#乡村振兴齐鲁样板# 【产粮大市的高产“粮策”——德州创建全国首个大面积“吨半粮”示范区】
悠悠万事，吃饭为大。
山东省德州市作为粮食生产大市，坚定扛牢粮食安全政治责任，自2021年起，在全国率先开展大面积“吨半粮”生产能力建设。经过近两年的实践探索，形成了“书记全面抓粮、农田全部种粮、科技全力增粮”的粮食高产创建德州路径。
▲“吨半粮”创建示范田
2022年，德州市粮食总产76.85亿公斤，单产、总产均创历史新高；120万亩“吨半粮”创建核心区平均亩产1490.1公斤，其中61.8万亩地块平均亩产达1576.3公斤，实现“吨半粮”目标，首年告捷。今年，815.5万亩小麦喜获丰收，总产38.5亿公斤，增长0.95%，核心区超九成地块产量达650公斤/亩以上，实现“吨半粮”创建夏季目标。9月24日，全国农技推广中心、山东省农科院、山东省农技推广中心、山东农业大学等36名专家教授将组成6个测产验收组，对德州市120万亩“吨半粮”核心区玉米进行测产。目前，秋粮处于产量形成关键期，786.9万亩玉米和39.95万亩大豆玉米带状复合种植地块长势良好，丰收在望。
▲平原县腰站镇锅培口村王笃春获得2022年市县两级“粮王”称号
坚持书记抓粮推动力量集成
四级书记带头抓。建立市、县、乡、村四级书记“指挥田”（市、县、乡三级党政主要负责同志分别领抓500亩以上、200亩以上、100亩以上“指挥田”，村党支部书记根据实际确定“指挥田”亩数）。一级抓给一级看、一级带着一级干，切实把“指挥田”抓成“责任田”、建成“示范田”。上下联动协同抓。与农业农村部、省农业农村厅签订合作共建协议，农业农村部派出挂职干部担任市委常委跟进指导，构建形成部省市县乡村“六级联动”格局。三是健全考核落实抓。把创建“吨半粮”示范区列入全市经济社会发展综合考核，加大督导力度，对完成任务的县市区给予专项奖励，对推进不力的降低考核档次。
▲玉米丰收
突出科技增粮推动技术集成
一是实施高标准农田提升工程。今年入选“全国整地市级推进高标准农田建设试点”，拟用3—5年时间，投入98.84亿元，新建高标准农田100万亩，提质改造500万亩。二是实施耕地地力提升工程。大力推广秸秆还田、增施有机肥等技术措施，核心区秸秆还田利用率、深耕技术覆盖率、配方肥利用率均达到100%，土壤有机质含量达到16.71克/千克，高出一般地块0.3个百分点。三是实施现代种业提升工程。建立“吨半粮”高产多抗品种筛选示范区1200余亩，良种繁育面积30余万亩，核心区优良品种包衣率达100%。四是实施增产技术模式集成推广工程。核心区供种、深耕、播种、配方施肥、病虫草害防治、管理模式“六统一”技术覆盖率达到100%。五是实施现代农机装备提升工程。核心区农业机械全部更新换代，粮食生产全程机械化率达100%。六是实施科技服务网络提升工程。加强与高校院所合作，聚焦粮食高产创建集成科研攻关。今年4月份，与山东农业大学签署共建小麦育种全国重点实验室、小麦产业研究院战略合作协议。围绕“六大工程”，每个工程组建一支由院士或行业领军人才领衔的专家团队，形成“一个工程、一个专家技术团队、一个行政服务团队”的工作模式，统筹推进良种、良田、良法、良技、良机、良户、良网深度融合。同时，邀请院士、专家科学论证，研究形成以“六大工程”“六统一技术”为核心内容的“吨半粮”生产能力建设“德州方案”。制定《小麦玉米“吨半粮”生产能力建设技术规范》，总结形成大面积“吨半粮”创建技术标准。
▲小麦“一喷三防”作业
实施规模种粮推动模式集成
始终坚持“谁来种地、地怎么种”问题导向，大力培育新型农业经营主体，支持专业化服务组织利用全程托管服务模式，发展适度规模化经营。目前，累计培育种粮大户4466个、党支部领办合作社4424个、家庭农场9407个。规模化种植粮食面积达398万亩，约占全市粮食面积的50%。构建覆盖产前、产中、产后的“吨半粮”服务体系，培育社会化服务组织4844家，累计服务100万户次、3769万亩次。在30个“吨半粮”重点镇规划建设综合为农服务中心，解决粮食烘干、晾晒、储存等难题，全市已建成综合为农服务中心70处，开展单环节托管服务826万亩次。
▲平原县土地鲁望集团粮食烘干塔
开展减损节粮推动要素集成
从管理方面深挖减损潜能。整县域推广良种，齐河县投资1500万元高标准建成3.5万亩良种繁育基地，择优选取抗旱、抗寒、稳产良种，每年提供良种1.5万吨，优质良种覆盖率100％。应用良种后，较传统自留种亩均减损7—10公斤。优化全流程专业化服务，集约化、专业化种植粮食，最大限度减少因耕地“小而散”导致的田间管理损耗。目前，可为全程生产托管农户每年减少成本220元/亩。
从收获方面争取减损空间。每年列支专项资金1亿元，用于高端降耗减损农机更新、农业生产关键环节奖补。今年“三夏”，我市小麦机收平均损失率0.83%，比作业标准低1.17个百分点。按小麦平均亩产1000斤计算，每亩地可减少损失11.7斤，全市815.5万亩小麦，可减少损失4725万公斤。
从存储方面巩固减损成果。开展“烘干设备+就近晾晒”烘干服务，创新实行粮食烘干仓储一体化。建成粮食烘干塔400余座，新扩建地方政策性粮库仓容16万吨，升级改造仓容15万吨。粮食保管损耗低于0.9%，年可减损粮食3700万公斤。开放9000余处政府机关、文化广场等作为临时晾晒点，方便群众就近晒粮。
▲小麦开镰
深化全链兴粮推动产业集成
立足“粮头食尾”“农头工尾”，努力把农副产品在当地“吃干榨净”。把食品加工作为全市12个标志性产业链之一，实体化设置产业链办公室，力争今年食品加工产业营业收入突破千亿元规模。目前，法国贝勒、中粮、新希望等90多家国内外知名农产品加工企业落户德州，培育国家和省级农业龙头企业84家。农业农村部与山东省共建的“中国（德州）农业食品创新产业园”正加快建设，打造中国北方“食谷”和全国知名预制菜产业基地。2022年规上食品加工企业发展到234家，实现营业收入727亿元，增长12%；带动就业30余万人，农村居民人均可支配收入增长7.3%，增幅居全省第1位。
提升品质强粮推动生态集成
发展绿色种养循环农业。积极落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，充分发挥德州农业和畜牧业大市优势，将种植业和畜牧业发展有机结合起来，全域实现畜禽粪污资源化综合利用，打通种养循环堵点。
深入推进“两减一增”。即减少化肥、农药施用量，增施有机肥。开展有机肥替代化肥行动，实施畜禽粪便堆肥还田。普及秸秆还田技术，形成“今年秸秆，来年肥料”的良性循环。以项目为依托，抓好齐河县、平原县两个国家玉米单产提升整建制推进县，建设陵城区、禹城市、临邑县3个粮油绿色高产高效行动示范县。推广密植增产、水肥一体化、“一喷三防”、绿色防控等高产技术，打造一批“百亩攻关田”“千亩示范方”“万亩辐射片”。
保障农业绿色产品供给。整建制创建国家级农产品质量安全市，主要农产品监测合格率稳定在98%以上。开展优质农产品生产基地建设行动，有效期内“三品一标”认证产品943个。培育出区域公用品牌“德州味”，形成了以“德州味”品牌为引领、以县市区农产品区域公用品牌为核心，以企业品牌为支撑的“1+12+N”品牌体系。
多元投入稳粮推动政策集成
省里持续加大对我市“吨半粮”生产能力建设支持力度，在产粮大县奖励、农机购置补贴、高标准农田建设、粮食绿色高质高效行动等政策项目上给予倾斜。今年上半年，争取中央、省财政涉农项目资金35.15亿元。市财政连续3年每年列支1亿元专项资金，每个县每年至少配套1000万元，用于“吨半粮”创建；每年列支200万元奖励资金，组织开展“粮王”大赛，让种粮“既有收益、又有荣誉”。
大力推广“鲁担惠农贷”“农耕贷”“强村贷”“农业生产托管贷”等金融产品，多元化解决种粮融资需求。在全国首创土地经营权抵押贷款“项目池”承接机制，集体资产股权质押贷款稳居全省首位，试点经验全国推广。持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，德州“吨半粮”保险产品创新试验特区正式揭牌，成为国内首创的农业特色金融保险模式。试验特区将聚焦农业风险保障需求，推进地力指数、高标准农田建设、产量保险、价格保险等农业保险产品服务创新，并探索制订“吨半粮”保险产品服务的行业标准，提升粮食生产抗风险能力。
严格执法保粮推动法治集成
落实最严格的耕地保护制度，守牢“非农化”“非粮化”底线。坚守监督执纪红线，建立健全违法违规占用耕地建设住宅移交农业农村部门，失职失责、违纪违规问题移交纪委监委，涉嫌违法犯罪移送公安部门的“三移交”“一案双查”土地执法模式。严格管控耕地“非粮化”，确保基本农田全部用来种粮。“十三五”以来新增入库耕地面积19.65万亩，面积位居全省前列。2022年“三区三线”划定中，全市划定永久基本农田数量比“十三五”时期多出33万亩。
严厉打击坑农害农违法行为，守牢粮食安全和农产品质量安全底线。围绕种子、农药、肥料等重点农资领域开展专项执法检查，为“吨半粮”创建保驾护航，创造良好生产环境。今年以来，全市出动执法人员8100余人次，检查农资生产经营单位4661家次，立案查处涉农相关违法案件166件。同时，正在制定《德州市粮食生产促进条例》，将抓粮稳粮的政策措施、体制机制、经验做法等以地方法的形式固定下来。（来源：德州市委宣传部）
悠悠万事，吃饭为大。
山东省德州市作为粮食生产大市，坚定扛牢粮食安全政治责任，自2021年起，在全国率先开展大面积“吨半粮”生产能力建设。经过近两年的实践探索，形成了“书记全面抓粮、农田全部种粮、科技全力增粮”的粮食高产创建德州路径。
▲“吨半粮”创建示范田
2022年，德州市粮食总产76.85亿公斤，单产、总产均创历史新高；120万亩“吨半粮”创建核心区平均亩产1490.1公斤，其中61.8万亩地块平均亩产达1576.3公斤，实现“吨半粮”目标，首年告捷。今年，815.5万亩小麦喜获丰收，总产38.5亿公斤，增长0.95%，核心区超九成地块产量达650公斤/亩以上，实现“吨半粮”创建夏季目标。9月24日，全国农技推广中心、山东省农科院、山东省农技推广中心、山东农业大学等36名专家教授将组成6个测产验收组，对德州市120万亩“吨半粮”核心区玉米进行测产。目前，秋粮处于产量形成关键期，786.9万亩玉米和39.95万亩大豆玉米带状复合种植地块长势良好，丰收在望。
▲平原县腰站镇锅培口村王笃春获得2022年市县两级“粮王”称号
坚持书记抓粮推动力量集成
四级书记带头抓。建立市、县、乡、村四级书记“指挥田”（市、县、乡三级党政主要负责同志分别领抓500亩以上、200亩以上、100亩以上“指挥田”，村党支部书记根据实际确定“指挥田”亩数）。一级抓给一级看、一级带着一级干，切实把“指挥田”抓成“责任田”、建成“示范田”。上下联动协同抓。与农业农村部、省农业农村厅签订合作共建协议，农业农村部派出挂职干部担任市委常委跟进指导，构建形成部省市县乡村“六级联动”格局。三是健全考核落实抓。把创建“吨半粮”示范区列入全市经济社会发展综合考核，加大督导力度，对完成任务的县市区给予专项奖励，对推进不力的降低考核档次。
▲玉米丰收
突出科技增粮推动技术集成
一是实施高标准农田提升工程。今年入选“全国整地市级推进高标准农田建设试点”，拟用3—5年时间，投入98.84亿元，新建高标准农田100万亩，提质改造500万亩。二是实施耕地地力提升工程。大力推广秸秆还田、增施有机肥等技术措施，核心区秸秆还田利用率、深耕技术覆盖率、配方肥利用率均达到100%，土壤有机质含量达到16.71克/千克，高出一般地块0.3个百分点。三是实施现代种业提升工程。建立“吨半粮”高产多抗品种筛选示范区1200余亩，良种繁育面积30余万亩，核心区优良品种包衣率达100%。四是实施增产技术模式集成推广工程。核心区供种、深耕、播种、配方施肥、病虫草害防治、管理模式“六统一”技术覆盖率达到100%。五是实施现代农机装备提升工程。核心区农业机械全部更新换代，粮食生产全程机械化率达100%。六是实施科技服务网络提升工程。加强与高校院所合作，聚焦粮食高产创建集成科研攻关。今年4月份，与山东农业大学签署共建小麦育种全国重点实验室、小麦产业研究院战略合作协议。围绕“六大工程”，每个工程组建一支由院士或行业领军人才领衔的专家团队，形成“一个工程、一个专家技术团队、一个行政服务团队”的工作模式，统筹推进良种、良田、良法、良技、良机、良户、良网深度融合。同时，邀请院士、专家科学论证，研究形成以“六大工程”“六统一技术”为核心内容的“吨半粮”生产能力建设“德州方案”。制定《小麦玉米“吨半粮”生产能力建设技术规范》，总结形成大面积“吨半粮”创建技术标准。
▲小麦“一喷三防”作业
实施规模种粮推动模式集成
始终坚持“谁来种地、地怎么种”问题导向，大力培育新型农业经营主体，支持专业化服务组织利用全程托管服务模式，发展适度规模化经营。目前，累计培育种粮大户4466个、党支部领办合作社4424个、家庭农场9407个。规模化种植粮食面积达398万亩，约占全市粮食面积的50%。构建覆盖产前、产中、产后的“吨半粮”服务体系，培育社会化服务组织4844家，累计服务100万户次、3769万亩次。在30个“吨半粮”重点镇规划建设综合为农服务中心，解决粮食烘干、晾晒、储存等难题，全市已建成综合为农服务中心70处，开展单环节托管服务826万亩次。
▲平原县土地鲁望集团粮食烘干塔
开展减损节粮推动要素集成
从管理方面深挖减损潜能。整县域推广良种，齐河县投资1500万元高标准建成3.5万亩良种繁育基地，择优选取抗旱、抗寒、稳产良种，每年提供良种1.5万吨，优质良种覆盖率100％。应用良种后，较传统自留种亩均减损7—10公斤。优化全流程专业化服务，集约化、专业化种植粮食，最大限度减少因耕地“小而散”导致的田间管理损耗。目前，可为全程生产托管农户每年减少成本220元/亩。
从收获方面争取减损空间。每年列支专项资金1亿元，用于高端降耗减损农机更新、农业生产关键环节奖补。今年“三夏”，我市小麦机收平均损失率0.83%，比作业标准低1.17个百分点。按小麦平均亩产1000斤计算，每亩地可减少损失11.7斤，全市815.5万亩小麦，可减少损失4725万公斤。
从存储方面巩固减损成果。开展“烘干设备+就近晾晒”烘干服务，创新实行粮食烘干仓储一体化。建成粮食烘干塔400余座，新扩建地方政策性粮库仓容16万吨，升级改造仓容15万吨。粮食保管损耗低于0.9%，年可减损粮食3700万公斤。开放9000余处政府机关、文化广场等作为临时晾晒点，方便群众就近晒粮。
▲小麦开镰
深化全链兴粮推动产业集成
立足“粮头食尾”“农头工尾”，努力把农副产品在当地“吃干榨净”。把食品加工作为全市12个标志性产业链之一，实体化设置产业链办公室，力争今年食品加工产业营业收入突破千亿元规模。目前，法国贝勒、中粮、新希望等90多家国内外知名农产品加工企业落户德州，培育国家和省级农业龙头企业84家。农业农村部与山东省共建的“中国（德州）农业食品创新产业园”正加快建设，打造中国北方“食谷”和全国知名预制菜产业基地。2022年规上食品加工企业发展到234家，实现营业收入727亿元，增长12%；带动就业30余万人，农村居民人均可支配收入增长7.3%，增幅居全省第1位。
提升品质强粮推动生态集成
发展绿色种养循环农业。积极落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，充分发挥德州农业和畜牧业大市优势，将种植业和畜牧业发展有机结合起来，全域实现畜禽粪污资源化综合利用，打通种养循环堵点。
深入推进“两减一增”。即减少化肥、农药施用量，增施有机肥。开展有机肥替代化肥行动，实施畜禽粪便堆肥还田。普及秸秆还田技术，形成“今年秸秆，来年肥料”的良性循环。以项目为依托，抓好齐河县、平原县两个国家玉米单产提升整建制推进县，建设陵城区、禹城市、临邑县3个粮油绿色高产高效行动示范县。推广密植增产、水肥一体化、“一喷三防”、绿色防控等高产技术，打造一批“百亩攻关田”“千亩示范方”“万亩辐射片”。
保障农业绿色产品供给。整建制创建国家级农产品质量安全市，主要农产品监测合格率稳定在98%以上。开展优质农产品生产基地建设行动，有效期内“三品一标”认证产品943个。培育出区域公用品牌“德州味”，形成了以“德州味”品牌为引领、以县市区农产品区域公用品牌为核心，以企业品牌为支撑的“1+12+N”品牌体系。
多元投入稳粮推动政策集成
省里持续加大对我市“吨半粮”生产能力建设支持力度，在产粮大县奖励、农机购置补贴、高标准农田建设、粮食绿色高质高效行动等政策项目上给予倾斜。今年上半年，争取中央、省财政涉农项目资金35.15亿元。市财政连续3年每年列支1亿元专项资金，每个县每年至少配套1000万元，用于“吨半粮”创建；每年列支200万元奖励资金，组织开展“粮王”大赛，让种粮“既有收益、又有荣誉”。
大力推广“鲁担惠农贷”“农耕贷”“强村贷”“农业生产托管贷”等金融产品，多元化解决种粮融资需求。在全国首创土地经营权抵押贷款“项目池”承接机制，集体资产股权质押贷款稳居全省首位，试点经验全国推广。持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，德州“吨半粮”保险产品创新试验特区正式揭牌，成为国内首创的农业特色金融保险模式。试验特区将聚焦农业风险保障需求，推进地力指数、高标准农田建设、产量保险、价格保险等农业保险产品服务创新，并探索制订“吨半粮”保险产品服务的行业标准，提升粮食生产抗风险能力。
严格执法保粮推动法治集成
落实最严格的耕地保护制度，守牢“非农化”“非粮化”底线。坚守监督执纪红线，建立健全违法违规占用耕地建设住宅移交农业农村部门，失职失责、违纪违规问题移交纪委监委，涉嫌违法犯罪移送公安部门的“三移交”“一案双查”土地执法模式。严格管控耕地“非粮化”，确保基本农田全部用来种粮。“十三五”以来新增入库耕地面积19.65万亩，面积位居全省前列。2022年“三区三线”划定中，全市划定永久基本农田数量比“十三五”时期多出33万亩。
严厉打击坑农害农违法行为，守牢粮食安全和农产品质量安全底线。围绕种子、农药、肥料等重点农资领域开展专项执法检查，为“吨半粮”创建保驾护航，创造良好生产环境。今年以来，全市出动执法人员8100余人次，检查农资生产经营单位4661家次，立案查处涉农相关违法案件166件。同时，正在制定《德州市粮食生产促进条例》，将抓粮稳粮的政策措施、体制机制、经验做法等以地方法的形式固定下来。（来源：德州市委宣传部）
【#郑州都市圈规划正式获国家发改委复函#】今天上午，省政府新闻办召开郑州都市圈新闻发布会，介绍郑州都市圈建设进展情况。会上透露，《郑州都市圈发展规划》近期正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获得复函的都市圈规划，标志着推动郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。
省发展改革委党组成员、副主任夏志胜介绍，《规划》谋划构建“主副协同、区域统筹、圈层一体”的区域发展新格局，以改革创新为根本动力，以创新一体化发展体制机制为牵引，全面推进都市圈科技创新聚势赋能、产业体系分工协作、基础设施互联互通、对外开放协同共兴、生态环境共保联治、公共服务便利共享，将为加快建设相关具有国际影响力的现代化都市圈、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面作出积极贡献。
下一步，省发展改革委将会同省有关部门和都市圈有关城市，围绕《规划》明确的2027年和2035年两阶段发展目标，深入推进郑州特大城市加快转变发展方式，聚焦《规划》重点任务，以实施标志性、引领性、支撑性重大项目为抓手，加快郑州都市圈培育建设步伐。
未来都市圈建设将重点抓好以下工作
一是统筹推动都市圈规划体系落地实施。坚持通盘谋划、一次编成，围绕形成统一规范、衔接高效的规划体系，统筹抓好各类规划编制工作，推动以郑州都市圈发展规划为统领，以郑州都市圈国土空间规划为基础，以郑州国家中心城市市域一体化发展、新阶段郑州航空港经济综合实验区高质量发展、郑开同城化发展等重点区域规划，以及都市圈交通、产业、公共服务、水利、能源、生态等专项规划为支撑的“1+1+3+N+X”都市圈规划体系并推进落地实施。
二是推动都市圈基础设施同城同网“提速”。坚持适度超前、整体优化、协同融合，统筹推进新型基础设施和传统基础设施建设，加快实施郑开城际延长线、郑开同城东部供水、陕电入豫等重大基础设施工程，推进交通、水利、能源等基础设施内外联通，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，全面提高服务能级及区域资源调配供给和应急保障能力。
三是推动都市圈科技创新策源协同“提档”。积极对接国家战略科技力量体系，支持嵩山、神农种业、黄河等省实验室加快发展，深入实施创新人才引育工程，统筹科技创新、产业创新和体制机制创新，推进创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，加快构建“中原科技城、中原医学科学城、中原农谷”三足鼎立的创新发展格局，搭建开放型、网络型、融合型区域协同创新体系。
四是推动都市圈产业发展分工协作“提质”。以市场需求和产业专业化分工协作为导向，突出新产业新业态培育和未来产业前瞻布局，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，培育高能级制造业生态圈，共筑现代服务业和消费新高地，积极发展高效绿色农业，培育具有国际竞争力的产业集群，引导都市圈内城市产业合理分工和错位发展，构建高质量现代化产业体系。
五是推动都市圈对外开放协同共兴“提效”。坚持内外联动、量质并重，稳步扩大制度型开放，深度参与共建“一带一路”，主动服务融入新发展格局，实施郑州新郑国际机场三期扩建、郑州南站等一批重大项目，推动郑州航空港经济综合实验区“二次创业”，积极推进国家综合货运枢纽补链强链，构建全方位开放合作新格局，打造辐射全国、链接全球的中部地区开放高地。
六是推动都市圈生态环境共保联治“提优”。坚持绿水青山就是金山银山理念，推进黄河流域污染防治和生态保护，强化自然保护地建设，增强山地屏障和平原生态功能，实施生态廊道成网、山地屏障提升、平原生态涵养工程，加强环境污染联防联控，建立健全生态环境协同建设保护机制，持续推进生产、生活方式绿色转型，加快打造支撑高质量发展的生态环境体系。
七是推动都市圈公共服务普惠共享“提品”。坚持以人民为中心的发展思想，推进城乡和区域公共服务品质化提升、均衡化发展，深化公共服务区域合作，加快国家区域医疗中心建设，实施职业教育提质培优、养老服务提档升级等公共服务重点工程，加强教育、医疗、就业等重点领域政策协同，打造便利共享、宜居宜业的高品质生活圈。
八是持续推动都市圈发展体制机制创新。以实施创新发展综合配套改革为突破，加快土地、人力资源等要素市场一体化改革，持续提升营商环境竞争力，健全跨区域利益共享机制，强化改革举措系统集成、协同高效，推动各项改革试点在都市圈先行先试、集中落地。同时，加快完善科学决策、协调推进、督查落实、联络沟通的常态化组织协调机制，构建领导小组决策统筹、领导小组办公室组织落实、省直有关部门对口指导、都市圈城市具体推进的工作体系。
继续发挥“龙头”带动作用 为都市圈建设贡献“郑州力量”
既是省会又是特大城市，郑州下一步将如何引领都市圈建设？记者从会上获悉，下一步，郑州将积极推动城市发展方式转变，继续发挥比较优势和“龙头”带动作用，为都市圈建设贡献“郑州力量”。
一、努力提高郑州市核心竞争力。立足城市核心功能，有序疏解非核心功能，加快提升辐射带动区域发展、参与国际竞争的能力。积极承接国家重大生产力和创新体系布局，强化科技创新、枢纽开放、先进制造、文化教育等功能，激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量，提升集聚、裂变、辐射、带动能力。
二、积极发挥辐射带动作用。与都市圈城市同城化发展，形成通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享的发展格局，推进都市圈城市联通共享。
首先，着力提升交通基础设施互联互通水平。构建以郑州为中心“半小时通勤圈”，建成“米+半环+一网”多层次轨道交通网，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、轨道交通“四网融合”，打造轨道上的都市圈。建成“三环十纵十横六联”高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道，加快城际快速通道建设，推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多路径、大容量、多层次、快速化综合交通走廊。
目前，郑州米字形高铁网已基本建成，郑开、郑焦、郑机城际车次进一步加密，郑许市域铁路即将通车，机西高速二期、开港大道、许港大道等一批城际快速通道相继建成，郑开兰间高速小型客车免费通行；正在研究推进轨道交通S2快线、低运量轨道交通T1线、郑开快速路提升改造、复合型黄河生态廊道建设等一批标志性先导性项目。
其次，着力推动产业协同发展。产业方面，积极构建与都市圈城市优势互补、互相支持、协同发展格局，促进城市间资源整合、分工协作、链接融合。
围绕建设电子信息、汽车、装备制造、文创文旅等高质量发展产业带，积极打造都市圈产业集群和国际知名文化旅游目的地，加速构建支撑都市圈功能布局优化的主骨架和促进产业链式发展的主平台。目前，郑州周边的智能制造、都市食品、现代物流、新型显示等产业集群正在加快构建。
同时，着力强化公共服务协同共享。发挥特大城市优势，加强都市圈城市间重点公共服务领域政策协调，逐步建立多市统一、有效衔接的基本公共服务制度。持续推进教育、医疗、就业、社保、公积金等信息互联互通，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，不断拓展在政务服务、交通出行补贴资金发放等领域的应用。目前，“郑好办”与“汴捷办”APP实现双方用户信息互认，19项高频事项实现跨城快速办理。
三、优化一体化发展机制。在都市圈一体化发展和重大政策沟通协调机制建立中发挥引领作用，积极推进平急两用基础设施建设，加快构建平急转换保障体系，积极探索应急联动机制，增强区域协同应急能力，强化都市圈内主要涉灾部门之间的协同联动，推进跨地区跨部门业务协同、信息共享，建立统一高效的都市圈发展协调机制。
记者 侯爱敏
省发展改革委党组成员、副主任夏志胜介绍，《规划》谋划构建“主副协同、区域统筹、圈层一体”的区域发展新格局，以改革创新为根本动力，以创新一体化发展体制机制为牵引，全面推进都市圈科技创新聚势赋能、产业体系分工协作、基础设施互联互通、对外开放协同共兴、生态环境共保联治、公共服务便利共享，将为加快建设相关具有国际影响力的现代化都市圈、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面作出积极贡献。
下一步，省发展改革委将会同省有关部门和都市圈有关城市，围绕《规划》明确的2027年和2035年两阶段发展目标，深入推进郑州特大城市加快转变发展方式，聚焦《规划》重点任务，以实施标志性、引领性、支撑性重大项目为抓手，加快郑州都市圈培育建设步伐。
未来都市圈建设将重点抓好以下工作
一是统筹推动都市圈规划体系落地实施。坚持通盘谋划、一次编成，围绕形成统一规范、衔接高效的规划体系，统筹抓好各类规划编制工作，推动以郑州都市圈发展规划为统领，以郑州都市圈国土空间规划为基础，以郑州国家中心城市市域一体化发展、新阶段郑州航空港经济综合实验区高质量发展、郑开同城化发展等重点区域规划，以及都市圈交通、产业、公共服务、水利、能源、生态等专项规划为支撑的“1+1+3+N+X”都市圈规划体系并推进落地实施。
二是推动都市圈基础设施同城同网“提速”。坚持适度超前、整体优化、协同融合，统筹推进新型基础设施和传统基础设施建设，加快实施郑开城际延长线、郑开同城东部供水、陕电入豫等重大基础设施工程，推进交通、水利、能源等基础设施内外联通，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，全面提高服务能级及区域资源调配供给和应急保障能力。
三是推动都市圈科技创新策源协同“提档”。积极对接国家战略科技力量体系，支持嵩山、神农种业、黄河等省实验室加快发展，深入实施创新人才引育工程，统筹科技创新、产业创新和体制机制创新，推进创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，加快构建“中原科技城、中原医学科学城、中原农谷”三足鼎立的创新发展格局，搭建开放型、网络型、融合型区域协同创新体系。
四是推动都市圈产业发展分工协作“提质”。以市场需求和产业专业化分工协作为导向，突出新产业新业态培育和未来产业前瞻布局，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，培育高能级制造业生态圈，共筑现代服务业和消费新高地，积极发展高效绿色农业，培育具有国际竞争力的产业集群，引导都市圈内城市产业合理分工和错位发展，构建高质量现代化产业体系。
五是推动都市圈对外开放协同共兴“提效”。坚持内外联动、量质并重，稳步扩大制度型开放，深度参与共建“一带一路”，主动服务融入新发展格局，实施郑州新郑国际机场三期扩建、郑州南站等一批重大项目，推动郑州航空港经济综合实验区“二次创业”，积极推进国家综合货运枢纽补链强链，构建全方位开放合作新格局，打造辐射全国、链接全球的中部地区开放高地。
六是推动都市圈生态环境共保联治“提优”。坚持绿水青山就是金山银山理念，推进黄河流域污染防治和生态保护，强化自然保护地建设，增强山地屏障和平原生态功能，实施生态廊道成网、山地屏障提升、平原生态涵养工程，加强环境污染联防联控，建立健全生态环境协同建设保护机制，持续推进生产、生活方式绿色转型，加快打造支撑高质量发展的生态环境体系。
七是推动都市圈公共服务普惠共享“提品”。坚持以人民为中心的发展思想，推进城乡和区域公共服务品质化提升、均衡化发展，深化公共服务区域合作，加快国家区域医疗中心建设，实施职业教育提质培优、养老服务提档升级等公共服务重点工程，加强教育、医疗、就业等重点领域政策协同，打造便利共享、宜居宜业的高品质生活圈。
八是持续推动都市圈发展体制机制创新。以实施创新发展综合配套改革为突破，加快土地、人力资源等要素市场一体化改革，持续提升营商环境竞争力，健全跨区域利益共享机制，强化改革举措系统集成、协同高效，推动各项改革试点在都市圈先行先试、集中落地。同时，加快完善科学决策、协调推进、督查落实、联络沟通的常态化组织协调机制，构建领导小组决策统筹、领导小组办公室组织落实、省直有关部门对口指导、都市圈城市具体推进的工作体系。
继续发挥“龙头”带动作用 为都市圈建设贡献“郑州力量”
既是省会又是特大城市，郑州下一步将如何引领都市圈建设？记者从会上获悉，下一步，郑州将积极推动城市发展方式转变，继续发挥比较优势和“龙头”带动作用，为都市圈建设贡献“郑州力量”。
一、努力提高郑州市核心竞争力。立足城市核心功能，有序疏解非核心功能，加快提升辐射带动区域发展、参与国际竞争的能力。积极承接国家重大生产力和创新体系布局，强化科技创新、枢纽开放、先进制造、文化教育等功能，激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量，提升集聚、裂变、辐射、带动能力。
二、积极发挥辐射带动作用。与都市圈城市同城化发展，形成通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享的发展格局，推进都市圈城市联通共享。
首先，着力提升交通基础设施互联互通水平。构建以郑州为中心“半小时通勤圈”，建成“米+半环+一网”多层次轨道交通网，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、轨道交通“四网融合”，打造轨道上的都市圈。建成“三环十纵十横六联”高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道，加快城际快速通道建设，推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多路径、大容量、多层次、快速化综合交通走廊。
目前，郑州米字形高铁网已基本建成，郑开、郑焦、郑机城际车次进一步加密，郑许市域铁路即将通车，机西高速二期、开港大道、许港大道等一批城际快速通道相继建成，郑开兰间高速小型客车免费通行；正在研究推进轨道交通S2快线、低运量轨道交通T1线、郑开快速路提升改造、复合型黄河生态廊道建设等一批标志性先导性项目。
其次，着力推动产业协同发展。产业方面，积极构建与都市圈城市优势互补、互相支持、协同发展格局，促进城市间资源整合、分工协作、链接融合。
围绕建设电子信息、汽车、装备制造、文创文旅等高质量发展产业带，积极打造都市圈产业集群和国际知名文化旅游目的地，加速构建支撑都市圈功能布局优化的主骨架和促进产业链式发展的主平台。目前，郑州周边的智能制造、都市食品、现代物流、新型显示等产业集群正在加快构建。
同时，着力强化公共服务协同共享。发挥特大城市优势，加强都市圈城市间重点公共服务领域政策协调，逐步建立多市统一、有效衔接的基本公共服务制度。持续推进教育、医疗、就业、社保、公积金等信息互联互通，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，不断拓展在政务服务、交通出行补贴资金发放等领域的应用。目前，“郑好办”与“汴捷办”APP实现双方用户信息互认，19项高频事项实现跨城快速办理。
三、优化一体化发展机制。在都市圈一体化发展和重大政策沟通协调机制建立中发挥引领作用，积极推进平急两用基础设施建设，加快构建平急转换保障体系，积极探索应急联动机制，增强区域协同应急能力，强化都市圈内主要涉灾部门之间的协同联动，推进跨地区跨部门业务协同、信息共享，建立统一高效的都市圈发展协调机制。
记者 侯爱敏
【四川《“天府粮仓·千园建设”行动方案》出炉】
现代农业园区是推进乡村产业振兴、加快建设农业强省的重要抓手。记者从四川省农业农村厅获悉，为认真贯彻落实省委、省政府关于建设新时代更高水平“天府粮仓”的决策部署，充分发挥现代农业园区（以下简称“园区”）的示范牵引和重要支撑作用，日前，中共四川省委农村工作领导小组办公室、四川省农业农村厅《“天府粮仓·千园建设”行动方案》正式印发。
目标明确
到2025年 建成国家和省、市级现代农业园区1000个以上
记者了解到，行动方案将按照“一带、五区、三十集群、千个园区”总体布局，坚持以粮为主、粮经饲统筹、一二三产业融合的发展思路，突出新建与提质并重、示范与带动并举，“生产+加工+科技+品牌”全产业链开发，分级分类建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、发展方式绿色、质量效益显著、辐射带动有力的现代农业园区，引领构建“川字号”优势特色现代农业产业体系，为建设新时代更高水平“天府粮仓”，持续擦亮农业大省“金字招牌”，全面推进乡村振兴提供有力支撑。
在建设目标上，到2025年，建成国家和省、市级现代农业园区1000个以上，其中：国家级20个、省级350个、市级630个，实现有条件的涉农县省级以上园区全覆盖，示范带动建设县级园区1000个。
到2027年，建成国家和省、市级现代农业园区1200个以上，示范带动建设县级园区1200个，实现有条件的涉农乡镇县级以上园区全覆盖。全省现代农业园区布局更加优化，主导产业全链条升级，一二三产业深度融合，质量效益显著提升，联农带农和辐射带动作用全方位凸显。
如何布局
加快形成园区建设“一张图”“一盘棋”
千园建设如何布局？根据行动方案要求，将根据《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》《成渝现代高效特色农业带建设规划》等建设布局，因地制宜、科学规划，加快形成全省现代农业园区建设“一张图”“一盘棋”。
围绕推动成渝现代高效特色农业带协同发展，在沿线、沿江、沿界规划布局一批园区。围绕成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、攀西地区和川西北高原区等“五区”重点产业，新建一批粮油等重要农产品稳产保供园区，提升一批经作等特色产业高质高效园区，改造一批生猪等畜禽水产养殖生态健康园区，实现园区量的合理增长和质的有效提升。围绕优势特色产业集群整体布局，高水平建设一批粮食、经作、畜牧、水产类园区，串点成线、连线成带、集带成面，推动产业集聚发展。在园区内部应当合理布局种养基地、加工物流、科技研发、服务支撑等功能板块。
重点任务
七大任务 大力推动园区提质增效和高质量发展
据了解，围绕做大做强粮油、经作、畜禽、水产等“川字号”特色优势产业，聚焦解决园区建设水平不高、辐射带动不强、助农增收不明显等问题，行动方案将围绕七大重点任务，加快补齐短板，提升整体水平，大力推动园区提质增效和高质量发展。
推进种养基地提升，建设稳产保供功能区。聚焦推动种养基地高水平建设，配套完善园区水、电、路、通信等基础设施和公共服务平台。开展高标准农田建设、宜机化改造，提高粮油、粮经复合园区高标准农田占比，率先将园区永久基本农田全部建成高标准农田，集中连片打造一批“吨粮田”粮油基地、“千斤粮、万元钱”粮经复合基地和经济作物高质高效基地等。
推进加工提级扩能，建设转化增值引领区。聚焦园区主导产业延链补链强链，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。到2025年，省级以上园区内农产品产地初加工率达到85%以上。引育一批国省级龙头企业，选育一批“链主”龙头企业，在县域集中布局建设农产品精深加工园区，推动园区种养基地与龙头企业、中央厨房、餐饮企业等建立稳定的供应关系，大力发展预制菜、调味品、精制茶等，进一步延长农产品加工链，提高农产品附加值。
推进农业品牌重塑，建设质量强农引导区。聚焦质量提升、品牌溢价，提升园区核心竞争力。推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，开展绿色、有机和地理标志农产品认证登记。到2025年，省级以上园区绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名特优新农产品占比达到80%以上。以“天府粮仓”省级公用品牌建设为引领，全面实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”，全面推行“合格证+追溯码+品牌”，加快孵化培育“川字号”特色农产品品牌。
推进生产方式转型，建设绿色发展先导区。聚焦绿色生态、低碳发展，全面推行绿色生产方式，发展资源节约型、环境友好型农业。推广种养循环模式，省级以上经济作物类园区种养循环覆盖面达到60%以上，养殖类园区种养循环覆盖面达到90%以上。
推进技术装备升级，建设科技成果展示区。聚焦科技赋智赋能、现代装备降本增效，大力推广新品种、新技术、新装备、新工艺。推进现代种业园区建设，强化种业的支撑作用。建设农业科技成果转移转化聚集区、农业中试生产线（中试基地）、高端研发基地，加强农业科技试验示范，鼓励采取成果转化、股权期权、投资入股等形式促进产学研结合，推动良种良法配套、农机农艺融合，把园区打造成为农业先进适用技术的“推广站”和“样板区”。
推进农业功能拓展，建设融合发展样板区。聚焦拓展农业多种功能，挖掘农业多元价值，因地制宜发展休闲农业、文创农业、乡村旅游等。建设一批农产品电商直播直销、定制生产基地，推动农产品入驻大型电商平台。搭建园区创新创业服务平台，构建众创空间，选派一批科技特派员入乡创新创业，吸引返乡农民工、大学生、退伍军人等入园创业。做深做实产村融合，统筹推进农业园区和乡村建设，率先在农业园区开展乡村振兴试点工作，以产兴村、以村促产，促进产村一体、城乡融合，实现宜居宜业。
推进联农带农益农，建设共同富裕先行区。聚焦园区共建共享、联农带农，建立农民更多分享全产业链增值收益长效机制。全面推行订单生产、入园就业、保底分红、股份合作、财政资金折股量化到农等模式，构建农户与村集体、龙头企业、农民合作社等多方利益联结机制。
严格考评
实行红黄牌制度 开展省星级现代农业园区考评
记者了解到，行动方案还将持续开展省星级现代农业园区考评。每年新评定省三星级园区65个以上、晋升一批省四星或五星级园区，其中粮油园区数量占比不低于40%。省级财政按规定对省星级园区实施奖补。同时，建立“能进能出、能上能下”动态管理机制，开展省星级园区“回头看”，与省星级园区同步考核，按照考核分值确定保级、降级，降到三星级以下的，取消命名并摘牌。
值得一提的是，根据行动方案规定，园区考评还将实行红黄牌制度。已评定的省星级园区，发生重大农业环境污染、重大农产品质量安全事件、重大安全生产事故等情形的，按有关程序予以降级或摘牌；存在建设管理不力、水平不高，联农带农和辐射带动效果不明显，新增耕地“非农化”和基本农田“非粮化”等情形的，限期整改，整改不到位的，按有关程序予以降级或摘牌。（来源： 四川新闻网）
现代农业园区是推进乡村产业振兴、加快建设农业强省的重要抓手。记者从四川省农业农村厅获悉，为认真贯彻落实省委、省政府关于建设新时代更高水平“天府粮仓”的决策部署，充分发挥现代农业园区（以下简称“园区”）的示范牵引和重要支撑作用，日前，中共四川省委农村工作领导小组办公室、四川省农业农村厅《“天府粮仓·千园建设”行动方案》正式印发。
目标明确
到2025年 建成国家和省、市级现代农业园区1000个以上
记者了解到，行动方案将按照“一带、五区、三十集群、千个园区”总体布局，坚持以粮为主、粮经饲统筹、一二三产业融合的发展思路，突出新建与提质并重、示范与带动并举，“生产+加工+科技+品牌”全产业链开发，分级分类建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、发展方式绿色、质量效益显著、辐射带动有力的现代农业园区，引领构建“川字号”优势特色现代农业产业体系，为建设新时代更高水平“天府粮仓”，持续擦亮农业大省“金字招牌”，全面推进乡村振兴提供有力支撑。
在建设目标上，到2025年，建成国家和省、市级现代农业园区1000个以上，其中：国家级20个、省级350个、市级630个，实现有条件的涉农县省级以上园区全覆盖，示范带动建设县级园区1000个。
到2027年，建成国家和省、市级现代农业园区1200个以上，示范带动建设县级园区1200个，实现有条件的涉农乡镇县级以上园区全覆盖。全省现代农业园区布局更加优化，主导产业全链条升级，一二三产业深度融合，质量效益显著提升，联农带农和辐射带动作用全方位凸显。
如何布局
加快形成园区建设“一张图”“一盘棋”
千园建设如何布局？根据行动方案要求，将根据《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》《成渝现代高效特色农业带建设规划》等建设布局，因地制宜、科学规划，加快形成全省现代农业园区建设“一张图”“一盘棋”。
围绕推动成渝现代高效特色农业带协同发展，在沿线、沿江、沿界规划布局一批园区。围绕成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、攀西地区和川西北高原区等“五区”重点产业，新建一批粮油等重要农产品稳产保供园区，提升一批经作等特色产业高质高效园区，改造一批生猪等畜禽水产养殖生态健康园区，实现园区量的合理增长和质的有效提升。围绕优势特色产业集群整体布局，高水平建设一批粮食、经作、畜牧、水产类园区，串点成线、连线成带、集带成面，推动产业集聚发展。在园区内部应当合理布局种养基地、加工物流、科技研发、服务支撑等功能板块。
重点任务
七大任务 大力推动园区提质增效和高质量发展
据了解，围绕做大做强粮油、经作、畜禽、水产等“川字号”特色优势产业，聚焦解决园区建设水平不高、辐射带动不强、助农增收不明显等问题，行动方案将围绕七大重点任务，加快补齐短板，提升整体水平，大力推动园区提质增效和高质量发展。
推进种养基地提升，建设稳产保供功能区。聚焦推动种养基地高水平建设，配套完善园区水、电、路、通信等基础设施和公共服务平台。开展高标准农田建设、宜机化改造，提高粮油、粮经复合园区高标准农田占比，率先将园区永久基本农田全部建成高标准农田，集中连片打造一批“吨粮田”粮油基地、“千斤粮、万元钱”粮经复合基地和经济作物高质高效基地等。
推进加工提级扩能，建设转化增值引领区。聚焦园区主导产业延链补链强链，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。到2025年，省级以上园区内农产品产地初加工率达到85%以上。引育一批国省级龙头企业，选育一批“链主”龙头企业，在县域集中布局建设农产品精深加工园区，推动园区种养基地与龙头企业、中央厨房、餐饮企业等建立稳定的供应关系，大力发展预制菜、调味品、精制茶等，进一步延长农产品加工链，提高农产品附加值。
推进农业品牌重塑，建设质量强农引导区。聚焦质量提升、品牌溢价，提升园区核心竞争力。推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，开展绿色、有机和地理标志农产品认证登记。到2025年，省级以上园区绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名特优新农产品占比达到80%以上。以“天府粮仓”省级公用品牌建设为引领，全面实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”，全面推行“合格证+追溯码+品牌”，加快孵化培育“川字号”特色农产品品牌。
推进生产方式转型，建设绿色发展先导区。聚焦绿色生态、低碳发展，全面推行绿色生产方式，发展资源节约型、环境友好型农业。推广种养循环模式，省级以上经济作物类园区种养循环覆盖面达到60%以上，养殖类园区种养循环覆盖面达到90%以上。
推进技术装备升级，建设科技成果展示区。聚焦科技赋智赋能、现代装备降本增效，大力推广新品种、新技术、新装备、新工艺。推进现代种业园区建设，强化种业的支撑作用。建设农业科技成果转移转化聚集区、农业中试生产线（中试基地）、高端研发基地，加强农业科技试验示范，鼓励采取成果转化、股权期权、投资入股等形式促进产学研结合，推动良种良法配套、农机农艺融合，把园区打造成为农业先进适用技术的“推广站”和“样板区”。
推进农业功能拓展，建设融合发展样板区。聚焦拓展农业多种功能，挖掘农业多元价值，因地制宜发展休闲农业、文创农业、乡村旅游等。建设一批农产品电商直播直销、定制生产基地，推动农产品入驻大型电商平台。搭建园区创新创业服务平台，构建众创空间，选派一批科技特派员入乡创新创业，吸引返乡农民工、大学生、退伍军人等入园创业。做深做实产村融合，统筹推进农业园区和乡村建设，率先在农业园区开展乡村振兴试点工作，以产兴村、以村促产，促进产村一体、城乡融合，实现宜居宜业。
推进联农带农益农，建设共同富裕先行区。聚焦园区共建共享、联农带农，建立农民更多分享全产业链增值收益长效机制。全面推行订单生产、入园就业、保底分红、股份合作、财政资金折股量化到农等模式，构建农户与村集体、龙头企业、农民合作社等多方利益联结机制。
严格考评
实行红黄牌制度 开展省星级现代农业园区考评
记者了解到，行动方案还将持续开展省星级现代农业园区考评。每年新评定省三星级园区65个以上、晋升一批省四星或五星级园区，其中粮油园区数量占比不低于40%。省级财政按规定对省星级园区实施奖补。同时，建立“能进能出、能上能下”动态管理机制，开展省星级园区“回头看”，与省星级园区同步考核，按照考核分值确定保级、降级，降到三星级以下的，取消命名并摘牌。
值得一提的是，根据行动方案规定，园区考评还将实行红黄牌制度。已评定的省星级园区，发生重大农业环境污染、重大农产品质量安全事件、重大安全生产事故等情形的，按有关程序予以降级或摘牌；存在建设管理不力、水平不高，联农带农和辐射带动效果不明显，新增耕地“非农化”和基本农田“非粮化”等情形的，限期整改，整改不到位的，按有关程序予以降级或摘牌。（来源： 四川新闻网）
✋热门推荐