#FM962# 【白云区建立医联体45个，构筑基层医疗卫生服务网络】
建立医联体45个，促进优质医疗资源向中北部覆盖延伸；8间基层胸痛中心单位共接诊胸痛患者11220例，救治成功率99.8%……记者日前了解到，今年以来，白云区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过引进省、市优质三甲医院资源，统筹城乡医疗卫生资源，不断升级三级诊疗体系等，不断优化医疗资源布局，逐渐构建白云医疗服务体系新格局，改善辖区居民就医。
建设医联体促进优质资源下沉
据了解，长期以来，白云区主要通过引进省、市优质医疗资源，以三甲医院牵头建设医疗集群，解决优质医卫资源匮乏难题。据白云区卫生健康局相关负责人介绍：白云区以医疗服务空间上把辖区分为东、中、西3个片区，东部片区已建成以南方医院为牵头单位的医疗联盟，由其托管的南方医院太和分院，群众满意度从84.73%提高至93.21%。今年10月，白云区与广州中医药大学第一附属医院签署了战略合作协议，在共建中医长廊等多方面开展深入合作，合力建设“中医药强区”，进一步完善白云区中部片区医联体建设。西部片区则继续谋划引进广州市第一人民医院，牵头搭建城乡医共体。今年以来，白云区卫生健康局积极推进医联体建设，强化分级诊疗，通过纵向分片区建设医疗联合体、横向整合资源，不断强化区域诊疗服务能力和水平，不断充实和优化全区的医疗资源布局，逐渐构建白云医疗服务体系新格局，截至目前，白云区建立各种形式的医联体45个，促进了优质医疗资源向中北部覆盖延伸。
与此同时，白云区卫生健康局大力推进专科联盟建设，整合专科资源，在急救、妇儿、康复等领域精准高效地满足群众的健康需求。今年5月，白云区区属8家医院与南部战区总医院共同启动急性胸痛患者双向转诊医疗模式，引导优质医疗资源下沉，同时带动社区医院慢病管理的发展，推动白云区分级诊疗的总体布局。从2016年10月起至日前，白云辖区内的钟落潭镇卫生院、江高镇卫生院先后成为广东省基层胸痛中心，白云区第二人民医院、白云区中医医院、白云区石井人民医院、白云区第三人民医院、白云区妇幼保健院、白云区人民医院先后成为中国基层胸痛中心；今年，白云区石井人民医院成为广东省胸痛中心示范基地（基层版），区域协同救治网络已搭建完成。截至目前，白云区8间基层胸痛中心单位共接诊胸痛患者11220例，成功救治11202例，救治成功率99.8%，取得良好的社会效益的同时也促进了白云区卫生健康事业健康发展。
提升区属医院医疗服务水平
在深化医联体建设的同时，白云区也一直努力健全城乡医疗卫生服务体系，加强区属公立医院能力建设，优化基层医疗卫生资源布局，改善居民就医体验。白云区人民医院迁建项目作为白云区攻城拔寨项目之一，一直备受关注，在白云区委区政府的大力支持下，白云区人民医院迁建项目于今年7月底正式封顶，工期提速一年多。该项目按三级甲等综合医院标准设计，预计2020年上半年竣工并投入使用，每年可收治门诊病人90万人次、住院病人2万人次。白云区卫生健康局方面表示，该院未来集急救医疗中心、区域检验中心、区域影像中心和院前急救转运中心于一体，将能有效满足白云辖区居民的就医需求，为白云医疗卫生事业发展注入新力量。除了加快医疗卫生基础设施建设，白云区还注重提升区属医院医疗服务水平。以妇幼健康服务为例，白云区以医联体建设为抓手，推进广医三院与区妇幼保健院“牵手”，合力推进区妇幼保健院重症孕产妇、重症儿童救治中心迁建工作，并于今年3月完成迁建，提升了区域妇科、儿科医疗能力。
为了解决医疗资源分布不均等问题，白云区积极谋划医疗用地对接优质医疗资源，紧扣白云区“1358”发展思路，根据行业要求、人口发展、产业布局，谋划在中部中心城区规划由广州中医药大学第一附属医院建设分院，在西部科技走廊江高地区、白云湖地区规划建设三级医院，在北部临空经济中心预留区中医医院发展用地，在南部区域引进社会力量办高端医疗机构等。同时，白云区还积极推动“互联网+医院”建设，区第二人民医院、南方医院太和分院、景泰医院均设置了互联网医院。此外，白云区区属公立医疗机构实现了微信预约挂号、查询检查结果、预约预防接种、实现诊间支付等便民就医措施。
构筑基层医疗卫生服务网络与智慧医疗
据了解，白云区为了扩大基层医疗卫生服务覆盖面，把辖区内的4个镇划分为12个服务片区，每个服务片区依托原有村卫生站基础升级建设一个中心卫生站，中心卫生站作为镇卫生院服务的延伸的方式构筑基层医疗卫生服务网络，为居民提供基本医疗和公共卫生服务，截至日前，白云区已建成了4间镇卫生院、15间社区卫生服务中心、25间社区卫生服务站和116间村卫生站，基本满足了辖区居民群众步行15分钟到达医疗服务点的要求，为居民群众提供了更便捷、更优质的就医环境。白云区在医疗卫生服务网络的基础上，结合自身实情，在4间镇卫生院、9间公办社区卫生服务中心、5间民办社区卫生服务中心，开展“优质服务基层行”活动，建立疾病预防控制、慢性病防治、妇女儿童保健三级网络和卫生监督二级网络，实现了公共卫生服务全覆盖。通过此次活动，不断丰富家庭医生签约服务内涵，增强普通家庭健康保健意识。今年1-9月，白云区15间社区卫生服务中心和4间镇卫生院，与逾81万名居民签订了家庭医生式服务协议，重点人群逾31万人签订协议。
白云区在构建医疗卫生服务网络的同时，还创新了“互联网+社区医疗”，助力基层医疗服务能力提升。据白云区卫生健康局相关负责人介绍，目前人和镇卫生院预防接种门诊的数字化已经上线运行，实现了预防接种规范化、安全化、信息化、人性化的全流程管理；新市街社区卫生服务中心“空中药房+诊间收费”项目通过信息化手段，真正实现足不出户就可以看病、拿药；京溪街社区卫生服务中心使用全国基层公共卫生管理实施路径管理系统，优化健康医疗服务流程。
广州新闻电台全媒体记者：肖阳
通讯员：云宣、江兴夏
建立医联体45个，促进优质医疗资源向中北部覆盖延伸；8间基层胸痛中心单位共接诊胸痛患者11220例，救治成功率99.8%……记者日前了解到，今年以来，白云区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过引进省、市优质三甲医院资源，统筹城乡医疗卫生资源，不断升级三级诊疗体系等，不断优化医疗资源布局，逐渐构建白云医疗服务体系新格局，改善辖区居民就医。
建设医联体促进优质资源下沉
据了解，长期以来，白云区主要通过引进省、市优质医疗资源，以三甲医院牵头建设医疗集群，解决优质医卫资源匮乏难题。据白云区卫生健康局相关负责人介绍：白云区以医疗服务空间上把辖区分为东、中、西3个片区，东部片区已建成以南方医院为牵头单位的医疗联盟，由其托管的南方医院太和分院，群众满意度从84.73%提高至93.21%。今年10月，白云区与广州中医药大学第一附属医院签署了战略合作协议，在共建中医长廊等多方面开展深入合作，合力建设“中医药强区”，进一步完善白云区中部片区医联体建设。西部片区则继续谋划引进广州市第一人民医院，牵头搭建城乡医共体。今年以来，白云区卫生健康局积极推进医联体建设，强化分级诊疗，通过纵向分片区建设医疗联合体、横向整合资源，不断强化区域诊疗服务能力和水平，不断充实和优化全区的医疗资源布局，逐渐构建白云医疗服务体系新格局，截至目前，白云区建立各种形式的医联体45个，促进了优质医疗资源向中北部覆盖延伸。
与此同时，白云区卫生健康局大力推进专科联盟建设，整合专科资源，在急救、妇儿、康复等领域精准高效地满足群众的健康需求。今年5月，白云区区属8家医院与南部战区总医院共同启动急性胸痛患者双向转诊医疗模式，引导优质医疗资源下沉，同时带动社区医院慢病管理的发展，推动白云区分级诊疗的总体布局。从2016年10月起至日前，白云辖区内的钟落潭镇卫生院、江高镇卫生院先后成为广东省基层胸痛中心，白云区第二人民医院、白云区中医医院、白云区石井人民医院、白云区第三人民医院、白云区妇幼保健院、白云区人民医院先后成为中国基层胸痛中心；今年，白云区石井人民医院成为广东省胸痛中心示范基地（基层版），区域协同救治网络已搭建完成。截至目前，白云区8间基层胸痛中心单位共接诊胸痛患者11220例，成功救治11202例，救治成功率99.8%，取得良好的社会效益的同时也促进了白云区卫生健康事业健康发展。
提升区属医院医疗服务水平
在深化医联体建设的同时，白云区也一直努力健全城乡医疗卫生服务体系，加强区属公立医院能力建设，优化基层医疗卫生资源布局，改善居民就医体验。白云区人民医院迁建项目作为白云区攻城拔寨项目之一，一直备受关注，在白云区委区政府的大力支持下，白云区人民医院迁建项目于今年7月底正式封顶，工期提速一年多。该项目按三级甲等综合医院标准设计，预计2020年上半年竣工并投入使用，每年可收治门诊病人90万人次、住院病人2万人次。白云区卫生健康局方面表示，该院未来集急救医疗中心、区域检验中心、区域影像中心和院前急救转运中心于一体，将能有效满足白云辖区居民的就医需求，为白云医疗卫生事业发展注入新力量。除了加快医疗卫生基础设施建设，白云区还注重提升区属医院医疗服务水平。以妇幼健康服务为例，白云区以医联体建设为抓手，推进广医三院与区妇幼保健院“牵手”，合力推进区妇幼保健院重症孕产妇、重症儿童救治中心迁建工作，并于今年3月完成迁建，提升了区域妇科、儿科医疗能力。
为了解决医疗资源分布不均等问题，白云区积极谋划医疗用地对接优质医疗资源，紧扣白云区“1358”发展思路，根据行业要求、人口发展、产业布局，谋划在中部中心城区规划由广州中医药大学第一附属医院建设分院，在西部科技走廊江高地区、白云湖地区规划建设三级医院，在北部临空经济中心预留区中医医院发展用地，在南部区域引进社会力量办高端医疗机构等。同时，白云区还积极推动“互联网+医院”建设，区第二人民医院、南方医院太和分院、景泰医院均设置了互联网医院。此外，白云区区属公立医疗机构实现了微信预约挂号、查询检查结果、预约预防接种、实现诊间支付等便民就医措施。
构筑基层医疗卫生服务网络与智慧医疗
据了解，白云区为了扩大基层医疗卫生服务覆盖面，把辖区内的4个镇划分为12个服务片区，每个服务片区依托原有村卫生站基础升级建设一个中心卫生站，中心卫生站作为镇卫生院服务的延伸的方式构筑基层医疗卫生服务网络，为居民提供基本医疗和公共卫生服务，截至日前，白云区已建成了4间镇卫生院、15间社区卫生服务中心、25间社区卫生服务站和116间村卫生站，基本满足了辖区居民群众步行15分钟到达医疗服务点的要求，为居民群众提供了更便捷、更优质的就医环境。白云区在医疗卫生服务网络的基础上，结合自身实情，在4间镇卫生院、9间公办社区卫生服务中心、5间民办社区卫生服务中心，开展“优质服务基层行”活动，建立疾病预防控制、慢性病防治、妇女儿童保健三级网络和卫生监督二级网络，实现了公共卫生服务全覆盖。通过此次活动，不断丰富家庭医生签约服务内涵，增强普通家庭健康保健意识。今年1-9月，白云区15间社区卫生服务中心和4间镇卫生院，与逾81万名居民签订了家庭医生式服务协议，重点人群逾31万人签订协议。
白云区在构建医疗卫生服务网络的同时，还创新了“互联网+社区医疗”，助力基层医疗服务能力提升。据白云区卫生健康局相关负责人介绍，目前人和镇卫生院预防接种门诊的数字化已经上线运行，实现了预防接种规范化、安全化、信息化、人性化的全流程管理；新市街社区卫生服务中心“空中药房+诊间收费”项目通过信息化手段，真正实现足不出户就可以看病、拿药；京溪街社区卫生服务中心使用全国基层公共卫生管理实施路径管理系统，优化健康医疗服务流程。
广州新闻电台全媒体记者：肖阳
通讯员：云宣、江兴夏
【广东东莞女婴被高空掉苹果砸伤案再开庭，父母要求赔偿544万元！】10月10日上午，广东东莞市第三人民法院对备受社会关注的塘厦镇某小区高空掉苹果砸伤三个月女婴一案进行第二次开庭审理，除了肇事女孩及其监护人，小区开发商、物业服务公司也成为了该案的共同被告，被女婴父母要求承担补充赔偿责任。女婴父母向被告各方共提出各项赔偿费用共计544万余元。
被苹果砸伤的女婴凡凡（化名）出生于2017年12月4日。经法医鉴定，凡凡所受损伤为重伤二级，分别评定为二级、十级伤残，终身需大部分护理依赖。据凡凡家人介绍，快两岁的凡凡现在仍不能正常行走，语言能力也发育迟缓，只能喊“爸爸”“妈妈”，目前仍在持续进行康复治疗。
肇事女孩及其监护人、开发商、物业公司接连被告
2018年3月9日下午4点半左右，三个月大的女婴凡凡由姥姥抱着在小区楼下散步，后趴在姥姥肩上睡着了。之后，姥姥想带凡凡回家，不料刚走到楼下入户大门处时，高空掉下一个苹果，正好砸中了凡凡的头部。凡凡顿时脸色发白，后陷入了昏迷，被送往医院抢救。
之后，塘厦公安分局成立专案组，对涉事单元住户进行了调查走访并提取DNA，最终确定肇事者为该栋24层住户11岁女孩小星（化名），事发时其独自一人在家。
经法医鉴定，凡凡所受损伤为重伤二级，分别评定为二级、十级伤残，终身需大部分护理依赖。事发后，凡凡经历了多次手术才脱离险情，共计住院153天。
2019年1月30日，凡凡的父母诉至东莞第三法院，向小星及其监护人索赔544万余元。4月18日，在该案开庭过程中，原被告主张事发小区的入户大门处设计存在缺陷和安全隐患，申请追加小区开发商为共同被告参加诉讼。基于此，法院宣布待追加了新的当事人后再另定时间开庭。
后经原告申请，法院同意追加该小区开发商及物业服务公司为该案共同被告。
肇事方称该事件非高空抛物而是坠物 两度致歉希望不要因此毁了两个家庭
10月10日上午，东莞第三法院对该案进行第二次开庭审理。庭审时，被告小星及其监护人的代理律师首先代小星及其监护人向凡凡及其父母诚恳道歉，希望凡凡能早日康复。
代理律师表示，该案并非高空抛物，而是一起高空坠物事件，事发时，小星在家中看到一个被宠物狗咬过的苹果，遂拾起将其投入阳台上喂食宠物狗的盘中，不料苹果落至阳台台阶上，并经过阳台台阶与护栏间的空隙坠落到楼下，砸中正好经过此处的凡凡，此乃无心之失，不同于高空抛物倾向故意的放任行为。
她认为，坠落和抛落的结果不一样，坠落是直接落体，这也就牵涉到小区单元公共出入口的安全防护措施的问题，案涉楼栋没有入户门头，而同小区的其他单元则有2米长度的入户门头，开发商未严格按照国家规定采取防止物体坠落伤人的安全措施，单元出入口上方的设计、施工存在安全缺陷，导致了悲剧的发生，物业公司未尽到相应的管理义务、未维护好小区的公共秩序和履行职责，故开发商和物业公司也应承担相应的民事赔偿责任。
对于赔偿金额问题，代理律师提出司法鉴定意见书在凡凡受伤仅半年作出，鉴定时机不到，鉴定意见亦不够准确客观，并表示原告主张的各项赔偿费用部分缺乏事实与法律依据，如定残后的护理费用，凡凡现才一岁多，下定论还为时过早，请求先按1人80元/天的标准计算最高不超过5年，以后产生的原告再另行主张。
之后，代理律师再次在庭上致歉，表示此次苹果事件对于凡凡来说确实属于飞来横祸，但也希望不要因此毁了两个家庭。
小区物业事发后募集6万多元善款 开发商、物业公司均称无过错无需赔偿
被告该小区开发商一方也对凡凡及其家人的遭遇表示同情和理解，但其代理律师表示，案涉楼栋在工程设计、施工及竣工验收等方面均符合法律规定及国家强制性标准，不存在原告所主张的防护措施缺陷，同一个小区的建筑物可能受不同因素影响导致防护措施的设计不同，并提交了现场图片证明案涉楼栋主出入口处往上部分存在与主楼体相比更为突出的建筑部分，相对24楼突出1.3米多，有采取安全保护设施。
开发商一方认为，该案侵权行为的发生属于偶然性事件，受诸多因素的影响，与案涉楼栋不存在重要且直接的因果关系，原告要求开发商承担责任没有任何依据，请法院驳回原告对其的诉请。
该小区的物业服务公司也在庭上表示对此事深感痛惜，本着人道救济的原则，他们事发后在园区内发起了募捐活动，并筹集到款项6万多元交给了凡凡家属，希望能为凡凡的医疗救助和日后生活出一份力，但作为物业服务公司，他们就高空抛物的危害已在园区做了充分的警示宣传及教育，履行了相应的职责，不存在疏于管理的情形，对于建筑物专有部分，他们无法进行管控，不应承担赔偿责任。
庭审结束后，法官宣布该案将择日宣判。
被苹果砸伤的女婴凡凡（化名）出生于2017年12月4日。经法医鉴定，凡凡所受损伤为重伤二级，分别评定为二级、十级伤残，终身需大部分护理依赖。据凡凡家人介绍，快两岁的凡凡现在仍不能正常行走，语言能力也发育迟缓，只能喊“爸爸”“妈妈”，目前仍在持续进行康复治疗。
肇事女孩及其监护人、开发商、物业公司接连被告
2018年3月9日下午4点半左右，三个月大的女婴凡凡由姥姥抱着在小区楼下散步，后趴在姥姥肩上睡着了。之后，姥姥想带凡凡回家，不料刚走到楼下入户大门处时，高空掉下一个苹果，正好砸中了凡凡的头部。凡凡顿时脸色发白，后陷入了昏迷，被送往医院抢救。
之后，塘厦公安分局成立专案组，对涉事单元住户进行了调查走访并提取DNA，最终确定肇事者为该栋24层住户11岁女孩小星（化名），事发时其独自一人在家。
经法医鉴定，凡凡所受损伤为重伤二级，分别评定为二级、十级伤残，终身需大部分护理依赖。事发后，凡凡经历了多次手术才脱离险情，共计住院153天。
2019年1月30日，凡凡的父母诉至东莞第三法院，向小星及其监护人索赔544万余元。4月18日，在该案开庭过程中，原被告主张事发小区的入户大门处设计存在缺陷和安全隐患，申请追加小区开发商为共同被告参加诉讼。基于此，法院宣布待追加了新的当事人后再另定时间开庭。
后经原告申请，法院同意追加该小区开发商及物业服务公司为该案共同被告。
肇事方称该事件非高空抛物而是坠物 两度致歉希望不要因此毁了两个家庭
10月10日上午，东莞第三法院对该案进行第二次开庭审理。庭审时，被告小星及其监护人的代理律师首先代小星及其监护人向凡凡及其父母诚恳道歉，希望凡凡能早日康复。
代理律师表示，该案并非高空抛物，而是一起高空坠物事件，事发时，小星在家中看到一个被宠物狗咬过的苹果，遂拾起将其投入阳台上喂食宠物狗的盘中，不料苹果落至阳台台阶上，并经过阳台台阶与护栏间的空隙坠落到楼下，砸中正好经过此处的凡凡，此乃无心之失，不同于高空抛物倾向故意的放任行为。
她认为，坠落和抛落的结果不一样，坠落是直接落体，这也就牵涉到小区单元公共出入口的安全防护措施的问题，案涉楼栋没有入户门头，而同小区的其他单元则有2米长度的入户门头，开发商未严格按照国家规定采取防止物体坠落伤人的安全措施，单元出入口上方的设计、施工存在安全缺陷，导致了悲剧的发生，物业公司未尽到相应的管理义务、未维护好小区的公共秩序和履行职责，故开发商和物业公司也应承担相应的民事赔偿责任。
对于赔偿金额问题，代理律师提出司法鉴定意见书在凡凡受伤仅半年作出，鉴定时机不到，鉴定意见亦不够准确客观，并表示原告主张的各项赔偿费用部分缺乏事实与法律依据，如定残后的护理费用，凡凡现才一岁多，下定论还为时过早，请求先按1人80元/天的标准计算最高不超过5年，以后产生的原告再另行主张。
之后，代理律师再次在庭上致歉，表示此次苹果事件对于凡凡来说确实属于飞来横祸，但也希望不要因此毁了两个家庭。
小区物业事发后募集6万多元善款 开发商、物业公司均称无过错无需赔偿
被告该小区开发商一方也对凡凡及其家人的遭遇表示同情和理解，但其代理律师表示，案涉楼栋在工程设计、施工及竣工验收等方面均符合法律规定及国家强制性标准，不存在原告所主张的防护措施缺陷，同一个小区的建筑物可能受不同因素影响导致防护措施的设计不同，并提交了现场图片证明案涉楼栋主出入口处往上部分存在与主楼体相比更为突出的建筑部分，相对24楼突出1.3米多，有采取安全保护设施。
开发商一方认为，该案侵权行为的发生属于偶然性事件，受诸多因素的影响，与案涉楼栋不存在重要且直接的因果关系，原告要求开发商承担责任没有任何依据，请法院驳回原告对其的诉请。
该小区的物业服务公司也在庭上表示对此事深感痛惜，本着人道救济的原则，他们事发后在园区内发起了募捐活动，并筹集到款项6万多元交给了凡凡家属，希望能为凡凡的医疗救助和日后生活出一份力，但作为物业服务公司，他们就高空抛物的危害已在园区做了充分的警示宣传及教育，履行了相应的职责，不存在疏于管理的情形，对于建筑物专有部分，他们无法进行管控，不应承担赔偿责任。
庭审结束后，法官宣布该案将择日宣判。
通 告
2019年8月2日上午11:30，东格高速公路汤丹互通收费站对面龙东格二级路发生局部滑坡，滑坡体造成河里湾村至汤丹收费站龙东格二级路中断。滑坡体约5000立方米。
滑坡发生后，高速公路公司协同交警、路政对滑坡影响的龙东格二级路两端进行了紧急封闭，并安排专人指挥社会车辆、人员安全绕行。该段边坡于11：35和12：45发生了两次滑坡，分别持续了35秒和4分钟，未造成任何人员伤亡及车辆损失。
险情发生后，高速公路公司及时与设计院专家、地方相关领导及职能部门对滑坡处置措施进行研究，并制定了二级路临时通车方案，计划于2019年8月5日12点前临时恢复通车。
昆明东格高速公路开发投资有限公司
2019年8月2日
2019年8月2日上午11:30，东格高速公路汤丹互通收费站对面龙东格二级路发生局部滑坡，滑坡体造成河里湾村至汤丹收费站龙东格二级路中断。滑坡体约5000立方米。
滑坡发生后，高速公路公司协同交警、路政对滑坡影响的龙东格二级路两端进行了紧急封闭，并安排专人指挥社会车辆、人员安全绕行。该段边坡于11：35和12：45发生了两次滑坡，分别持续了35秒和4分钟，未造成任何人员伤亡及车辆损失。
险情发生后，高速公路公司及时与设计院专家、地方相关领导及职能部门对滑坡处置措施进行研究，并制定了二级路临时通车方案，计划于2019年8月5日12点前临时恢复通车。
昆明东格高速公路开发投资有限公司
2019年8月2日
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