【#积石山地震村庄房屋抗震性差受损严重# 】12月21日，《中国慈善家》记者走访了陈家村、韩陕家村、康吊村等多个受灾严重的村子，基本上看不到不受地震影响的房子，有的完全倒塌，变成一片废墟；有的墙面倾斜，出现或大或小的裂缝。大多数房子都已经过评估，门口贴有“不得入住”的字样。“粗略估算，基本八成房子住不了人了。”陈家村一名村干部表示，而且很多房子没办法以加固的方式修缮，只能推倒重建。
在这次地震中，村里的房子受损情况比县城严重，尤其是土坯老房和砖混结构的房屋，死伤者也基本集中在村里。这个问题并非孤例。2013年7月22日，甘肃定西发生6.6级地震，造成近百人死亡、上千人受伤。灾区严重倒塌的房屋绝大多数也是土木结构的房屋，即俗称的土坯房。“农村自建房在抗震设计上存在很大问题，出于成本考虑，往往会选择抗震性几乎为零的砖混结构。”前述陈家村的村干部告诉《中国慈善家》，“很多村民建房子都是图便宜，能住就行，存在侥幸心理，根本不考虑抗震性，他们认为这辈子都不会遇到地震。”记者发现，不少村民家里，即使盖了新房子，土坯老房还保留着。村民告诉记者，新旧房子都没有采暖，一到冬天老人就喜欢住进老房子里，因为“土坯房要比砖房暖和”。
针对农村房屋的安全问题，早在2006年，全国就启动农村民居地震安全工程。甘肃省曾在2009年提出，在5年时间内建设200多万户抗震民居。根据2017年媒体的公开报道，甘肃省地震局数据显示，五年来（2012-2017），全省建成抗震安全农居375.5万户，抗震安全农居占全省农居总数的74%。值得注意的是，甘肃住建厅曾因在农村危房改造中朝令夕改、弄虚作假被通报。2019年4月，原国务院扶贫办向甘肃省脱贫攻坚领导小组反馈2018年度脱贫攻坚成效考核有关情况，指出甘肃省农村住房安全工作等方面存在诸多问题，“有的县危房鉴定流于形式，有的鉴定结果与实际不符”。甘肃省住建厅副厅长李兰宏因此受党内警告处分。
2022年10月，刊登于积石山县政府网站的一份“积石山县住房和城乡建设局农村危房改造及抗震房改造”通知显示，在2022-2025年度，该县计划对仅有一套（院）住房并经鉴定不满足抗震设防目标要求的农村低收入群体采取自愿申请、农房抗震鉴定、村级评议、乡镇审核汇总上报、县级审批后，提供1.5万元至4万元不等的补贴。同时，上述通知中也明确，因中央、省级补助资金有限，缺口资金由县级自筹。对于上述补贴，多个村子的村民向《中国慈善家》表示，“不知道”“没听说过”。也有村民说，曾在全面脱贫之前，贫困户建房（包括危房改造）有一两万元的补贴。（本刊记者 温如军）#关注甘肃地震救援#
在这次地震中，村里的房子受损情况比县城严重，尤其是土坯老房和砖混结构的房屋，死伤者也基本集中在村里。这个问题并非孤例。2013年7月22日，甘肃定西发生6.6级地震，造成近百人死亡、上千人受伤。灾区严重倒塌的房屋绝大多数也是土木结构的房屋，即俗称的土坯房。“农村自建房在抗震设计上存在很大问题，出于成本考虑，往往会选择抗震性几乎为零的砖混结构。”前述陈家村的村干部告诉《中国慈善家》，“很多村民建房子都是图便宜，能住就行，存在侥幸心理，根本不考虑抗震性，他们认为这辈子都不会遇到地震。”记者发现，不少村民家里，即使盖了新房子，土坯老房还保留着。村民告诉记者，新旧房子都没有采暖，一到冬天老人就喜欢住进老房子里，因为“土坯房要比砖房暖和”。
针对农村房屋的安全问题，早在2006年，全国就启动农村民居地震安全工程。甘肃省曾在2009年提出，在5年时间内建设200多万户抗震民居。根据2017年媒体的公开报道，甘肃省地震局数据显示，五年来（2012-2017），全省建成抗震安全农居375.5万户，抗震安全农居占全省农居总数的74%。值得注意的是，甘肃住建厅曾因在农村危房改造中朝令夕改、弄虚作假被通报。2019年4月，原国务院扶贫办向甘肃省脱贫攻坚领导小组反馈2018年度脱贫攻坚成效考核有关情况，指出甘肃省农村住房安全工作等方面存在诸多问题，“有的县危房鉴定流于形式，有的鉴定结果与实际不符”。甘肃省住建厅副厅长李兰宏因此受党内警告处分。
2022年10月，刊登于积石山县政府网站的一份“积石山县住房和城乡建设局农村危房改造及抗震房改造”通知显示，在2022-2025年度，该县计划对仅有一套（院）住房并经鉴定不满足抗震设防目标要求的农村低收入群体采取自愿申请、农房抗震鉴定、村级评议、乡镇审核汇总上报、县级审批后，提供1.5万元至4万元不等的补贴。同时，上述通知中也明确，因中央、省级补助资金有限，缺口资金由县级自筹。对于上述补贴，多个村子的村民向《中国慈善家》表示，“不知道”“没听说过”。也有村民说，曾在全面脱贫之前，贫困户建房（包括危房改造）有一两万元的补贴。（本刊记者 温如军）#关注甘肃地震救援#
#沈水之阳 我心向往# 【这座城市给你的幸福，#2023年沈阳“十大民生新闻”#出炉】年终岁尾，总是需要总结一下，这一年里遇见了哪些小确幸，拥有了哪些幸福。如你努力的身影一样，这座城市也在努力散发光彩，增进人民福祉，创造更多幸福。地铁首条“机场线路”开通，“口袋公园”转角遇到美，老旧小区“换新颜”，家门口的弄堂也变了个“天地”……这些，是城市的变化，也是你我他的“幸福”。沈阳十大民生新闻，为您盘点这座城市给你的幸福。
1.地铁2号线南延线、4号线开通运营
9月29日，沈阳地铁2号线南延线、4号线正式开通运营，沈阳地铁运营线路达5条，实现“三站一场”与地铁无缝换乘，开启“空铁联运”新篇章。其中沈阳地铁2号线南延线为沈阳地铁首条“机场线路”，开通后与既有地铁2号线贯通运营。线路北起既有地铁2号线全运路站，南至桃仙机场站，全长13.7公里，设车站7座。沈阳地铁4号线，为沈阳地铁开通运营的第5条线路，是线网中又一条南北走向的重要干线。线路北起正新路站，南至创新路站，全程34公里，设车站23座。
2.转角遇到美，新建1000座“口袋公园”
开门见绿、抬头赏景、花鸟为邻……2021年、2022年沈阳已分别建成1070座和1000座“口袋公园”，2023年再建1000座，打造沈水之阳三千园，构建千园滨水、千园绕城、千园融城的北方特色公园城市景观格局。今年新建的1000座口袋公园，主要体现北方特色和沈阳文化。珠玉般散落在城市的口袋公园，既提升了城市“颜值”，又在“方寸”间持续提升人们的幸福感、获得感。
3.“堵点”变“亮点”，南京桥改建正式通车
10月31日，南京桥（工农桥）改建完成正式通车。改造后的南京桥，机动车道由原来双向6车道升级为10车道，南堤路节点实现全苜蓿叶互通，首次实现浑河两岸立交全互通。同时，新建的慢行桥不仅实现跨越浑河快慢分离，更与南京南街和浑河两岸滨水慢道衔接，方便两岸市民骑行、漫步。南京桥的改造完成使原来的城市“堵点”蝶变为城市“亮点”，为加快城市扩容提质进程，推进城市高质量发展提供了示范和样板。
4.小巷弄堂提“颜值”，309条背街小巷微更新
背街小巷，是离老百姓生活最近的地方。2023年背街小巷“微更新”工程主要对市民呼声较高、待提升的重要窗口街路、老旧小区周边等309条背街小巷进行微更新。此次“微更新”是为深化街巷文明创建，把背街小巷打造成为城市治理的亮点、文脉传承的载体、和谐宜居的家园，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。背街小巷治理后，街道更整洁，出行更便利，生活在附近的居民幸福感攀升。
5.让老房“换新颜”，800个老旧小区实施改造
2023年，全市计划改造老旧小区800个，涉及13个区县（市）。改造规模突破以往，前所未有。沈阳老旧小区改造工作重点突出“一拆五改三增加”，全力实现小区功能、服务、生态和文化四个品质的提升。注重“一老一小”的设施改造。同时，坚持老旧小区改造与街路更新、海绵城市、基础设施建设相同步，注重构建公共空间、休闲场所，增设绿地景观，植入地域文化、历史风貌元素，努力打造完整社区。
6.关注“舌尖上的幸福”，建成老年人助餐点316个
今年以来，沈阳市将破解老年人就餐问题列入民生实事，开展“舌尖上的幸福”老年人助餐暖心行动，通过建设老年人助餐点，为广大老年人和其他有助餐需求的群众，提供方便可及、营养卫生、安全可靠的助餐服务。在相关部门的大力支持下，经过市、区两级共同努力，老年人助餐服务在全市13个区县（市）迅速推开，共建成老年人助餐点316个，初步形成助餐服务网络，让老年人在家门口就能吃出“幸福味道”。
7.缓解停车矛盾，扩容2.5万个公共停车泊位
沈阳累计扩容公共停车泊位2.5万个，超额完成全年2万个泊位工作目标。其中，市、区两级66家行政事业单位专有停车场已实现对外限时开放，开放泊位4818个；累计盘活人防工程50项、面积33.5万平方米、泊位8364个；统筹考虑建设条件、停车需求等因素，累计建成54处闲置地块停车场，新增11333个泊位，缓解热点区域停车矛盾。
8.取消住房限购政策，卖旧房买新房给补贴
9月4日，沈阳发布《关于进一步支持刚性和改善性住房需求的通知》。通知明确，取消限制性购售政策，取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，满足居民购房需求。通知还提出，认房不认贷。12月22日，沈阳市房产局发布《关于开展“卖旧买新”活动的公告》。活动自2023年12月22日开始，至2024年3月31日结束。公告明确，活动期间在本市范围内，对出售自有住房并购买一套新建商品住房的购房人，由市财政给予购买新建商品住房100元/平方米补贴，卖旧房买新房时间不分先后。
9.让“里子”更坚韧，“水、气、暖”老旧管网实施改造
2023年，沈阳把新建改造428公里城市供水管网列为民生实事之一。实际上累计完成城市供水管网、小区内网改造440公里，超额完成改造任务。2023年，沈阳燃气集团计划改造老旧燃气管网100公里，实际上累计完成改造130公里，超额完成了改造任务。沈阳真刀实枪改造供热管网，计划8月底前改造供热管网40公里，实际上管网改造已完成130公里，超额完成任务。
10.感谢“让客”“让景”，市民免费游故宫
2023年“十一”假期，在全体市民的共同努力下，沈阳有效应对旅游客流大考，赢得了外地游客的广泛赞誉。“让路于客、让景于客”，沈阳市民用特有的温度诠释了对这座城市最朴素的荣誉感和归属感，用浓浓的人情味儿撩旺了城市烟火气。为答谢沈阳市民为这座城市的付出和贡献，弥补很多市民假日未能出行的遗憾，沈阳故宫和张学良旧居于10月11日至15日请市民免费游览，每天限额5000名，这一举动再一次让沈阳登上热搜。
指尖客户端、沈报全媒体主任记者 刘宏伟
摄影记者 陈鸿博
1.地铁2号线南延线、4号线开通运营
9月29日，沈阳地铁2号线南延线、4号线正式开通运营，沈阳地铁运营线路达5条，实现“三站一场”与地铁无缝换乘，开启“空铁联运”新篇章。其中沈阳地铁2号线南延线为沈阳地铁首条“机场线路”，开通后与既有地铁2号线贯通运营。线路北起既有地铁2号线全运路站，南至桃仙机场站，全长13.7公里，设车站7座。沈阳地铁4号线，为沈阳地铁开通运营的第5条线路，是线网中又一条南北走向的重要干线。线路北起正新路站，南至创新路站，全程34公里，设车站23座。
2.转角遇到美，新建1000座“口袋公园”
开门见绿、抬头赏景、花鸟为邻……2021年、2022年沈阳已分别建成1070座和1000座“口袋公园”，2023年再建1000座，打造沈水之阳三千园，构建千园滨水、千园绕城、千园融城的北方特色公园城市景观格局。今年新建的1000座口袋公园，主要体现北方特色和沈阳文化。珠玉般散落在城市的口袋公园，既提升了城市“颜值”，又在“方寸”间持续提升人们的幸福感、获得感。
3.“堵点”变“亮点”，南京桥改建正式通车
10月31日，南京桥（工农桥）改建完成正式通车。改造后的南京桥，机动车道由原来双向6车道升级为10车道，南堤路节点实现全苜蓿叶互通，首次实现浑河两岸立交全互通。同时，新建的慢行桥不仅实现跨越浑河快慢分离，更与南京南街和浑河两岸滨水慢道衔接，方便两岸市民骑行、漫步。南京桥的改造完成使原来的城市“堵点”蝶变为城市“亮点”，为加快城市扩容提质进程，推进城市高质量发展提供了示范和样板。
4.小巷弄堂提“颜值”，309条背街小巷微更新
背街小巷，是离老百姓生活最近的地方。2023年背街小巷“微更新”工程主要对市民呼声较高、待提升的重要窗口街路、老旧小区周边等309条背街小巷进行微更新。此次“微更新”是为深化街巷文明创建，把背街小巷打造成为城市治理的亮点、文脉传承的载体、和谐宜居的家园，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。背街小巷治理后，街道更整洁，出行更便利，生活在附近的居民幸福感攀升。
5.让老房“换新颜”，800个老旧小区实施改造
2023年，全市计划改造老旧小区800个，涉及13个区县（市）。改造规模突破以往，前所未有。沈阳老旧小区改造工作重点突出“一拆五改三增加”，全力实现小区功能、服务、生态和文化四个品质的提升。注重“一老一小”的设施改造。同时，坚持老旧小区改造与街路更新、海绵城市、基础设施建设相同步，注重构建公共空间、休闲场所，增设绿地景观，植入地域文化、历史风貌元素，努力打造完整社区。
6.关注“舌尖上的幸福”，建成老年人助餐点316个
今年以来，沈阳市将破解老年人就餐问题列入民生实事，开展“舌尖上的幸福”老年人助餐暖心行动，通过建设老年人助餐点，为广大老年人和其他有助餐需求的群众，提供方便可及、营养卫生、安全可靠的助餐服务。在相关部门的大力支持下，经过市、区两级共同努力，老年人助餐服务在全市13个区县（市）迅速推开，共建成老年人助餐点316个，初步形成助餐服务网络，让老年人在家门口就能吃出“幸福味道”。
7.缓解停车矛盾，扩容2.5万个公共停车泊位
沈阳累计扩容公共停车泊位2.5万个，超额完成全年2万个泊位工作目标。其中，市、区两级66家行政事业单位专有停车场已实现对外限时开放，开放泊位4818个；累计盘活人防工程50项、面积33.5万平方米、泊位8364个；统筹考虑建设条件、停车需求等因素，累计建成54处闲置地块停车场，新增11333个泊位，缓解热点区域停车矛盾。
8.取消住房限购政策，卖旧房买新房给补贴
9月4日，沈阳发布《关于进一步支持刚性和改善性住房需求的通知》。通知明确，取消限制性购售政策，取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，满足居民购房需求。通知还提出，认房不认贷。12月22日，沈阳市房产局发布《关于开展“卖旧买新”活动的公告》。活动自2023年12月22日开始，至2024年3月31日结束。公告明确，活动期间在本市范围内，对出售自有住房并购买一套新建商品住房的购房人，由市财政给予购买新建商品住房100元/平方米补贴，卖旧房买新房时间不分先后。
9.让“里子”更坚韧，“水、气、暖”老旧管网实施改造
2023年，沈阳把新建改造428公里城市供水管网列为民生实事之一。实际上累计完成城市供水管网、小区内网改造440公里，超额完成改造任务。2023年，沈阳燃气集团计划改造老旧燃气管网100公里，实际上累计完成改造130公里，超额完成了改造任务。沈阳真刀实枪改造供热管网，计划8月底前改造供热管网40公里，实际上管网改造已完成130公里，超额完成任务。
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