、雨涝年景好、旱年“将扎挣”的山西省天镇县马家皂乡东要泉村212户519口人，经过精准扶贫,住上了安全房，吃上了自来水，家家户户贴对联、炸油糕，喜庆乔迁之喜。
一位刚刚搬迁入住的村民，一边贴对联，一边和前去帮忙搬迁的扶贫工作队的同志们说：“真没想到，花了8000元，我们就住上水电门窗设施齐全，宽敞又亮堂的大瓦房，日子越过越幸福啊！”
山西省天镇县马家皂乡东要泉村是山西省36个国定贫困县和10个深度贫困县之一天镇县的一个边山峪口村。全村347户931人，耕地面积5344.32亩。
据村内一位年已八十高龄的老人讲，自记事起，村内就没有打出过一眼机井，几代人靠饮用砂沟潜流水为生，祖祖辈辈过着靠天吃饭的日子，世世代代居住着土窑洞，开门见沟壑、出门就爬坡、村内脏乱差，后来因地下水位下降，小溪水也消失了。
由于地理位置特殊，过去几十年，无数打井队在200米以内没打出过水，曾被有关水利部门“判”为无水村。
缺水成为制约该村发展的一大瓶颈，严重地影响了村民的生产发展和生活的改变，不仅极大地困扰着村民脱贫致富达小康的进程,而且成为一方水土养不了一方人的一个突出问题。
渴望解决缺水成了该村人民的一块心病，也是摆在乡村两级干部面前的一大难题。
打井!打井!村民们就连睡觉做梦都在呼唤。
为解决村民吃水，历届乡党委乡政府十分重视，在打机井无望的情况下，先后多次组织在沟内采取以截潜流的方式，在地下建截拦水坝、建蓄水柜、铺设引水管道，供全村人畜吃用。
党的十九大以来，山西省天镇县马家皂乡党委政府在脱贫攻坚中紧紧抓住党的扶贫政策，决心破解该村缺水难题，摘掉该村贫穷落后的帽子。
根据党中央有关精准扶贫战略决策，对该村采取一村一策精准施策、精准发力——找水源、打机井、兴水利。
为了解决缺水问题，乡党委乡政府主要领导积极向县委县政府汇报，请求支持和帮助;及时和驻村工作队协商，寻求援助;向上级水利部门有关技术人员请求帮助寻找水源。在县委县政府的大力支持和有关部门的帮助下，2018年10月“破天荒”打出了第一眼机井，彻底打破了“无水村”的传说。
有水就是希望。
为了彻底改变该村人民生产条件，让党的扶贫政策温暖全村人民，让全村人民早日从贫穷的困境中解放出来。
2018年，受县委委托，时任天镇县县委常委、常务副县长张建明同志，亲自到该村蹲点包村，并选派天镇县自然资源局与该村结对扶贫。期间，县委常委、常务副县长张建明同志亲自挂帅决战贫困，与马家皂乡党委乡政府主要领导和驻村扶贫工作队积极深入该村了解村情村貌，进村入户倾听群众呼声，深入田间地头掌握全村地质地貌，组织两委干部和老干部、老党员座谈，征求驻村帮扶意见和建议，因地制宜为该村制定打机井、铺管灌、治沟治坡、改土治水，实施高标准农田改造扶贫方案。
天镇县自然资源局认真履行驻村帮扶责任，选派具有基层工作经验丰富、工作能力强、有责任心的同志到该村担任第一书记和工作队长，实施精准帮扶。
2018年投资557.38万元，为该村打井7眼，铺设主干管道1191.51米,支管道17580米，安装变压器7台，当年实现水浇地2500亩；2019年争取省级土地整改项目617.48万元，建泵站2座，架设10KV高压线2000m，架设380V低压线100m，安装变压器2台；整修土质河道1条3353.6m，新修水泥路1.12km，维修砂砾石田间路3.575km，新建砂砾石田间路3.466km，新修生产路0.237km，增加水浇地1000亩；栽植新疆杨16480株，油松24株，栽植柠条3667株，撒播白羊草16.3230hm²；建垃圾集中点1座，建储存废弃地膜回收简易房1座。为解决村民吃水问题，建储水量为50吨的水柜一个，铺设输水主管25000米，入户管18000米。目前，全村已经拥有机井9眼，水浇地达到了3500亩，人均实现了3.8亩水浇地，家家户户吃上了自来水。
2018年6月26日，当第一位享受到水浇地的57岁薛茂勇高兴地说：我做梦都没有想到今天自己会有水浇地。村党支部书记任顺，手扶着抽水管激动地说：这全托共产党的福，没有共产党，我们想都不敢想!
由于该村地处边山峪口，地形地貌复杂，村庄依坡而建，途径当村的一条黎元沟是该村背靠大山上2条大沟的泄洪“通道”，开门见沟壑，出门就爬坡，全村347户931口人，85%的村民居住在六七十年代建的土窑洞。
面对该村现状，按照“两不愁三保障”要求，县乡政府和驻村工作队又积极帮助该村解决住房安全问题。
2019年争取地质灾害治理搬迁项目142户，并采取“住户出一点、县乡筹一点、上级帮一点的办法”，省市投资1200.752万元，村民每户出资8100元，对全村土窑洞进行搬迁改造，全村212户519口人住上了安全房。
由于缺水，过去村内年轻人丢下土地，大部分外出包工、打工挣钱，村内有20%的耕地弃荒。自从水利条件改善后，村民们看到了脱贫致富的曙光，增强了脱贫致富的信心，好多年轻人返乡种起了地。耕地不仅全部得以耕种，而且种植结构由过去的单一种植向多元种植结构转变。特别是高产、优质农作物玉米的种植面积逐年扩大，2019年种植了1800亩。2020年，种植面积就达到了2500亩。水利条件的改善，村民种植信心不仅很高，而且还舍得投资，亩产由原来的不足800斤达到了1500余斤，亩均增产600余斤，亩均增收700多元，仅此一项全村年增收140余万元。
今年年初，新冠疫情发生后，村内又有10余名长年在外打工的年轻人种了地，实现了就地就业。
生产条件和居住条件改善后，根据党的十九大提出：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴要求，乡党委乡政府和驻村工作队对该村又开展人居环境整治，围绕“净化、美化、亮化”为重点进行了村庄提质，努力创建宜居福地。先后硬化水泥路11700平方米，利用面包砖铺设路沿4200平方米，安装太阳能路灯58盏，栽植路边树280棵，建围墙110米，硬化场地666平方米，建起了村级文化广场一个；新建图书室阅览室60平方米，收集藏书200余册；栽植树木风景墙一处，建小型垃圾箱35个，村庄建设基本实现了美化、净化、亮化，水、电、路、网“四网通”的格局，村貌实现大改观。村内还开展了公益事业，开设政策宣传栏，设置政策宣传公益岗位1个，配备政策宣传员1名；还设置了治安巡逻、护林、保洁等公益性岗位，配备了相应人员，实现了治安有人抓，环境卫生有人清扫城镇化服务。
2019年底该村与全县人民一道实现了脱贫摘帽。
如今，东要泉村人民住着大瓦房、吃着自来水、种着旱涝保收地、过着充盈幸福的生活，以崭新的面貌沐浴在党的兴村富民政策的阳光下，正阔步迈向中华伟大复兴梦的康庄大道上。
清风网讯 (通讯员：贺晓林晋宁) 2019年11月26日，昔日住着破窑洞、吃的砂沟水、种着贫瘠地、雨涝年景好、旱年“将扎挣”的山西省天镇县马家皂乡东要泉村212户519口人，经过精准扶贫,住上了安全房，吃上了自来水，家家户户贴对联、炸油糕，喜庆乔迁之喜。
一位刚刚搬迁入住的村民，一边贴对联，一边和前去帮忙搬迁的扶贫工作队的同志们说：“真没想到，花了8000元，我们就住上水电门窗设施齐全，宽敞又亮堂的大瓦房，日子越过越幸福啊！”
山西省天镇县马家皂乡东要泉村是山西省36个国定贫困县和10个深度贫困县之一天镇县的一个边山峪口村。全村347户931人，耕地面积5344.32亩。
据村内一位年已八十高龄的老人讲，自记事起，村内就没有打出过一眼机井，几代人靠饮用砂沟潜流水为生，祖祖辈辈过着靠天吃饭的日子，世世代代居住着土窑洞，开门见沟壑、出门就爬坡、村内脏乱差，后来因地下水位下降，小溪水也消失了。
由于地理位置特殊，过去几十年，无数打井队在200米以内没打出过水，曾被有关水利部门“判”为无水村。
缺水成为制约该村发展的一大瓶颈，严重地影响了村民的生产发展和生活的改变，不仅极大地困扰着村民脱贫致富达小康的进程,而且成为一方水土养不了一方人的一个突出问题。
渴望解决缺水成了该村人民的一块心病，也是摆在乡村两级干部面前的一大难题。
打井!打井!村民们就连睡觉做梦都在呼唤。
为解决村民吃水，历届乡党委乡政府十分重视，在打机井无望的情况下，先后多次组织在沟内采取以截潜流的方式，在地下建截拦水坝、建蓄水柜、铺设引水管道，供全村人畜吃用。
党的十九大以来，山西省天镇县马家皂乡党委政府在脱贫攻坚中紧紧抓住党的扶贫政策，决心破解该村缺水难题，摘掉该村贫穷落后的帽子。
根据党中央有关精准扶贫战略决策，对该村采取一村一策精准施策、精准发力——找水源、打机井、兴水利。
为了解决缺水问题，乡党委乡政府主要领导积极向县委县政府汇报，请求支持和帮助;及时和驻村工作队协商，寻求援助;向上级水利部门有关技术人员请求帮助寻找水源。在县委县政府的大力支持和有关部门的帮助下，2018年10月“破天荒”打出了第一眼机井，彻底打破了“无水村”的传说。
有水就是希望。
为了彻底改变该村人民生产条件，让党的扶贫政策温暖全村人民，让全村人民早日从贫穷的困境中解放出来。
2018年，受县委委托，时任天镇县县委常委、常务副县长张建明同志，亲自到该村蹲点包村，并选派天镇县自然资源局与该村结对扶贫。期间，县委常委、常务副县长张建明同志亲自挂帅决战贫困，与马家皂乡党委乡政府主要领导和驻村扶贫工作队积极深入该村了解村情村貌，进村入户倾听群众呼声，深入田间地头掌握全村地质地貌，组织两委干部和老干部、老党员座谈，征求驻村帮扶意见和建议，因地制宜为该村制定打机井、铺管灌、治沟治坡、改土治水，实施高标准农田改造扶贫方案。
天镇县自然资源局认真履行驻村帮扶责任，选派具有基层工作经验丰富、工作能力强、有责任心的同志到该村担任第一书记和工作队长，实施精准帮扶。
2018年投资557.38万元，为该村打井7眼，铺设主干管道1191.51米,支管道17580米，安装变压器7台，当年实现水浇地2500亩；2019年争取省级土地整改项目617.48万元，建泵站2座，架设10KV高压线2000m，架设380V低压线100m，安装变压器2台；整修土质河道1条3353.6m，新修水泥路1.12km，维修砂砾石田间路3.575km，新建砂砾石田间路3.466km，新修生产路0.237km，增加水浇地1000亩；栽植新疆杨16480株，油松24株，栽植柠条3667株，撒播白羊草16.3230hm²；建垃圾集中点1座，建储存废弃地膜回收简易房1座。为解决村民吃水问题，建储水量为50吨的水柜一个，铺设输水主管25000米，入户管18000米。目前，全村已经拥有机井9眼，水浇地达到了3500亩，人均实现了3.8亩水浇地，家家户户吃上了自来水。
2018年6月26日，当第一位享受到水浇地的57岁薛茂勇高兴地说：我做梦都没有想到今天自己会有水浇地。村党支部书记任顺，手扶着抽水管激动地说：这全托共产党的福，没有共产党，我们想都不敢想!
由于该村地处边山峪口，地形地貌复杂，村庄依坡而建，途径当村的一条黎元沟是该村背靠大山上2条大沟的泄洪“通道”，开门见沟壑，出门就爬坡，全村347户931口人，85%的村民居住在六七十年代建的土窑洞。
面对该村现状，按照“两不愁三保障”要求，县乡政府和驻村工作队又积极帮助该村解决住房安全问题。
2019年争取地质灾害治理搬迁项目142户，并采取“住户出一点、县乡筹一点、上级帮一点的办法”，省市投资1200.752万元，村民每户出资8100元，对全村土窑洞进行搬迁改造，全村212户519口人住上了安全房。
由于缺水，过去村内年轻人丢下土地，大部分外出包工、打工挣钱，村内有20%的耕地弃荒。自从水利条件改善后，村民们看到了脱贫致富的曙光，增强了脱贫致富的信心，好多年轻人返乡种起了地。耕地不仅全部得以耕种，而且种植结构由过去的单一种植向多元种植结构转变。特别是高产、优质农作物玉米的种植面积逐年扩大，2019年种植了1800亩。2020年，种植面积就达到了2500亩。水利条件的改善，村民种植信心不仅很高，而且还舍得投资，亩产由原来的不足800斤达到了1500余斤，亩均增产600余斤，亩均增收700多元，仅此一项全村年增收140余万元。
今年年初，新冠疫情发生后，村内又有10余名长年在外打工的年轻人种了地，实现了就地就业。
生产条件和居住条件改善后，根据党的十九大提出：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴要求，乡党委乡政府和驻村工作队对该村又开展人居环境整治，围绕“净化、美化、亮化”为重点进行了村庄提质，努力创建宜居福地。先后硬化水泥路11700平方米，利用面包砖铺设路沿4200平方米，安装太阳能路灯58盏，栽植路边树280棵，建围墙110米，硬化场地666平方米，建起了村级文化广场一个；新建图书室阅览室60平方米，收集藏书200余册；栽植树木风景墙一处，建小型垃圾箱35个，村庄建设基本实现了美化、净化、亮化，水、电、路、网“四网通”的格局，村貌实现大改观。村内还开展了公益事业，开设政策宣传栏，设置政策宣传公益岗位1个，配备政策宣传员1名；还设置了治安巡逻、护林、保洁等公益性岗位，配备了相应人员，实现了治安有人抓，环境卫生有人清扫城镇化服务。
2019年底该村与全县人民一道实现了脱贫摘帽。
如今，东要泉村人民住着大瓦房、吃着自来水、种着旱涝保收地、过着充盈幸福的生活，以崭新的面貌沐浴在党的兴村富民政策的阳光下，正阔步迈向中华伟大复兴梦的康庄大道上。
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