「党建引领促发展 体制机制创动能——南京浦口经开区全省排名跃升第二」
2019年,南京浦口经济开发区在全省118家省级以上开发区(含27家国家级经开区)综合排名中位列第21位,超越了8个国家级经开区,在全省91家省级开发区中排名第2位,获评环球总评榜2019中国(区域)最具投资价值园区。

近年来,南京浦口经济开发区党工委始终注重发挥党建引领作用,聚焦主责主业,紧紧围绕推动园区工作来谋划党建工作,将党建工作与园区工作相结合,统筹推进园区党建和业务工作“双提升”。当前,浦口经济开发区正处于创新提档领发展的新阶段,以台积电、上汽依维柯等龙头企业为引领,已汇聚300多家企业。开发区党工委积极构建“党建+”工作模式,通过加强基层党组织建设将党的工作触角伸入每个企业、深入每名党员,以党建筑牢服务基石,广泛凝聚基层力量,不断激发园区发展活力。党建指导员队伍深入园区落地企业进行多次摸底排查,“点对点”指导、“精细化”排查,目前园区已成立6个国有企业党组织和24个非公企业党组织,共有党员700多名,党的组织和工作覆盖质效明显提升。

在夯实基层组织工作的同时,浦口经济开发区党工委以党建为引领大力推进体制机制改革,全面“瘦身强体”激发发展活力。2019年以来,浦口经济开发区以“去行政化”改革为主线,以赋能经济发展为核心,有步骤地进行管委会“瘦身”、全员聘用、公司市场化运营、招商服务等方面体制机制改革,通过精简优化机构,剥离社会职能,进一步加强政策引领,聚焦主业主责,不断释放园区活力和发展空间,为园区打造成为深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区提供有力支撑。

塑身体制机制,“小机构大服务”凝聚发展合力

为了稳步实施“去行政化”改革,南京浦口经济开发区以政企分离为切入点,推动职能配置实现“两剥离、一加强”,园区党工委、管委会把方向、谋大局、定政策、促改革,南京浦口经济开发有限公司聚焦主业“轻装上阵”,推行市场化运营。

在政企分开的基础上,南京浦口经济开发区进一步理顺职责分工、构建职能界限,构建权责清晰、精简高效的行政管理体系,推动以“小机构、大服务”为目标的园区管理体制机制改革,激发干事创业内生动力和发展活力。管委会部门由23个精简为6个,主责主业部门占比近70%,并明确管委会领导层、部门负责人、工作人员三级“扁平化”管理框架,最大限度减少管理层级,实现机构精简、工作高效,真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。

KPI个性考核,构建高效灵活人才管理模式

专业、精准的服务离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。南京浦口经济开发区在推行“全员聘任制”改革过程中,构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。按照“总量控制、因事设岗、以岗定人、精干高效”原则,推动干部“满负荷”运转,全身心投入工作。中层干部岗位采取重新竞聘、“双向选择”,通过个人自荐与组织选任相结合的方式,进行岗位优化调整;其他岗位面向园区和区内机关、事业单位、区属国有企业公开遴选,吸引经济、科技、金融、建设等方面的专业人才来园区工作。

此外,为了真正打破行政事业、编制内外、资历辈分界限,园区对所有人员实行档案封存、岗位聘任、合同管理的无差别人力资源管理,推动干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同步构建与“全员聘任制”相衔接,部门考核与个人考核、定量考核与定性考核相结合的综合考核评价体系,实行KPI(关键绩效指标)考核,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,全面激发广大干部的干事创业活力,加快向高质量发展轨道迈进的步伐。

打破传统思维,精准服务加速重大项目落地

2019年,以全市“招商突破年”为契机,浦口经济开发区率先启动招商条口体制机制试点改革,以小而精、精而优的“招商中心+招商小组”模式替代过去“大锅饭”式的招商组团。今年年初,随着园区管理体制机制改革的深入推进,进一步通过全员竞聘进行招商中心扩组,再一次打破对身份、年龄、资历等限制,提升招商团队号召力、凝聚力。

面对今年疫情席卷全球、经济下行等不利因素。招商团队不负众望、逆势前行,截至目前完成亿元以上项目签约160余个,总投资超1000亿元。去年开放型经济更是突破7.7亿美元,单项指标在118家省级以上开发区中位列第2,不断融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

骄人成绩的取得,来源于思想的解放、制度的创新。此外,浦口经济开发区充分利用台积电晶圆制造服务联盟、南京(浦口)集成电路产业促进中心、南京市集成电路行业协会等行业服务平台,改变企业上门办理业务的传统方式,主动提供主导产业“全链条式”服务,创新打造“平台+技术”“专家+管家”“一站式代办”“金牌系列”等服务品牌,全流程、精准化服务企业建设达产。

聚焦主责主业,持续向千亿级主导产业发力

将园区管理体制机制改革工作与“招商突破年”“企业服务年”的发展任务、“争先进位”的发展目标有机结合,深耕集成电路、高端交通装备两大主导产业,不断打开发展新局面。

在集成电路领域,以全球最大的集成电路制造企业台积电以及全国第二、全球第六的封装企业天水华天为引领,集聚上下游企业240余家,占南京市的1/4。形成“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业链闭环。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%,产值占到南京全市的1/3。今年,新签约亿元以上集成电路项目80个以上,实现产值同比增长超过100%。先后创成江苏省集成电路先进制造业基地、江苏省特色创新(集成电路)示范园区。

另一主导产业高端交通装备更是在新能源汽车、轨道交通、航天航空细分领域“开枝散叶”。新能源汽车以依维柯为龙头,实现整车厂落户;作为“江苏省轨道交通特色产业基地”,吸引落户中车、金正奇等轨道交通装备企业60余家;今年,总投资200亿元亚太航空飞机拆解项目也落户于此。

乘着改革发展的东风,浦口经济开发区党工委不断解放思想,切实发挥好党建引领保障发展作用,将体制机制改革走实走深,重塑开发园区制度优势,激发经济活力,凸显发展张力,抢抓高质量发展大势,加速打造千亿级体量产业,为打造“地标性产业高地”、长江经济带南京浦口集成电路产业集聚区创造“新引擎”,力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。

许媛媛 秦泽华

今年是钱锺书先生诞辰110周年。

——————钱钟书(1910——1998)

摘录复旦大学王水照教授的一篇雄文。

王水照:这是贯穿钱锺书先生全部著述的一个“系统”



今年是钱锺书先生诞辰110周年。

一位朋友在病中与我通电话,建议我把这些年来所写的有关钱先生的文字汇辑成集,以作纪念。我十分犹豫。我和钱先生相识相交算来共有38年:前18年在中国社会科学院文学研究所,跟随他治学和工作,承他耳提面命,不弃愚钝,对我的成长花费不少心力,他是我学术道路上最重要的引路人;后20年虽分隔京沪两地,仍不时请益,常得教言。值此冥寿之际,理应奉上一瓣心香。

然而,自审已经发表的文字,对钱先生的人生经历了解不深,对他的学识涵养、格局眼界更尚未摸到门径,好像一份不合格的作业,如何拿得出手?我曾经主持的国家社会科学基金项目“钱锺书与宋诗研究”,虽已结项却未成书;打算撰作的《钱锺书学术评传》仅只完成第一章,真是愧对先生。

但毕竟曾亲炙于先生者,至今日已为数不多,我还是有向年轻学子述说自己感受的冲动,似乎也是一种责任。

本书内容大致包含钱先生其人、其事、其学三项,厘为四辑:第一辑涉及生平经历和日常学者风范,第二辑记述与学术有关的事件,第三、四两辑则关于“钱学”,又大致依《宋诗选注》《宋诗纪事补正》《钱锺书手稿集》几部著作为重点展开,尤倾力于《手稿集》的研读,特立专辑,内容均集中在宋代文学,兼及唐代文学。

为便于读者阅读,每篇均增设若干小标题,以醒眉目。这一设计希望能使原先零散无序的文章,略具条理性和系统性。各辑分类容有不当,钱先生的人生本来就是有学术的人生,他的学术又与生命息息相关,是不容截然分离的。

这次编集,除了文字的修订外,我新写了此篇《自序》《读〈容安馆札记〉拾零四则》及两则附记,都是近年来萦绕脑际的问题。衰年作文,既力不从心,又不吐不快,只好期待读者的“了解之同情”了。

《钱锺书的学术人生》,王水照著,中华书局出版

有位年轻朋友当面对我说:“你写的有关钱先生文章是‘仰视’,我们则认为应该用平视的视角。”我欣赏他的直率,更佩服其勇气。我也听懂他话外的意思:一是切勿随意拔高,二是力求叙事真实。这确应引以为戒。

我曾作过一次《记忆中的钱先生》的讲座,题目是主办方出的。这个题目,钱先生在世一定不能认可:他既反对别人研究他,又对“记忆”做过调侃:“而一到回忆时,不论是几天还是几十年前,是自己还是旁人的事,想象力忽然丰富得可惊可喜以至可怕。”

鲁迅也写过回忆性散文,就是《朝花夕拾》。他在《小引》中说:“这十篇就是从记忆中抄出来的,与实际容或有些不同,然而我现在只记得是这样。”鲁迅的“现在只记得是这样”,不失为可以践行的一条原则,也不算违背“修辞立其诚”的古训。

本书所记不少是我亲见亲闻,自信力求真实,即使是传闻之事,也经过一些考查。至于“仰视”云云,则情形比较复杂。我不能花两个星期温一遍《十三经注疏》;不能看过宋人三百多家别集,一一做过笔记;不能读遍明清人别集;不能按照图书馆书架一整排一整排地海量阅读;更不能留下多达四十几卷的手稿集……仅此数端,“仰视”视角自然形成。装作“平视”甚或“俯视”,不是太不自然了吗?当然,不要因“仰视”而影响论析的客观性、科学性,这是很好的提醒。

早在2006年白露节,一位研究宋代文学卓有成就的朋友给我来信,郑重而认真地对钱先生学问提出全面质疑。信函多达四页,畅所欲言,略无避讳,“自来与兄坦诚相见”,令我十分感动。他讲了六点意见,概括起来是两条:一是钱先生只是资料罗列,知识堆积;二是缺乏思想,更无体系,“纵观全部著述,没有系统”。这两条实是互为表里、互证互释的。我一时无力作答,延宕至今,有愧朋友切磋之道。但在我以后所写有关钱先生的文字中,内心始终悬着这两条,循此而与他进行讨论和探索,只是没有明言罢了。这次编集本书时,我踌躇再三,决意全文公布钱先生给我的一封论学书简和两份学术档案,也是为了继续讨论和探索这两个问题。

钱先生在《宋诗选注·序》中的一段论述:文学创作的真实不等于历史考订,因此不能机械地把考据来测验文学作品的真实,恰像不能天真地靠文学作品来供给历史的事实。历史考据只扣住表面的迹象,这正是它的克己的美德,要不然它就丧失了谨严,算不得考据,或者变成不安分、遇事生风的考据,所谓穿凿附会;而文学创作可以深挖事物的隐藏的本质,曲传人物的未吐露的心理,否则它就没有尽它的艺术的责任,抛弃了它的创造的职权。考订只断定已然,而艺术可以想象当然和测度所以然。在这个意义上,我们不妨说诗歌、小说、戏剧比史书来得高明。

这是对文学研究与历史考订区别的说明,其精神也同样适用于文学与哲学、文学与社会学研究。文学是“人学”,必然与各个学科发生关联,因而,单纯地从文学到文学的研究路线是不足取的,必须同时进行交叉学科的研究,但最重要的,必须坚持文学的本位,文学始终是出发点和最终目标,坚持从文学—文化—文学的路线,不能让其他学科代替文学研究本身,这是贯穿钱锺书先生全部著述的一个“系统”,对当前我国古代文学研究界,更有着特别迫切的启示作用。

(作者为复旦大学文科资深教授、博士生导师) https://t.cn/z8LV6FE

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