【银川这五年，变了这么多！你都知道吗？】3月2日，银川市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。政府工作报告对2020年及“十三五”工作进行了回顾，并提出了“十四五”时期的主要目标和任务，对2021年工作进行安排部署。
2020年经济回暖，财政支出8成投向民生领域
2020年，全市地区生产总值增长3.2%，全社会固定资产投资增长1.1%，规模以上工业增加值增长1.6%，招商引资实体项目到位资金增长21.4%，社会消费品零售总额下降7.1%，一般公共预算收入增长1.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和7.5%。
在严格落实疫情防控要求的同时，加快经济转型发展，及时出台支持中小企业共渡难关10条等政策措施，新增减税降费81.94亿元，全力推动复工复产，力促消费回暖，将疫情影响降到最低。
规上工业企业生产设备数字化率达70%，5G基站基本实现市区和县城全覆盖，数字城市指数挺进全国50强。隆基年产15GW单晶硅棒和切片、石墨烯改性三元正极材料和导电浆料等项目建成投产，蒙牛乳制品生产基地、鑫晶盛年产3000吨工业蓝宝石晶体等项目落地建设。共享装备入选2020年“全国质量标杆”。高新区被认定为国家绿色产业示范基地。
统筹城乡发展，高质量完成全国城市设计试点任务。银西高铁全线通车，银川步入高铁时代。打通拓宽市政道路15条，新辟优化公交线路54条。年度棚改任务全面完成，改造老旧小区258个，253个老旧无物业小区实现规范化管理。新增停车泊位5.6万个。城市生活垃圾无害化处理率达100%。粮食生产实现“十七连丰”，获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型。农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率分别达90.6%、93.4%。
持续改善生态环境。西南部防洪排水、东部水系连通工程全面完成，收回河滩地约19万亩，完成国土绿化9.26万亩。持续打好蓝天碧水净土保卫战，“东热西送”二期建成投运，市区清洁供热比例达96.4%，空气质量优良天数比例稳定在82%以上。城市污水集中处理率达95.6％，主要入黄排水沟水质全部达标，黄河银川段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出。地下水超采区治理位居全国前列。农业“三减”指标下降10%。
“放管服”改革走在全国前列，成为2020中国营商环境示范引领标杆城市，工程项目建设审批制度改革经验被国务院大督查通报表扬。“一带一路”跨境电商国际卡班银川首发，银川国际公铁物流港海关监管区封关运营。经开区被认定为国家外贸转型升级基地，苏银产业园东西协作成效显现。
全市财政支出80%以上投向民生领域，10件民生实事落地见效。最后3个贫困村脱贫出列，1047名贫困人口全部脱贫。城镇新增就业6.25万人，登记失业率为3.87%。累计发放城乡低保金、救助补贴2.73亿元。新建改扩建中小学幼儿园81所，完成学前教育“5080”目标。率先在全国出台互联网诊疗服务规范，医疗联合体覆盖城乡。
盘点银川这五年，你的获得感增加了吗？
“十三五”时期，全市地区生产总值比2010年翻一番，年均增长6.3%。服务业对经济增长贡献率达60%以上，第三产业增加值突破千亿元。全社会研究与试验发展（R&D）经费投入连续多年保持双位数增长，万人有效发明专利拥有量增长近3倍。数字经济占GDP比重超过30%。
全面打赢脱贫攻坚战。39个贫困村全部出列、5.15万名建档立卡贫困人口全部脱贫，闽宁镇荣获全国脱贫攻坚楷模。贺兰山、白芨滩国家级自然保护区生态环境显著改善，水、空气质量和主要污染物排放总量目标任务全面完成，入选国家第三批黑臭水体治理示范城市。
改革开放取得新突破。488项重点改革任务深入推进，一枚印章管审批迭代升级，原创性推出一体化集成审批和“1230”审批模式，成为全国开办企业用时最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快的城市之一。新增市场主体18.8万户。引进国内500强企业25家，外贸朋友圈辐射全球160多个国家和地区，累计完成外贸进出口总额802亿元。
城乡面貌发生新变化。中心城区建成区面积增加36.48平方公里，全市城镇化率提高至79.1%。新改扩建城市主次干道111条，新增市政道路165公里、农村道路723公里。建成美丽村庄122个、国家级特色小镇3个。建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到41.25%、40.84%、17.16平方米。蝉联全国文明城市，成功创建国家公交都市，荣获全球首批国际湿地城市。
民生福祉实现新提升。累计投入民生保障资金1265亿元。城乡居民人均可支配收入均比2010年翻一番，年均分别增长6.9%、8.1%。建设公租房30.77万平方米，改造老旧小区393个、棚户区278万平方米，30万群众住上了“暖心房”。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”走在全国前列。成功创建全国民族团结进步示范市。
2021年，银川市确定的主要预期目标为：全市地区生产总值增长7.0%，全社会固定资产投资增长6.0%，一般公共预算收入增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%、8.0%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量保持总体稳定，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。
预计到2025年，全市地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到10万元以上，全员劳动生产率年均增长7.1%，全社会R&D经费投入强度达到2.5%以上，居民人均可支配收入年均增长6%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，单位GDP能耗和主要污染物排放完成国家下达目标任务。（宁夏日报记者 徐佳敏 文/图）
2020年经济回暖，财政支出8成投向民生领域
2020年，全市地区生产总值增长3.2%，全社会固定资产投资增长1.1%，规模以上工业增加值增长1.6%，招商引资实体项目到位资金增长21.4%，社会消费品零售总额下降7.1%，一般公共预算收入增长1.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%和7.5%。
在严格落实疫情防控要求的同时，加快经济转型发展，及时出台支持中小企业共渡难关10条等政策措施，新增减税降费81.94亿元，全力推动复工复产，力促消费回暖，将疫情影响降到最低。
规上工业企业生产设备数字化率达70%，5G基站基本实现市区和县城全覆盖，数字城市指数挺进全国50强。隆基年产15GW单晶硅棒和切片、石墨烯改性三元正极材料和导电浆料等项目建成投产，蒙牛乳制品生产基地、鑫晶盛年产3000吨工业蓝宝石晶体等项目落地建设。共享装备入选2020年“全国质量标杆”。高新区被认定为国家绿色产业示范基地。
统筹城乡发展，高质量完成全国城市设计试点任务。银西高铁全线通车，银川步入高铁时代。打通拓宽市政道路15条，新辟优化公交线路54条。年度棚改任务全面完成，改造老旧小区258个，253个老旧无物业小区实现规范化管理。新增停车泊位5.6万个。城市生活垃圾无害化处理率达100%。粮食生产实现“十七连丰”，获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型。农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率分别达90.6%、93.4%。
持续改善生态环境。西南部防洪排水、东部水系连通工程全面完成，收回河滩地约19万亩，完成国土绿化9.26万亩。持续打好蓝天碧水净土保卫战，“东热西送”二期建成投运，市区清洁供热比例达96.4%，空气质量优良天数比例稳定在82%以上。城市污水集中处理率达95.6％，主要入黄排水沟水质全部达标，黄河银川段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出。地下水超采区治理位居全国前列。农业“三减”指标下降10%。
“放管服”改革走在全国前列，成为2020中国营商环境示范引领标杆城市，工程项目建设审批制度改革经验被国务院大督查通报表扬。“一带一路”跨境电商国际卡班银川首发，银川国际公铁物流港海关监管区封关运营。经开区被认定为国家外贸转型升级基地，苏银产业园东西协作成效显现。
全市财政支出80%以上投向民生领域，10件民生实事落地见效。最后3个贫困村脱贫出列，1047名贫困人口全部脱贫。城镇新增就业6.25万人，登记失业率为3.87%。累计发放城乡低保金、救助补贴2.73亿元。新建改扩建中小学幼儿园81所，完成学前教育“5080”目标。率先在全国出台互联网诊疗服务规范，医疗联合体覆盖城乡。
盘点银川这五年，你的获得感增加了吗？
“十三五”时期，全市地区生产总值比2010年翻一番，年均增长6.3%。服务业对经济增长贡献率达60%以上，第三产业增加值突破千亿元。全社会研究与试验发展（R&D）经费投入连续多年保持双位数增长，万人有效发明专利拥有量增长近3倍。数字经济占GDP比重超过30%。
全面打赢脱贫攻坚战。39个贫困村全部出列、5.15万名建档立卡贫困人口全部脱贫，闽宁镇荣获全国脱贫攻坚楷模。贺兰山、白芨滩国家级自然保护区生态环境显著改善，水、空气质量和主要污染物排放总量目标任务全面完成，入选国家第三批黑臭水体治理示范城市。
改革开放取得新突破。488项重点改革任务深入推进，一枚印章管审批迭代升级，原创性推出一体化集成审批和“1230”审批模式，成为全国开办企业用时最短、不动产登记效率最高、项目审批速度最快的城市之一。新增市场主体18.8万户。引进国内500强企业25家，外贸朋友圈辐射全球160多个国家和地区，累计完成外贸进出口总额802亿元。
城乡面貌发生新变化。中心城区建成区面积增加36.48平方公里，全市城镇化率提高至79.1%。新改扩建城市主次干道111条，新增市政道路165公里、农村道路723公里。建成美丽村庄122个、国家级特色小镇3个。建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到41.25%、40.84%、17.16平方米。蝉联全国文明城市，成功创建国家公交都市，荣获全球首批国际湿地城市。
民生福祉实现新提升。累计投入民生保障资金1265亿元。城乡居民人均可支配收入均比2010年翻一番，年均分别增长6.9%、8.1%。建设公租房30.77万平方米，改造老旧小区393个、棚户区278万平方米，30万群众住上了“暖心房”。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”走在全国前列。成功创建全国民族团结进步示范市。
2021年，银川市确定的主要预期目标为：全市地区生产总值增长7.0%，全社会固定资产投资增长6.0%，一般公共预算收入增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%、8.0%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量保持总体稳定，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。
预计到2025年，全市地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到10万元以上，全员劳动生产率年均增长7.1%，全社会R&D经费投入强度达到2.5%以上，居民人均可支配收入年均增长6%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，单位GDP能耗和主要污染物排放完成国家下达目标任务。（宁夏日报记者 徐佳敏 文/图）
不管什么时候说起领袖，在NBA离不开的一个词一定是NBA总冠军，相比常规赛MVP、得分王和全明星MVP等荣誉，唯有那项荣誉才能……
NBA领袖都有谁？
当你被问到这个时，可能很多人想到乔丹、科比和邓肯等球星。
再有就是詹姆斯这种级别的球星，那到底有没有什么标准？
常规赛MVP、带队打出全联盟第一战绩，还是各项数据王，亦或是NBA总冠军和FMVP等荣誉。
要说最为关键的是哪个？
那只怕还是NBA总冠军这个，能证明一整个赛季的成功，有点笑到最后才是赢家的意思。
自古胜败论英雄，这句话就是对赢家才是领袖的最好诠释，但也不见得就一定正确。
特别是NBA作为一个竞技体育联赛，任何一场比赛和系列赛都会有胜负，而有时候输家也能打出领袖气质。
事实上诞生领袖，或者评判领袖的最好舞台，其实一直都是NBA季后赛。

2020年NBA季后赛领袖谁更有资格担当？
如果个人投票选一位，那么热火队巴特勒绝对是名副其实。
从带队一路“黑马到底”，奇迹般冲出东部，再到总决赛死磕对手到G6。
要不是他的几位重要队友受伤，最后的争冠战赛果真不好说。
其实G1那会巴特勒就遭遇脚踝扭伤的困扰，但就算那场比赛他也没完全伤退。
还是受到伤病的影响，他在G1的出场时间为33分钟，也是整轮系列赛最少的。
从G2开始到G6，巴特勒的出场时间分别为44分钟、44分钟、43分钟、47分钟和43分钟。
特别是G2比赛中的突破画面，能明显看到巴特勒还是受到伤病困扰，但作为领袖的他坚持作战。
G3的44分11篮板13助攻和G5的35分12篮板11助攻，他用三双带队追赶大比分。
这些数据只是一部分，巴特勒用总决赛期间的球场表现证明他是一个好领袖。
当然这届总决赛的最后赢家——詹姆斯，在收获NBA总冠军的同时，个人还收获FMVP，自然也是一位领袖。

其实领袖在NBA赛场上分两种，一种是带队能力，还有一种是发挥超神。
可不管是哪一种，能带领球队打出成绩一定是不可忽视的因素，毕竟发挥超神的球员还是可以带队走得更远一些的。
2020年NBA总冠军是被詹姆斯带领的湖人队夺得，但作为失利的热火队，能闯到总决赛，那就是一种成功。
不止湖人队在前一个赛季未能打进季后赛，同样热火队也是如此。
再加上热火队相比对手，还只是单核模式球队，还有巴特勒更倾向于防守型的球星。
单纯从总决赛的对决情况来看，热火队并未输得太多，至于球场外的声音，那都是无关紧要的。
在欣赏如此精彩的对决时，领袖之间的比拼同样不容忽视。

再往前的2019年NBA季后赛那个赛季，领袖所在球队是东部的猛龙队。
当年猛龙队虽夺冠，但冲出东部的过程堪称一部励志曲。
2019年东部半决赛其中一组，猛龙队和76人队打到“抢七大战”。
从单核球队对上巨头组合，再到两队都属于不太看好的球队，基本属于同一档水平。
能打得难解难分，也是可以理解，而最后终结的方式非常惊讶。
猛龙队唯一的核心球员伦纳德，用读秒的方式压哨绝杀对手，并且球在篮筐上颠了数下才进。
如果最后能想到猛龙队会夺冠，那么东部半决赛只是好戏的开头，而东决才是整部戏最为跌宕起伏的。
前两个客场猛龙队全部输球，被全联盟第一的雄鹿队淘汰只是时间问题。
随着东决G3慢慢失控，猛龙队距离出局只差近两场输球，可伦纳德硬是将那场比赛拖入加时赛，最后艰难扳回一城。
后面的故事大家都知道，4比2逆转对手，伦纳德带领猛龙队打进队史第一次NBA总决赛，并夺得队史首冠。

那个2019年总冠军的含金量说实话是没有从争冠战中体现出来，当时伤病成为主要因素。
可那不能否定猛龙队冲出东部的过程，靠的就是领袖——伦纳德。
要是没有他，当年球队不见得能迈过76人队这关，那个绝杀球可不是一般球员能做到的。
再有后面遇到“字母哥”带领的联盟第一——雄鹿队，虽都为单核模式的球队，但从常规赛战绩对比上还差着一大截。
不管是对比东部半决赛76人队这个对手，还是东决中雄鹿队这个劲敌，无疑猛龙队领袖伦纳德居功至伟。
NBA领袖有点像球员中的球星这个概念，都是在季后赛舞台上诞生。
这点前面提到2020年的巴特勒，和2019年的伦纳德，他们都符合要求，抓住季后赛这个机遇，敢于证明自己。

把时间再往前倒，那就是2018年和2017年季后赛的勇士队。
加上2015年勇士队拿到NBA总冠军，那些年这支球队创造四年三冠的巨大成就。
可能说起来FMVP都不是库里，2015年被伊戈达拉收入囊中，而2017年和2018年都是后来加盟的杜兰特拿到。
往往那些年的勇士队领袖，库里却总是第一个被想到的球员，也确实是他带领球队重返冠军行列。
2015年勇士队时隔40年夺冠，改变局势的伊戈达拉获得最后的FMVP。
整个常规赛和大部分季后赛时候，勇士队的主心骨就是库里。
不止那个赛季，后面几个赛季也都是如此，勇士队的名片——库里，而后者也是球队的灵魂。
再到2017年和2018年勇士队成功卫冕，未能加冕FMVP的库里，在攻防两端的作用是数据没法体现的。
相比那两年蝉联FMVP的杜兰特，库里牵制对手的个人表现无疑是值得肯定的。

还有一位球员同样是称得上领袖，那就是詹姆斯。
事实上从2020年往前算，他基本上都是效力所在球队的领袖。
2020年FMVP——詹姆斯，身边得力助手戴维斯确实给力，但前者很好地扮演领袖这一角色。
往前2018年到2015年的四年，以及2014年到2011年的四年。
过去十年间的NBA总决赛，詹姆斯分别带领三支不同球队参加过九次，其中前面八个赛季连续打争冠战。
可能从夺冠数量上来看，2012年、2013年、2016年和2020年只有这四个而已，但真的已非常艰难。
除詹姆斯身边的队友在换，还有联盟整体格局同样也在变，这是无法确定的。
最近几个赛季，甚至是过去十个赛季，只有2019年的季后赛没能证明自己，此外所有赛季他都当好一名领袖。
说真的领袖真不是非要夺冠，有时候能带队前行，那就是一名好领袖！
要不然每个赛季的领袖永远只有一位，他就是最后的NBA总决赛MVP…… https://t.cn/R2WxX8J
NBA领袖都有谁？
当你被问到这个时，可能很多人想到乔丹、科比和邓肯等球星。
再有就是詹姆斯这种级别的球星，那到底有没有什么标准？
常规赛MVP、带队打出全联盟第一战绩，还是各项数据王，亦或是NBA总冠军和FMVP等荣誉。
要说最为关键的是哪个？
那只怕还是NBA总冠军这个，能证明一整个赛季的成功，有点笑到最后才是赢家的意思。
自古胜败论英雄，这句话就是对赢家才是领袖的最好诠释，但也不见得就一定正确。
特别是NBA作为一个竞技体育联赛，任何一场比赛和系列赛都会有胜负，而有时候输家也能打出领袖气质。
事实上诞生领袖，或者评判领袖的最好舞台，其实一直都是NBA季后赛。

2020年NBA季后赛领袖谁更有资格担当？
如果个人投票选一位，那么热火队巴特勒绝对是名副其实。
从带队一路“黑马到底”，奇迹般冲出东部，再到总决赛死磕对手到G6。
要不是他的几位重要队友受伤，最后的争冠战赛果真不好说。
其实G1那会巴特勒就遭遇脚踝扭伤的困扰，但就算那场比赛他也没完全伤退。
还是受到伤病的影响，他在G1的出场时间为33分钟，也是整轮系列赛最少的。
从G2开始到G6，巴特勒的出场时间分别为44分钟、44分钟、43分钟、47分钟和43分钟。
特别是G2比赛中的突破画面，能明显看到巴特勒还是受到伤病困扰，但作为领袖的他坚持作战。
G3的44分11篮板13助攻和G5的35分12篮板11助攻，他用三双带队追赶大比分。
这些数据只是一部分，巴特勒用总决赛期间的球场表现证明他是一个好领袖。
当然这届总决赛的最后赢家——詹姆斯，在收获NBA总冠军的同时，个人还收获FMVP，自然也是一位领袖。

其实领袖在NBA赛场上分两种，一种是带队能力，还有一种是发挥超神。
可不管是哪一种，能带领球队打出成绩一定是不可忽视的因素，毕竟发挥超神的球员还是可以带队走得更远一些的。
2020年NBA总冠军是被詹姆斯带领的湖人队夺得，但作为失利的热火队，能闯到总决赛，那就是一种成功。
不止湖人队在前一个赛季未能打进季后赛，同样热火队也是如此。
再加上热火队相比对手，还只是单核模式球队，还有巴特勒更倾向于防守型的球星。
单纯从总决赛的对决情况来看，热火队并未输得太多，至于球场外的声音，那都是无关紧要的。
在欣赏如此精彩的对决时，领袖之间的比拼同样不容忽视。

再往前的2019年NBA季后赛那个赛季，领袖所在球队是东部的猛龙队。
当年猛龙队虽夺冠，但冲出东部的过程堪称一部励志曲。
2019年东部半决赛其中一组，猛龙队和76人队打到“抢七大战”。
从单核球队对上巨头组合，再到两队都属于不太看好的球队，基本属于同一档水平。
能打得难解难分，也是可以理解，而最后终结的方式非常惊讶。
猛龙队唯一的核心球员伦纳德，用读秒的方式压哨绝杀对手，并且球在篮筐上颠了数下才进。
如果最后能想到猛龙队会夺冠，那么东部半决赛只是好戏的开头，而东决才是整部戏最为跌宕起伏的。
前两个客场猛龙队全部输球，被全联盟第一的雄鹿队淘汰只是时间问题。
随着东决G3慢慢失控，猛龙队距离出局只差近两场输球，可伦纳德硬是将那场比赛拖入加时赛，最后艰难扳回一城。
后面的故事大家都知道，4比2逆转对手，伦纳德带领猛龙队打进队史第一次NBA总决赛，并夺得队史首冠。

那个2019年总冠军的含金量说实话是没有从争冠战中体现出来，当时伤病成为主要因素。
可那不能否定猛龙队冲出东部的过程，靠的就是领袖——伦纳德。
要是没有他，当年球队不见得能迈过76人队这关，那个绝杀球可不是一般球员能做到的。
再有后面遇到“字母哥”带领的联盟第一——雄鹿队，虽都为单核模式的球队，但从常规赛战绩对比上还差着一大截。
不管是对比东部半决赛76人队这个对手，还是东决中雄鹿队这个劲敌，无疑猛龙队领袖伦纳德居功至伟。
NBA领袖有点像球员中的球星这个概念，都是在季后赛舞台上诞生。
这点前面提到2020年的巴特勒，和2019年的伦纳德，他们都符合要求，抓住季后赛这个机遇，敢于证明自己。

把时间再往前倒，那就是2018年和2017年季后赛的勇士队。
加上2015年勇士队拿到NBA总冠军，那些年这支球队创造四年三冠的巨大成就。
可能说起来FMVP都不是库里，2015年被伊戈达拉收入囊中，而2017年和2018年都是后来加盟的杜兰特拿到。
往往那些年的勇士队领袖，库里却总是第一个被想到的球员，也确实是他带领球队重返冠军行列。
2015年勇士队时隔40年夺冠，改变局势的伊戈达拉获得最后的FMVP。
整个常规赛和大部分季后赛时候，勇士队的主心骨就是库里。
不止那个赛季，后面几个赛季也都是如此，勇士队的名片——库里，而后者也是球队的灵魂。
再到2017年和2018年勇士队成功卫冕，未能加冕FMVP的库里，在攻防两端的作用是数据没法体现的。
相比那两年蝉联FMVP的杜兰特，库里牵制对手的个人表现无疑是值得肯定的。

还有一位球员同样是称得上领袖，那就是詹姆斯。
事实上从2020年往前算，他基本上都是效力所在球队的领袖。
2020年FMVP——詹姆斯，身边得力助手戴维斯确实给力，但前者很好地扮演领袖这一角色。
往前2018年到2015年的四年，以及2014年到2011年的四年。
过去十年间的NBA总决赛，詹姆斯分别带领三支不同球队参加过九次，其中前面八个赛季连续打争冠战。
可能从夺冠数量上来看，2012年、2013年、2016年和2020年只有这四个而已，但真的已非常艰难。
除詹姆斯身边的队友在换，还有联盟整体格局同样也在变，这是无法确定的。
最近几个赛季，甚至是过去十个赛季，只有2019年的季后赛没能证明自己，此外所有赛季他都当好一名领袖。
说真的领袖真不是非要夺冠，有时候能带队前行，那就是一名好领袖！
要不然每个赛季的领袖永远只有一位，他就是最后的NBA总决赛MVP…… https://t.cn/R2WxX8J
【空气质量蝉联西北五省省会城市榜首 8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上 西宁交出生态环保亮眼成绩单】
呵护西宁蓝，将大气环境质量改善作为刚性要求；扎实推进河湖清，把保障饮用水安全作为重中之重；坚决打好净土保卫战，将治污修复和风险防控等工作牢牢抓住……
从“坚决”到“深入”，西宁驰而不息打好污染防治攻坚战！2020年以来，在省生态环境厅的大力支持和市委市政府坚强领导下，市生态环境局以打造新时代生态环境保护铁军为抓手，凝心聚力、攻坚克难，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，深入推进西宁蓝、高原绿、河湖清建设行动，持续推进中央生态环保督察问题整改，坚决守牢生态环境安全底线，绿色发展理念更加深入人心，全市生态环境质量得到持续改善，各项年度目标任务实现较好完成。如今，一幅“天蓝地净水绿村美”的现代美丽幸福大西宁的绿色画卷正徐徐延展开来……
蓝天常相伴 西宁好气质
●全市空气质量优良率87.3%，优良率和综合指数位居西北五省省会城市第一
“蓝天白云和鲜花簇拥的大西宁让人满足，身为西宁人，生活在这里我觉得很幸福！”市民宋剑简单的话语中洋溢着满满的自豪感、获得感和幸福感。
驰而不息的蓝天保卫战，不断刷新着西宁近年来的蓝天纪录。根据数据显示，截至2020年底，西宁空气质量优良率为87.3%，较2015年提升9.8个百分点，PM10、PM2.5等各项污染物浓度明显下降，空气质量优良率和综合指数再次蝉联西北五省省会城市榜首。
由于受特殊的地理和气象条件、脆弱的生态环境等“先天因素”影响，西宁空气质量备受考验。为了改善空气质量，2020年，西宁在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上，认真研究分析臭氧形成的机理，有针对性地采取污染物协同治理，出台《西宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》，积极开展源解析和源清单以及达标规划编制工作，持续推进大气污染“一市一策”精细化管控，从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理，确保全市空气质量稳中向好，持续改善。推进“煤改气”治理149.78蒸吨，完成41家火电、水泥等重点企业56项无组织排放问题整治，督促6家企业进行工业炉窑深度治理，停产整治30家，关停取缔5家，强制淘汰老旧柴油车2117辆。
碧水绕城流 美景入画来
●地表水断面水质改善显著，小峡桥断面稳定达到地表水环境质量IV类标准
“湟水河、南川河、北川河，一条条‘彩带’延伸城市东西南北，景观大水域、湿地化身为一颗颗明珠，错落有致地镶嵌在城市各处，全国水生态文明城市实至名归！”市民马龙感慨道。
放眼西宁，丰硕的治水成果“飞入寻常百姓家”。
2020年全市8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上，重要水功能区水质达标率达到100%，出境小峡口断面水质达到Ⅳ类水质目标，8个地级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
2020年，西宁持续抓实地表水治理，制定落实《西宁市2020年度水污染防治工作实施方案》，重点完成石灰沟、黑嘴、沙塘川等重点河段治理工程项目，强化入河排污口排查整治、每月“水环境体检”、26处黑臭水体整治成果定期监测等水生态环境管理。巩固市、县水源地整治成效，扎实推进饮用水源地保护区内违法违规环境问题整治，完成4个重点乡镇“千吨万人”饮用水水源地划定工作并取得省政府批复。加快实施一污、四污、五污等污水处理厂改扩建和提标改造，完成55条道路、47公里雨污合流管网改造。
净土见成效 提高宜居性
●全市危险废物规范化督查考核工作评级达到A级，累计安全处置医疗废物1564吨
西宁作为省会城市，土壤环境管理和固体废物污染防治工作一直走在全省的前列。2020年，西宁制定印发《西宁市农用地环境管理联动方案（试行）》，实施甘河工业园区周边耕地分类管理试点项目。更新13个疑似污染地块名单，加强15家涉重金属行业污染防控，完成现有2家涉镉污染源治理销号任务，督促40家土壤重点企业制定自行监测方案。争取中央及省级专项资金0.89亿元，实施甘河地下水污染处理三期工程，加快推进2个地下水污染防治试点示范项目。全市危险废物规范化管理企业抽查合格率达到98%，转移电子联单执行率为100%，督促144家医疗机构规范收集医疗垃圾，累计安全处置医疗废物1564吨。落实《西宁市农村环境连片整治长效运行管理暂行办法》，实现917个行政村环卫设施配发全覆盖。组织开展农村生活污水治理信息摸底调查和专项规划编制，全面排查整治农村黑臭水体。在全省首次以替代修复方式进行生态环境损害赔偿。启动西宁市国家生态文明建设示范市、湟中区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。
严把监管执法 违规零容忍
●全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故
“拨打12369处理问题真是太快了！烦心的噪声终于不见了，我又可以睡个好觉了！”市民小江说。
“天蓝就美丽，水清便幸福”，这是群众期盼着一座幸福城市的底色，更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了保住这份优秀“成绩单”，西宁不断加强监督力度，铁腕下力保城市环境质量继续向前。
2020年，西宁不断加强环境监察执法力度，实施年度主要污染物减排重点项目18项，超额完成“十三五”减排目标。完成全市生态环境监测垂管改革，重点污染源自动监控数据传输有效率达到99.83%。组织实施湟水流域水环境专项排查、危险化学品及危险废物等10余项专项行动，立案处罚86起，处罚237.92万元。全面排查涉及化工生产项目、危险化学品及危险废物的312家企业环境风险源，建设环境应急物资库2个，修订《西宁市辐射事故应急预案》《西宁市突发环境事件应急预案》，组织6次有针对性的环境应急演练。
推进环保督察 回应群众关切
●困扰群众生活的问题得以快速解决,让百姓真切感受到生活环境发生的变化。
2020年，西宁持续推进中央生态环保督察问题整改，进一步完善督察整改工作机制，深入排查梳理生态环境保护领域存在的突出问题，扎实抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改工作。第一轮督察转办的1386件信访举报案件全部办结，第二轮督察转办748件群众信访举报件，已办结724件，办结率达到96.8%。圆满完成省级生态环保专项督察下沉西宁期间协调服务保障工作。
无废西宁模式 得到推广认可
●“无废城市”西宁模式在全国生态环境系统得到推广认可
以“绿色减量化、生态资源化、安全无害化”为目标，确定116项指标任务，扎实推进全国“无废城市”建设试点工作，初步形成“134N”（即“一个核心为引领驱动，三大领域打造示范，四项体系保障支撑，N个细胞全民共建”）无废西宁模式。其中，打造的具有青藏高原特色的循环利用生态牧场模式、农业残膜废弃物回收利用模式、甘河工业园区危险废物循环化利用及闭环式管理模式、优化和提升的餐厨垃圾全量利用模式为西部经济欠发达城市提供示范，在全国生态环境系统得到推广认可。
为了动员社会各界广泛参与生态文明建设，共同守护美好生态环境，举办第五届绿色发展论坛，组织“美丽中国·我是行动者”、环保“六进”宣传活动、“六五”环境日、世界低碳日及生态环境公众开放日等系列环保宣传活动，全力建设西宁高原美丽城市示范市。
呵护西宁蓝，将大气环境质量改善作为刚性要求；扎实推进河湖清，把保障饮用水安全作为重中之重；坚决打好净土保卫战，将治污修复和风险防控等工作牢牢抓住……
从“坚决”到“深入”，西宁驰而不息打好污染防治攻坚战！2020年以来，在省生态环境厅的大力支持和市委市政府坚强领导下，市生态环境局以打造新时代生态环境保护铁军为抓手，凝心聚力、攻坚克难，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，深入推进西宁蓝、高原绿、河湖清建设行动，持续推进中央生态环保督察问题整改，坚决守牢生态环境安全底线，绿色发展理念更加深入人心，全市生态环境质量得到持续改善，各项年度目标任务实现较好完成。如今，一幅“天蓝地净水绿村美”的现代美丽幸福大西宁的绿色画卷正徐徐延展开来……
蓝天常相伴 西宁好气质
●全市空气质量优良率87.3%，优良率和综合指数位居西北五省省会城市第一
“蓝天白云和鲜花簇拥的大西宁让人满足，身为西宁人，生活在这里我觉得很幸福！”市民宋剑简单的话语中洋溢着满满的自豪感、获得感和幸福感。
驰而不息的蓝天保卫战，不断刷新着西宁近年来的蓝天纪录。根据数据显示，截至2020年底，西宁空气质量优良率为87.3%，较2015年提升9.8个百分点，PM10、PM2.5等各项污染物浓度明显下降，空气质量优良率和综合指数再次蝉联西北五省省会城市榜首。
由于受特殊的地理和气象条件、脆弱的生态环境等“先天因素”影响，西宁空气质量备受考验。为了改善空气质量，2020年，西宁在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上，认真研究分析臭氧形成的机理，有针对性地采取污染物协同治理，出台《西宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》，积极开展源解析和源清单以及达标规划编制工作，持续推进大气污染“一市一策”精细化管控，从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理，确保全市空气质量稳中向好，持续改善。推进“煤改气”治理149.78蒸吨，完成41家火电、水泥等重点企业56项无组织排放问题整治，督促6家企业进行工业炉窑深度治理，停产整治30家，关停取缔5家，强制淘汰老旧柴油车2117辆。
碧水绕城流 美景入画来
●地表水断面水质改善显著，小峡桥断面稳定达到地表水环境质量IV类标准
“湟水河、南川河、北川河，一条条‘彩带’延伸城市东西南北，景观大水域、湿地化身为一颗颗明珠，错落有致地镶嵌在城市各处，全国水生态文明城市实至名归！”市民马龙感慨道。
放眼西宁，丰硕的治水成果“飞入寻常百姓家”。
2020年全市8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上，重要水功能区水质达标率达到100%，出境小峡口断面水质达到Ⅳ类水质目标，8个地级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
2020年，西宁持续抓实地表水治理，制定落实《西宁市2020年度水污染防治工作实施方案》，重点完成石灰沟、黑嘴、沙塘川等重点河段治理工程项目，强化入河排污口排查整治、每月“水环境体检”、26处黑臭水体整治成果定期监测等水生态环境管理。巩固市、县水源地整治成效，扎实推进饮用水源地保护区内违法违规环境问题整治，完成4个重点乡镇“千吨万人”饮用水水源地划定工作并取得省政府批复。加快实施一污、四污、五污等污水处理厂改扩建和提标改造，完成55条道路、47公里雨污合流管网改造。
净土见成效 提高宜居性
●全市危险废物规范化督查考核工作评级达到A级，累计安全处置医疗废物1564吨
西宁作为省会城市，土壤环境管理和固体废物污染防治工作一直走在全省的前列。2020年，西宁制定印发《西宁市农用地环境管理联动方案（试行）》，实施甘河工业园区周边耕地分类管理试点项目。更新13个疑似污染地块名单，加强15家涉重金属行业污染防控，完成现有2家涉镉污染源治理销号任务，督促40家土壤重点企业制定自行监测方案。争取中央及省级专项资金0.89亿元，实施甘河地下水污染处理三期工程，加快推进2个地下水污染防治试点示范项目。全市危险废物规范化管理企业抽查合格率达到98%，转移电子联单执行率为100%，督促144家医疗机构规范收集医疗垃圾，累计安全处置医疗废物1564吨。落实《西宁市农村环境连片整治长效运行管理暂行办法》，实现917个行政村环卫设施配发全覆盖。组织开展农村生活污水治理信息摸底调查和专项规划编制，全面排查整治农村黑臭水体。在全省首次以替代修复方式进行生态环境损害赔偿。启动西宁市国家生态文明建设示范市、湟中区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。
严把监管执法 违规零容忍
●全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故
“拨打12369处理问题真是太快了！烦心的噪声终于不见了，我又可以睡个好觉了！”市民小江说。
“天蓝就美丽，水清便幸福”，这是群众期盼着一座幸福城市的底色，更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了保住这份优秀“成绩单”，西宁不断加强监督力度，铁腕下力保城市环境质量继续向前。
2020年，西宁不断加强环境监察执法力度，实施年度主要污染物减排重点项目18项，超额完成“十三五”减排目标。完成全市生态环境监测垂管改革，重点污染源自动监控数据传输有效率达到99.83%。组织实施湟水流域水环境专项排查、危险化学品及危险废物等10余项专项行动，立案处罚86起，处罚237.92万元。全面排查涉及化工生产项目、危险化学品及危险废物的312家企业环境风险源，建设环境应急物资库2个，修订《西宁市辐射事故应急预案》《西宁市突发环境事件应急预案》，组织6次有针对性的环境应急演练。
推进环保督察 回应群众关切
●困扰群众生活的问题得以快速解决,让百姓真切感受到生活环境发生的变化。
2020年，西宁持续推进中央生态环保督察问题整改，进一步完善督察整改工作机制，深入排查梳理生态环境保护领域存在的突出问题，扎实抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改工作。第一轮督察转办的1386件信访举报案件全部办结，第二轮督察转办748件群众信访举报件，已办结724件，办结率达到96.8%。圆满完成省级生态环保专项督察下沉西宁期间协调服务保障工作。
无废西宁模式 得到推广认可
●“无废城市”西宁模式在全国生态环境系统得到推广认可
以“绿色减量化、生态资源化、安全无害化”为目标，确定116项指标任务，扎实推进全国“无废城市”建设试点工作，初步形成“134N”（即“一个核心为引领驱动，三大领域打造示范，四项体系保障支撑，N个细胞全民共建”）无废西宁模式。其中，打造的具有青藏高原特色的循环利用生态牧场模式、农业残膜废弃物回收利用模式、甘河工业园区危险废物循环化利用及闭环式管理模式、优化和提升的餐厨垃圾全量利用模式为西部经济欠发达城市提供示范，在全国生态环境系统得到推广认可。
为了动员社会各界广泛参与生态文明建设，共同守护美好生态环境，举办第五届绿色发展论坛，组织“美丽中国·我是行动者”、环保“六进”宣传活动、“六五”环境日、世界低碳日及生态环境公众开放日等系列环保宣传活动，全力建设西宁高原美丽城市示范市。
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