福建烨阳律师事务所因起诉福州市司法局、福州市人民政府公开政府信息行政复议争议一案，不服福州市仓山区人民法院（2023）闽0104行初237号行政裁定，认为原审故意违反法定程序，违背事实和法律进行枉法裁判，提出上诉。
行政上诉状
上诉人（原审原告）：福建烨阳律师事务所，地址：闽侯县上街镇闽都大庄园体育馆西侧。
负责人：邹丽惠，律所设立人。
被上诉人（原审被告）：福州市司法局，住所地福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区7-8号楼6-7层。
法定代表人：唐新文，局长。
被上诉人（原审被告）：福州市人民政府，住所地福州市鼓楼区乌山路96号。
法定代表人：吴贤德，市长。
上诉人因诉俩被上诉人政府信息公开行政复议争议一案，不服福州市仓山区人民法院（2023）闽0104行初237号行政裁定，特提出上诉。
请求事项
一、依法开庭审理，撤销原审裁定，指令原审法院继续审理，限期作出行政判决；
二、将原审枉法裁判，蓄意逃避履行司法审判监督行政权的法定职责的问题，连同被上诉人福州市司法局不依法公开政府信息、两被上诉人不依法履行行政复议职责的问题，一并移送有管辖权的监察委员会立案监察，追究负有直接责任的主管人员和经办人员的法纪责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
事实和理由
上诉人因向被上诉人福州市司法局申请公开其作出的《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》[榕司办（2023）1号]及作出该《通知》的依据材料，对其在作出的2023年第3号《政府信息公开申请办理告知书》中，只向上诉人公开其办公室制作的、本该依法主动公开而没有公开的榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，故意违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款关于“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开”的规定，拒不公开其最初获取且作为福州市2022年度律师事务所年度检查考核工作的依据之一的、福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》之违法行政行为申请行政复议，不服被上诉人福州市司法局滥用福州市人民政府的行政复议职权，以被上诉人福州市人民政府的名义作出的榕政行复（2023）75号行政复议决定，向原审法院提起行政诉讼。
原审法院自认于2023年7月19日受理了上诉人原审起诉，未经开庭审理，也没有进行调查询问，暗箱操作且故意拖延了4个多月，于2023年11月21日作出（2023）闽0104行初237号《行政裁定书》，在长篇引述了上诉人原审诉讼理由（见原审判决书第1页末段至第6页首段），而其不能对原告诉讼理由进行任何反驳或解释、说明，且自知理亏心虚不敢适用《中华人民共和国政府信息公开条例》第五条：“行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则”和第十条第一款：“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开”的规定的情况下，违法采信俩被上诉人公然歪曲上述法条内容所体现的立法原意和客观事实，作出的被诉行政行为及其在诉讼中的狡辩意见，故意违背《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定和两被上诉人的诉愿（均明确告知上诉人，如不服其作出的行政行为，可以在法定期限内提起行政诉讼），故意错误地适用《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十三条第二款：“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉”的规定，以“本案中，原告申请政府信息公开事项明显不属于福州市司法局权限范围，故原告的起诉，依法应予以驳回”为由，裁定驳回上诉人原审起诉，以逃避履行司法审判监督行政权的法定职责。
下面，上诉人从驳斥两被上诉人的荒唐、无耻狡辩入手，揭露原审裁定的徇私徇情枉法表现：
第一，两被上诉人原审均辩称，它们具有作出被诉行政行为的法定职权。上诉人从来没有对他们享有的职权提出质疑，被上诉人如此答辩完全是画蛇添足、无病呻吟！上诉人质疑的是：两被上诉人享有该职权但没有依法履行职责，违法乱作为！
第二，两被上诉人原审还辩称，它们作出被诉行政行为，认定事实清楚，适用依据正确。那么请问：福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》虽非被上诉人福州市司法局制作，但是不是你福州市司法局最初获取并作为你福州市司法局榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的依据之一，写入该通知的？根据《政府信息公开条例》第十条第一款“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开” 和第五条信息公开实行“合法、便民”原则的规定，上诉人是不是有权选择在申请你福州市司法局公开自己的榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的同时，一并公开福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》？！
然而，被上诉人福州市司法局竟然声称其“亦非最初获取”福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的行政机关，上述依据材料不属于其负责公开的范围，并以“前述闽司（2023）20号《通知》的公开属性已由福建省司法厅明确标注为‘此件依申请公开’，故该文件公开与否，应由制作该政府信息的行政机关福建省司法厅负责”为借口，违法强制要求上诉人必须向福建省司法厅申请公开。如此明目张胆、肆无忌惮地执法犯法，竟然还敢恬不知耻地声称自己“认定事实清楚，适用依据正确”，真是不知世间还有“无耻”二字！
在行政复议过程中，被上诉人福州市司法局不仅不知错改错，反而利用其行使福州市人民政府行政复议职能的便利条件，滥用福州市人民政府的名义，以与其被申请复议的2023年第3号《政府信息公开申请办理告知书》相同的事实和理由，作出维持其违法的政府信息公开申请办理告知的行政复议决定，并再次辩称其作出被诉的榕政行复（2023）75号行政复议决定，“认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确”，其厚颜无耻简直到了无以复加的地步！
第三，两被上诉人原审又辩称，它们作出被诉行政行为程序合法。但从两被上诉人原审举证材料看，它们均没有就作出被诉行政行为提供程序性证据。尤其是被上诉人福州市司法局滥用福州市人民政府名义作出的榕政行复（2023）75号行政复议决定，依法必须由两名经考试取得法律职业资格，并经考核取得行政复议执法资格的专职的行政复议人员审查提出意见，再由行政复议机关福州市人民政府负责法制工作的领导审批，或者领导班子集体研究同意才能作出。两被上诉人均未在法定期限内提供它们作出被诉行政行为的程序性证据，依法推定它们作出被诉行政行为程序不合法，也说明它们自知被诉行政行为不合法，理屈心虚害怕有关人员暴露被追究责任而不敢提供。因此，两被上诉人辩称它们作出被诉行政行为程序合法，纯属“睁着眼睛说瞎话”，“头顶着神明说鬼话”！
第四，被上诉人福州市司法局反复辩称：“本案第三项诉讼请求属于行政诉讼中的监督职能，不属于行政诉讼的受案范围，应予以驳回起诉”。理由是：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条第一款规定：“人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关”。该条款规定的移送并非诉讼程序范畴，属于行政诉讼中的监督职能，是否启动移送程序属于人民法院依职权判断决定的事项。本案中，原告把“将被告福州市司法局不依法公开政府信息、两被告不依法履行行政复议职责的问题移送有管辖权的监察委员会立案监察，迫究负有直接责任的主管人员和经办人员的法纪责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任”作为诉讼请求，明显不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，也不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条关于人民法院受理行政诉讼案件范围的规定。该项请求不属于行政诉讼请求权范畴，不在行政诉讼裁判范围，依法应予以驳回起诉。
这才是本案争议的关键要害，也是原审法院违反法定程序，安暗箱操作地作出驳回上诉人原审起诉，规避对本案进行实体审理的原因所在！因为，既然《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条第一款明确规定：“人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关”，那就是法定职责，一旦开庭审理查明被诉行政行为违法，受诉人民法院就必须按照前述法条规定，将有关行政机关负有责任的主管人员和其他直接责任人员违法违纪的材料移送有权管辖的机关处理，而不像被上诉人福州市司法局辩称的那样，是否启动移送程序由法院任意处分！
上诉人认为，既然行政诉讼法有明确规定，它就是上诉人原审第一项诉请“撤销被告福州市司法局作出的2023年第3号政府信息公开申请办理告知；同时撤销被告福州市人民政府作出的榕政行复（2023）75号行政复议决定”和第二项诉请“判令被告福州市司法局对原告提出的政府信息公开事项重新公开并答复”获得支持后的必然结果，因而也是受诉法院审理本案的附随义务，上诉人当然有权提出第三项诉请！因此，被上诉人福州市司法局的该项答辩理由不能成立，对其诉讼主张一点没有好处，反而暴露了其外强中干的虚弱本质和原审法院徇私徇情枉法的丑陋面目！
最后，上诉人要强调指出的是：福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，关系到全省律师事务所的年检考核，影响全省律师执业年度考核，需要社会公众广泛知晓、监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条：“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开”；第二十条：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；……（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果”的规定和2014年以前的惯例，属于福建省司法厅应当主动公开的政府信息。
福建省人民政府早在2014年8月26日就以闽政（2014）39号《关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》，明令取消全省的律师事务所年度检查考核、律师执业年度考核两个行政审批项目；福建省司法厅从2015年起对开展律师事务所年度检查考核工作的通知，从以往历年的依职权主动公开，在其官网上大张旗鼓地宣传，改为私底下通知下一级司法行政机关，偷偷摸摸地搞年检，这是严重的违法甚至涉嫌犯罪的行为！被上诉人福州市司法局既把福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，作为其制定榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的依据之一，又拒绝公开该项政府信息，客观上造成其制定的榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，因缺乏上一级司法行政机关的规范性文件为依据，构成公然对抗福建省人民政府闽政（2014）39号《关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》的命令，擅自非法开展福州市律师事务所年度检查考核和律师执业年度检查考核的违法犯罪行为！请问：被上诉人福州市司法局负得起这个责任吗？！
综上所述，原审故意违反法定程序，违背事实和法律，暗箱操作地作出驳回上诉人原审起诉的裁定，构成了枉法裁判。二审应当依法开庭审理，撤销原审裁定，指令原审法院继续审理，限期作出行政判决，并将原审枉法裁判，蓄意逃避履行司法审判监督行政权的法定职责的问题，连同被上诉人福州市司法局不依法公开政府信息、两被上诉人不依法履行行政复议职责的问题，一并移送有管辖权的监察委员会立案监察，追究负有直接责任的主管人员和经办人员的法纪责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。特此上诉，请依法审理、公正裁处，支持上诉人的上诉请求！
此致
福州市中级人民法院
上诉人：福建烨阳律师事务所
负责人：邹 丽 惠
二0二三年十一月三十日
行政上诉状
上诉人（原审原告）：福建烨阳律师事务所，地址：闽侯县上街镇闽都大庄园体育馆西侧。
负责人：邹丽惠，律所设立人。
被上诉人（原审被告）：福州市司法局，住所地福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区7-8号楼6-7层。
法定代表人：唐新文，局长。
被上诉人（原审被告）：福州市人民政府，住所地福州市鼓楼区乌山路96号。
法定代表人：吴贤德，市长。
上诉人因诉俩被上诉人政府信息公开行政复议争议一案，不服福州市仓山区人民法院（2023）闽0104行初237号行政裁定，特提出上诉。
请求事项
一、依法开庭审理，撤销原审裁定，指令原审法院继续审理，限期作出行政判决；
二、将原审枉法裁判，蓄意逃避履行司法审判监督行政权的法定职责的问题，连同被上诉人福州市司法局不依法公开政府信息、两被上诉人不依法履行行政复议职责的问题，一并移送有管辖权的监察委员会立案监察，追究负有直接责任的主管人员和经办人员的法纪责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
事实和理由
上诉人因向被上诉人福州市司法局申请公开其作出的《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》[榕司办（2023）1号]及作出该《通知》的依据材料，对其在作出的2023年第3号《政府信息公开申请办理告知书》中，只向上诉人公开其办公室制作的、本该依法主动公开而没有公开的榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，故意违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款关于“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开”的规定，拒不公开其最初获取且作为福州市2022年度律师事务所年度检查考核工作的依据之一的、福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》之违法行政行为申请行政复议，不服被上诉人福州市司法局滥用福州市人民政府的行政复议职权，以被上诉人福州市人民政府的名义作出的榕政行复（2023）75号行政复议决定，向原审法院提起行政诉讼。
原审法院自认于2023年7月19日受理了上诉人原审起诉，未经开庭审理，也没有进行调查询问，暗箱操作且故意拖延了4个多月，于2023年11月21日作出（2023）闽0104行初237号《行政裁定书》，在长篇引述了上诉人原审诉讼理由（见原审判决书第1页末段至第6页首段），而其不能对原告诉讼理由进行任何反驳或解释、说明，且自知理亏心虚不敢适用《中华人民共和国政府信息公开条例》第五条：“行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则”和第十条第一款：“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开”的规定的情况下，违法采信俩被上诉人公然歪曲上述法条内容所体现的立法原意和客观事实，作出的被诉行政行为及其在诉讼中的狡辩意见，故意违背《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定和两被上诉人的诉愿（均明确告知上诉人，如不服其作出的行政行为，可以在法定期限内提起行政诉讼），故意错误地适用《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十三条第二款：“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉”的规定，以“本案中，原告申请政府信息公开事项明显不属于福州市司法局权限范围，故原告的起诉，依法应予以驳回”为由，裁定驳回上诉人原审起诉，以逃避履行司法审判监督行政权的法定职责。
下面，上诉人从驳斥两被上诉人的荒唐、无耻狡辩入手，揭露原审裁定的徇私徇情枉法表现：
第一，两被上诉人原审均辩称，它们具有作出被诉行政行为的法定职权。上诉人从来没有对他们享有的职权提出质疑，被上诉人如此答辩完全是画蛇添足、无病呻吟！上诉人质疑的是：两被上诉人享有该职权但没有依法履行职责，违法乱作为！
第二，两被上诉人原审还辩称，它们作出被诉行政行为，认定事实清楚，适用依据正确。那么请问：福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》虽非被上诉人福州市司法局制作，但是不是你福州市司法局最初获取并作为你福州市司法局榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的依据之一，写入该通知的？根据《政府信息公开条例》第十条第一款“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开” 和第五条信息公开实行“合法、便民”原则的规定，上诉人是不是有权选择在申请你福州市司法局公开自己的榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的同时，一并公开福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》？！
然而，被上诉人福州市司法局竟然声称其“亦非最初获取”福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的行政机关，上述依据材料不属于其负责公开的范围，并以“前述闽司（2023）20号《通知》的公开属性已由福建省司法厅明确标注为‘此件依申请公开’，故该文件公开与否，应由制作该政府信息的行政机关福建省司法厅负责”为借口，违法强制要求上诉人必须向福建省司法厅申请公开。如此明目张胆、肆无忌惮地执法犯法，竟然还敢恬不知耻地声称自己“认定事实清楚，适用依据正确”，真是不知世间还有“无耻”二字！
在行政复议过程中，被上诉人福州市司法局不仅不知错改错，反而利用其行使福州市人民政府行政复议职能的便利条件，滥用福州市人民政府的名义，以与其被申请复议的2023年第3号《政府信息公开申请办理告知书》相同的事实和理由，作出维持其违法的政府信息公开申请办理告知的行政复议决定，并再次辩称其作出被诉的榕政行复（2023）75号行政复议决定，“认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确”，其厚颜无耻简直到了无以复加的地步！
第三，两被上诉人原审又辩称，它们作出被诉行政行为程序合法。但从两被上诉人原审举证材料看，它们均没有就作出被诉行政行为提供程序性证据。尤其是被上诉人福州市司法局滥用福州市人民政府名义作出的榕政行复（2023）75号行政复议决定，依法必须由两名经考试取得法律职业资格，并经考核取得行政复议执法资格的专职的行政复议人员审查提出意见，再由行政复议机关福州市人民政府负责法制工作的领导审批，或者领导班子集体研究同意才能作出。两被上诉人均未在法定期限内提供它们作出被诉行政行为的程序性证据，依法推定它们作出被诉行政行为程序不合法，也说明它们自知被诉行政行为不合法，理屈心虚害怕有关人员暴露被追究责任而不敢提供。因此，两被上诉人辩称它们作出被诉行政行为程序合法，纯属“睁着眼睛说瞎话”，“头顶着神明说鬼话”！
第四，被上诉人福州市司法局反复辩称：“本案第三项诉讼请求属于行政诉讼中的监督职能，不属于行政诉讼的受案范围，应予以驳回起诉”。理由是：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条第一款规定：“人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关”。该条款规定的移送并非诉讼程序范畴，属于行政诉讼中的监督职能，是否启动移送程序属于人民法院依职权判断决定的事项。本案中，原告把“将被告福州市司法局不依法公开政府信息、两被告不依法履行行政复议职责的问题移送有管辖权的监察委员会立案监察，迫究负有直接责任的主管人员和经办人员的法纪责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任”作为诉讼请求，明显不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，也不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条关于人民法院受理行政诉讼案件范围的规定。该项请求不属于行政诉讼请求权范畴，不在行政诉讼裁判范围，依法应予以驳回起诉。
这才是本案争议的关键要害，也是原审法院违反法定程序，安暗箱操作地作出驳回上诉人原审起诉，规避对本案进行实体审理的原因所在！因为，既然《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条第一款明确规定：“人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关”，那就是法定职责，一旦开庭审理查明被诉行政行为违法，受诉人民法院就必须按照前述法条规定，将有关行政机关负有责任的主管人员和其他直接责任人员违法违纪的材料移送有权管辖的机关处理，而不像被上诉人福州市司法局辩称的那样，是否启动移送程序由法院任意处分！
上诉人认为，既然行政诉讼法有明确规定，它就是上诉人原审第一项诉请“撤销被告福州市司法局作出的2023年第3号政府信息公开申请办理告知；同时撤销被告福州市人民政府作出的榕政行复（2023）75号行政复议决定”和第二项诉请“判令被告福州市司法局对原告提出的政府信息公开事项重新公开并答复”获得支持后的必然结果，因而也是受诉法院审理本案的附随义务，上诉人当然有权提出第三项诉请！因此，被上诉人福州市司法局的该项答辩理由不能成立，对其诉讼主张一点没有好处，反而暴露了其外强中干的虚弱本质和原审法院徇私徇情枉法的丑陋面目！
最后，上诉人要强调指出的是：福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，关系到全省律师事务所的年检考核，影响全省律师执业年度考核，需要社会公众广泛知晓、监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条：“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开”；第二十条：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；……（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果”的规定和2014年以前的惯例，属于福建省司法厅应当主动公开的政府信息。
福建省人民政府早在2014年8月26日就以闽政（2014）39号《关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》，明令取消全省的律师事务所年度检查考核、律师执业年度考核两个行政审批项目；福建省司法厅从2015年起对开展律师事务所年度检查考核工作的通知，从以往历年的依职权主动公开，在其官网上大张旗鼓地宣传，改为私底下通知下一级司法行政机关，偷偷摸摸地搞年检，这是严重的违法甚至涉嫌犯罪的行为！被上诉人福州市司法局既把福建省司法厅闽司（2023）20号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，作为其制定榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》的依据之一，又拒绝公开该项政府信息，客观上造成其制定的榕司办（2023）1号《关于开展2022年度律师事务所年度检查考核工作的通知》，因缺乏上一级司法行政机关的规范性文件为依据，构成公然对抗福建省人民政府闽政（2014）39号《关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》的命令，擅自非法开展福州市律师事务所年度检查考核和律师执业年度检查考核的违法犯罪行为！请问：被上诉人福州市司法局负得起这个责任吗？！
综上所述，原审故意违反法定程序，违背事实和法律，暗箱操作地作出驳回上诉人原审起诉的裁定，构成了枉法裁判。二审应当依法开庭审理，撤销原审裁定，指令原审法院继续审理，限期作出行政判决，并将原审枉法裁判，蓄意逃避履行司法审判监督行政权的法定职责的问题，连同被上诉人福州市司法局不依法公开政府信息、两被上诉人不依法履行行政复议职责的问题，一并移送有管辖权的监察委员会立案监察，追究负有直接责任的主管人员和经办人员的法纪责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。特此上诉，请依法审理、公正裁处，支持上诉人的上诉请求！
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二0二三年十一月三十日
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自神器问世，江湖纷争未休。常是人已去，神兵未休。久之，神兵便滋生了器魂，秉其公义择定御主，借侠者的浩然罡气淬洗神器之魂、显曜幻化之饰，以平诸扰。
1）解锁特定的永久神器幻化后，可开启神器器魂，器魂拥有两个槽印位，可使用凿印刻刀进行开槽。
2）代表杀伐与统御的两个槽印位开槽后通过淬曜可以随机获得属性，可获得的属性将随淬曜次数的增加而逐渐变强。
3）历经多次淬曜后的神器能将其力量具象化，解锁新的饰魂外观，获得全部饰魂后穿戴该幻化或饰魂，击败敌方少侠或珍兽时将触发专属击败特效！
【修罗仑者山】
各路侠士在仑者山的探索逐渐深入，竟突遭几名强力首领袭击，他们个个身怀绝技，请少侠务必小心应对！
1）开启天外功能后，达到100级的少侠可组队前往仑者山引路人齐陶处进入修罗仑者山副本。
2）修罗者山的各个首领武功高强，战斗将会变得更加艰难，但将他们击败后也将获得十分丰厚的奖励！
3）挑战修罗仑者山将掉落玄貔丹等珍稀道具，玄貔丹可增加8-10品阶装备雕纹提升时的成功率！
【102级神器】
雁门关惨案后，殉情坠崖的萧远山在弥留之际，曾神游一处云上仙宫。复行数十步，紫霞映空，放目阆苑仙葩；珠贝砌阶，尽睹琼楼玉宇。凭此机缘，萧远山洞鉴天外有天，方从冲破死志，重返人间。
有道是天上则太白玉京，人间亦琅嬛福地。当萧远山不再被执妄缠身，淡看尘缘时，便再度来到了白玉京，取仙宫的太白玉为质料，锻成十八般兵器，流传于世，以歉表武林诸派。
此等神兵，玉透髓莹，仿若镜鉴而可显人心。如是侠者明心志前，便能持兵展天外之威，照见诸邪，辟易四军！
【仓库扩容】
仓库可解锁数量增加至15个，解锁后少侠将可以在仓库中堆放更多的奇珍异宝！
【优化调整】
1.新增本服与天外地图切换功能，打开世界地图后点击页面侧边的箭头即可进行切换
2.优化整理背包功能的使用体验
3. 一键找回设置中新增仑者山选项
4. 优化摊位点击商品查看时将不再弹出安全锁验证，改为点击购买时进行安全锁验证
【问题修复】
1.修复师徒任务有可领取奖励时不显示特效的问题
祝游戏愉快！
各位亲爱的少侠：
您好！服务器于8月23日4:00~6:00的更新已完成，各位少侠均可前往游戏内邮箱领取100绑元的更新奖励！注意查收哦！
【河晏山青】
河晏山青主题福利活动将于8月25日起逐步开启！
1）活动期间每日活跃值满120可领取当日活跃奖励，包含英雄觉醒道具、珍兽皮肤，宝石提升符、巨额绑元盲盒等珍稀奖励，领取满28天可获得7级宝石！
2）参与逐豪胜、裁江雨、剿大盗等一系列活动可获得头衔令牌、巨额绑元以及永久神器幻化！
3）活动期间的每晚20:00留意世界频道，口令红包等你来拿！
【四灵争锋】
四灵汇聚显神威，镇守八方保天平！四灵争锋活动即将开启！
1）开服时间达到128天后，满足前往天外条件的少侠可在每周二晚21:30前往岱屿城刘正岩处报名参与四灵争锋活动。
2）少侠可组成四人队伍（可跨服组队）前往参加，队伍人数不足四人的将跨服匹配其它少侠组成队伍。
3）进入战场后，少侠可通过抢占据点、击败敌人与四灵的方式获得积分，购买并善用各种增益将令少侠在战场中获得各种属性增强，横扫千军！
4）每经过一定时间部分据点将失效，在特定时间点未能占领据点的队伍将被淘汰并在结算时按积分获取排名奖励，最终占领中心据点的队伍将获得第一名的奖励！
【重楼戒】
天地惊变！封印着魔尊重楼元灵的魔界神器重楼戒惊现世间！
1）魔尊重楼之力附身，穿戴重楼戒的侠士在使用门派技能施加控制时，有概率无视敌方少侠的免控状态！
2）携带重楼之角与七星或以上的戒指装备，即可前往洛阳石义处进行镶嵌获取重楼戒！
3）重楼之角获得方式：通过参与四灵争锋活动获取四灵晶石，可在四灵争锋跨服拍卖中与其他少侠竞拍重楼之角碎片！
【神器器魂】
自神器问世，江湖纷争未休。常是人已去，神兵未休。久之，神兵便滋生了器魂，秉其公义择定御主，借侠者的浩然罡气淬洗神器之魂、显曜幻化之饰，以平诸扰。
1）解锁特定的永久神器幻化后，可开启神器器魂，器魂拥有两个槽印位，可使用凿印刻刀进行开槽。
2）代表杀伐与统御的两个槽印位开槽后通过淬曜可以随机获得属性，可获得的属性将随淬曜次数的增加而逐渐变强。
3）历经多次淬曜后的神器能将其力量具象化，解锁新的饰魂外观，获得全部饰魂后穿戴该幻化或饰魂，击败敌方少侠或珍兽时将触发专属击败特效！
【修罗仑者山】
各路侠士在仑者山的探索逐渐深入，竟突遭几名强力首领袭击，他们个个身怀绝技，请少侠务必小心应对！
1）开启天外功能后，达到100级的少侠可组队前往仑者山引路人齐陶处进入修罗仑者山副本。
2）修罗者山的各个首领武功高强，战斗将会变得更加艰难，但将他们击败后也将获得十分丰厚的奖励！
3）挑战修罗仑者山将掉落玄貔丹等珍稀道具，玄貔丹可增加8-10品阶装备雕纹提升时的成功率！
【102级神器】
雁门关惨案后，殉情坠崖的萧远山在弥留之际，曾神游一处云上仙宫。复行数十步，紫霞映空，放目阆苑仙葩；珠贝砌阶，尽睹琼楼玉宇。凭此机缘，萧远山洞鉴天外有天，方从冲破死志，重返人间。
有道是天上则太白玉京，人间亦琅嬛福地。当萧远山不再被执妄缠身，淡看尘缘时，便再度来到了白玉京，取仙宫的太白玉为质料，锻成十八般兵器，流传于世，以歉表武林诸派。
此等神兵，玉透髓莹，仿若镜鉴而可显人心。如是侠者明心志前，便能持兵展天外之威，照见诸邪，辟易四军！
【仓库扩容】
仓库可解锁数量增加至15个，解锁后少侠将可以在仓库中堆放更多的奇珍异宝！
【优化调整】
1.新增本服与天外地图切换功能，打开世界地图后点击页面侧边的箭头即可进行切换
2.优化整理背包功能的使用体验
3. 一键找回设置中新增仑者山选项
4. 优化摊位点击商品查看时将不再弹出安全锁验证，改为点击购买时进行安全锁验证
【问题修复】
1.修复师徒任务有可领取奖励时不显示特效的问题
祝游戏愉快！
「华润置地虹桥润璟」上海万象城展厅盛大开放！虹桥3年内唯一的1.2超低密纯改善洋房！国展旁价值C位！
7月22日
虹桥润璟上海万象城展厅盛大开放
还原国家会展中心四叶草形制的展厅
一时间，成为万象城中庭人气流量的网红打卡点
吸引众多嘉宾与意向客户的到访拍照与现场咨询
现场人气如炙，登场即主角
首次亮相便迎来如火的热情与关注
源于对华润置地品质的认可、世界虹桥的深切共鸣
更是对滨水低密臻品的无限期待
润著品质|经典恒藏基因 润新人居高度
时间，是一切最好的见证者。华润置地始终秉持“品质给城市更多改变”的品牌理念，以31载时光参与上海的城市向上与同频共进，以深耕之匠心，著就一部部经典人居恒藏作品。
无论是跨越时间的永恒经典「外滩九里」，还是鼎立全球视野下湾区人居范本的「苏河湾中心·润府」，华润置地在上海打造每一部作品皆以至高的产品力与品质力，成为片区经典作品，持续引领热销。而今，经典品质之上再润新篇，入席世界虹桥，以更高品质，同频上海城市的卓越进程。
国展正席|立著世界舞台 共襄卓越高光
当上海迈入2035全球城市进程，各区域城市副中心不断崛起，而世界虹桥，历经时间鉴证，于城市奔涌的浪潮中，依然成为上海乃至世界的瞩目焦点。
一、超极枢纽——从长三角一体化国家战略的赋能，到虹桥国际开放枢纽的建设蓝图，以机场、高铁、地铁乃至诸多公交线路的高度集约，构建起上海乃至全国首屈一指的世界籍交通枢纽，国家战略与枢纽能级，正在预见着不可限量的未来。
二、超极产业——从虹桥商务区到国家会展中心，从进博盛会到总部经济，虹桥的梦想从未止步。500余家各类总部企业；占比全市平均水平3.4倍的大科创产业持续引领；科技创新、生物技术、新能源等当下炙手可热产业增长点的重点布局；依托进博盛会，紧抓世界经济未来，吸纳全球产业精英，不难预见，一个以国展为极核的世界舞台正跃然呈现。
三、超极IP——从蟠龙天地到百老汇，从大商业到人文艺术，多元化生活正在升级。蟠龙天地都会商业IP、艺术地标百老汇，演绎世界虹桥大商业与人文生活的叠加越级。
比肩陆家嘴的光荣与梦想，以国展为核，坐拥大枢纽、大商务、大会展、大科创傍身的虹桥主城犹如上海城市版图上一道卓越闪耀的高光。正是基于这份高光未来的远见与前瞻，华润置地落款虹桥国展的臻贵留白，以「虹桥润璟」，回应全球精英入主虹桥的期许。
虹桥润璟，领踞国展正席之位，约1.5KM直抵国家会展中心（数据来自百度地图测距，仅供参考），拥享繁华荟萃的3KM烫金生活圈。多个国际前沿商业群盛荟于此，同时坐拥蟠龙天地、虹桥天地两大商业地标IP配套，国际名校、科创产业、多维轨交、高端医疗等资源环绕。一路盛迎高阶资源，出入之间相逢全球潮势。
低密珍藏|约1.2容积率 竞藏低密仰望
约1.2低容积率的住区已愈发珍贵，兼得国展之核与低密滨水双重形态的低密纯粹臻品住区更是稀贵珍藏。
墅境氛围难得，水岸人居更难复制
从西郊墅区到国展前排的徐泾墅区一脉相承，历经数十载的时间养成，以良好的生态资源与严苛的低容积率控制，让这里拥有了整个上海都难得的纯正低密墅区环境与精英汇聚居住氛围。
虹桥润璟深知自然里吹来的扑面微风，才是生活的珍贵，承延周边墅区的臻贵肌理，相接双滨水自然河流，无界相融生态绿境，以不可复再的稀贵与滨水谧境，同频英国泰晤士河畔Time Garden、德国莱茵河畔Music Garden等世界知名水岸洋房人居方式，打造更具魅力的惬意日常。
并通过隐奢的设计手法，将社区、建筑、河流相映成趣，建筑掩映繁花，树木融于滨水，以自然围合，私密而惬意的居家时光。
低密纯粹住区，臻席之作虹桥难觅
根据土地成交数据显示，2021年上海共成交95块涉宅用地，仅4幅地块容积率低于1.2，2022年上海共成交115块涉宅用地，仅43幅宅地容积率在2.0以下，且大多分布远郊（数据来源于上海土地市场官网）。
虹桥润璟仅以约1.2容积率的低密臻品住区规划，本身已是难得，而地处虹桥主城国展正席，竞藏指数更是直线上升。
同时不负这份难得的馈赠，源于对低密人居的悉心考量，社区内匠心设计多样空间层次与宽境尺度，将土地还予自然，为居者营造更宽楼栋距尺度，更多绿化空间以及更多的日照时长与私密性，为虹桥国展恒留浓墨重彩的一笔。
一席归心|匠呈纯粹臻品 盛载世界归来
虹桥润璟的珍贵不止体现在外部的罕有纯粹墅区环境上，其内在产品打造上更以低密的土地属性进行量身定制。
溯源海派摩登，经典之上再造美学
每一幕动人的上海画面里，总有海派摩登的印迹。虹桥润璟兼顾摩登情怀的还原与世界虹桥的国际场域，溯源梧桐掩映的老上海摩登韵味，融合现代装饰主义的建筑语境，以高颜值铝板、溯源海派洋房的弧形阳台形制、大幅通透玻璃，呈现出现代摩登的建筑立面，并辅以香槟色线条，营造出一方高颜、高格且历久弥新的美学住区。
奢隐国展心上，世界归来诗意相逢
如何在低密的地块之上造境一方诗意归来的改善住区，成为虹桥润璟造园的首要思考。兼顾人与自然、与建筑的互动，虹桥润璟构筑 “两轴、三园、十景”的沉浸式全龄景观体系。
于驰骋世界之后的归程里，将自然绿意融入归家的每一步体验中，以园中有园的营造理念，实现大园区与小组团组合的庭院空间，以最大化绿境，安放心灵的家园，低密、安然、静逸……满足关于诗意归来的所有美好想象。
从星际酒店社区大堂、意境叠水水幕、四季开阔园景到自在的架空天地，四位一体的归家动线，是同频市心改善型住区的归家仪式感，更是共鸣世人心中移步异景、私密与隔绝喧嚣的安全感。
业主客厅、健身空间、冥想会所点缀其中，打造尊贵会客区域，可读书、可品茶，邂逅虹桥至趣人生。
匠呈奢境空间，兑现期许从容安放
对于当下生活场景而言，客厅是愈发重要的空间，而横厅的设计带来的不仅是视野的开阔与明媚的采光，也是一家人每天相伴的美好剧场。基于这份空间思考，虹桥润璟在户型设计上，精研更高得房率，以阔尺朝南开间与南向横厅设计，坐拥更大的视野和采光面，尽享诗意归来的从容安放。
合鸣世界虹桥的卓越进程
观瞻国展盛会的潮涌澎湃
从低密臻品的精研，到现代摩登生活方式的兑现
精筑心中的恒久珍藏，更焕新国展正席的臻品封面
虹桥润璟上海万象城展厅现已开放。
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7月22日
虹桥润璟上海万象城展厅盛大开放
还原国家会展中心四叶草形制的展厅
一时间，成为万象城中庭人气流量的网红打卡点
吸引众多嘉宾与意向客户的到访拍照与现场咨询
现场人气如炙，登场即主角
首次亮相便迎来如火的热情与关注
源于对华润置地品质的认可、世界虹桥的深切共鸣
更是对滨水低密臻品的无限期待
润著品质|经典恒藏基因 润新人居高度
时间，是一切最好的见证者。华润置地始终秉持“品质给城市更多改变”的品牌理念，以31载时光参与上海的城市向上与同频共进，以深耕之匠心，著就一部部经典人居恒藏作品。
无论是跨越时间的永恒经典「外滩九里」，还是鼎立全球视野下湾区人居范本的「苏河湾中心·润府」，华润置地在上海打造每一部作品皆以至高的产品力与品质力，成为片区经典作品，持续引领热销。而今，经典品质之上再润新篇，入席世界虹桥，以更高品质，同频上海城市的卓越进程。
国展正席|立著世界舞台 共襄卓越高光
当上海迈入2035全球城市进程，各区域城市副中心不断崛起，而世界虹桥，历经时间鉴证，于城市奔涌的浪潮中，依然成为上海乃至世界的瞩目焦点。
一、超极枢纽——从长三角一体化国家战略的赋能，到虹桥国际开放枢纽的建设蓝图，以机场、高铁、地铁乃至诸多公交线路的高度集约，构建起上海乃至全国首屈一指的世界籍交通枢纽，国家战略与枢纽能级，正在预见着不可限量的未来。
二、超极产业——从虹桥商务区到国家会展中心，从进博盛会到总部经济，虹桥的梦想从未止步。500余家各类总部企业；占比全市平均水平3.4倍的大科创产业持续引领；科技创新、生物技术、新能源等当下炙手可热产业增长点的重点布局；依托进博盛会，紧抓世界经济未来，吸纳全球产业精英，不难预见，一个以国展为极核的世界舞台正跃然呈现。
三、超极IP——从蟠龙天地到百老汇，从大商业到人文艺术，多元化生活正在升级。蟠龙天地都会商业IP、艺术地标百老汇，演绎世界虹桥大商业与人文生活的叠加越级。
比肩陆家嘴的光荣与梦想，以国展为核，坐拥大枢纽、大商务、大会展、大科创傍身的虹桥主城犹如上海城市版图上一道卓越闪耀的高光。正是基于这份高光未来的远见与前瞻，华润置地落款虹桥国展的臻贵留白，以「虹桥润璟」，回应全球精英入主虹桥的期许。
虹桥润璟，领踞国展正席之位，约1.5KM直抵国家会展中心（数据来自百度地图测距，仅供参考），拥享繁华荟萃的3KM烫金生活圈。多个国际前沿商业群盛荟于此，同时坐拥蟠龙天地、虹桥天地两大商业地标IP配套，国际名校、科创产业、多维轨交、高端医疗等资源环绕。一路盛迎高阶资源，出入之间相逢全球潮势。
低密珍藏|约1.2容积率 竞藏低密仰望
约1.2低容积率的住区已愈发珍贵，兼得国展之核与低密滨水双重形态的低密纯粹臻品住区更是稀贵珍藏。
墅境氛围难得，水岸人居更难复制
从西郊墅区到国展前排的徐泾墅区一脉相承，历经数十载的时间养成，以良好的生态资源与严苛的低容积率控制，让这里拥有了整个上海都难得的纯正低密墅区环境与精英汇聚居住氛围。
虹桥润璟深知自然里吹来的扑面微风，才是生活的珍贵，承延周边墅区的臻贵肌理，相接双滨水自然河流，无界相融生态绿境，以不可复再的稀贵与滨水谧境，同频英国泰晤士河畔Time Garden、德国莱茵河畔Music Garden等世界知名水岸洋房人居方式，打造更具魅力的惬意日常。
并通过隐奢的设计手法，将社区、建筑、河流相映成趣，建筑掩映繁花，树木融于滨水，以自然围合，私密而惬意的居家时光。
低密纯粹住区，臻席之作虹桥难觅
根据土地成交数据显示，2021年上海共成交95块涉宅用地，仅4幅地块容积率低于1.2，2022年上海共成交115块涉宅用地，仅43幅宅地容积率在2.0以下，且大多分布远郊（数据来源于上海土地市场官网）。
虹桥润璟仅以约1.2容积率的低密臻品住区规划，本身已是难得，而地处虹桥主城国展正席，竞藏指数更是直线上升。
同时不负这份难得的馈赠，源于对低密人居的悉心考量，社区内匠心设计多样空间层次与宽境尺度，将土地还予自然，为居者营造更宽楼栋距尺度，更多绿化空间以及更多的日照时长与私密性，为虹桥国展恒留浓墨重彩的一笔。
一席归心|匠呈纯粹臻品 盛载世界归来
虹桥润璟的珍贵不止体现在外部的罕有纯粹墅区环境上，其内在产品打造上更以低密的土地属性进行量身定制。
溯源海派摩登，经典之上再造美学
每一幕动人的上海画面里，总有海派摩登的印迹。虹桥润璟兼顾摩登情怀的还原与世界虹桥的国际场域，溯源梧桐掩映的老上海摩登韵味，融合现代装饰主义的建筑语境，以高颜值铝板、溯源海派洋房的弧形阳台形制、大幅通透玻璃，呈现出现代摩登的建筑立面，并辅以香槟色线条，营造出一方高颜、高格且历久弥新的美学住区。
奢隐国展心上，世界归来诗意相逢
如何在低密的地块之上造境一方诗意归来的改善住区，成为虹桥润璟造园的首要思考。兼顾人与自然、与建筑的互动，虹桥润璟构筑 “两轴、三园、十景”的沉浸式全龄景观体系。
于驰骋世界之后的归程里，将自然绿意融入归家的每一步体验中，以园中有园的营造理念，实现大园区与小组团组合的庭院空间，以最大化绿境，安放心灵的家园，低密、安然、静逸……满足关于诗意归来的所有美好想象。
从星际酒店社区大堂、意境叠水水幕、四季开阔园景到自在的架空天地，四位一体的归家动线，是同频市心改善型住区的归家仪式感，更是共鸣世人心中移步异景、私密与隔绝喧嚣的安全感。
业主客厅、健身空间、冥想会所点缀其中，打造尊贵会客区域，可读书、可品茶，邂逅虹桥至趣人生。
匠呈奢境空间，兑现期许从容安放
对于当下生活场景而言，客厅是愈发重要的空间，而横厅的设计带来的不仅是视野的开阔与明媚的采光，也是一家人每天相伴的美好剧场。基于这份空间思考，虹桥润璟在户型设计上，精研更高得房率，以阔尺朝南开间与南向横厅设计，坐拥更大的视野和采光面，尽享诗意归来的从容安放。
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