01
热点消息
1.助力人机交互 可弯曲拉伸和感知的电子皮肤问世
美国德克萨斯农工大学的研究人员利用具有可调节电子和热生物传感能力的纳米工程水凝胶，开发出了一种3D打印的电子皮肤（E-skin），它可以像人类皮肤一样弯曲、拉伸和感知。
点评：通过复制触觉并将其集成到各种技术中，为人机交互和高级感官体验开辟了新的可能性。电子皮肤的未来用途非常广泛，包括可连续监测运动、体温、心率和血压等生命体征的可穿戴健康设备，向用户提供反馈并帮助他们提高运动技能和协调性。
2.何立峰月内两次发声
何立峰：把推动上市公司业绩改善和投资意愿修复作为推动经济稳中求进、以进促稳、先立后破的重要举措。要明确问题导向，抓紧组织到上市公司上门走访，推动优化公司结构、规范公司治理，培育优质头部上市企业，不断提升上市公司投资价值。
点评：在市场波动较大的开年之际，国常会聚焦资本市场，去伪存真，这无疑回应了一些重要关切，体现出此前金融工作会议所强调的资本市场作为枢纽地位的重要性，市场企稳的信心将进一步得到巩固。
3.财政政策或适度加码
中国社会科学院金融研究所发布报告，建议今年财政政策适度加码，更多支持三大工程建设和人力资本投资，货币政策适时降准并继续较大幅度降息。
点评：继上周降息后这周又出现需求的呼声了，实体经济和市场目前都需要更大的支持！
4.国有企业利润同比增长7.4%
财政部数据显示，2023年国有企业利润总额46332.8亿元，同比增长7.4%。
点评：不得不说国有企业确实稳定，体量足够大而且还能带动GDP增长，当前市场上一些大块头的中字头起舞确实有它的道理。
02
龙虎榜跟踪
北交
图片
中华企业龙虎榜上，游资齐聚，一般来说这种豪华榜单，游资来齐了，对做接力并不是好事。其他同身位的也都是一字板和加速板，那么是会给做多的勇士一定溢价的。另外这也是近几个月第一次见卖盘这么凶的榜，买榜前五加一起只有卖榜第一的一半，老庄把货都交完了。
03
重大公告
图片
04
国际数据
美股高开高走，三大指数集体收涨。纳指涨1.12%，续创2022年1月以来新高；标普500指数涨0.76%，道指涨0.59%，均续创历史新高。大型科技股多数上涨，特斯拉涨超4%，英伟达涨超2%，亚马逊、Meta、微软涨超1%，谷歌、奈飞小幅上涨；
热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数跌1.03%。拼多多跌超8%，满帮跌超2%，京东、哔哩哔哩跌超1%，
05
主线题材跟踪
图片
中字头板块，目前以大票的表现为主，盘中一度护盘，但强度不够，尾盘回落现象明显。
上海线最大的问题是没有什么参与感，很多票启动以后配合消息直接一字定死，开板那天就是走A的时刻，那么这里的持续性是无法看多的。一个好的板块是越炒越热，让大家都有参与感的。
昨天盘后板块的三个高位标的上交所都提示了异常波动，结合盘面的表现来看今天的分歧是要扩大的。
次新板块是今天比较强势的方向，这主要是由于限制融券的利好走强，但是周末预期打的太满导致后劲不足，板块下午也提前分歧。
06
今日展望
北交
昨天是大面横飞的一天，那么今天场外资金的出手欲望预计也不会太高。当前市场比较优的做法是跟随大资金去做大块头的中字头方向，其次是等上海线结束后看看有没有新的主线题材出现。
当前短线的市场生态是比较艰难的，尽量快进快出，保存实力。
热点消息
1.助力人机交互 可弯曲拉伸和感知的电子皮肤问世
美国德克萨斯农工大学的研究人员利用具有可调节电子和热生物传感能力的纳米工程水凝胶，开发出了一种3D打印的电子皮肤（E-skin），它可以像人类皮肤一样弯曲、拉伸和感知。
点评：通过复制触觉并将其集成到各种技术中，为人机交互和高级感官体验开辟了新的可能性。电子皮肤的未来用途非常广泛，包括可连续监测运动、体温、心率和血压等生命体征的可穿戴健康设备，向用户提供反馈并帮助他们提高运动技能和协调性。
2.何立峰月内两次发声
何立峰：把推动上市公司业绩改善和投资意愿修复作为推动经济稳中求进、以进促稳、先立后破的重要举措。要明确问题导向，抓紧组织到上市公司上门走访，推动优化公司结构、规范公司治理，培育优质头部上市企业，不断提升上市公司投资价值。
点评：在市场波动较大的开年之际，国常会聚焦资本市场，去伪存真，这无疑回应了一些重要关切，体现出此前金融工作会议所强调的资本市场作为枢纽地位的重要性，市场企稳的信心将进一步得到巩固。
3.财政政策或适度加码
中国社会科学院金融研究所发布报告，建议今年财政政策适度加码，更多支持三大工程建设和人力资本投资，货币政策适时降准并继续较大幅度降息。
点评：继上周降息后这周又出现需求的呼声了，实体经济和市场目前都需要更大的支持！
4.国有企业利润同比增长7.4%
财政部数据显示，2023年国有企业利润总额46332.8亿元，同比增长7.4%。
点评：不得不说国有企业确实稳定，体量足够大而且还能带动GDP增长，当前市场上一些大块头的中字头起舞确实有它的道理。
02
龙虎榜跟踪
北交
图片
中华企业龙虎榜上，游资齐聚，一般来说这种豪华榜单，游资来齐了，对做接力并不是好事。其他同身位的也都是一字板和加速板，那么是会给做多的勇士一定溢价的。另外这也是近几个月第一次见卖盘这么凶的榜，买榜前五加一起只有卖榜第一的一半，老庄把货都交完了。
03
重大公告
图片
04
国际数据
美股高开高走，三大指数集体收涨。纳指涨1.12%，续创2022年1月以来新高；标普500指数涨0.76%，道指涨0.59%，均续创历史新高。大型科技股多数上涨，特斯拉涨超4%，英伟达涨超2%，亚马逊、Meta、微软涨超1%，谷歌、奈飞小幅上涨；
热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数跌1.03%。拼多多跌超8%，满帮跌超2%，京东、哔哩哔哩跌超1%，
05
主线题材跟踪
图片
中字头板块，目前以大票的表现为主，盘中一度护盘，但强度不够，尾盘回落现象明显。
上海线最大的问题是没有什么参与感，很多票启动以后配合消息直接一字定死，开板那天就是走A的时刻，那么这里的持续性是无法看多的。一个好的板块是越炒越热，让大家都有参与感的。
昨天盘后板块的三个高位标的上交所都提示了异常波动，结合盘面的表现来看今天的分歧是要扩大的。
次新板块是今天比较强势的方向，这主要是由于限制融券的利好走强，但是周末预期打的太满导致后劲不足，板块下午也提前分歧。
06
今日展望
北交
昨天是大面横飞的一天，那么今天场外资金的出手欲望预计也不会太高。当前市场比较优的做法是跟随大资金去做大块头的中字头方向，其次是等上海线结束后看看有没有新的主线题材出现。
当前短线的市场生态是比较艰难的，尽量快进快出，保存实力。
踏着被岁月磨砺得光滑的石板，观望月儿圆，月色明亮似玉盘，洒下银光照人间，为了中秋月儿圆，中秋举杯对月亮
骑玉兔追风，仗青龙偃月！
每逢佳节倍思亲，今晚风儿传信，月饼是传情的使者，我把祝福和思念捎给远方的亲人，这在任何年代将广为流传，为了中秋的月圆，妇女们作月饼忙的不亦乐乎，艺术化的耍面，根据饱经世故的观念，跌宕起伏的月亮中的，嫦娥，蟾蜍，玉兔的故事的编织，制造成各种花样的月饼，祭拜月亮！
一会儿，众星拱月，月亮抱着玉兔，和倾国倾城美貌的嫦娥，蟾蜍出现在天空，看着献月亮的月饼和各种瓜果散发出强烈的香气，凝望着温馨璀璨的月光似乎领受了祝祷与祈求，降灵于人间享受，又回到天上，仿佛穿越岁月时空，仿佛是幸福和力量的根源。
祭拜完毕，人们才享用美酒与美食，纵情歌舞，
风追明月绕山间，月印山院满堂彩。
酒歌醉人杯中起，多少村寨舞蹁跹！
天上人间共婵娟，品尝月饼中秋欢！
图片描述
我们庄一年一度隆重的庙会庆贺也在中秋节，这几天我们庄浓郁着热闹非凡的欢乐气息，燃着常明灯火，香烟缭绕，东一声炮，西一串鞭炮，一声声锁呐，一片片笑语，一阵阵锣鼓，一声声阴阳念经，轻声祷告，很多人都为的是健康平安深深低头膜拜！我们都作了用来祭拜神灵的各种面料供品，艺术化的面料作品各有不同，如: 动物，花草，各种果品，活灵活现，栩栩如生，给我们庄带来祥和之灵，保佑我们庄风调雨顺，五谷丰登，安居乐业，愿人人都幸福平安！
呵！我们的家乡的风水宝地，仔细看看，如一个巨大的“品”字，最上面的口子是我们老一辈的根源，背靠堡子山，前面有气宇轩昂矗立的庙院，是我们的信仰，寄托着人们生存的希望，保佑着我们庄和谐平安幸福，两面两个口，都是翅膀硬了飞出去的新筑家园，名叫高捱湾和庙湾，这两个湾紧紧傍依在中间的老庄两旁不敢远离，仿佛偎依在母亲两旁的儿女不分不离，坐落结构严谨，别致有样，前面有一个涝坝都是庄里巷道的水的会聚，旁边也有一个清泉源源不断的供水，四季有水，在村书记的带领下种了许多树，还在中间共同巷道安装了太阳能灯，夜晚洒下光亮如火龙飞舞！夏天到处西瓜满地，青山绿水的美景，更是让人牵魂梦绕，我们在这里过着一种有趣的生活……村庄前面的沙河，源源不断地为我们庄提供沙子，让家家随着时代一遍又一遍的返修房子，土地变成青色的沙地，出产大西瓜,籽瓜.甜瓜……我们庄人勤劳致富，热情好客，建设，发展，简直成了深州小香港了！
（随笔2016年中秋节）
骑玉兔追风，仗青龙偃月！
每逢佳节倍思亲，今晚风儿传信，月饼是传情的使者，我把祝福和思念捎给远方的亲人，这在任何年代将广为流传，为了中秋的月圆，妇女们作月饼忙的不亦乐乎，艺术化的耍面，根据饱经世故的观念，跌宕起伏的月亮中的，嫦娥，蟾蜍，玉兔的故事的编织，制造成各种花样的月饼，祭拜月亮！
一会儿，众星拱月，月亮抱着玉兔，和倾国倾城美貌的嫦娥，蟾蜍出现在天空，看着献月亮的月饼和各种瓜果散发出强烈的香气，凝望着温馨璀璨的月光似乎领受了祝祷与祈求，降灵于人间享受，又回到天上，仿佛穿越岁月时空，仿佛是幸福和力量的根源。
祭拜完毕，人们才享用美酒与美食，纵情歌舞，
风追明月绕山间，月印山院满堂彩。
酒歌醉人杯中起，多少村寨舞蹁跹！
天上人间共婵娟，品尝月饼中秋欢！
图片描述
我们庄一年一度隆重的庙会庆贺也在中秋节，这几天我们庄浓郁着热闹非凡的欢乐气息，燃着常明灯火，香烟缭绕，东一声炮，西一串鞭炮，一声声锁呐，一片片笑语，一阵阵锣鼓，一声声阴阳念经，轻声祷告，很多人都为的是健康平安深深低头膜拜！我们都作了用来祭拜神灵的各种面料供品，艺术化的面料作品各有不同，如: 动物，花草，各种果品，活灵活现，栩栩如生，给我们庄带来祥和之灵，保佑我们庄风调雨顺，五谷丰登，安居乐业，愿人人都幸福平安！
呵！我们的家乡的风水宝地，仔细看看，如一个巨大的“品”字，最上面的口子是我们老一辈的根源，背靠堡子山，前面有气宇轩昂矗立的庙院，是我们的信仰，寄托着人们生存的希望，保佑着我们庄和谐平安幸福，两面两个口，都是翅膀硬了飞出去的新筑家园，名叫高捱湾和庙湾，这两个湾紧紧傍依在中间的老庄两旁不敢远离，仿佛偎依在母亲两旁的儿女不分不离，坐落结构严谨，别致有样，前面有一个涝坝都是庄里巷道的水的会聚，旁边也有一个清泉源源不断的供水，四季有水，在村书记的带领下种了许多树，还在中间共同巷道安装了太阳能灯，夜晚洒下光亮如火龙飞舞！夏天到处西瓜满地，青山绿水的美景，更是让人牵魂梦绕，我们在这里过着一种有趣的生活……村庄前面的沙河，源源不断地为我们庄提供沙子，让家家随着时代一遍又一遍的返修房子，土地变成青色的沙地，出产大西瓜,籽瓜.甜瓜……我们庄人勤劳致富，热情好客，建设，发展，简直成了深州小香港了！
（随笔2016年中秋节）
中国古代良法善治思想源流、制度表达与当代传承
新闻来源：正义网
党的十八届四中全会提出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。中共中央印发的《法治中国建设规划(2020—2025年)》,再次明确要“坚定不移走中国特色社会主义法治道路,奋力建设良法善治的法治中国”。良法善治的思想渊源或可追溯至西周,其后不断充实内涵,形成了丰富的制度资源和治理经验。挖掘并阐释传统中国良法善治的有益资源,需要回到历史的语境,重述中国古代对良法善治的阐发与评论,回顾其在古代立法创制、司法实践与社会治理中的表达与经验,从而更好地传承中华优秀传统法律文化精华,助力传统法律文化在新时代法治建设与社会治理中的创造性转化。
古代良法善治的思想源流
春秋战国时期,礼崩乐坏,宗法制度逐渐向君主专制过渡。在新的社会格局下,各学术流派各抒己见,对良法善治提出了各自的构想,集中于对政治理念、社会治理、用人方式等问题的探讨。
(一)先秦诸子对良法善治的阐述。“仁”是儒家思想的核心。以孔、孟、荀为代表的儒家思想,因其所处的时代不同,思想内容亦不尽相同,但儒家肯定道德教化在治国中发挥的作用,同时不否认甚至重视刑罚产生的威慑作用,这种理念适应了汉代以后追求“大一统”的政治模式,对于传统中国的治理理念产生重大影响。墨家提倡“兼爱”,认为需要通过“尚同”(建立统一标准)和“尚贤”(任用贤能)的治理方式,以实现良法善治。以“老庄”为代表的道家,认为真正的良法善治乃是“无为”,是顺应自然法则。法家将法视为治国的重要工具。但法家并没有“良法”之概念,善恶的唯一标准是君主的安全与尊严。法家所描绘的良法善治图景,是一种君王手握权力,以法作为治理手段,实行重刑威慑的王道政治。
(二)后世对良法善治的阐发。自秦以降,历代统治者在吸收先秦诸子、前代经验的基础上,形成了后世追求良法善治的理念与经验,可归纳为如下几点:
首先,中国古代的良法善治强调情、理、法的高度统一。在传统法律思维中,情、理、法是相互融合的。另一方面,情、理、法融合的过程并非一蹴而就。在立法上表现为礼与律(刑)逐渐融合。
其次,中国古代的良法善治采用“德主刑辅”的综合治理方式。自秦以降,如何巩固和加强皇权成为历代王朝统治的重点。汉代统治者以“正统儒家思想”为指导,强调重视教化和伦理亲情,又对不利于皇帝统治和安全的行为处以愈加严酷的刑罚。《唐律疏议·名例》明确二者关系:“德礼为政教之本,刑罚为政教之用。”“德主刑辅”成为历代王朝所采纳的政治哲学,被认为是实现良法善治的有效方式。
再次,中国古代以“和”作为良法善治的追求目标。“和”既包括天人和合、社会和谐、家庭和睦,又有“和而不同”之意。先秦道家、儒家、墨家的思想中均多次提到“和”。西汉时,受阴阳家的影响,更关注天人和谐。此外,中国古代强调的“和”是在认同差异前提下的“和”。对于古代的社会治理而言,能否保持自然、社会与家庭之“和”,无疑是衡量良法善治的重要标准。
最后,中国古代统治者总结出“法深无善治”的治理经验。从古代的政权结构来看,一般笼统概括为“皇权不下县”。在古代农业社会,基层社会的治理更多以社会所认同的规范为依托,例如家训、乡约、行规等,依靠乡绅、宗族等实行“自治”,避免了“法深”。在古人看来,法律对于社会治理而言,可谓“善用则治,不善用则乱”。在立法、司法与社会治理中表现出的“无为”,有时是统治者达到良法善治的方式与智慧。
古代良法善治的制度表达
(一)体现传统伦理的立法创制。中国古代良法善治的追求,在立法层面,产生了体现传统伦理等级的立法创制。一方面,身份尊卑、伦理亲情对于定罪量刑起重要作用。魏晋南北朝时期的法律逐渐确立“八议”“官当”等制度,规定贵族、官员犯罪享有特殊优待。《晋律》首次确立“服制定罪”,即亲属间犯罪,以服制远近来定罪量刑。另一方面,中国古代产生了“亲亲相隐”“存留养亲”“复仇免罪”等本质上是“屈法伸情”的制度,是伦理亲情在立法中的反映,亦为后世法律所沿用。
(二)追求慎刑与恤刑的司法实践。中国古代父母官“行政兼理司法”,司法亦是衡量治理能力的重要因素。经过历代王朝的发展,慎刑与恤刑逐渐成为传统司法的主导思想,亦是古代良法善治的追求。
第一,慎刑。慎刑观是中国古代司法的重要理念,既包括对刑狱的慎重态度,又包括定罪量刑时“罚当其罪”,既不滥罚重刑,亦不轻罚宽刑。从中国古代的治理经验来看,各个朝代的统治者为标榜用法宽仁,都强调慎刑。一是在历代司法实践中均产生了体现慎刑的具体制度。首先,为监督司法程序作了相应的制度设计,例如,秦汉时的覆案,汉唐时期的死刑复核,宋代的鞫谳分司、翻异别勘,明代的朝审,清代的秋审等,一定程度上有助于实现慎刑。其次,在侦查与审讯过程中亦设置了相应制度以体现慎刑。西周时曾以“五听”断狱,即通过在审讯过程中观察疑犯言语、神色、呼吸等,以判断口供的真实性。二是为督促司法官员审慎履行职责,中国古代规定了严格的司法官员责任制度。以唐代为例,《唐律疏议》涉及较多司法官员责任的规定,包括司法管辖,援法断罪,刑讯不合法,勘验鉴定责任,出入人罪,等等。违反上述规定,则对司法官员予以较重的处罚,以落实慎刑观。
第二,恤刑。在中国古代司法原则中,恤刑或是最能彰显伦理和人情的原则之一。恤刑并非一味轻刑,而是寻找个案中的可原之情而予以宽宥或减免。例如,古代司法中“矜老恤幼”原则,对于老人、未成年人、孕妇、废疾等特殊群体,在刑讯、定罪量刑等方面予以优待。
(三)重视社会教化与调处息讼的治理经验。中国古代“和”的理念是古代衡量良法善治的重要标准,体现在社会治理方面,则形成了重视社会教化与调处息讼的法律传统。一是通过法律宣传达到社会教化的目的。从先秦时期公布成文法,两宋士人竞相学法,到明清时期的各类劝善举措,古代统治者始终重视以“普法”推进社会教化。二是调处息讼是古代实现良法善治的方式之一。法律史学界的一般观点认为,“无讼”是传统法律文化的重要价值。自汉代以后,调处息讼的例子常见。明代时,出现了专门用于调处的“申明亭”,即充分发挥乡绅、里老在基层治理中的威望,起到劝解纷争、调处息讼的作用。此外,调解息讼也是清代州县官考核的重要指标,为了完成“政绩”,州县官遇自理案件,重点亦在于调解。
古代良法善治的当代传承
毋庸讳言,中国古代良法善治的司法实践,是古代专制社会的产物,其本质仍强调君权的控制和专制。但其在一定程度上起到了缓和社会矛盾的作用,也蕴含诸多至今仍可借鉴的价值和原则。古代统治者虽然认为法律在国家治理中能够发挥作用,却始终有一个最基本的认识,并无最好、最完备的法律,而只有“最不坏”的法律。正所谓“法者,盖绳墨之断例,非穷理尽性之书也”。这种对良法善治的认识,值得今人思考与借鉴。
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对检察机关提升法律监督能力,助力推进国家治理体系和治理能力现代化提出了新要求。该意见涉及的诸多内容,既与中国古代良法善治的内涵一脉相承,又符合新时代社会主义法治建设的要求,是对传统文化的创造性转化。其一,积极引领社会法治意识,将社会主义核心价值观融入法律监督,重视普法教育。通过落实普法责任制,发布指导性案例和典型案例,加强法律文书说理和以案释法,引领社会法治意识提升。其二,将英烈、未成年人、妇女及残疾人权益的保护列为检察公益诉讼案件的重点领域或积极探索范围。这不仅融合了人道主义关怀,亦传承与借鉴了古代“矜老恤幼”的传统。其三,强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督,提升法律监督能力,其中涉及的措施,例如“增强及时发现和纠正刑讯逼供、非法取证等侦查违法行为的能力”,与古代慎刑理念有相通之处。上述措施既与社会主义法治精神相契合,有助于推动检察监督工作创新和发展,又有助于传承中华优秀传统法律文化精华,促进社会和谐,实现人民对新时代良法善治的美好追求。
(作者分别为中国人民大学法学院博士研究生,中国人民大学法学院教授、博士生导师。文章详见《人民检察》2023年第11期)
新闻来源：正义网
党的十八届四中全会提出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。中共中央印发的《法治中国建设规划(2020—2025年)》,再次明确要“坚定不移走中国特色社会主义法治道路,奋力建设良法善治的法治中国”。良法善治的思想渊源或可追溯至西周,其后不断充实内涵,形成了丰富的制度资源和治理经验。挖掘并阐释传统中国良法善治的有益资源,需要回到历史的语境,重述中国古代对良法善治的阐发与评论,回顾其在古代立法创制、司法实践与社会治理中的表达与经验,从而更好地传承中华优秀传统法律文化精华,助力传统法律文化在新时代法治建设与社会治理中的创造性转化。
古代良法善治的思想源流
春秋战国时期,礼崩乐坏,宗法制度逐渐向君主专制过渡。在新的社会格局下,各学术流派各抒己见,对良法善治提出了各自的构想,集中于对政治理念、社会治理、用人方式等问题的探讨。
(一)先秦诸子对良法善治的阐述。“仁”是儒家思想的核心。以孔、孟、荀为代表的儒家思想,因其所处的时代不同,思想内容亦不尽相同,但儒家肯定道德教化在治国中发挥的作用,同时不否认甚至重视刑罚产生的威慑作用,这种理念适应了汉代以后追求“大一统”的政治模式,对于传统中国的治理理念产生重大影响。墨家提倡“兼爱”,认为需要通过“尚同”(建立统一标准)和“尚贤”(任用贤能)的治理方式,以实现良法善治。以“老庄”为代表的道家,认为真正的良法善治乃是“无为”,是顺应自然法则。法家将法视为治国的重要工具。但法家并没有“良法”之概念,善恶的唯一标准是君主的安全与尊严。法家所描绘的良法善治图景,是一种君王手握权力,以法作为治理手段,实行重刑威慑的王道政治。
(二)后世对良法善治的阐发。自秦以降,历代统治者在吸收先秦诸子、前代经验的基础上,形成了后世追求良法善治的理念与经验,可归纳为如下几点:
首先,中国古代的良法善治强调情、理、法的高度统一。在传统法律思维中,情、理、法是相互融合的。另一方面,情、理、法融合的过程并非一蹴而就。在立法上表现为礼与律(刑)逐渐融合。
其次,中国古代的良法善治采用“德主刑辅”的综合治理方式。自秦以降,如何巩固和加强皇权成为历代王朝统治的重点。汉代统治者以“正统儒家思想”为指导,强调重视教化和伦理亲情,又对不利于皇帝统治和安全的行为处以愈加严酷的刑罚。《唐律疏议·名例》明确二者关系:“德礼为政教之本,刑罚为政教之用。”“德主刑辅”成为历代王朝所采纳的政治哲学,被认为是实现良法善治的有效方式。
再次,中国古代以“和”作为良法善治的追求目标。“和”既包括天人和合、社会和谐、家庭和睦,又有“和而不同”之意。先秦道家、儒家、墨家的思想中均多次提到“和”。西汉时,受阴阳家的影响,更关注天人和谐。此外,中国古代强调的“和”是在认同差异前提下的“和”。对于古代的社会治理而言,能否保持自然、社会与家庭之“和”,无疑是衡量良法善治的重要标准。
最后,中国古代统治者总结出“法深无善治”的治理经验。从古代的政权结构来看,一般笼统概括为“皇权不下县”。在古代农业社会,基层社会的治理更多以社会所认同的规范为依托,例如家训、乡约、行规等,依靠乡绅、宗族等实行“自治”,避免了“法深”。在古人看来,法律对于社会治理而言,可谓“善用则治,不善用则乱”。在立法、司法与社会治理中表现出的“无为”,有时是统治者达到良法善治的方式与智慧。
古代良法善治的制度表达
(一)体现传统伦理的立法创制。中国古代良法善治的追求,在立法层面,产生了体现传统伦理等级的立法创制。一方面,身份尊卑、伦理亲情对于定罪量刑起重要作用。魏晋南北朝时期的法律逐渐确立“八议”“官当”等制度,规定贵族、官员犯罪享有特殊优待。《晋律》首次确立“服制定罪”,即亲属间犯罪,以服制远近来定罪量刑。另一方面,中国古代产生了“亲亲相隐”“存留养亲”“复仇免罪”等本质上是“屈法伸情”的制度,是伦理亲情在立法中的反映,亦为后世法律所沿用。
(二)追求慎刑与恤刑的司法实践。中国古代父母官“行政兼理司法”,司法亦是衡量治理能力的重要因素。经过历代王朝的发展,慎刑与恤刑逐渐成为传统司法的主导思想,亦是古代良法善治的追求。
第一,慎刑。慎刑观是中国古代司法的重要理念,既包括对刑狱的慎重态度,又包括定罪量刑时“罚当其罪”,既不滥罚重刑,亦不轻罚宽刑。从中国古代的治理经验来看,各个朝代的统治者为标榜用法宽仁,都强调慎刑。一是在历代司法实践中均产生了体现慎刑的具体制度。首先,为监督司法程序作了相应的制度设计,例如,秦汉时的覆案,汉唐时期的死刑复核,宋代的鞫谳分司、翻异别勘,明代的朝审,清代的秋审等,一定程度上有助于实现慎刑。其次,在侦查与审讯过程中亦设置了相应制度以体现慎刑。西周时曾以“五听”断狱,即通过在审讯过程中观察疑犯言语、神色、呼吸等,以判断口供的真实性。二是为督促司法官员审慎履行职责,中国古代规定了严格的司法官员责任制度。以唐代为例,《唐律疏议》涉及较多司法官员责任的规定,包括司法管辖,援法断罪,刑讯不合法,勘验鉴定责任,出入人罪,等等。违反上述规定,则对司法官员予以较重的处罚,以落实慎刑观。
第二,恤刑。在中国古代司法原则中,恤刑或是最能彰显伦理和人情的原则之一。恤刑并非一味轻刑,而是寻找个案中的可原之情而予以宽宥或减免。例如,古代司法中“矜老恤幼”原则,对于老人、未成年人、孕妇、废疾等特殊群体,在刑讯、定罪量刑等方面予以优待。
(三)重视社会教化与调处息讼的治理经验。中国古代“和”的理念是古代衡量良法善治的重要标准,体现在社会治理方面,则形成了重视社会教化与调处息讼的法律传统。一是通过法律宣传达到社会教化的目的。从先秦时期公布成文法,两宋士人竞相学法,到明清时期的各类劝善举措,古代统治者始终重视以“普法”推进社会教化。二是调处息讼是古代实现良法善治的方式之一。法律史学界的一般观点认为,“无讼”是传统法律文化的重要价值。自汉代以后,调处息讼的例子常见。明代时,出现了专门用于调处的“申明亭”,即充分发挥乡绅、里老在基层治理中的威望,起到劝解纷争、调处息讼的作用。此外,调解息讼也是清代州县官考核的重要指标,为了完成“政绩”,州县官遇自理案件,重点亦在于调解。
古代良法善治的当代传承
毋庸讳言,中国古代良法善治的司法实践,是古代专制社会的产物,其本质仍强调君权的控制和专制。但其在一定程度上起到了缓和社会矛盾的作用,也蕴含诸多至今仍可借鉴的价值和原则。古代统治者虽然认为法律在国家治理中能够发挥作用,却始终有一个最基本的认识,并无最好、最完备的法律,而只有“最不坏”的法律。正所谓“法者,盖绳墨之断例,非穷理尽性之书也”。这种对良法善治的认识,值得今人思考与借鉴。
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对检察机关提升法律监督能力,助力推进国家治理体系和治理能力现代化提出了新要求。该意见涉及的诸多内容,既与中国古代良法善治的内涵一脉相承,又符合新时代社会主义法治建设的要求,是对传统文化的创造性转化。其一,积极引领社会法治意识,将社会主义核心价值观融入法律监督,重视普法教育。通过落实普法责任制,发布指导性案例和典型案例,加强法律文书说理和以案释法,引领社会法治意识提升。其二,将英烈、未成年人、妇女及残疾人权益的保护列为检察公益诉讼案件的重点领域或积极探索范围。这不仅融合了人道主义关怀,亦传承与借鉴了古代“矜老恤幼”的传统。其三,强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督,提升法律监督能力,其中涉及的措施,例如“增强及时发现和纠正刑讯逼供、非法取证等侦查违法行为的能力”,与古代慎刑理念有相通之处。上述措施既与社会主义法治精神相契合,有助于推动检察监督工作创新和发展,又有助于传承中华优秀传统法律文化精华,促进社会和谐,实现人民对新时代良法善治的美好追求。
(作者分别为中国人民大学法学院博士研究生,中国人民大学法学院教授、博士生导师。文章详见《人民检察》2023年第11期)
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