【全国政协委员赵柏基、李丹：#提振港股和A股资本市场服务国家发展战略#】全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基和全国政协委员、普华永道中天会计师事务所首席合伙人李丹向全国两会提交了一份关于提振港股和A股资本市场、服务国家发展战略的联名提案。二人建议在新形势下进一步改革开放，提振资本市场，让资本市场服务好经济发展和国家战略。

赵柏基和李丹在提案中表示，提振资本市场有利于提升直接融资比重，化解债务风险；有利于支持民营经济发展；有利于促进高科技企业的崛起。港股和A股是中国资本市场体系的组成部分，分别承担着经济体系国际循环和国内循环的职能，应当在服务国家发展战略中起到更重要的作用。

为深化A股资本市场改革，两位委员建议从三个环节着手。

首先，持续提高上市公司的整体质量。在入口端，通过市场化、法治化、国际化的审核理念和审核机制筛选出优质的企业；同时，要有一定的容错机制，使得审核者敢于放行有发展潜力的企业上市。在出口端，加大退市力度，尽快出清已经无法给投资者带来回报的公司，实现优胜劣汰。

其次，推动A股资本市场的投资功能和融资功能并重发展。在推动股票发行注册制走深走实的过程中，建议从完善投资者财富管理机制的角度推出系统性的制度创新。例如，制定控股股东减持上市前存量股票与二级市场股东投资收益率挂钩的减持规则，协调好控股股东与中小投资者的利益诉求；大力发展买方投顾业务，加大培养财富管理专业人才，为中小投资者提供便利、专业、数字化的投顾服务，引导价值投资文化；引导个人投资者通过公募基金等机构投资者进入资本市场。

再次，吸引更多的中长期资金投资A股。对于外资，在国家层面推动“一带一路”国家通过QFII、RQFII等方式投资A股，尤其是吸引中东国家的主权财富投资基金；对于国内的社保基金、保险公司、公募基金、信托公司等机构投资者，可以拉长考核期限、设置A股投资权重要求等手段进行激励和约束；对于居民，可以考虑采用税收优惠手段吸引居民投资A股，例如，对于中国居民投资A股产生的亏损允许税前抵扣；对于个人养老金投资A股的，大幅提高个人养老金年度缴存上限。

两位委员认为，香港是全球主要国际金融中心，应利用好香港的优势，使香港成为服务于国家经济战略的桥头堡。香港资本市场的制度改革需要国家进一步支持，如为提升流动性，扩大现有“港股通”标的范围，将更多上市公司股票纳入“港股通”等。
#金时看两会2024#

#金时看两会2024##首场部长通道# 【科学技术部部长阴和俊：科技创新不仅提高了我们国家传统产业的竞争力，也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力】去年，党中央深入推进党和国家机构改革，进一步加强党对科技工作的集中统一领导，科技宏观统筹得到有力加强，重大科技项目加快启动实施，战略科技力量不断发展壮大，我国科技事业发展呈现新气象。从投入看，全年全国研发经费投入超过3.3万亿元，比上一年增长8.1%，研发投入强度达到2.64%，其中大家最关心的基础研究投入达到2212亿元，比上年增长9.3%。从产出看，2023年签订技术合同95万项，成交额达到6.15万亿元，比上年增长28.6%；授权发明专利达到92.1万件，比上年增长15.3%。从成效看，在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果。全球首座第四代核电站正式投产，C919大飞机实现商业运营，新能源汽车、锂电池、光伏组件，就是大家讲的“新三样”，去年出口增速喜人。科技创新不仅提高了我们国家传统产业的竞争力，也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力。

科技部将坚决贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位要求，加强宏观统筹，重点加强战略规划统筹、政策措施统筹、重大项目统筹、科研力量统筹、资源平台统筹、区域创新统筹等，通过抓这“六大统筹”，加快建立健全新型举国体制。重点推进三方面工作。一是加大科技攻关，进一步聚焦国家战略需求和发展要求，深入实施重大科技项目，持续加强基础研究，不断夯实高质量发展的科技内核。二是加强战略力量建设，也就是队伍建设，充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的特色优势，建设协同高效的战略科技力量，打造科技强国建设的国家队。三是继续深化科技体制机制改革，加大改革力度，强化政策协同，扩大开放合作，汇聚更多的智慧和力量，为高质量发展不断注入新的创新动力。

#证券日报聚焦两会# 【全国人大代表，江苏悦达集团党委书记、董事长张乃文：分类推进深化国有企业改革】议案中，张乃文提出，新时代全面深化改革更加强调改革的系统性、整体性和协同性，对国有企业改革而言，需要以分类改革为切入点，系统、协同、全面地推进各项企业改革。

张乃文建议，从两大方面推进。一是切实提升商业类企业市场竞争活力。包括赋予更多经营自主权。建议国资监管部门和其他行政机关合理减少不必要的行政干预，让企业依据市场规律自主经营。深化“三项制度”改革。建议允许企业在干部选拔、人事安排、薪酬设计等方面拥有更大的自主权，引入市场化选聘机制。优化完善考核机制。建议对商业类企业重点考核发展质量效益、价值创造水平、自主创新能力和市场竞争能力，以市场化经济指标为主导，同时兼顾社会责任和长期发展，建立科学合理的考核体系。https://t.cn/A6YmAKFF