【拒绝“一城独大”!谁是最强“双子星”城市】中国有多个“双子星”城市。

广东坐拥广州、深圳两大一线城市,浙江的杭州、宁波均为万亿GDP城市,江苏的南京、苏州同为经济强市,山东的济南、青岛实力突出,辽宁的沈阳、大连不分伯仲,福建的福州、厦门各有所长……

双子星城市的存在,意味着所在省份经济实力非同寻常,辐射力和引领力一流。

然而,这势必带来新的问题:到底以谁为主?双子星城市究竟要错位发展还是互相竞争?

面向十四五,不同省份给出了不同的答案。

01

广州、深圳

广州、深圳是中国乃至全球最负盛名的“双子星”城市。

近日,广东发布十四五规划建议提出:

以深化 广深“双城”联动 强化核心引擎功能,建设具有全球影响力的 大湾区“双子城” ,放大辐射带动和示范效应。

2020年,广东GDP突破11万亿,而广州、深圳早已突破2万亿,合计占广东经济总量的4成以上,如果算上广佛肇、深莞惠两大都市圈,合计占广东省经济总量更是超过7成。(参阅《最新城市评级:6个超大,11个特大》)

广州、深圳该如何发展?

广东对此提出的是“双城联动”。既然是联动,就意味着两大城市既有分工又有合作,竞合关系大于竞争关系,不能各自为政、同质化竞争。

对于深圳,广东的提法是“以改革创新推动深圳先行示范区建设”。

深圳是经济特区、计划单列市、先行示范区、全国经济性中心城市,经济、金融、科技创新职能更为突出。

广州有所不同。广州是国家中心城市、副省级城市、华南门户枢纽和全国综合交通枢纽,综合实力更为突出。

在十四五规划建议中,广东对广州的主要定位如下:

以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市。 支持广州强化省会城市功能 ,推动国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平,打造国际综合交通枢纽、教育医疗中心和对外文化交流门户。

这其中,最值得关注的地方有两个。

其一,广东再次重申“以支持深圳同等力度支持广州”。深圳是先行示范区,有国家政策鼎力支持,且作为计划单列市,财政相对独立。

可以说,广州则是广东省财政的重要来源之一。以支持深圳同等力度支持广州,不仅是一碗水端平的体现,也不乏现实层面的出发点。

其二,“支持广州强化省会城市功能”。一般而言,省会是一个省的行政、经济、教育、医疗、文化等中心,辐射全省。

做大“强省会”,不是广州的选项。强化省会功能,应该不是全领域的强化,而可能聚焦于教科文卫、交通等综合领域,体现广州的省会引领作用。

02

杭州、宁波

与广州深圳相似,杭州宁波,一个是省会,一个是计划单列市。

近日,浙江发布十四五规划建议:

浙江将全面提升中心城市能级,唱好杭州、宁波“双城记”,大力培育国家中心城市。

杭州、宁波都是万亿GDP城市,2019年杭州GDP超过1.5万亿,宁波则接近1.2万亿。

杭州的数字经济独树一帜,而宁波的制造业和港口经济极为突出,两地产业存在明显分工。

杭州是中国数字经济第一城。2019年,杭州数字经济核心产业实现营业收入11296亿元,同比增长19.4%;增加值3795亿元,同比增长15.1%,占GDP比重24.7%。

宁波是制造业和外贸重镇。

宁波是全国三大家电产业基地、三大服装基地、七大石化产业基地和七大新材料产业基地之一,制造业单项冠军企业高达39家,位居全国城市首位。

从区位来看,杭州是杭州都市圈的中心城市,宁波则从属于大上海都市圈,与上海隔海相望,随着沪甬跨海大通道的逐步落地,宁波与上海将进入一体化发展模式。

由于支柱产业悬殊、区位优势不同,杭州、宁波打造“双城记”,有相当广阔的空间。

杭州在十四五规划建议中提出:

高水平打造“数智杭州·宜居天堂”,加快建设社会主义现代化国际大都市;唱好杭甬“双城记”,打造“山海协作”升级版,高水平打造杭州都市区、都市圈,加快跨市域一体化合作先行区和杭衢黄省际旅游合作示范区建设;着力建设国家中心城市。

在十四五规划建议中,宁波提出:

全面唱好“双城记”,推进杭甬错位发展、协同发展; 主动融入上海大都市圈 ,建设前湾沪浙合作发展区,承接上海非核心功能转移;全面建设高水平国际港口名城; 积极创建国家中心城市 。

可见,杭州的发展重点在数字经济,杭州都市圈向安徽、江西扩圈也是大势所趋。宁波的发展重点则在于制造业,与上海、杭州协同发展,是长久之道。

03

南京、苏州

南京、苏州的关系,与广深一样备受关注。

2020年,江苏历史性跨入10万亿时代。这在《官宣!中国第二个10万亿大省诞生》一文中有详细论述。

南京虽然是江苏省会,但省会首位度位居全国倒数第二;苏州虽是普通地级市,但经济总量接近2万亿,堪称名副其实的中国最强地级市。

江苏省十四五规划建议提出:

加快提升扬子江城市群发展水平, 支持南京争创国家中心城市 ,推进南京都市圈高质量发展,加快宁镇扬、苏锡常一体化发展,打造苏通、锡常泰等跨江融合发展城市组团,推动南通沪苏跨江融合发展试验区建设。

可见,江苏正在强化南京的省会功能,不仅再次提出“支持南京争创国家中心城市”,而且还将“南京都市圈”、宁镇扬一体化等列为重点。

苏州则更侧重于经济功能。苏州是与上海、深圳相当的中国三大工业城市之一,也是首屈一指的外贸城市。制造业相当发达,县域经济突出,无论是全国百强县还是百强镇,均名列前茅。

从都市圈的角度来看,南京、苏州发展方向不同,竞争关系不明显,可共同助力江苏经济建设。

南京虽然不是典型的强省会,却是不折不扣的强都市圈。

目前,南京都市圈囊括江苏、安徽8个城市,近日又将常州溧阳市、金坛区吸纳进来,辐射范围并不弱于中西部的强省会。这在《跨省扩圈!新一轮都市圈扩容来了》一文中有具体论述。

苏锡常都市圈,为上海大都市圈的一部分。论城市融合度,论制造业发达程度,论交通一体化程度,在全国仅次于广佛肇和深莞惠。

所以,南京无论是做大强省会还是争创国家中心城市,都不会损及苏州本身的利益,两城完全可以协同发展、错位发展,助力江苏在10万亿时代走得更远。

04

济南、青岛

济南、青岛的城市定位终于清晰了。

近日,山东发布十四五规划建议,对济南、青岛两城的定位一锤定音:

济南:实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市;

青岛:支持青岛打造开放现代活力时尚的国际大都市,持续放大上合组织青岛峰会效应,打造“一带一路”国际合作新平台,加快建设全球海洋中心城市、国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心。

可见,济南被作为山东竞夺国家中心城市的代表,而青岛则以“全球海洋中心城市”为目标。

济南是副省级城市、省会,青岛是计划单列市,GDP更胜一筹。

长期以来,济南、青岛存在明显竞争关系,两地都提出争创“国家中心城市”的目标,都视自己为“山东经济龙头”。

然而,山东虽然是中国经济第三大省,但与广东、江苏的差距不断拉大,济南青岛有必要明确各自定位,防止恶性竞争。

济南的目标则是强省会和国家中心城市,辐射的是包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市在内的“省会经济圈”。

青岛的抓手是上合峰会和全球海洋中心城市,辐射的是以青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市为代表的胶东经济圈。

济南打造强省会,不乏省市层面的支持。

虽然国家层面提出“防止一市独大的弊端”,但即便合并莱芜之后,济南首位度仍在全国垫底,远远谈不上一市独大,做大“强省会”的空间相当大。这在《2021年,中国没有抛弃“强省会”》一文中有详细论述。

未来,随着黄河流域经济带国家战略的出台,济南作为黄河流域最大的中心城市之一,不乏成为国家中心城市的可能。

05

沈阳、大连

沈阳、大连,一个是副省级的省会城市,一个是计划单列市。

这种城市格局,与广州深圳、济南青岛、杭州宁波、福州厦门有一定相似之处。中国共有5大计划单列市,对应着5个省会,省会与计划单列市的关系备受关注。

辽宁省十四五规划建议提出:

突出沈阳、大连在全省经济社会发展中的牵动作用,加强沈阳、大连协调联动,促进各类要素合理流动和高效集聚,形成以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局。

具体而言,根据建议,沈阳“按照国家中心城市的功能定位,提升城市品质,增强城市能级,提高集聚、辐射和带动能力”。

可以说沈阳竞逐国家中心城市早已是明牌,而且鉴于东北地区尚无一个国家中心城市,沈阳跻身第10个国中城市的可能性不小。这在《12城竞逐!谁是第十个国家中心城市》一文中有论述。

大连,曾经的北方经济明珠,近年来由于挤水分的因素,GDP一直徘徊不前,如今停留在7000亿的量级,而同为北方城市的郑州早已绝尘而去,经济差距有所拉大。

根据建议,大连的定位是:

“突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用,建设东北地区对外开放新高地和全球海洋中心城市”。

可见,大连的关键在于东北亚的区位优势,如果未来中日韩自贸区能更进一步,大连未必没有重新崛起的可能。

06

福州、厦门、泉州

福建呈现出典型的“三城记”的特征。

作为东部主要省份之一,福建区域经济相当独特。省会不是经济体量最大的城市,也不是知名度最高的城市;而行政级别最高的城市,经济体量却仅仅位居第三;至于GDP最高的城市,却一直缺乏曝光度。

福州虽是福建省会,但GDP却不及泉州,城市能级不及厦门。2019年,泉州GDP9946.6亿,福州9392.3亿,厦门5995亿。

从城市层级看,厦门是计划单列市、经济特区,福州只是普通省会,泉州则是普通地级市。

虽然厦门GDP总量不高,但这是基于城市体量过小所致,厦门无论是人均GDP,还是国际知名度、高新产业实力、城市能级,都在福建遥遥领先。

近日,福州提出,“十四五”期间,将通过“强省会”和“强门户”,争创国家中心城市。这在《谁是第十个国家中心城市?》一文中有论述。

厦门在十四五规划建议里则提出:谋划推进“五中心一基地”建设、更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市,打造两岸融合发展示范区等。

这里的“五中心一基地”指的是:

国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。

可见,厦门定位更高。

未来两岸关系如果能更进一步,厦门有望成为海峡西岸城市群的中心城市,经济体量将会迈向更高的水平。

来源:国民经略

近日,中国各个城市GDP数据出炉!
大家惊讶的发现,南北方的差距越来越大!
在前十名中,北方只剩北京一座城市了!
这是非常令人震惊的事情。因为在过去一百多年来的历史从来未曾发生过,可以说是百年未有之大变局!
中国南方和北方的经济差距会进一步扩大,南方会甩出北方更大的差距,如今看来这个特征越来越明显!
为什么会出现这种变化呢?背后的逻辑是什么?
太极生两仪。
一阴一阳谓之道。
所有的事物,在刚开始的时候都是一团的混沌,然后会演绎成性质互补的两种事物,互相交融在一起:
中国社会的格局也是这样:
华夏文明自从在黄河流域诞生以来,其文化/政治和经济中心一直都在中原。
直到宋朝时期,政治重心开始北移动,经济重心开始南移。
于是中国逐渐进入到了二元时代:南方发展经济,北方紧抓政治,直到现在。
北方有政权,南方有经济,形成了南北平衡的格局。
有句话叫:格局决定性格。
由于北方紧抓政治,所以北方人与人之间的关系链比较复杂,往往参杂了家族、血缘、利益、级别等等各种因素。
在北方,每个人都有自己的关系链,这些关系链条交织在一起,构筑成一张庞大的、复杂的社会关系网。每个人都在建立关系,都渴望能拥有一张能令他人羡慕的关系网;
所以北方人见面,寒暄之后的第一件事就是先串一下关系,把场面润色一下,什么时候润的和谐了,再慢慢谈事情。
而南方更注重经济,每个人更愿意埋头赚钱,人和人的关系会更直接,就是利益往来,谈话很直接,大家因利而来,因利而去,但也免不了唯利必争、微利必争。
北方人注重面子,他们所做的事未必是为了自己,也有可能是为了获得家族、邻居、外界的认可。
南方人注重实效,他们所做事都有明确目的,很少会牵扯那么多社会关系,自己处理好自己的一亩三分田就行了。
北方人喜欢先在酒桌上谈感情,双方称兄道弟,让感情撮合生意。但真正到了牵扯到利益关系的时候,往往都会发生争执;
南方人喜欢先在茶馆里谈合作,签个君子协定,靠利益维持关系。无所顾忌的把什么都明确好,然后一起干。
这就是南北方社会的不同。
北方社会的问题在哪里呢?
北方是一个重“关系”和“情感”的社会。虽然大家都讲究“感情”和“感恩”,但缺失一个公共客观的价值衡量标准,于是人性里的阴暗面,诸如贪婪、慵懒、自私都有了发挥的空间。
由于价值是不能量化的,也因此人性的阴暗面会被无限放大。因为“人”这种东西复杂多变、诡计多端、知人知面不知心。
在这个处处倡导“感恩”的社会里,永远都不可能产生真正的平等和民主精神。因为别人有恩于你,你就得感恩他;别人帮助了你,你就得回馈他。我们提倡的是孝道和感恩,但很多时候这种伦理是有悖于自由和平等的。
由于人性里的自私,每个人都会使自己的利益最大化。但大家又热衷于表面上的礼尚往来,互相给面子,把这种利益诉求埋藏在心底,有话不想明说,然后还要给自己带上一副道德的面具,于是社会出了很多“伪君子”。
所以在北方社会,维系社会运转的表面上是一套“道德体系”,实际上是另一套“利益体系”。
究其本质,北方人虽然看起来非常注重感情,处处强调感恩,但由于社会缺少一个公共价值的标尺,所以每个人在潜意识里都想多占点便宜,于是每个人多偏见和自私都发挥到了极致……
于是生活在这种社会里的人,只有两种结果:你要是太讲究了,自己就会吃亏,你要是太计较了,自己就落下骂名。
随着时代的进步,社会情形发生了非常微妙的变化。
放眼四望,越来越多的产品、服务开始标准化。我们只要“花钱”几乎可以买到所有的服务。比如上门送餐、洗衣、剪指甲、接车;水果配送、送货上门等等,几乎没有用钱解决不了的事情。
这就叫“价值的标准化”。与冗繁复杂的人情关系相比,我更愿意信任标准化的商业服务。就拿网购来说,担保交易、评价体系、货到付款、免费退换等等,用这些设计好的流程和约束机制来规避人性的弱点,使一切按照规则行事。
显然这种变化,更符合南方社会的特点。
有人说南方社会人情味很淡,都是直接谈钱,我觉得他们还没有把世界看穿。因为一个只认“钱”的社会,远远比一个只看“感情”的社会要简单的多。
是的,只有钱才能充当这把尺子,才能将一切价值量化、标准化。它可以丈量出一切价值,从而使人与人的信任度就会大大增加,人与人的内耗大大降低。
南方社会喜欢用钱去解决所有问题,这就相当于把价值量化了,价值一旦被量化,很多问题就简单化了,人性的阴暗面就没有了发挥的空间,互相扯皮的事就会越来越少,整个适合运作效率越来越高。
对于繁忙的我们来说,凡是能用钱解决的问题,尽量不要去碰关系。如果社会上的每个人都是这种状态,那么经济活力和商业环境也必定被推向最繁荣的状态,这就是南方折繁荣的根本原因。
这样,我们每一个就可以把多余的精力放在你的事业、和追求上。这个时代之所以美好,就在于他让我们有机会去做自己最爱做的事。

济南将重塑泺口古镇辉煌
泺口片区二期再次冻结:曾是济南最大涝洼地,拟打造商业综合体,重塑千年古镇辉煌

济南时报  2020-11-17 06:43  

  随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,新旧动能转换全面起势,处在先行区和济南主城区之间,地处黄河南岸的泺口片区区位愈发重要。作为“北起”重要的承接区域,近日泺口片区二期项目房屋征收冻结通告显示,冻结范围有所扩大。据悉,片区改造引入广州富力集团参与,未来泺口片区不仅规划为“黄河南岸的城市新地标,城市的天际线”,还将重塑泺口古镇辉煌。

  泺口片区曾多次征收冻结

  泺口片区房屋征收冻结已不是第一次。早在2005年前后,这里就曾被冻结。小清河综合治理工程竣工后,济南城市空间向小清河以北拓展,泺口片区成为滨河新区开发改造重点区域。



  俯瞰济泺路两侧城市面貌(资料照片)

  在2014年8月,作为济南最大的涝洼地区改造工程,当时被市政府确定为重点城市综合体建设项目,确定泺口片区房屋征收范围为:南至泺安路、泺口南路,北至二环北路,西至无影山北路,东至津浦铁路、规划道路。由于种种原因,影响了片区开发的正常推进,致使拆迁工作难以推进。

  进入2018年,天桥区政府发布泺口涝洼地区改造项目二期项目的冻结通告,冻结范围发生变化:东至津浦铁路、泺口车站街,西至无影山北路、规划路,南至泺安路、泺口一期用地北边界,北至黄河大坝。但此次冻结后仍无实质性进展。有消息称,这次冻结范围面积超过3000亩。

  到了2019年12月,泺口片区居民在“市长信箱”留言,称“一到下雨天路都没法走,由于土地冻结不给修路了”,急盼片区改造加快推进。当时,“市长信箱”回复称“根据济天冻告字〔2020〕1号冻结通告,目前泺口片区已冻结,项目范围内房屋已完成摸底、测量等工作,项目开发正在积极推进中”。

  涝洼地最新冻结,拟打造商业综合体

  泺口片区,位于济南主城区中轴线英雄山路—纬二路—济泺路最北端,也是穿黄隧道的南起点,济南北跨发展的桥头堡。片区内有大量的棚户区、工厂企业、物流园待改造,土地性质涵盖居住、商业、工业、仓储等。在黄河流域生态保护和高质量发展战略的引领下,“北跨”升级为“北起”后,泺口片区站上新一轮城市区域发展的风口。



  在天桥区近日新发布的征收冻结通告中,最新冻结范围包括两个地块:济广高速以北、黄河大坝以南;东至津浦铁路,西至无影山北路,南至泺安路、泺口一期北边界,北至济广高速。冻结期间自2020年11月10日至2021年11月9日。天桥区相关部门称,与之前的冻结范围相比,此次冻结范围有所扩大,根据上一次摸底数据,片区内涉及拆迁超过1万户。

  在发布最新征收冻结通告前,泺口片区二期项目已出现在天桥区2020年政府工作报告中,此次政府工作信息频频出现该项目进展。今年7月,广州富力地产山东公司负责人与市、区相关部门工作人员就泺口二期项目进行讨论,现场展示的片区策划图显示,增加了住宅用地、商业用地以及公园绿地。新时报记者了解到,泺口片区项目二期将沿济泺路、穿黄隧道两侧打造功能高度复合的商业综合体,片区规划正在策划阶段。

  重塑泺口千年古镇辉煌

  在泺口片区二期改造中,绕不过去的是泺口古镇,天桥区相关部门工作人员称,区里计划重塑泺口古镇辉煌,做好“留改拆”等各项工作。

  泺口古镇在济南城镇发展史上扮演过十分重要的角色。历史上,泺口古镇是商贸繁华的重镇,在西汉时期就是古济水沿岸重要码头。黄河夺道入海,泺口又成为黄河下游的重要码头。济南开埠以后,泺口附近不仅修建了黄河铁路桥,后来还修建过一条连接原来小清河黄台码头和泺口码头运盐的铁路,当时就叫“清泺小铁路”,水陆运输昌盛。在上世纪40年代出版的地图中,因扼守济南南来北往的咽喉,泺口镇被重点标注,并已有初步规划。



  上世纪40年代《济南市区全图》泺口局部

  如今,泺口在济南城市空间拓展中占据了新的位置,穿黄隧道东隧贯通,预计2021年10月通车;远期规划布局沿英雄山路—纬二路—济泺路—先行区走向的市域铁路。二环北路改造启动后,泺口片区更加宏伟的愿景是“发展成为黄河南岸的城市新地标,城市的天际线”。尤其是泺口二期济南黄河国家重大战略中优势明显,作为黄河流域生态保护和高质量发展重点项目,打造成济南市黄河生态景观与城市高质量共荣发展的试点地区。

  (济南时报记者:罗晓飞)

  




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