#舟山[超话]##舟山城事# 【好消息！舟山这座小岛，实现“快递自由”啦！|https://t.cn/A6Hf2hrO】
随着我市持续推动“客货邮”融合发展
困扰小岛群众的快递收寄难题
正在逐步解决
本期，跟小布一起走进
普陀区白沙岛
看舟山相关部门是如何合力打通
快递进岛入村“最后一公里”
· 群众反映 ·
收寄快递不方便不自由
白沙本岛陆域面积1.88平方公里，岛上常住人口300余人。近年来，该岛大力发展丰富多样的旅游项目。如今，白沙岛旅游业态丰富，游客络绎不绝，但受交通条件制约，快递配送受限。岛上仅有一处EMS邮政快递站点，越来越难以满足群众日常的收寄需求。
白沙岛居民希望有更多快递物流公司能够上岛进村，保证急件快递的时效性，实现家门口“快递自由”。
· 现场探访 ·
多家快递企业不愿上岛
今年3月中下旬，市人大代表丁薇薇、王晶琤和王留燕先后走进白沙岛，调研当地快递物流建设情况。
市人大代表来到白沙岛调研
林进宇和吴雪来自温州，6年前在白沙岛开了一家民宿兼奶茶店“花开半夏”。由于网购的装修材料、物资用品无法快递上岛，他们只能将收件地址改为沈家门或东港，托朋友帮忙收取，再通过货运船带上岛，货物多的时候还得花重金包船运进来。“我们这边收货要比本岛晚3到5天，还要额外付一笔运费。”林进宇说。吴雪在一旁补充道：“一些生鲜和易腐的时令水果，根本不敢下单。”
白沙岛管委会相关负责人无奈地表示，岛上居民都期待能有更多的快递企业上岛入驻，但推进情况并不乐观。“我们接洽了好几家快递公司，但人家要考虑经营成本和盈利。而且岛上以老年人居多，招工难也是一个现实问题。”白沙岛管委会乡村建设与管理办公室主任顾克东说。
市人大代表丁薇薇认为，海岛交通不便，物流运输费用的确比本岛高，但这费用不该让老百姓来承担。“管委会很积极地在推动解决这个问题，我们也希望政府部门能尽快找到破解办法，妥善解决老百姓的这件‘急难愁盼’。”丁薇薇说。
· 部门办理 ·
各方协力构建物流“快”通道
3月28日，“民生面对面·书记市长走进基层单元”活动中，13位人大代表和企业、群众、网民代表，聚焦海岛农村物流体系的基础设施短板，以及末端服务能力的提升需求，提出加快建设岛屿物流服务中心，因地制宜布局村级快递点位，推动“客货邮”融合发展，加快打通物流上岛进村“最后一公里”。
市人大代表与当地政府部门负责人探讨解决方案
4月23日、24日，市人大常委会组织10余位人大代表走进白沙岛。代表们集思广益，为包括快递驿站建设在内的多项关键议题献计献策。原本单一部门难以克服的难题，在跨部门协作机制的推动下，被逐一突破。
同时，我市交通部门、海星莲华交通旅游有限公司以及申通、圆通、顺丰等多家快递企业代表，围绕运输流程优化、转运高效衔接、配送方案、定价机制等展开商讨。
有快递企业负责人提出，上海岛运营的交通成本高昂，希望有关部门能给予优惠补助。对此，普陀区交通运输局公路与运输管理中心道路运输科科长江平表示，将出台针对快递物流运输岛际配送的扶持政策，给予快递企业一定补贴。
“我们可以利用水陆联动、政村联动的方式，实现资源的优化配置和共享，利用一家主体，承担所有的快递物流上岛进村任务，把快递件直接送到老百姓手里。”江平说。
白沙岛快递物流
共同配送中心挂牌
快递企业上岛问题解决，海上运输线路确定，白沙岛开始着手设置快递驿站，用于快递保管、寄递、自提等服务。
既要符合货车运输条件，又要方便老百姓取件，驿站选址成了关键。白沙岛管委会梳理了20多处选址，最终在交通部门指导建议下，选定白沙港村村民服务中心作为快递驿站。
白沙岛快递物流共同配送中心挂牌 张磊/摄
5月11日，白沙岛快递物流共同配送中心在此挂牌，即将正式投用。多家快递企业入驻该中心，岛上居民家门口快捷寄取快递的心愿终于可以实现了。
该中心一楼总面积超过400平方米，其中50平方米被专门划作快递操作区，其余空间则服务于“菜篮子”项目。快递操作区内部区域划分清晰，设有小件包裹区、大件包裹区、收发作业区及商品展示区，还设置了保鲜柜，用于暂存居民寄递的生鲜物品。
工人正在配送中心安装货架 张磊/摄
“大件快递我们都要求送到老百姓家里去，小件物品一般自提。如果是需要帮助的老年人，志愿者会帮忙送到家里去。”顾克东说，下一步该配送中心还会进行综合性打造，进一步增强便民性，完善旅游服务等功能。
目前我市已建成
3个区级共配中心、14个综合服务站、
36个村级服务点，
开通了25条“客货邮”融合线路
据了解，到今年底
全市快递进村率将达到100%
来源：舟山发布
随着我市持续推动“客货邮”融合发展
困扰小岛群众的快递收寄难题
正在逐步解决
本期，跟小布一起走进
普陀区白沙岛
看舟山相关部门是如何合力打通
快递进岛入村“最后一公里”
· 群众反映 ·
收寄快递不方便不自由
白沙本岛陆域面积1.88平方公里，岛上常住人口300余人。近年来，该岛大力发展丰富多样的旅游项目。如今，白沙岛旅游业态丰富，游客络绎不绝，但受交通条件制约，快递配送受限。岛上仅有一处EMS邮政快递站点，越来越难以满足群众日常的收寄需求。
白沙岛居民希望有更多快递物流公司能够上岛进村，保证急件快递的时效性，实现家门口“快递自由”。
· 现场探访 ·
多家快递企业不愿上岛
今年3月中下旬，市人大代表丁薇薇、王晶琤和王留燕先后走进白沙岛，调研当地快递物流建设情况。
市人大代表来到白沙岛调研
林进宇和吴雪来自温州，6年前在白沙岛开了一家民宿兼奶茶店“花开半夏”。由于网购的装修材料、物资用品无法快递上岛，他们只能将收件地址改为沈家门或东港，托朋友帮忙收取，再通过货运船带上岛，货物多的时候还得花重金包船运进来。“我们这边收货要比本岛晚3到5天，还要额外付一笔运费。”林进宇说。吴雪在一旁补充道：“一些生鲜和易腐的时令水果，根本不敢下单。”
白沙岛管委会相关负责人无奈地表示，岛上居民都期待能有更多的快递企业上岛入驻，但推进情况并不乐观。“我们接洽了好几家快递公司，但人家要考虑经营成本和盈利。而且岛上以老年人居多，招工难也是一个现实问题。”白沙岛管委会乡村建设与管理办公室主任顾克东说。
市人大代表丁薇薇认为，海岛交通不便，物流运输费用的确比本岛高，但这费用不该让老百姓来承担。“管委会很积极地在推动解决这个问题，我们也希望政府部门能尽快找到破解办法，妥善解决老百姓的这件‘急难愁盼’。”丁薇薇说。
· 部门办理 ·
各方协力构建物流“快”通道
3月28日，“民生面对面·书记市长走进基层单元”活动中，13位人大代表和企业、群众、网民代表，聚焦海岛农村物流体系的基础设施短板，以及末端服务能力的提升需求，提出加快建设岛屿物流服务中心，因地制宜布局村级快递点位，推动“客货邮”融合发展，加快打通物流上岛进村“最后一公里”。
市人大代表与当地政府部门负责人探讨解决方案
4月23日、24日，市人大常委会组织10余位人大代表走进白沙岛。代表们集思广益，为包括快递驿站建设在内的多项关键议题献计献策。原本单一部门难以克服的难题，在跨部门协作机制的推动下，被逐一突破。
同时，我市交通部门、海星莲华交通旅游有限公司以及申通、圆通、顺丰等多家快递企业代表，围绕运输流程优化、转运高效衔接、配送方案、定价机制等展开商讨。
有快递企业负责人提出，上海岛运营的交通成本高昂，希望有关部门能给予优惠补助。对此，普陀区交通运输局公路与运输管理中心道路运输科科长江平表示，将出台针对快递物流运输岛际配送的扶持政策，给予快递企业一定补贴。
“我们可以利用水陆联动、政村联动的方式，实现资源的优化配置和共享，利用一家主体，承担所有的快递物流上岛进村任务，把快递件直接送到老百姓手里。”江平说。
白沙岛快递物流
共同配送中心挂牌
快递企业上岛问题解决，海上运输线路确定，白沙岛开始着手设置快递驿站，用于快递保管、寄递、自提等服务。
既要符合货车运输条件，又要方便老百姓取件，驿站选址成了关键。白沙岛管委会梳理了20多处选址，最终在交通部门指导建议下，选定白沙港村村民服务中心作为快递驿站。
白沙岛快递物流共同配送中心挂牌 张磊/摄
5月11日，白沙岛快递物流共同配送中心在此挂牌，即将正式投用。多家快递企业入驻该中心，岛上居民家门口快捷寄取快递的心愿终于可以实现了。
该中心一楼总面积超过400平方米，其中50平方米被专门划作快递操作区，其余空间则服务于“菜篮子”项目。快递操作区内部区域划分清晰，设有小件包裹区、大件包裹区、收发作业区及商品展示区，还设置了保鲜柜，用于暂存居民寄递的生鲜物品。
工人正在配送中心安装货架 张磊/摄
“大件快递我们都要求送到老百姓家里去，小件物品一般自提。如果是需要帮助的老年人，志愿者会帮忙送到家里去。”顾克东说，下一步该配送中心还会进行综合性打造，进一步增强便民性，完善旅游服务等功能。
目前我市已建成
3个区级共配中心、14个综合服务站、
36个村级服务点，
开通了25条“客货邮”融合线路
据了解，到今年底
全市快递进村率将达到100%
来源：舟山发布
【7条措施！黄冈最新发布…】
我市明确七条措施
促进窑炉产业高质量发展
窑炉产业是我市的优势产业。5月10日，市政府常务会议审议通过《关于促进窑炉产业高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)，加强协同联动，发挥政策组合效应，支持推动窑炉产业实现高质量发展。
《措施》共七条。加大金融支持力度方面，深入开展窑炉装备制造产业政银企对接，对符合条件的窑炉企业新增贷款中用于生产经营的部分给予一定额度的贴息；支持企业投保出口信用保险，支持开展出口信贷、订单抵押仓单质押贷款业务。
支持窑炉产业高端化发展方面，鼓励入统的窑炉企业加大固定资产投入，对成立生产性窑炉公司并纳入工业库的按一定额度给予奖补；围绕金属加工件、耐火材料、电器仪表等窑炉生产原材料，招引一批知名度高、生产能力强的原材料加工关联企业，鼓励窑炉企业抱团发展，共建制造基地。
加大人才培育力度方面，在黄冈职业技术学院开设窑炉制造有关课程，定期开办订单班，定向培养窑炉企业所需的设计、制造、组装、维修等技术人员，提升现有从业人员的技术素养。根据本地窑炉企业引才需要，到相关高校开展专场招聘活动。
提升企业研发能力方面，鼓励黄冈窑炉企业与高校科研院所开展联合攻关，优先推荐窑炉企业申报省、市科技项目；加强大别山窑炉产业技术研究院建设，鼓励企业建设工程研究中心、企业技术中心、企校联合创新中心、产业创新平台等。
简化资质办理流程方面，对窑炉企业资质申报、增项、延期、安全生产许可、劳务出国等，对涉及到市级审批权限范围内的，实行点对点服务，提高审批效率。
建设窑炉供应链市场方面，加强黄冈窑炉供应链平台建设，在钢材、风机、电器、五金件、耐火材料等大宗原材料采购上开展供需对接，降低采购成本；培育发展外贸服务专业机构，助力窑炉装备制造开展自营出口。
加强品牌建设方面，加强窑炉协会建设，擦亮“中国窑炉之乡”品牌，不断壮大窑炉产业集群规模；推动“浠水窑炉工”争创国家级劳务品牌。
来源：黄冈日报全媒体
https://t.cn/A6H5FMWP
我市明确七条措施
促进窑炉产业高质量发展
窑炉产业是我市的优势产业。5月10日，市政府常务会议审议通过《关于促进窑炉产业高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)，加强协同联动，发挥政策组合效应，支持推动窑炉产业实现高质量发展。
《措施》共七条。加大金融支持力度方面，深入开展窑炉装备制造产业政银企对接，对符合条件的窑炉企业新增贷款中用于生产经营的部分给予一定额度的贴息；支持企业投保出口信用保险，支持开展出口信贷、订单抵押仓单质押贷款业务。
支持窑炉产业高端化发展方面，鼓励入统的窑炉企业加大固定资产投入，对成立生产性窑炉公司并纳入工业库的按一定额度给予奖补；围绕金属加工件、耐火材料、电器仪表等窑炉生产原材料，招引一批知名度高、生产能力强的原材料加工关联企业，鼓励窑炉企业抱团发展，共建制造基地。
加大人才培育力度方面，在黄冈职业技术学院开设窑炉制造有关课程，定期开办订单班，定向培养窑炉企业所需的设计、制造、组装、维修等技术人员，提升现有从业人员的技术素养。根据本地窑炉企业引才需要，到相关高校开展专场招聘活动。
提升企业研发能力方面，鼓励黄冈窑炉企业与高校科研院所开展联合攻关，优先推荐窑炉企业申报省、市科技项目；加强大别山窑炉产业技术研究院建设，鼓励企业建设工程研究中心、企业技术中心、企校联合创新中心、产业创新平台等。
简化资质办理流程方面，对窑炉企业资质申报、增项、延期、安全生产许可、劳务出国等，对涉及到市级审批权限范围内的，实行点对点服务，提高审批效率。
建设窑炉供应链市场方面，加强黄冈窑炉供应链平台建设，在钢材、风机、电器、五金件、耐火材料等大宗原材料采购上开展供需对接，降低采购成本；培育发展外贸服务专业机构，助力窑炉装备制造开展自营出口。
加强品牌建设方面，加强窑炉协会建设，擦亮“中国窑炉之乡”品牌，不断壮大窑炉产业集群规模；推动“浠水窑炉工”争创国家级劳务品牌。
来源：黄冈日报全媒体
https://t.cn/A6H5FMWP
【事关就业！河南发布最新通知】
近日，河南省人民政府办公厅发布《关于做好2024年稳就业工作的通知》（以下简称《通知》），持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质。
《通知》明确，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日。实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。
文件全文如下：
河南省人民政府办公厅
关于做好2024年稳就业工作的通知
豫政办〔2024〕19号
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、促就业的决策部署，持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质，经省政府同意，现就做好2024年稳就业工作有关事项通知如下：
一、全力支持稳岗扩岗
（一）继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日，对不裁员、少裁员的民营企业继续实施失业保险稳岗返还政策，以单位形式参保的个体工商户参照实施。（省人力资源社会保障厅、财政厅、税务局等按职责分工负责）
（二）对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生、签订1年以上劳动合同，并按时为其缴纳社会保险费的小微企业，以及招用就业困难人员和通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位，按规定给予社会保险补贴，政策实施期限截至2025年12月31日。（省人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（三）开展“中小企业服务月”“春雨润苗”专项行动。落实增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策；落实小型微利企业和个体工商户所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅等按职责分工负责）
（四）对招用脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员、自主就业退役士兵，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业，自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为脱贫人口、登记失业半年以上人员每人每年7800元，自主就业退役士兵每人每年9000元，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
（五）降低小微企业担保贷款申请门槛，个人创业担保贷款额度提高至30万元，小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，对符合条件的创业担保贷款给予贷款实际利率50%的财政贴息，政策实施期限截至2028年9月30日。2024年全省新增发放创业担保贷款120亿元以上。实施“人社+金融”助企行动，鼓励更多金融机构提供稳岗扩岗专项贷款，额度全年不低于400亿元。（省人力资源社会保障厅、财政厅、人行河南省分行等按职责分工负责）
二、全力保障重点群体就业
（六）实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。统筹实施“三支一扶”、特岗教师、医学院校毕业生特招、大学生乡村医生、大学生志愿服务西部、大学生志愿服务乡村振兴等基层服务项目，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。2024年事业单位空缺岗位主要用于招聘应届高校毕业生（含择业期未落实工作单位的高校毕业生），面向应届毕业生的各类政策性岗位招录（聘/募）计划要于2024年8月31日前完成。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、教育厅、卫生健康委、团省委等按职责分工负责）
（七）加强高校就业创业指导队伍建设，实施骨干教师“引领”计划和就业专职辅导员“培育”计划，每年各培训350人。做好就业创业类教学改革课题研究、推广及运用工作。各高校要深入落实将就业创业指导列入职称专业设置范围的有关要求，鼓励高校按条件和比例为申报就业创业专业职称人员分配1-2个高级职称名额。对公共就业创业服务机构独自开展及其与高校联合开展的招聘活动和创业服务，按规定给予补助。（省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（八）组织实施国债项目时，要按照“应用尽用、能用尽用”原则，大力推广以工代赈方式，选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，优先吸纳农村低收入群体就近就业。（省发展改革委、农业农村厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（九）脱贫人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员和自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
三、全力优化就业服务
（十）深入推进“人人持证、技能河南”建设，以筹备第三届全国技能大赛为牵引，聚焦先进制造业、优质农业、高端服务业，引导职业院校和技工院校优化调整产业学院、专业设置、培养模式，错位发展、凝聚合力，2024年全省完成各类职业技能培训200万人次，新增技能人才150万人以上、高技能人才90万人以上。（省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
（十一）创新人才评价开发模式，支持符合条件的民营企业开展特级、首席技师评聘工作，支持符合条件的技能人员破格申报高级职称。组织开展河南省特聘研究员选聘工作，引进研发创新领军人才，为企业高质量发展提供人才支撑。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、农业农村厅、工商联等按职责分工负责）
（十二）优化公共就业服务方式，推动服务下沉基层。聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，布局基层就业服务网点，因地制宜自建“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站。鼓励各类市场主体、社会组织参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。（省人力资源社会保障厅、发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅、市场监管局等按职责分工负责）
（十三）以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业平台企业为重点，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。在郑州、开封、洛阳、平顶山、鹤壁、三门峡6市开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，保障异地工伤职工医疗待遇。（省人力资源社会保障厅、商务厅等部门及有关省辖市政府按职责分工负责）
（十四）加强人力资源市场监管，严厉查处虚假招聘、售卖就业协议、就业歧视、违规收费、“黑中介”等违法违规行为，规范人力市场秩序。指导用人单位规范招聘组织，按照岗位需求合理确定招聘条件。（省人力资源社会保障厅、市场监管局、公安厅等按职责分工负责）
四、切实加强组织保障
（十五）强化组织领导。省政府将稳就业工作纳入年度目标考核、集中督查内容。各地、各部门要切实履行稳就业主体责任，强化工作措施，确保2024年全省城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率保持在合理区间。
（十六）加强资金监管。各地要加大就业补助资金投入力度，加快资金支出进度，以资金使用促进政策落实、服务落地。组织开展就业补助资金监管核查，省本级不低于上年度支出总额的5%，各省辖市不低于10%，确保资金安全。
（十七）提升工作质效。各地、各部门要优化经办服务流程，减环节、减材料、减时限，推广“直补快办”“免审即享”，加快审核发放进度。要加强政策宣传解读，向社会公开政策清单、申办流程、补贴标准等，进一步提高政策知晓度、覆盖率、可及性。
河南省人民政府办公厅
2024年4月28日
近日，河南省人民政府办公厅发布《关于做好2024年稳就业工作的通知》（以下简称《通知》），持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质。
《通知》明确，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日。实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。
文件全文如下：
河南省人民政府办公厅
关于做好2024年稳就业工作的通知
豫政办〔2024〕19号
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、促就业的决策部署，持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质，经省政府同意，现就做好2024年稳就业工作有关事项通知如下：
一、全力支持稳岗扩岗
（一）继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日，对不裁员、少裁员的民营企业继续实施失业保险稳岗返还政策，以单位形式参保的个体工商户参照实施。（省人力资源社会保障厅、财政厅、税务局等按职责分工负责）
（二）对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生、签订1年以上劳动合同，并按时为其缴纳社会保险费的小微企业，以及招用就业困难人员和通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位，按规定给予社会保险补贴，政策实施期限截至2025年12月31日。（省人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（三）开展“中小企业服务月”“春雨润苗”专项行动。落实增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策；落实小型微利企业和个体工商户所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅等按职责分工负责）
（四）对招用脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员、自主就业退役士兵，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业，自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为脱贫人口、登记失业半年以上人员每人每年7800元，自主就业退役士兵每人每年9000元，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
（五）降低小微企业担保贷款申请门槛，个人创业担保贷款额度提高至30万元，小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，对符合条件的创业担保贷款给予贷款实际利率50%的财政贴息，政策实施期限截至2028年9月30日。2024年全省新增发放创业担保贷款120亿元以上。实施“人社+金融”助企行动，鼓励更多金融机构提供稳岗扩岗专项贷款，额度全年不低于400亿元。（省人力资源社会保障厅、财政厅、人行河南省分行等按职责分工负责）
二、全力保障重点群体就业
（六）实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。统筹实施“三支一扶”、特岗教师、医学院校毕业生特招、大学生乡村医生、大学生志愿服务西部、大学生志愿服务乡村振兴等基层服务项目，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。2024年事业单位空缺岗位主要用于招聘应届高校毕业生（含择业期未落实工作单位的高校毕业生），面向应届毕业生的各类政策性岗位招录（聘/募）计划要于2024年8月31日前完成。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、教育厅、卫生健康委、团省委等按职责分工负责）
（七）加强高校就业创业指导队伍建设，实施骨干教师“引领”计划和就业专职辅导员“培育”计划，每年各培训350人。做好就业创业类教学改革课题研究、推广及运用工作。各高校要深入落实将就业创业指导列入职称专业设置范围的有关要求，鼓励高校按条件和比例为申报就业创业专业职称人员分配1-2个高级职称名额。对公共就业创业服务机构独自开展及其与高校联合开展的招聘活动和创业服务，按规定给予补助。（省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（八）组织实施国债项目时，要按照“应用尽用、能用尽用”原则，大力推广以工代赈方式，选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，优先吸纳农村低收入群体就近就业。（省发展改革委、农业农村厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（九）脱贫人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员和自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
三、全力优化就业服务
（十）深入推进“人人持证、技能河南”建设，以筹备第三届全国技能大赛为牵引，聚焦先进制造业、优质农业、高端服务业，引导职业院校和技工院校优化调整产业学院、专业设置、培养模式，错位发展、凝聚合力，2024年全省完成各类职业技能培训200万人次，新增技能人才150万人以上、高技能人才90万人以上。（省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
（十一）创新人才评价开发模式，支持符合条件的民营企业开展特级、首席技师评聘工作，支持符合条件的技能人员破格申报高级职称。组织开展河南省特聘研究员选聘工作，引进研发创新领军人才，为企业高质量发展提供人才支撑。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、农业农村厅、工商联等按职责分工负责）
（十二）优化公共就业服务方式，推动服务下沉基层。聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，布局基层就业服务网点，因地制宜自建“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站。鼓励各类市场主体、社会组织参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。（省人力资源社会保障厅、发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅、市场监管局等按职责分工负责）
（十三）以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业平台企业为重点，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。在郑州、开封、洛阳、平顶山、鹤壁、三门峡6市开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，保障异地工伤职工医疗待遇。（省人力资源社会保障厅、商务厅等部门及有关省辖市政府按职责分工负责）
（十四）加强人力资源市场监管，严厉查处虚假招聘、售卖就业协议、就业歧视、违规收费、“黑中介”等违法违规行为，规范人力市场秩序。指导用人单位规范招聘组织，按照岗位需求合理确定招聘条件。（省人力资源社会保障厅、市场监管局、公安厅等按职责分工负责）
四、切实加强组织保障
（十五）强化组织领导。省政府将稳就业工作纳入年度目标考核、集中督查内容。各地、各部门要切实履行稳就业主体责任，强化工作措施，确保2024年全省城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率保持在合理区间。
（十六）加强资金监管。各地要加大就业补助资金投入力度，加快资金支出进度，以资金使用促进政策落实、服务落地。组织开展就业补助资金监管核查，省本级不低于上年度支出总额的5%，各省辖市不低于10%，确保资金安全。
（十七）提升工作质效。各地、各部门要优化经办服务流程，减环节、减材料、减时限，推广“直补快办”“免审即享”，加快审核发放进度。要加强政策宣传解读，向社会公开政策清单、申办流程、补贴标准等，进一步提高政策知晓度、覆盖率、可及性。
河南省人民政府办公厅
2024年4月28日
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