浙江日报丨重整行装再出发！苍南加快经济高质量回升
总投资约45亿元的渔寮湾乐活小镇建设如火如荼，未来将成为集海上游艇、帆板帆船、低空飞行、水上沙滩等为一体的“海上旅游综合体”；6家高新技术企业集体入驻海西科技金融创业园，未来将成为上市公司的摇篮……很难想象，上演这样一幅幅热火朝天、振奋人心场景的，是在苍南。
2020年对于苍南来说很特殊。随着龙港的分设，苍南制造业企业锐减。新冠肺炎疫情的冲击，更是雪上加霜。不破不立，危中有机。作为“温州模式”的重要发祥地，苍南将新时代温州人精神融入每个人的思想和行动，内化于心，外化于形，重新定位，重整行装再出发。
在重整行装再出发的新征程上，苍南扛起“窗口的担当”，对照贯彻落实“关键十招”，结合深化“三强两促”专项活动，加快经济高质量回升。抓项目，促转型，优环境，全县掀起了大投入、大建设、大发展的热潮。
项目导向 掀大干快上热潮
以重大项目为支撑，将生态优势转化为发展胜势，苍南正在推进一批有效益、有亮点、有故事的旅游项目，积极探索乡村振兴新模式。
近日，苍南传来两大喜讯：以渔寮景区建设为基础的渔寮湾乐活小镇已申报创建省级特色小镇，项目总投资约45亿元；苍南县旅投集团与霞关镇人民政府签订战略合作框架协议，成为苍南首个政企合作乡村振兴产业项目。
渔寮湾乐活小镇位于168黄金海岸线南部，规划范围约4.4平方公里。北至马站镇关头村、南至霞关镇沛垒村、西至龙魁线一带、东至东海海岸线，主要以金色沙滩、黄金海岸、滨海渔村、抗倭文化、海鲜美食为特色资源。小镇以企业投资建设为主，包括投资15亿元的省重大产业项目152工程半山半岛、投资14亿元的152工程海西国际游艇俱乐部和沛垒沙滩旅游度假区等产业支撑项目。渔寮湾乐活小镇将导入旅游度假、康体养生、文化体育等多元产业，提升小镇接待能力和旅游服务品质，打造东南沿海更具动感活力、更富文化特质、更适渔宿栖居的滨海旅游休闲度假小镇。
而苍南县旅投集团则将充分利用霞关山海镇岛资源优势，做好霞关九份老街业态经营、0.618海洋文化创意空间、霞关老街基础设施及面貌提升、“苍农一品”展示展销中心及霞关智慧海鲜城等乡村振兴示范带项目的开发建设，全面丰富小镇旅游业态，把霞关打造成为全国闻名的海港休闲度假旅游胜地。
以重大项目为支撑，苍南正在推动产业结构重塑升级，实现制造业高质量发展。在钱库镇新安社区，52幢卡其色的崭新建筑让人眼前一亮。短短两年时间，该地块从最初的一片空地，迅速变成新型时尚的钱库小微企业创业园一期（新安），成为当地小微企业争相入驻的“新家”。对于钱库的小微企业来说，钱库小微企业创业园一期（新安）无疑是孵化成长的理想摇篮。目前，已有200余家包装印刷企业及其上下游配套企业先后在小微园“安营扎寨”，印刷包装产业集聚效应逐步凸显，对苍南印刷业结构调整和产业转型升级起到积极的促进作用。
企业的成长离不开专业的指引。不久前，海西科技金融创业园通过竣工验收。这是一个专门培育企业上市、扶持科技产业提升的平台，将致力于打造高新企业加速器、特色科技企业集聚区、科创资本平台“三合一”的新型园区，为苍南高新技术企业成长探索全新的运营服务模式。
海西科技金融创业园项目总投资近2亿元，占地70.5亩，总建筑面积达11万平方米。苍南中储科技有限公司是一家做企业上市辅导和科创项目投资的企业，作为海西科创园项目的牵头单位，通过在全县筛选，相继将浙江码尚科技股份有限公司、温州华正包装股份有限公司、浙江格瑶科技股份有限公司、温州神思电子科技有限公司、温州鸿基矿山爆破器材有限公司等高新技术企业引入。
2020年，苍南坚持项目导向，大投入、大建设、大发展，积极扩大有效投资提振社会信心。以“六重清单”梳理的125个重大项目为核心，逐一明确时间、任务、责任清单。三澳核电项目、苍南1#和4#海上风电项目、苍南仪表科技园、海西物流园、半山半岛旅游综合体、海西国际游艇俱乐部、104国道改建、228国道、168黄金海岸线、动车站站房改扩建等重大项目建设快速推进，全面掀起大干快上的热潮。
创新驱动 掀转型升级浪潮
码尚科技，原本是做信息服务的，如今已是国家高新技术企业，并挂牌新三板。一家默默无闻的印刷包装企业，短短几年，因为不断创新突破进入了公众的视野。
创立伊始，码尚科技就将创新作为企业发展的推动力，着力于传统产业数字化转型升级，每年研发投入超过营收的6%。截至目前，累计获得发明和实用新型专利20多项，软件著作权30多项。公司发明的在线赋码技术领先同行，已成为行业的领导者和先行者。
2019年，诺贝尔物理学奖获得者康斯坦丁的石墨烯科研成果在码尚科技投产——开发生产石墨烯射频标签印刷包装产品。与常见的射频识别(RFID)二维码标签不同，这些产品上的二维码标签，没有金属芯片，取而代之的是由石墨烯导电浆料制成的电路图，具有环保无污染、性能稳定和读写距离长等特点。该标签可直接通过丝网印刷附着在商品包装物上，实现商品与互联网的信息交互，能广泛应用于无人超市、智慧物流、车联网、防伪溯源等领域。
码尚科技还联合浙江清华长三角研究院，利用公共服务平台的软硬件条件，建立智能包装的技术开发和成果转化的服务平台，孵化竞争性产品。积极推进由一般印刷包装产品向彩色印刷精装产品转变，由传统印刷技术向数字、网络技术和高新技术转变，由同质化产品结构向多样化、个性化转变。
和“后浪”相比，老牌企业苍南仪表集团则厚积薄发。日前，苍南仪表集团股份有限公司成功获评2019年度温州市市长质量奖，成为苍南首个获此殊荣的企业，实现了苍南企业市长质量奖 “零”的突破。
苍南仪表创办于1975年，是集燃气计量仪表、核电配套设备、燃气调压设备、软件产品，制造、销售、服务为一体的国家高新技术企业集团。公司的流量计产品已获得欧盟认证，并出口到美国、欧洲、南美、东南亚等国家和地区。
苍南制造业总体层次不强，高新产业、战略性新兴产业、新装备制造业占比偏低。龙港分设后，苍南制造业短板尤为明显。换个角度来看，短板也是向上的空间。在统筹疫情防控和经济社会发展的背景下，今年苍南全力抓好科技创新工作，一季度全县规上研发费用同比增长41.4%，增速列温州第一，实现开门红。
传统产业是苍南制造业的重中之重，苍南把传统产业的产业链优化升级作为突破点，整合资源、打造行业龙头企业，带领整个行业实现转型升级。以浙江宇狮包装材料有限公司为例，该公司是国内最大的镀铝包装材料制造企业之一，近两年来每年技改投入约占年销售额的10%。去年9月，企业与南京一家科技公司合作，共同研发总投资1500万元的智能制造项目，推进镀铝包装向自动化、数字化、信息化转变。项目将于今年7月投用，届时有望填补国内镀铝行业生产管控智能化的空白。
苍南将持续优化创新生态，激发市场主体活力，加速实现从“善创业”向“善创新”的全面重构，真正实现依靠创新驱动、人才支撑的高质量发展。作为助推措施之一，高新技术企业动态培育库正在建设。根据研发投入强度和排摸情况，苍南将全县62家企业纳入高新培育库，构建“科技型企业→高新技术后备企业→高新技术企业”的梯次培育机制，采取分类指导、政策倾斜、精准服务等措施，助推企业“微成长、小升高、高壮大”发展。
助企扶企 掀起为企解难风潮
面对印刷企业复工复产难题，苍南县率温州之先推行印刷企业行政审批“告知承诺制度”，并以“零跑”新模式进一步节省企业审批时限。
不久前，位于苍南钱库镇的浙江金诃印业有限公司，收到了由苍南县相关部门工作人员送上门的印刷经营许可证。公司负责人缪兰好欣喜地说，以前办证需要个把月时间，如今网上就能办理而且短短3天就领证，即便捷又高效，让工厂提前1个多月投产。按目前产能折算，公司“赚”到1个多月，等于赢得了约300万元产值的“真金白银”。
印刷产业是苍南的传统产业，全县共有印刷企业358家，2019年总产值超35亿元。根据保守估算，推行“告知承诺制”及“零跑”政策，可以让印刷企业最早提前3个月开工生产，全县印刷行业一年可以新增产值合计超2000余万元。
面对本地部分特色商品滞销难题，苍南4月底以来推出百场“直播带货”活动,由县政府领导带头，各乡镇长、重点村居主要负责人都“化身”带货主播。各乡镇长为带货直播各显身手：大渔镇镇长林文影不时和网友互动，推介大渔的海鲜干货；南宋镇镇长黄邓带来南宋有机无公害大米、年糕、南宋豆饼等土特产；在霞关镇特产的带货直播中，镇长王敏事先准备的每种特产各200份的备货，还没来得及详细介绍就被一抢而光。
面对外贸企业订单减少难题，今年5月苍南县商务局通过多方争取，联合杭州的中非桥跨境贸易平台，为苍南、非洲企业供采双方提供对接机会，助力企业恢复生产经营。这是苍南首次完全以网络形式举办的展会，共有42家企业线上参展，涉及家居用品、文教礼品、箱包、塑料制品等。
营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，也是一个地区提高综合竞争力的重要内容。近年来，苍南不断着力提升营商环境，为企业带去了实实在在的红利。新冠疫情以来，为迅速推动经济回暖、达能扩产，该县出台组织保障复工复产十条举措，重点针对人财物保障、产供销衔接、内外贸贯通等迫切需求，推动实施减税减费减租减息减支行动，大力推行领导干部“直播带货”“社区拼购”等新型营销模式，合力帮助企业破解现实难题。同时，在825名助企服务员中深入开展“三比”竞赛活动，引导激励干部在“三服务”中担当作为,并选树“复产先锋”30人，即时表彰表现突出的优秀干部。
接下来，苍南将继续创新开展“三服务”“最多找一个”改革，全面整合线上线下服务平台，绘制形成“最多找一个”全流程服务导引图，实行“首问负责制”和县领导组团式包干联系服务，并建立“分类派发、限期化解、反馈评价、决策完善、全程跟办”等五大配套机制，持续优化营商环境。
来源：浙江新闻客户端
记者：甘凌峰 通讯员/吴合众
总投资约45亿元的渔寮湾乐活小镇建设如火如荼，未来将成为集海上游艇、帆板帆船、低空飞行、水上沙滩等为一体的“海上旅游综合体”；6家高新技术企业集体入驻海西科技金融创业园，未来将成为上市公司的摇篮……很难想象，上演这样一幅幅热火朝天、振奋人心场景的，是在苍南。
2020年对于苍南来说很特殊。随着龙港的分设，苍南制造业企业锐减。新冠肺炎疫情的冲击，更是雪上加霜。不破不立，危中有机。作为“温州模式”的重要发祥地，苍南将新时代温州人精神融入每个人的思想和行动，内化于心，外化于形，重新定位，重整行装再出发。
在重整行装再出发的新征程上，苍南扛起“窗口的担当”，对照贯彻落实“关键十招”，结合深化“三强两促”专项活动，加快经济高质量回升。抓项目，促转型，优环境，全县掀起了大投入、大建设、大发展的热潮。
项目导向 掀大干快上热潮
以重大项目为支撑，将生态优势转化为发展胜势，苍南正在推进一批有效益、有亮点、有故事的旅游项目，积极探索乡村振兴新模式。
近日，苍南传来两大喜讯：以渔寮景区建设为基础的渔寮湾乐活小镇已申报创建省级特色小镇，项目总投资约45亿元；苍南县旅投集团与霞关镇人民政府签订战略合作框架协议，成为苍南首个政企合作乡村振兴产业项目。
渔寮湾乐活小镇位于168黄金海岸线南部，规划范围约4.4平方公里。北至马站镇关头村、南至霞关镇沛垒村、西至龙魁线一带、东至东海海岸线，主要以金色沙滩、黄金海岸、滨海渔村、抗倭文化、海鲜美食为特色资源。小镇以企业投资建设为主，包括投资15亿元的省重大产业项目152工程半山半岛、投资14亿元的152工程海西国际游艇俱乐部和沛垒沙滩旅游度假区等产业支撑项目。渔寮湾乐活小镇将导入旅游度假、康体养生、文化体育等多元产业，提升小镇接待能力和旅游服务品质，打造东南沿海更具动感活力、更富文化特质、更适渔宿栖居的滨海旅游休闲度假小镇。
而苍南县旅投集团则将充分利用霞关山海镇岛资源优势，做好霞关九份老街业态经营、0.618海洋文化创意空间、霞关老街基础设施及面貌提升、“苍农一品”展示展销中心及霞关智慧海鲜城等乡村振兴示范带项目的开发建设，全面丰富小镇旅游业态，把霞关打造成为全国闻名的海港休闲度假旅游胜地。
以重大项目为支撑，苍南正在推动产业结构重塑升级，实现制造业高质量发展。在钱库镇新安社区，52幢卡其色的崭新建筑让人眼前一亮。短短两年时间，该地块从最初的一片空地，迅速变成新型时尚的钱库小微企业创业园一期（新安），成为当地小微企业争相入驻的“新家”。对于钱库的小微企业来说，钱库小微企业创业园一期（新安）无疑是孵化成长的理想摇篮。目前，已有200余家包装印刷企业及其上下游配套企业先后在小微园“安营扎寨”，印刷包装产业集聚效应逐步凸显，对苍南印刷业结构调整和产业转型升级起到积极的促进作用。
企业的成长离不开专业的指引。不久前，海西科技金融创业园通过竣工验收。这是一个专门培育企业上市、扶持科技产业提升的平台，将致力于打造高新企业加速器、特色科技企业集聚区、科创资本平台“三合一”的新型园区，为苍南高新技术企业成长探索全新的运营服务模式。
海西科技金融创业园项目总投资近2亿元，占地70.5亩，总建筑面积达11万平方米。苍南中储科技有限公司是一家做企业上市辅导和科创项目投资的企业，作为海西科创园项目的牵头单位，通过在全县筛选，相继将浙江码尚科技股份有限公司、温州华正包装股份有限公司、浙江格瑶科技股份有限公司、温州神思电子科技有限公司、温州鸿基矿山爆破器材有限公司等高新技术企业引入。
2020年，苍南坚持项目导向，大投入、大建设、大发展，积极扩大有效投资提振社会信心。以“六重清单”梳理的125个重大项目为核心，逐一明确时间、任务、责任清单。三澳核电项目、苍南1#和4#海上风电项目、苍南仪表科技园、海西物流园、半山半岛旅游综合体、海西国际游艇俱乐部、104国道改建、228国道、168黄金海岸线、动车站站房改扩建等重大项目建设快速推进，全面掀起大干快上的热潮。
创新驱动 掀转型升级浪潮
码尚科技，原本是做信息服务的，如今已是国家高新技术企业，并挂牌新三板。一家默默无闻的印刷包装企业，短短几年，因为不断创新突破进入了公众的视野。
创立伊始，码尚科技就将创新作为企业发展的推动力，着力于传统产业数字化转型升级，每年研发投入超过营收的6%。截至目前，累计获得发明和实用新型专利20多项，软件著作权30多项。公司发明的在线赋码技术领先同行，已成为行业的领导者和先行者。
2019年，诺贝尔物理学奖获得者康斯坦丁的石墨烯科研成果在码尚科技投产——开发生产石墨烯射频标签印刷包装产品。与常见的射频识别(RFID)二维码标签不同，这些产品上的二维码标签，没有金属芯片，取而代之的是由石墨烯导电浆料制成的电路图，具有环保无污染、性能稳定和读写距离长等特点。该标签可直接通过丝网印刷附着在商品包装物上，实现商品与互联网的信息交互，能广泛应用于无人超市、智慧物流、车联网、防伪溯源等领域。
码尚科技还联合浙江清华长三角研究院，利用公共服务平台的软硬件条件，建立智能包装的技术开发和成果转化的服务平台，孵化竞争性产品。积极推进由一般印刷包装产品向彩色印刷精装产品转变，由传统印刷技术向数字、网络技术和高新技术转变，由同质化产品结构向多样化、个性化转变。
和“后浪”相比，老牌企业苍南仪表集团则厚积薄发。日前，苍南仪表集团股份有限公司成功获评2019年度温州市市长质量奖，成为苍南首个获此殊荣的企业，实现了苍南企业市长质量奖 “零”的突破。
苍南仪表创办于1975年，是集燃气计量仪表、核电配套设备、燃气调压设备、软件产品，制造、销售、服务为一体的国家高新技术企业集团。公司的流量计产品已获得欧盟认证，并出口到美国、欧洲、南美、东南亚等国家和地区。
苍南制造业总体层次不强，高新产业、战略性新兴产业、新装备制造业占比偏低。龙港分设后，苍南制造业短板尤为明显。换个角度来看，短板也是向上的空间。在统筹疫情防控和经济社会发展的背景下，今年苍南全力抓好科技创新工作，一季度全县规上研发费用同比增长41.4%，增速列温州第一，实现开门红。
传统产业是苍南制造业的重中之重，苍南把传统产业的产业链优化升级作为突破点，整合资源、打造行业龙头企业，带领整个行业实现转型升级。以浙江宇狮包装材料有限公司为例，该公司是国内最大的镀铝包装材料制造企业之一，近两年来每年技改投入约占年销售额的10%。去年9月，企业与南京一家科技公司合作，共同研发总投资1500万元的智能制造项目，推进镀铝包装向自动化、数字化、信息化转变。项目将于今年7月投用，届时有望填补国内镀铝行业生产管控智能化的空白。
苍南将持续优化创新生态，激发市场主体活力，加速实现从“善创业”向“善创新”的全面重构，真正实现依靠创新驱动、人才支撑的高质量发展。作为助推措施之一，高新技术企业动态培育库正在建设。根据研发投入强度和排摸情况，苍南将全县62家企业纳入高新培育库，构建“科技型企业→高新技术后备企业→高新技术企业”的梯次培育机制，采取分类指导、政策倾斜、精准服务等措施，助推企业“微成长、小升高、高壮大”发展。
助企扶企 掀起为企解难风潮
面对印刷企业复工复产难题，苍南县率温州之先推行印刷企业行政审批“告知承诺制度”，并以“零跑”新模式进一步节省企业审批时限。
不久前，位于苍南钱库镇的浙江金诃印业有限公司，收到了由苍南县相关部门工作人员送上门的印刷经营许可证。公司负责人缪兰好欣喜地说，以前办证需要个把月时间，如今网上就能办理而且短短3天就领证，即便捷又高效，让工厂提前1个多月投产。按目前产能折算，公司“赚”到1个多月，等于赢得了约300万元产值的“真金白银”。
印刷产业是苍南的传统产业，全县共有印刷企业358家，2019年总产值超35亿元。根据保守估算，推行“告知承诺制”及“零跑”政策，可以让印刷企业最早提前3个月开工生产，全县印刷行业一年可以新增产值合计超2000余万元。
面对本地部分特色商品滞销难题，苍南4月底以来推出百场“直播带货”活动,由县政府领导带头，各乡镇长、重点村居主要负责人都“化身”带货主播。各乡镇长为带货直播各显身手：大渔镇镇长林文影不时和网友互动，推介大渔的海鲜干货；南宋镇镇长黄邓带来南宋有机无公害大米、年糕、南宋豆饼等土特产；在霞关镇特产的带货直播中，镇长王敏事先准备的每种特产各200份的备货，还没来得及详细介绍就被一抢而光。
面对外贸企业订单减少难题，今年5月苍南县商务局通过多方争取，联合杭州的中非桥跨境贸易平台，为苍南、非洲企业供采双方提供对接机会，助力企业恢复生产经营。这是苍南首次完全以网络形式举办的展会，共有42家企业线上参展，涉及家居用品、文教礼品、箱包、塑料制品等。
营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，也是一个地区提高综合竞争力的重要内容。近年来，苍南不断着力提升营商环境，为企业带去了实实在在的红利。新冠疫情以来，为迅速推动经济回暖、达能扩产，该县出台组织保障复工复产十条举措，重点针对人财物保障、产供销衔接、内外贸贯通等迫切需求，推动实施减税减费减租减息减支行动，大力推行领导干部“直播带货”“社区拼购”等新型营销模式，合力帮助企业破解现实难题。同时，在825名助企服务员中深入开展“三比”竞赛活动，引导激励干部在“三服务”中担当作为,并选树“复产先锋”30人，即时表彰表现突出的优秀干部。
接下来，苍南将继续创新开展“三服务”“最多找一个”改革，全面整合线上线下服务平台，绘制形成“最多找一个”全流程服务导引图，实行“首问负责制”和县领导组团式包干联系服务，并建立“分类派发、限期化解、反馈评价、决策完善、全程跟办”等五大配套机制，持续优化营商环境。
来源：浙江新闻客户端
记者：甘凌峰 通讯员/吴合众
【2020年版！绵阳50多所小学、初中学区划分公布！】 5月13日，绵阳游仙区、高新区相继公布了各自辖区2020年秋季义务教育阶段公办学校招生事项，明确了招生对象、学区划分、办理时间等内容。 绵阳市游仙区教育和体育局 关于2020年秋季义务教育阶段 学校招生事项的公告 为深入落实义务教育免试就近入学要求，规范招生行为，促进教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法》《绵阳市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《绵阳市教育和体育局关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》和《绵阳市教育和体育局关于绵阳城区公办义务教育学校2020年秋季招生事项的公告》等有关要求，结合游仙区实际，现就2020年秋季义务教育阶段学校招生工作相关事项公告如下： 一、招生原则 在户籍所在地，按学区招生，免试就近入学；符合条件的外来务工人员随迁子女和《四川省居住证》持有人按一视同仁、统筹安排入学。 二、招生办法 （一）户籍在游仙区的学生入学 1.招生对象：2020年5月1日前户籍在游仙区内，年满6周岁（即：2014年8月31日前出生）和2020年春小学毕业，且居住在学区内的适龄儿童少年。 2.学区划分：按照《关于调整划分义务教育学校服务辖区的通知》（绵游教体发〔2011〕62号）执行。 可在游仙区政务网查询，也可在就近学校的公告栏查询。网址↓ https://t.cn/A6ABEncv 3.办理时间：（1）2020年6月20日左右（以学校招生公告的时间为准）法定监护人持户口簿、房产证等相关资料的原件，在户籍所在地辖区的学校登记；（2）6月底前学校审核相关资料，对符合入学条件的发放入学通知书。 4.本地户口在外地就读的小学毕业生回原籍就读初中的相关事项，请于2020年5月13日后咨询区教体局教育股。 （二）外来务工人员随迁子女入学 1.招生对象：户籍在绵阳城区以外在游仙区居住、务工、经商人员需就读公办义务教育学校的随迁子女。 2.办理时间：（1）2020年5月20日-6月19日法定监护人持相关资料的原件及复印件，在区教体局教育股登记审核，并填写《游仙区外来务工人员随迁子女（居住证持有人）入学登记审核表》；（2）7月20日前对审核符合条件的外来务工人员随迁子女统筹安排入学，由就读学校发放入学通知书。 3.所需材料：外来务工人员随迁子女登记时须出示以下证明材料的原件，提交复印件（提供的资料须真实、准确）: （1）父母或其它法定监护人和子女的户口簿； （2）父、母或其它法定监护人与游仙区辖区范围内用人单位依法签订的《劳动合同》，或游仙区辖区范围内的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）； （3）截止2020年4月30日，当年在绵阳城区连续依法缴纳社会养老保险费满3个月的证明； （4）截至2020年4月30日，在游仙区居住满一年及以上且在有效期内的居住证明； （5）非新生一年级出具原就读学校学籍证明。 4.已在绵阳市城区范围内取得学位的，不在城区重新安排学位。 （三）居住证持有人入学 1.招生对象：2020年5月1日前取得游仙区辖区范围内《四川省居住证》需就读公办义务教育学校的适龄儿童少年。 2.办理时间：（1）2020年5月20日—6月19日法定监护人持相关资料的原件及复印件，在区教体局教育股登记审核，并填写《游仙区外来务工人员随迁子女（居住证持有人）入学登记审核表》；（2）7月20日前对审核符合条件的居住证持有人统筹安排入学，由就读学校发放入学通知书。 3.所需材料：居住证持有人登记时须出示以下证明材料的原件，提交复印件（提供的资料须真实、准确）: （1）经公安机关签发的游仙区辖区范围内的《四川省居住证》； （2）父母或其它法定监护人和子女的户口簿； （3）以下三项材料之一：①父、母或其它法定监护人与游仙区辖区范围内用人单位依法签订的《劳动合同》及参加社保证明；②父、母或其它法定监护人在游仙区辖区范围内的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；③父、母或其它法定监护人在游仙区辖区范围内具有合法所有权的房屋或在房管部门办理租赁登记备案的房屋或用人单位提供的宿舍等证明材料； （4）非新生一年级出具原就读学校学籍证明。 三、其他事项 1.其他未知事项可咨询区教体局教育股。 地点：富乐中学正校门旁游仙区青少年活动中心5楼； 联系电话：0816-2293122。 2.绵阳富乐国际学校（民办学校）按照民办学校相关规定实行自主招生。 3．东原学校服务辖区：原小岛小学服务辖区，即：小岛社区、桑林社区；涪江小学服务辖区：原涪江村小服务辖区，即：中科社区（七姓村）、涪江村、横山村、紫府村。 特此公告。 绵阳市游仙区教育和体育局 2020年5月13日 绵阳高新区社会发展局 关于高新区公办义务教育学校 2020年秋季招生工作的公告 为深入落实义务教育免试就近入学要求，规范招生行为，促进教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法》、《四川省教育厅关于加快解决中小学大班额问题的通知》、《绵阳市教育和体育局关于绵阳城区公办义务教育学校2020年秋季招生事项的公告》等有关要求，结合高新区的实际，现就2020年高新区义务教育阶段招生工作相关事项公告如下： 一、招生原则 坚持“两个确保、一个控制、两个严格”的原则：确保辖区内每一位适龄儿童少年都有学位，确保辖区内符合条件的《四川省居住证》持有人和外来务工人员随迁子女能分配到学位；控制班额原则上不超过限定人数；严格规范招生行为，严格遵守招生纪律。 二、招生办法 （一）户籍在高新区的适龄儿童少年入学 采取“划片招生、就近入学、学校审核、区社会发展局监管”的办法进行。 1.小学一年级招生：凡2020年8月31日前年满6周岁儿童，请学生家长于5月20日—6月19日持户口簿和房产证在片区小学登记，6月28日各小学学校向学生家长发放其子女的入学通知书。 2.初中一年级招生：请学生家长于5月20日—6月19日持户口簿和房产证在片区初中登记，6月28日各初中学校向学生家长发放其子女的入学通知书。 （二）户籍不在高新区的适龄儿童少年入学 1.登记范围：绵阳城区(涪城区、游仙区、安州区、高新区、经开区、科创区、科学城、仙海区)以外的，在高新区居住并务工或经商人员的子女。 2.所需材料：登记时出示下列材料原件并提供复印件： （1）父母或其他法定监护人和子女的户口簿； （2）父、母或其他法定监护人与我区辖区范围内用人单位依法签订的《劳动合同》，或我区辖区范围内的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）； （3）截止4月30日，当年在绵阳城区连续依法缴纳社会养老保险费满3个月的证明； （4）有效期内，且满一年及以上的居住证明（含高新区房产证明或当年4月30日前经公安机关签发的我区范围内的四川省居住证）； （5）转学学生应出具原就读学校学籍证明。 特别提醒，为方便群众办理流动人员随迁子女接受义务教育相关手续，未要求小学一年级提供学籍证明，若申请人隐瞒其随迁子女读过一年级的事实，按照新入学办理，这种情况一经查实将取消其入学资格。 3.申报程序 （1）网上申报：2020年5月20日—6月19日登录网址： https://t.cn/A6ABEnts，注册后按提示上传相关资料。 （2）材料递交：网上初审通过后，在2020年6月16－6月20日将相关材料原件及复印件交到区社会发展局复审。 （3）查询分配：7月16日—7月20日登陆报名网站，网上查询学生就读学校， （4）报到注册：初中8月22日，小学8月26日，带上孩子户口本到就读学校报到注册。 4.分配原则：参考居住地，按学位空缺情况统筹分配。 三、其他事项 本公告解释权归绵阳高新区社会发展局。详细情况可咨询临近的学校。 特此公告 二0二0年五月十三日 绵阳高新区 义务教育阶段公办学校 2020年服务辖区的公告 根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《四川省教育厅关于加快解决中小学大班额问题的通知》、《绵阳市教育体育局关于2020年绵阳城区公办义务教育学校招生事项的公告》，结合高新区实际，划定2020年高新区义务教育阶段公办学校服务辖区，现予以公告： 一、小学 （一）火炬实验小学雅园： 负责火炬西街以东，绵兴东路以北，双发市场与3536厂所在小巷以西〔含3536社区、拾阶公馆小区（户籍在高新区普明派出所)、卢卡美郡小区(户籍在高新区普明派出所)、普明北路东段社区1、2组、青春园、半山蓝湾小区(户籍在高新区普明派出所)、双碑6社、双碑8社、三河堰1、2、3、4、7社〕各社区的小学招生工作。 （二）火炬实验小学巴学园（火炬实验小学布鲁斯校区）： 负责绵兴东路以南（西至普明桥头，东至九州又一城），双碑中街以西、安昌河以北（所含九州又一城、西雅图、1886、普明堰管所、99号公馆、樊华广场、中华苑、电控厂、凝祥晓月、温州商贸、凝祥寺3社和8社、布鲁斯1——3期、虹苑路5-6社、世隆华都等）各社区的小学招生工作。 （三）火炬第一小学： 负责戈家庙村以东、火炬西街以西（不含三河堰1、2、3、4、7社），绵兴东路以北各社区小学招生工作。 （四）火炬第二小学： 负责石桥社区、古泉社区、石桥铺村、梨园村小学招生工作。 （五）火炬第三小学： 负责安昌河以北（含枫景398），绵兴东路以北双发市场与3536厂所在小巷以东（不含3536社区、普明北路东段社区1、2组、半山蓝湾小区及双碑6社）、绵兴东路以南双碑中路以东各社区小学招生工作。 （六）兴业路小学： 负责兴业路社区、华裕路社区、狮子山村2、3、4、5、6社、玉龙院村、黎家院村、飞牛坝村1、2社、松山寺村1、2、3社各村、社区的小学招生工作。 （七）永顺路小学： 负责张家营村、金祥寺社区、金祥路社区、龙家碾社区、狮子山村1社各村、社区的小学招生工作。 （八）永安路小学： 负责方登寺村、三官庙村、飞牛坝村（不含1、2社）、双土地村、松山寺村（不含1、2、3社）各村的小学招生工作。 （九）磨家小学： 负责原磨家镇各村、社区小学招生工作。 （十）河边小学： 负责原河边镇各村小学招生工作。 二、初中 （一）火炬中学： 负责普明街道办事处各村、社区初中招生工作。 （二）永兴中学： 负责永兴镇各村、社区初中招生工作。 （绵阳日报社融媒体记者 邓娟）
【商务聚焦】商务部发文推广上海市24条稳外资新措施
商务部办公厅关于推广上海市24条稳外资新措施的函
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，四川省经济合作局：
4月8日，上海市人民政府印发《本市贯彻<国务院关于进一步做好利用外资工作的意见>若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》贯彻党中央、国务院关于稳外资工作决策部署，在《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号，以下简称国发23号文)基础上，结合上海市情况进行了细化和丰富，从落实国家扩大开放政策、加强外商投资促进工作、提升投资便利化水平、强化外商投资保护等四个方面，提出24条稳外资措施，内容全面、重点突出、针对性强，有助于对冲疫情影响，持续营造开放、便利的投资环境，进一步吸引和稳定外资。
现将《若干措施》印送你们参考借鉴。请各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合本地实际统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大国发23号文及今年以来出台政策落实力度，全力以赴做好稳外资工作。
商务部办公厅
2020年4月21日
上海市人民政府关于印发《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
现将《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
2020年4月8日
本市贯彻《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》若干措施
为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，进一步扩大对外开放，持续打造吸引外资新高地，持续营造国际化、法治化、便利化的营商环境，现就贯彻《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)提出若干措施如下：
一、落实国家扩大开放政策
(一)支持外商投资新开放领域的先行先试。根据国家开放总体部署，落实最新版的全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，加快推进金融业、新能源汽车等领域开放，鼓励外商投资新开放领域，争取项目率先落地。(责任单位：市商务委、市发展改革委、市经济信息化委、市金融工作局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局)
(二)加大上海自贸试验区及临港新片区开放力度。支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”的方式，争取在电信、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域实现更大力度的开放。支持上海自贸试验区先行先试的举措经验率先在综合保税区、国家级经济技术开发区复制推广。(责任单位：市商务委、市发展改革委、市经济信息化委等，各有关区政府，上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会)
二、加强外商投资促进工作
(三)健全“一站式外商投资促进服务体系”。依托上海外商投资促进服务平台，逐步构建由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资促进体系，提供一站式外商投资促进服务。(责任单位：市商务委、市经济信息化委)
(四)支持开展境内外投资促进活动。发挥中国国际进口博览会溢出带动效应，举办上海城市推介大会。鼓励各区举办以“投资上海”为主题的境内外投资促进活动，各区可按照活动引资实际效果，予以资金支持。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市财政局，各区政府)
(五)提升开放平台引资质量。发挥国家级经济技术开发区的产业优势和制度优势，积极推动符合国家级经济技术开发区产业发展导向的重大外资项目落户，强化外资招商引资平台作用。优化国家级经济技术开发区开发建设主体和运营主体管理机制，鼓励有条件的国家级经济技术开发区在海外设立招商中心，与境外园区开展合作，加快优质项目引进。(责任单位：市商务委、市经济信息化委)
(六)加大对重大外资项目支持力度。对在本市设立的符合本市产业发展导向的外商投资新设或增资项目，各区可按照其对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市财政局，各区政府)
(七)建立招商服务激励机制。鼓励专业化的社会组织、招商机构引进符合本市产业发展导向的外资项目，各区可按照其引进项目对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。支持专业化基金参与各类园区发展，围绕重点产业领域建设一批高质量发展载体，吸引重大外资项目落地。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市财政局，各区政府)
(八)加强重点项目人才引进支持。支持各区对跨国公司地区总部、研发中心以及其他符合本市产业发展导向的外资项目的人才引进。(责任单位：市商务委、市人力资源社会保障局，各区政府)
(九)探索建立市场化招商引资奖励机制。支持各区将招商成果、服务成效等纳入考核激励，对招商部门、团队内非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施，提升招商活动市场化运作水平。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市人力资源社会保障局、市财政局，各区政府)
(十)支持各区组织团组出国开展招商引资工作。出国(境)经贸团组要将招商引资作为主要内容，各区对有实质性招商引资任务的出国(境)经贸团组，优先予以重点保障。(责任单位：市政府外办，各区政府)
(十一)加大外商投资促进培训力度。市、区两级定期举办与外商投资促进、管理、保护等有关培训活动，培养外商投资专业队伍，提高全市外商投资促进人员业务水平。举办高新技术企业专题培训会，加大相关政策宣传力度，鼓励和引导外资更多投向高新技术产业。(责任单位：市商务委、市科委，各区政府)
(十二)加强外资政策宣传解读。编制和发布《上海外商投资指南》《上海外商投资环境白皮书》等外商投资指引，支持各区编制本区域外商投资指引，为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。(责任单位：市商务委，各区政府)
三、提升投资便利化水平
(十三)支持跨境资本投资便利。简化银行端外商直接投资业务操作。在全市范围开展资本项目收入支付便利化试点，允许符合条件的企业在将资本金、外债、境外上市资金等资本项目收入用于境内支付时，无需事前逐笔提供真实性证明材料。推进外债登记管理便利化。允许非投资性外商投资企业在不违反现行外商投资准入负面清单且境内所投项目真实、合规的前提下，依法以资本金新设子公司或并购境内其他企业等。探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施。(责任单位：人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、市金融工作局)
(十四)优化外国人来华许可办理流程。全面落实提高外国人来华工作各项便利政策。推广外国人工作、居留“单一窗口”，实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站服务”。综合考虑各区的机构设置、人员的配备、业务的需求量等因素，推动外国人来华工作许可的审批权下放。(责任单位：市科委(市外国专家局)、市公安局出入境管理局)
(十五)优化项目规划用地审批。以“多规合一”为基础，推进规划用地审批改革，合并用地预审与选址意见书，实现《建设用地规划许可证》《划拨决定书》《建设用地批准书》“三证合一”。持续整合管理要素、推行“多测合一”、深化流程再造，在核定条件、核发许可、核查验收三阶段，全面探索“多审合一、多证合一”。(责任单位：市规划资源局)
四、强化外商投资保护
(十六)全面贯彻落实《外商投资法》。《外商投资法》及其配套法规实施后，全面严格贯彻落实，并向外国投资者和外商投资企业做好解读和培训工作。加快推进本市外资地方立法进程，制定地方相关配套政策，确保《外商投资法》各项制度切实有效执行，着力营造公平经营环境。(责任单位：市商务委、市发展改革委、市司法局等)
(十七)健全政企沟通服务机制。完善政企合作圆桌会议等机制，市、区相关部门形成合力，着力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。加强重点外商投资企业联系服务制度，市、区、街镇分别确定重点服务对象名单，选派干部作为首席服务员，当好政策宣传员、项目推进员和问题协调员。(责任单位：市商务委等，各区政府)
(十八)完善外商投资企业投诉和合法权益保护机制。市、区分别建立“一口受理”的外商投资企业投诉受理解决机制，依托现有机构或相关组织，设立投诉和权益保护工作点，向社会公开办事机构、联系方式，完善投诉接收、协调转办、研究处置、及时反馈的闭环处理流程，规范处理程序，提高处理效率。(责任单位：市商务委，各区政府)
(十九)强化监管政策执行规范性。统筹市、区两级检查，完善“双随机、一公开”工作机制，更加科学设定随机抽查范围和频次。根据企业所属行业实际情况，实施审慎包容监管。开展《上海市环境保护行政处罚裁量基准规定》修订工作，制订发布上海市轻微环境违法行为免罚清单，进一步规范、统一全市环境行政处罚行为。(责任单位：市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市司法局、市文化旅游局)
(二十)发挥知识产权司法保护重要作用。充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能，推进知识产权案件繁简分流，提高知识产权司法救济的及时性和便利性。优化涉及外商投资企业知识产权案件中对证据形式要件的要求，依法适用证据妨碍和举证责任转移，合理减轻权利人的举证负担。加大知识产权侵权违法行为惩治力度，对具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额。深化知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，加大知识产权犯罪惩治力度。适时出台有关法律适用指引，发布司法保护知识产权典型案例，提高企业运用司法手段保护知识产权的意识和能力。(责任单位：市高法院)
(二十一)完善知识产权保护工作机制。以专业市场、展会、互联网平台等领域为重点，加强商标、专利、版权、地理标志等知识产权保护，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”格局。充分发挥各区知识产权纠纷人民调解委员会、调解工作室和专业调解员的作用，构建完善知识产权纠纷多元化解决机制。监督电子商务经营者履行知识产权等方面的义务，落实知识产权保护“通知—删除”义务。(责任单位：市知识产权局、市市场监管局、市版权局、市司法局)
(二十二)提高涉及外资政策的透明度。各区、各有关部门制定出台涉及外商投资的行政规范性文件时，加强合法性审核，并事先征求外商投资企业、相关商协会的意见建议。涉及企业投资和生产经营活动调整的行政规范性文件，合理确定公布到施行之间的时间，给企业预留调整的时间。发布涉及外商投资的行政规范性文件，及时提供英文参考译文。(责任单位：市商务委、市政府办公厅等，各区政府)
(二十三)支持参与标准制定。及时为本市外商投资企业参与国家标准、行业标准制定提供相关信息。优化地方标准制修订流程，加大地方标准征求意见力度，完善地方标准信息系统。外商投资企业在本市标准化工作中，与内资企业享有同等待遇。吸收外商投资企业参加本市专业标准化技术委员会，积极推荐外商投资企业参加全国专业标准化技术委员会。(责任单位：市市场监管局等)
(二十四)促进公平参与政府采购。各区、各有关部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面，不得对外商投资企业实行歧视待遇，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别，以及产品或服务品牌等。(责任单位：市财政局等，各区政府)
各区政府、各有关部门和单位要充分认识当前进一步做好利用外资工作的重要意义，主动作为，强化责任，研究制定配套举措，狠抓工作落实。市商务委要会同有关部门加强督促检查，确保各项政策措施落到实处。
本措施自2020年4月10日起实施。
商务部办公厅关于推广上海市24条稳外资新措施的函
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，四川省经济合作局：
4月8日，上海市人民政府印发《本市贯彻<国务院关于进一步做好利用外资工作的意见>若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》贯彻党中央、国务院关于稳外资工作决策部署，在《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号，以下简称国发23号文)基础上，结合上海市情况进行了细化和丰富，从落实国家扩大开放政策、加强外商投资促进工作、提升投资便利化水平、强化外商投资保护等四个方面，提出24条稳外资措施，内容全面、重点突出、针对性强，有助于对冲疫情影响，持续营造开放、便利的投资环境，进一步吸引和稳定外资。
现将《若干措施》印送你们参考借鉴。请各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合本地实际统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大国发23号文及今年以来出台政策落实力度，全力以赴做好稳外资工作。
商务部办公厅
2020年4月21日
上海市人民政府关于印发《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
现将《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
2020年4月8日
本市贯彻《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》若干措施
为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，进一步扩大对外开放，持续打造吸引外资新高地，持续营造国际化、法治化、便利化的营商环境，现就贯彻《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)提出若干措施如下：
一、落实国家扩大开放政策
(一)支持外商投资新开放领域的先行先试。根据国家开放总体部署，落实最新版的全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，加快推进金融业、新能源汽车等领域开放，鼓励外商投资新开放领域，争取项目率先落地。(责任单位：市商务委、市发展改革委、市经济信息化委、市金融工作局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局)
(二)加大上海自贸试验区及临港新片区开放力度。支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”的方式，争取在电信、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域实现更大力度的开放。支持上海自贸试验区先行先试的举措经验率先在综合保税区、国家级经济技术开发区复制推广。(责任单位：市商务委、市发展改革委、市经济信息化委等，各有关区政府，上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会)
二、加强外商投资促进工作
(三)健全“一站式外商投资促进服务体系”。依托上海外商投资促进服务平台，逐步构建由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资促进体系，提供一站式外商投资促进服务。(责任单位：市商务委、市经济信息化委)
(四)支持开展境内外投资促进活动。发挥中国国际进口博览会溢出带动效应，举办上海城市推介大会。鼓励各区举办以“投资上海”为主题的境内外投资促进活动，各区可按照活动引资实际效果，予以资金支持。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市财政局，各区政府)
(五)提升开放平台引资质量。发挥国家级经济技术开发区的产业优势和制度优势，积极推动符合国家级经济技术开发区产业发展导向的重大外资项目落户，强化外资招商引资平台作用。优化国家级经济技术开发区开发建设主体和运营主体管理机制，鼓励有条件的国家级经济技术开发区在海外设立招商中心，与境外园区开展合作，加快优质项目引进。(责任单位：市商务委、市经济信息化委)
(六)加大对重大外资项目支持力度。对在本市设立的符合本市产业发展导向的外商投资新设或增资项目，各区可按照其对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市财政局，各区政府)
(七)建立招商服务激励机制。鼓励专业化的社会组织、招商机构引进符合本市产业发展导向的外资项目，各区可按照其引进项目对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。支持专业化基金参与各类园区发展，围绕重点产业领域建设一批高质量发展载体，吸引重大外资项目落地。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市财政局，各区政府)
(八)加强重点项目人才引进支持。支持各区对跨国公司地区总部、研发中心以及其他符合本市产业发展导向的外资项目的人才引进。(责任单位：市商务委、市人力资源社会保障局，各区政府)
(九)探索建立市场化招商引资奖励机制。支持各区将招商成果、服务成效等纳入考核激励，对招商部门、团队内非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施，提升招商活动市场化运作水平。(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市人力资源社会保障局、市财政局，各区政府)
(十)支持各区组织团组出国开展招商引资工作。出国(境)经贸团组要将招商引资作为主要内容，各区对有实质性招商引资任务的出国(境)经贸团组，优先予以重点保障。(责任单位：市政府外办，各区政府)
(十一)加大外商投资促进培训力度。市、区两级定期举办与外商投资促进、管理、保护等有关培训活动，培养外商投资专业队伍，提高全市外商投资促进人员业务水平。举办高新技术企业专题培训会，加大相关政策宣传力度，鼓励和引导外资更多投向高新技术产业。(责任单位：市商务委、市科委，各区政府)
(十二)加强外资政策宣传解读。编制和发布《上海外商投资指南》《上海外商投资环境白皮书》等外商投资指引，支持各区编制本区域外商投资指引，为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。(责任单位：市商务委，各区政府)
三、提升投资便利化水平
(十三)支持跨境资本投资便利。简化银行端外商直接投资业务操作。在全市范围开展资本项目收入支付便利化试点，允许符合条件的企业在将资本金、外债、境外上市资金等资本项目收入用于境内支付时，无需事前逐笔提供真实性证明材料。推进外债登记管理便利化。允许非投资性外商投资企业在不违反现行外商投资准入负面清单且境内所投项目真实、合规的前提下，依法以资本金新设子公司或并购境内其他企业等。探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施。(责任单位：人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、市金融工作局)
(十四)优化外国人来华许可办理流程。全面落实提高外国人来华工作各项便利政策。推广外国人工作、居留“单一窗口”，实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站服务”。综合考虑各区的机构设置、人员的配备、业务的需求量等因素，推动外国人来华工作许可的审批权下放。(责任单位：市科委(市外国专家局)、市公安局出入境管理局)
(十五)优化项目规划用地审批。以“多规合一”为基础，推进规划用地审批改革，合并用地预审与选址意见书，实现《建设用地规划许可证》《划拨决定书》《建设用地批准书》“三证合一”。持续整合管理要素、推行“多测合一”、深化流程再造，在核定条件、核发许可、核查验收三阶段，全面探索“多审合一、多证合一”。(责任单位：市规划资源局)
四、强化外商投资保护
(十六)全面贯彻落实《外商投资法》。《外商投资法》及其配套法规实施后，全面严格贯彻落实，并向外国投资者和外商投资企业做好解读和培训工作。加快推进本市外资地方立法进程，制定地方相关配套政策，确保《外商投资法》各项制度切实有效执行，着力营造公平经营环境。(责任单位：市商务委、市发展改革委、市司法局等)
(十七)健全政企沟通服务机制。完善政企合作圆桌会议等机制，市、区相关部门形成合力，着力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。加强重点外商投资企业联系服务制度，市、区、街镇分别确定重点服务对象名单，选派干部作为首席服务员，当好政策宣传员、项目推进员和问题协调员。(责任单位：市商务委等，各区政府)
(十八)完善外商投资企业投诉和合法权益保护机制。市、区分别建立“一口受理”的外商投资企业投诉受理解决机制，依托现有机构或相关组织，设立投诉和权益保护工作点，向社会公开办事机构、联系方式，完善投诉接收、协调转办、研究处置、及时反馈的闭环处理流程，规范处理程序，提高处理效率。(责任单位：市商务委，各区政府)
(十九)强化监管政策执行规范性。统筹市、区两级检查，完善“双随机、一公开”工作机制，更加科学设定随机抽查范围和频次。根据企业所属行业实际情况，实施审慎包容监管。开展《上海市环境保护行政处罚裁量基准规定》修订工作，制订发布上海市轻微环境违法行为免罚清单，进一步规范、统一全市环境行政处罚行为。(责任单位：市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市司法局、市文化旅游局)
(二十)发挥知识产权司法保护重要作用。充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能，推进知识产权案件繁简分流，提高知识产权司法救济的及时性和便利性。优化涉及外商投资企业知识产权案件中对证据形式要件的要求，依法适用证据妨碍和举证责任转移，合理减轻权利人的举证负担。加大知识产权侵权违法行为惩治力度，对具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额。深化知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，加大知识产权犯罪惩治力度。适时出台有关法律适用指引，发布司法保护知识产权典型案例，提高企业运用司法手段保护知识产权的意识和能力。(责任单位：市高法院)
(二十一)完善知识产权保护工作机制。以专业市场、展会、互联网平台等领域为重点，加强商标、专利、版权、地理标志等知识产权保护，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”格局。充分发挥各区知识产权纠纷人民调解委员会、调解工作室和专业调解员的作用，构建完善知识产权纠纷多元化解决机制。监督电子商务经营者履行知识产权等方面的义务，落实知识产权保护“通知—删除”义务。(责任单位：市知识产权局、市市场监管局、市版权局、市司法局)
(二十二)提高涉及外资政策的透明度。各区、各有关部门制定出台涉及外商投资的行政规范性文件时，加强合法性审核，并事先征求外商投资企业、相关商协会的意见建议。涉及企业投资和生产经营活动调整的行政规范性文件，合理确定公布到施行之间的时间，给企业预留调整的时间。发布涉及外商投资的行政规范性文件，及时提供英文参考译文。(责任单位：市商务委、市政府办公厅等，各区政府)
(二十三)支持参与标准制定。及时为本市外商投资企业参与国家标准、行业标准制定提供相关信息。优化地方标准制修订流程，加大地方标准征求意见力度，完善地方标准信息系统。外商投资企业在本市标准化工作中，与内资企业享有同等待遇。吸收外商投资企业参加本市专业标准化技术委员会，积极推荐外商投资企业参加全国专业标准化技术委员会。(责任单位：市市场监管局等)
(二十四)促进公平参与政府采购。各区、各有关部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面，不得对外商投资企业实行歧视待遇，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别，以及产品或服务品牌等。(责任单位：市财政局等，各区政府)
各区政府、各有关部门和单位要充分认识当前进一步做好利用外资工作的重要意义，主动作为，强化责任，研究制定配套举措，狠抓工作落实。市商务委要会同有关部门加强督促检查，确保各项政策措施落到实处。
本措施自2020年4月10日起实施。
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