切实提升科技支撑能力
加强关键核心技术攻关，首先应当在源头上下功夫；
开展项目经费使用“包干制”改革试点，就是希望能探索一种新的科研经费和项目管理方式，通过改革来激发各种创新主体活力，让他们有更大的积极性，更大的自由度，更多的获得感；
36张表格精简整合为6张、简化科研单位经费报销流程、精简科技领域人才帽子、推行材料一次报送制度……科研人员负担进一步减轻。
建设创新型国家，离不开科技支撑能力的提升。今年的《政府工作报告》提出坚持创新引领发展，“加强关键核心技术攻关”“开展项目经费使用‘包干制’改革试点”“加强科研伦理和学风建设”“营造良好的科研生态”等一系列关于科技创新的内容，引发科技界热议。
面向世界科技前沿和经济社会主战场，我国如何强化原始创新、突破关键核心技术？怎样通过改革举措为科研人员减负松绑，进一步释放他们的创新活力？如何营造良好的科研生态，让科技创新为经济社会发展提供源源不断的动力？
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强化原始创新
突破关键核心技术
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过去，面对欧美国家已经广泛应用的红外探测成像技术，我国的红外探测还难以突破30公里。中国电科第十一研究所的科研人员深感焦虑：红外侦察及光电制导装备威力巨大，只有把这项关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
于是，喻松林首席专家带领由周立庆、王成刚等组成的技术团队决定探索我国高水平红外成像与红外探测的自主发展技术路线。
这条路从一开始就注定充满荆棘，但科研人员凭借锲而不舍的坚毅和执着，一路披荆斩棘，历经近20年的努力，最终研制出的红外焦平面探测器系列产品达到国际先进水平。“如今，中国的红外探测距离，不仅远远突破了30公里，还进入了太空，在高分辨率对地观测、海洋与环境监视、资源普查等航天工程中基本实现了自主可控，成了名副其实的‘中国眼’，为祖国守卫平安。”王成刚自豪地说。
关键核心技术关系到竞争和发展的主动权。在今年《政府工作报告》中，“强化原始创新，加强关键核心技术攻关”，成为下一步科技领域的工作重点。
在中科院院士周忠和看来，关键核心技术创新能力不足，根源在于基础研究的根子不深、底子不牢，缺乏源头活水。“加强关键核心技术攻关，首先应当在源头上下功夫。比如鼓励企业和高校院所加强基础研究和原始创新，为掌握关键核心技术打牢根基。”
科技部部长王志刚表示，基础研究是整个科技创新的源头，对基础研究应当给予足够重视。但基础研究的能力和产出确实是一个短板，去年我国专门出台了加强基础研究的意见，这是新中国成立以来第一次以国务院文件形式就加强基础研究作出全面部署。“中国加强基础研究是坚定不移的，今后会更加加大投入力度。”
中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰说：“科学研究需要坐冷板凳、下笨功夫，不能一味东摇西摆、追踪热点。无论是原始创新，还是关键核心技术的突破，都应该为科研人员创造安心稳定的科研环境，有利于创新的制度体系和文化土壤，这一点非常重要。”
“原始创新研究就是要做别人没有做过的事情。因此对科研人员来说，多一点‘异想天开’，往往意味着不局限于固有模式的限制。大胆地想象，就有可能迸发出创新的火花。”中科院院士、中科院高能物理研究所所长王贻芳说。
强化原始创新，突破关键核心技术，科学家们普遍表示，当前“唯论文”的科研评价体系正在转变，但还需要进一步完善。
“科研评价就像指挥棒，有什么样的评价体系，就会催生什么样的科学研究。”周忠和说，“比如当前的评价体系，谁发的论文多，谁就容易通过项目评审和结题验收，就能拿到更多项目和科研经费。这样一来，科研人员就不愿选择做那些难度大、风险高的原创性、引领性研究，而倾向于挑选热门的、容易出论文的题目。”
与此同时，对于科研成果的评价、原始创新的认定，科学家们也更倾向于小同行评议。“什么是真正的原始创新？谁来识别、谁来认定这点很重要。鉴于科学研究的日益细化和知识发现的快速进展，我更为认同的是同一领域小同行评议。”王贻芳说。
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充分尊重和信任科研人员
要把人用在创造性活动上
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“整整5年里，我没有发表一篇与酵母相关的论文，换在别的单位，或许早就让卷铺盖走人了。”中科院上海植物生理生态研究所研究员覃重军讲了他的故事。2018年8月2日午夜1时，英国《自然》杂志在线发表一篇论文，描述的是覃重军研究团队与合作者在国际上首次人工创建单条染色体的真核细胞，这一成果被业界认为是合成生物学具有里程碑意义的一次重大突破。覃重军可以说是“五年不鸣，一鸣惊人”。
“科技创新本质上是人的创造性活动。”《政府工作报告》中有关“充分尊重和信任科研人员”“大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破”的论述让很多科技工作者倍感振奋。
中科院科技战略咨询研究院研究员万劲波表示，当前要取得重大原创性成果、在关键核心技术上有所突破，必须把人用在创造性活动上来。“重大科技成果不是计划出来的，科研活动有其自身的规律，具有很大的不确定性，不能像管工程项目那样管理科研人员。要给科研人员减负松绑，让大量优秀的人才能够真正沉下心来、找准方向，不受干扰地创新突破。”
今年的《政府工作报告》中首次提出项目经费“包干制”——进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。
专家对此表示，我国科研项目经费使用一直采取预算制，即科研经费要严格按照预算要求来使用。但由于科研本身的不确定性，项目进行的每个阶段及每个阶段的进度不一样，所需经费多少也有所不同。提出“包干制”，就是希望能探索一种新的科研经费和项目的管理方式，通过改革来激发各种创新主体活力，让他们有更大的积极性，更大的自由度，更多的获得感。
潘教峰说：“提高基础研究项目间接经费占比，开展‘包干制’，体现了对基础研究探索性、不确定性的研究规律的尊重，体现了基础研究以人为本的思想，对于解决经费使用中见物不见人或重物轻人的问题有重要作用。”
让经费为人的创造性活动服务，让科研人员轻装上阵，更多的变化正在发生。今年两会期间，科技部、财政部、教育部、中科院四部门联合召开“减轻科研人员负担七项行动”推进会。聚焦科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题，四部门联手进行集中整治清理并固化形成制度成果，目前已取得阶段性成效。
以科研人员诟病较多的“报表”为例，经过一系列改革措施，基本完成了各类报表的整合精简、减少了信息填报和材料报送。国家重点研发计划项目层面的36张表格精简整合为6张，课题层面的21张表格精简整合为5张；国家科技重大专项项目（课题）全周期提交的材料由25份精简为17份；自然科学基金推行无纸化申请。
针对报销繁琐的问题，简化优化了预算执行程序和相关科研单位经费报销流程及环节。科技部、财政部出台专门文件，要求相关高校院所落实法人责任，完善内部管理。
“我们已经尝到了信息化的甜头。”中科院高能物理所研究员齐法制说，以前申请项目、报销经费、购买仪器设备等等，都要填不少表，楼上楼下去各个部门签字盖章。“就拿出国学术交流这样的小事来说吧，从出国申请、备案、签字到回国后的单据报销，没有一星期办不完。现在只要登录系统输入相关信息提交就可以了，回国后报销也不用找领导签字、跑财务了，单据拍照上传就行。这给我们节省了不少时间和精力。”
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推动技术与产业深度融合
让科技成果转化为现实生产力
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今年的《政府工作报告》提出，“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”。中国产学研合作促进会执行副会长兼秘书长王建华表示，“以企业为主体的产学研一体化创新机制，有利于科技成果与产业发展的无缝对接，有利于科技成果转化为现实生产力，这符合中国经济高质量发展和转型升级的趋势，也是当今世界各国支持科技创新的重要选择。”
自然资源部第三海洋研究所研究员杨献文对此深有感触。“新药研发过程复杂而艰难。从化合物、活性化合物、先导化合物、候选药物，到最终通过临床试验形成市场上的药物，任何一个环节出现问题，都会让新药‘夭折’。如果没有企业的参与，单纯依靠高校或科研院所进行新药研发，会导致投入不足，也无法保证企业与科研机构的有效对接，从而降低科技成果转化率。”
杨献文的团队正在对两万多株海洋微生物进行研究，通过和厦门恩成制药有限公司的紧密合作，针对肝癌等5种肿瘤，从深海微生物中寻找发现抗肿瘤的先导化合物。
当前，越来越多的高校、科研院所和企业通过合作，实现了“多赢”。更多有益于国计民生的科技成果走出实验室、成功转化，为我国经济社会发展提供了新动能。“产学研各类主体之间有机的联系、协助和互动，能够更加有效地优化创新资源的配置，提升创新体系的整体效益。”王建华说。
但与高质量发展的现实需求相比，我国的技术与产业结合仍不紧密，当前迫切需要健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，扶持创新各个环节，释放产学研各个主体更多的创新活力。
重庆市科协主席潘复生认为，首先要进一步破除高校、科研院所成果转化的阻碍因素。例如，创新链条中起到“中介”作用的平台还不够多。“从院校到企业，不是随便‘搭个桥’就完事了，而是要实现深度融合。有些高校和科研院所的技术并不能直接拿给企业使用，需要专业的技术加工平台（又称中试平台）来磨合技术、共担风险。”他建议加快国家技术加工平台建设，让成果转化更加顺畅。同时，还要健全专业化、市场化技术服务和中介服务体系的建设，改善技术成果评价、知识产权交易服务和产权保护执法的环境等，营造良好的产学研创新生态。
潘复生还建议，要继续推动高校和科研院所的考核评价体系改革，将科技成果转化更加深入地纳入考核体系中。只有从“指挥棒”上入手，才能真正调动科研人员投身企业的积极性，科研人员才能在产学研合作中得到实惠。
同时，国家层面需进一步落实产学研相关政策并完善配套细则。专家认为，产学研在专利定价、成本分摊、成果分配、产权保护等方面，还存在一些“模糊地带”，应进一步明确政策配套细则，让高校、科研院所和企业依法依规地协同创新。
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加强科研伦理和学风建设
严惩学术不端行为
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今年两会上，有关科学伦理、学风作风的讨论也引发热议。科技部部长王志刚在回答记者提问时表示，科技本身就是双刃剑。同时，科学研究、技术创新和成果转化，需要科研人员有强烈的责任感、科学精神、道德操守和科研伦理，还要遵守法律法规等方方面面的要求。他表示，科技部已经出台了一些规定，今后还要进一步研究出台相关制度规范进行引导和约束，让科技人员更加理性、尊重规律、敬畏法律。
今年的《政府工作报告》提出，加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。专家表示，诚实守信是从事科研活动的准则和基础，学术不端行为不仅背离科学精神，而且危害科研生态，如果对此不及时有效遏制，将引发科研浮躁风气，滋生投机行为，影响科技事业长远发展。
近年来，我国高度重视科研诚信建设，相关部门和科学界分别设立了有针对性的规定和学术道德规范，遏制科研学术不端行为。去年5月，中办、国办印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》。专家表示，这一意见的出台体现了我国对科研不端行为“零容忍”的态度。如对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究；对严重违背科研诚信要求的责任者，实行“一票否决”。
“我们要充分尊重与信任科研人员，这种信任和责任是一致的，信任越大，责任也越大。”中科院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹告诉记者，当前亟待健全科研诚信体系建设，严惩学术不端行为，科研管理部门、行业协会、研究院所和科研人员都要履职尽责，共同建设良好的学风、作风。
专家建议，科研人员所在单位应切实履行主体职责。在国家层面，应建立完善调查学术不端行为的规章制度。
记者 冯 华 吴月辉 喻思南 刘诗瑶 谷业凯
加强关键核心技术攻关，首先应当在源头上下功夫；
开展项目经费使用“包干制”改革试点，就是希望能探索一种新的科研经费和项目管理方式，通过改革来激发各种创新主体活力，让他们有更大的积极性，更大的自由度，更多的获得感；
36张表格精简整合为6张、简化科研单位经费报销流程、精简科技领域人才帽子、推行材料一次报送制度……科研人员负担进一步减轻。
建设创新型国家，离不开科技支撑能力的提升。今年的《政府工作报告》提出坚持创新引领发展，“加强关键核心技术攻关”“开展项目经费使用‘包干制’改革试点”“加强科研伦理和学风建设”“营造良好的科研生态”等一系列关于科技创新的内容，引发科技界热议。
面向世界科技前沿和经济社会主战场，我国如何强化原始创新、突破关键核心技术？怎样通过改革举措为科研人员减负松绑，进一步释放他们的创新活力？如何营造良好的科研生态，让科技创新为经济社会发展提供源源不断的动力？
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强化原始创新
突破关键核心技术
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过去，面对欧美国家已经广泛应用的红外探测成像技术，我国的红外探测还难以突破30公里。中国电科第十一研究所的科研人员深感焦虑：红外侦察及光电制导装备威力巨大，只有把这项关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
于是，喻松林首席专家带领由周立庆、王成刚等组成的技术团队决定探索我国高水平红外成像与红外探测的自主发展技术路线。
这条路从一开始就注定充满荆棘，但科研人员凭借锲而不舍的坚毅和执着，一路披荆斩棘，历经近20年的努力，最终研制出的红外焦平面探测器系列产品达到国际先进水平。“如今，中国的红外探测距离，不仅远远突破了30公里，还进入了太空，在高分辨率对地观测、海洋与环境监视、资源普查等航天工程中基本实现了自主可控，成了名副其实的‘中国眼’，为祖国守卫平安。”王成刚自豪地说。
关键核心技术关系到竞争和发展的主动权。在今年《政府工作报告》中，“强化原始创新，加强关键核心技术攻关”，成为下一步科技领域的工作重点。
在中科院院士周忠和看来，关键核心技术创新能力不足，根源在于基础研究的根子不深、底子不牢，缺乏源头活水。“加强关键核心技术攻关，首先应当在源头上下功夫。比如鼓励企业和高校院所加强基础研究和原始创新，为掌握关键核心技术打牢根基。”
科技部部长王志刚表示，基础研究是整个科技创新的源头，对基础研究应当给予足够重视。但基础研究的能力和产出确实是一个短板，去年我国专门出台了加强基础研究的意见，这是新中国成立以来第一次以国务院文件形式就加强基础研究作出全面部署。“中国加强基础研究是坚定不移的，今后会更加加大投入力度。”
中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰说：“科学研究需要坐冷板凳、下笨功夫，不能一味东摇西摆、追踪热点。无论是原始创新，还是关键核心技术的突破，都应该为科研人员创造安心稳定的科研环境，有利于创新的制度体系和文化土壤，这一点非常重要。”
“原始创新研究就是要做别人没有做过的事情。因此对科研人员来说，多一点‘异想天开’，往往意味着不局限于固有模式的限制。大胆地想象，就有可能迸发出创新的火花。”中科院院士、中科院高能物理研究所所长王贻芳说。
强化原始创新，突破关键核心技术，科学家们普遍表示，当前“唯论文”的科研评价体系正在转变，但还需要进一步完善。
“科研评价就像指挥棒，有什么样的评价体系，就会催生什么样的科学研究。”周忠和说，“比如当前的评价体系，谁发的论文多，谁就容易通过项目评审和结题验收，就能拿到更多项目和科研经费。这样一来，科研人员就不愿选择做那些难度大、风险高的原创性、引领性研究，而倾向于挑选热门的、容易出论文的题目。”
与此同时，对于科研成果的评价、原始创新的认定，科学家们也更倾向于小同行评议。“什么是真正的原始创新？谁来识别、谁来认定这点很重要。鉴于科学研究的日益细化和知识发现的快速进展，我更为认同的是同一领域小同行评议。”王贻芳说。
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充分尊重和信任科研人员
要把人用在创造性活动上
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“整整5年里，我没有发表一篇与酵母相关的论文，换在别的单位，或许早就让卷铺盖走人了。”中科院上海植物生理生态研究所研究员覃重军讲了他的故事。2018年8月2日午夜1时，英国《自然》杂志在线发表一篇论文，描述的是覃重军研究团队与合作者在国际上首次人工创建单条染色体的真核细胞，这一成果被业界认为是合成生物学具有里程碑意义的一次重大突破。覃重军可以说是“五年不鸣，一鸣惊人”。
“科技创新本质上是人的创造性活动。”《政府工作报告》中有关“充分尊重和信任科研人员”“大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破”的论述让很多科技工作者倍感振奋。
中科院科技战略咨询研究院研究员万劲波表示，当前要取得重大原创性成果、在关键核心技术上有所突破，必须把人用在创造性活动上来。“重大科技成果不是计划出来的，科研活动有其自身的规律，具有很大的不确定性，不能像管工程项目那样管理科研人员。要给科研人员减负松绑，让大量优秀的人才能够真正沉下心来、找准方向，不受干扰地创新突破。”
今年的《政府工作报告》中首次提出项目经费“包干制”——进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。
专家对此表示，我国科研项目经费使用一直采取预算制，即科研经费要严格按照预算要求来使用。但由于科研本身的不确定性，项目进行的每个阶段及每个阶段的进度不一样，所需经费多少也有所不同。提出“包干制”，就是希望能探索一种新的科研经费和项目的管理方式，通过改革来激发各种创新主体活力，让他们有更大的积极性，更大的自由度，更多的获得感。
潘教峰说：“提高基础研究项目间接经费占比，开展‘包干制’，体现了对基础研究探索性、不确定性的研究规律的尊重，体现了基础研究以人为本的思想，对于解决经费使用中见物不见人或重物轻人的问题有重要作用。”
让经费为人的创造性活动服务，让科研人员轻装上阵，更多的变化正在发生。今年两会期间，科技部、财政部、教育部、中科院四部门联合召开“减轻科研人员负担七项行动”推进会。聚焦科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题，四部门联手进行集中整治清理并固化形成制度成果，目前已取得阶段性成效。
以科研人员诟病较多的“报表”为例，经过一系列改革措施，基本完成了各类报表的整合精简、减少了信息填报和材料报送。国家重点研发计划项目层面的36张表格精简整合为6张，课题层面的21张表格精简整合为5张；国家科技重大专项项目（课题）全周期提交的材料由25份精简为17份；自然科学基金推行无纸化申请。
针对报销繁琐的问题，简化优化了预算执行程序和相关科研单位经费报销流程及环节。科技部、财政部出台专门文件，要求相关高校院所落实法人责任，完善内部管理。
“我们已经尝到了信息化的甜头。”中科院高能物理所研究员齐法制说，以前申请项目、报销经费、购买仪器设备等等，都要填不少表，楼上楼下去各个部门签字盖章。“就拿出国学术交流这样的小事来说吧，从出国申请、备案、签字到回国后的单据报销，没有一星期办不完。现在只要登录系统输入相关信息提交就可以了，回国后报销也不用找领导签字、跑财务了，单据拍照上传就行。这给我们节省了不少时间和精力。”
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推动技术与产业深度融合
让科技成果转化为现实生产力
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今年的《政府工作报告》提出，“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”。中国产学研合作促进会执行副会长兼秘书长王建华表示，“以企业为主体的产学研一体化创新机制，有利于科技成果与产业发展的无缝对接，有利于科技成果转化为现实生产力，这符合中国经济高质量发展和转型升级的趋势，也是当今世界各国支持科技创新的重要选择。”
自然资源部第三海洋研究所研究员杨献文对此深有感触。“新药研发过程复杂而艰难。从化合物、活性化合物、先导化合物、候选药物，到最终通过临床试验形成市场上的药物，任何一个环节出现问题，都会让新药‘夭折’。如果没有企业的参与，单纯依靠高校或科研院所进行新药研发，会导致投入不足，也无法保证企业与科研机构的有效对接，从而降低科技成果转化率。”
杨献文的团队正在对两万多株海洋微生物进行研究，通过和厦门恩成制药有限公司的紧密合作，针对肝癌等5种肿瘤，从深海微生物中寻找发现抗肿瘤的先导化合物。
当前，越来越多的高校、科研院所和企业通过合作，实现了“多赢”。更多有益于国计民生的科技成果走出实验室、成功转化，为我国经济社会发展提供了新动能。“产学研各类主体之间有机的联系、协助和互动，能够更加有效地优化创新资源的配置，提升创新体系的整体效益。”王建华说。
但与高质量发展的现实需求相比，我国的技术与产业结合仍不紧密，当前迫切需要健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，扶持创新各个环节，释放产学研各个主体更多的创新活力。
重庆市科协主席潘复生认为，首先要进一步破除高校、科研院所成果转化的阻碍因素。例如，创新链条中起到“中介”作用的平台还不够多。“从院校到企业，不是随便‘搭个桥’就完事了，而是要实现深度融合。有些高校和科研院所的技术并不能直接拿给企业使用，需要专业的技术加工平台（又称中试平台）来磨合技术、共担风险。”他建议加快国家技术加工平台建设，让成果转化更加顺畅。同时，还要健全专业化、市场化技术服务和中介服务体系的建设，改善技术成果评价、知识产权交易服务和产权保护执法的环境等，营造良好的产学研创新生态。
潘复生还建议，要继续推动高校和科研院所的考核评价体系改革，将科技成果转化更加深入地纳入考核体系中。只有从“指挥棒”上入手，才能真正调动科研人员投身企业的积极性，科研人员才能在产学研合作中得到实惠。
同时，国家层面需进一步落实产学研相关政策并完善配套细则。专家认为，产学研在专利定价、成本分摊、成果分配、产权保护等方面，还存在一些“模糊地带”，应进一步明确政策配套细则，让高校、科研院所和企业依法依规地协同创新。
//
加强科研伦理和学风建设
严惩学术不端行为
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今年两会上，有关科学伦理、学风作风的讨论也引发热议。科技部部长王志刚在回答记者提问时表示，科技本身就是双刃剑。同时，科学研究、技术创新和成果转化，需要科研人员有强烈的责任感、科学精神、道德操守和科研伦理，还要遵守法律法规等方方面面的要求。他表示，科技部已经出台了一些规定，今后还要进一步研究出台相关制度规范进行引导和约束，让科技人员更加理性、尊重规律、敬畏法律。
今年的《政府工作报告》提出，加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。专家表示，诚实守信是从事科研活动的准则和基础，学术不端行为不仅背离科学精神，而且危害科研生态，如果对此不及时有效遏制，将引发科研浮躁风气，滋生投机行为，影响科技事业长远发展。
近年来，我国高度重视科研诚信建设，相关部门和科学界分别设立了有针对性的规定和学术道德规范，遏制科研学术不端行为。去年5月，中办、国办印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》。专家表示，这一意见的出台体现了我国对科研不端行为“零容忍”的态度。如对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究；对严重违背科研诚信要求的责任者，实行“一票否决”。
“我们要充分尊重与信任科研人员，这种信任和责任是一致的，信任越大，责任也越大。”中科院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹告诉记者，当前亟待健全科研诚信体系建设，严惩学术不端行为，科研管理部门、行业协会、研究院所和科研人员都要履职尽责，共同建设良好的学风、作风。
专家建议，科研人员所在单位应切实履行主体职责。在国家层面，应建立完善调查学术不端行为的规章制度。
记者 冯 华 吴月辉 喻思南 刘诗瑶 谷业凯
江西新经济跑出“加速度”
当前，新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，为经济欠发达地区“变道超车”“换车超车”带来了千载难逢的机遇。地处内陆腹地的江西，发展先天条件并不占优。然而，近年来江西经济发展持续飘红，工业增速连续4年保持中部第一，主要经济指标增速稳居全国“第一方阵”，呈现新经济蓬勃发展、新旧动能加快转换、企业发展提质增效的可喜局面。近期，经济日报记者深入江西各地，探寻江西推动经济高质量发展背后的动因。
面对战略性新兴产业成长的窗口期，江西紧盯世界产业发展前沿，抢占新兴产业发展制高点，实现产业从“跟跑”到“领跑”
2018世界VR产业大会日前在江西南昌落幕，刷爆江西人朋友圈的不仅有最前沿的VR技术、最知名的产业大咖，更有对江西未来发展前景的美好期许，彰显江西推进高质量发展的坚定信心。
2016年2月，南昌市抢抓VR产业起步机遇，在全球第一个开展了城市级虚拟现实产业布局。两年来，南昌在全国率先打造VR云中心等4大中心、VR标准平台等4大平台，基本形成了集研发、设计、应用、投资等为一体的VR全产业链，正成为全国VR产业集聚发展的高地。
布局VR产业，是江西抢抓新一轮技术革命和产业变革“风口”下的一招先手好棋。江西省委书记刘奇认为，全球创新版图和经济结构正在重构，我国经济加快转型升级，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，而且基本处在同一起步线上，为江西发挥资源、区位、生态等方面的比较优势，实现高质量跨越式发展提供了极为有利的条件。“谁抓住了机遇，谁就将率先起跑、领跑，从而实现跨越式发展。”
新一代移动物联网的兴起，让鹰潭这座因铜设市的传统工业小市站上了新一轮信息产业的潮头。抢抓产业发展“窗口期”，鹰潭市短短两年就实现了城市移动物联网络、平台、应用、产业在国内的“四个领先”，并获批成为国家新型工业化产业（移动物联网）示范基地。从鹰潭起步，移动物联产业在江西方兴未艾。目前，江西共部署NB-IoT基站4.1万个，NB-IoT连接数达到28万个，全省基本实现NB-IoT、eMTC（增强机器类通信）全域覆盖，网络建设领跑全国，集聚了国内160多家移动物联网企业，打造出“物联江西”。
为了抢抓通航产业发展新机遇，江西仅用7个月时间就高质量建成了瑶湖机场，将作为中国商飞的大飞机核心试飞基地，在年内承担C919试飞任务，成为江西承接国家航空产业发展的新引擎。目前，以制造为核心、航空运营为主干、航空服务为支撑的现代航空产业体系正在江西加速形成。近3年，江西航空产业主营业务收入每年都保持20%至30%的高速增长。
见势早、动作快、措施足，成为江西布局新经济、发展新产业的显著特点。针对电子信息、航空、生物医药、新能源、新材料、移动物联网等新兴产业，江西实施“一产一策”，分行业细化目标，大力推进产业规模、龙头企业和产业基地倍增发展。今年前三季度，全省战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长11.6%，高于规模以上工业增速2.6个百分点。
面对新一轮产业分工和全球资源再优化再配置，江西围绕产业链加快布局创新链，推动产业向“微笑曲线”两端延伸
在我国，电子信息产业已经形成了沿海城市产业规模成熟，并逐步延伸到内陆地区的产业格局。对于这场产业转移的浪潮，江西选择性地盯准了移动终端、数字视听、LED3大细分产业领域，展现出强大的竞争优势，2017年全省电子信息制造业主营业务收入突破2000亿元，成为江西增速最快的产业之一。
“作为欠发达省份，江西生产要素资源有限，如果要和其他区域开展全方位产业竞争，可能在每个领域都会处于被动地位。”南昌高新区招商部门有关负责人介绍，几年前，区里费了很大力气引入了一家知名企业的手机整机生产基地项目。但是，由于配套不足，该项目运营了两年就“草草收兵”。此后，在对接产业转移、参与产业分工的过程中，南昌高新区不再一味贪大求快，而是通过聚焦资源、政策叠加、协同创新，补短板、强配套、延链条，着力解决企业在转移中的“痛点”。“目前，南昌可实现90%以上的手机零部件本地配套，3年内手机整机产量将达2亿台，推动南昌成为全国重要的移动智能终端产业基地之一。”南昌市工信委主任何琦说。
完成产业转移从来都不是一蹴而就，而要以创新科技为前提。在江西看来，要在新一轮市场竞争中提前稳固自身优势，就得拿出“看家本领”与国内外同类型的竞争对手博弈。
在南昌大学国家硅基LED工程技术研究中心，中心常务副主任刘军林兴奋地告诉记者，继“硅衬底高光效GaN基蓝色发光二极管”项目获得国家技术发明一等奖之后，中心又在黄光、绿光、红光、下一代无荧光粉LED照明以及新型MOCVD高端装备等研究方面取得新的突破。目前，中心研发的黄光LED电光转换效率达到21.5%，远高于国外公开报道或可查询到的最高水平。
围绕这一“世界级技术”，江西补链、延链、强链，提出建设“南昌光谷”，打造LED“世界级产业”。2016年底， 南昌光谷发布全球LED事业合伙人计划，采取以硅衬底LED技术合作换产业发展的模式，重点瞄准国内外高端LED细分市场，选择排名居前的小巨人企业进行并购投资，引导支持现有LED企业加快兼并重组，实现“全球并购、南昌制造”。目前，南昌成为为数不多的具备外延炉制造、MO源、外延片、芯片制造与封装、显示屏、照明产品全产业链的城市之一。
“新一轮的产业转移周期不同于以前，其基本决定因素不再是市场、成本，而是新技术的研发和需求。”江西省科技厅有关负责人介绍，为加快创新步伐，江西先后出台《江西省重点创新产业化升级工程实施办法》等一系列政策，为江西深层次参与国际国内产业分工提供动力支撑。2018年，江西进一步实施高新技术企业培育“双百”行动，力争年内将100家以上高技术企业转成规模以上企业，100家以上规模以上企业转成高技术企业，力争全年研发经费占GDP比重达1.4%。
面对新旧动能转换的胶着期，江西紧紧扣住提质增效，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，在旧动能中孕育新能动
新余，曾被誉为江西的“经济小巨人”。然而，受宏观经济环境影响，新余钢铁、光伏等主导产业受到前所未有的冲击，“领跑者”坠入“谷底”。面对这些曾经辉煌的产业，是让他们一蹶不振，还是和企业共渡难关？新余选择了后者。
“这些产业不是夕阳产业，依然是新余的传统优势产业。”新余市工信委主任刘力恒说，新余以供给侧结构性改革为导向，加快淘汰落后工艺、过剩产能和“僵尸企业”，加大产业技术改造力度，传统产业在提质增效、节能减排、绿色发展、多元发展方面取得了突破，获得了新生。
上饶是铜资源大市，直到2010年，有色金属仍占全市工业主营业务收入的42.6%。在产业转型的“阵痛”中，该市大力培育壮大光电、光学、汽车“两光一车”主导产业。光学产业是上饶工业经济的“老字号”，“凤凰”牌相机曾是中国民族工业的骄傲。围绕“镜片—镜头—模组—成套设备—研发”的光学全产业链做文章，上饶已经聚集了大大小小光学企业近300家，奠定了上饶“全国光学产业基地前三强”的地位。与此同时，利用“上饶客车”这一“老底子”，加大产业招商，延伸产业链，目前已汇聚了6个整车、1个发动机以及50余家零部件配套企业。光伏产业已形成了“硅料加工—硅片—电池片—组件—应用”产业链，晶科能源光伏组件出货量、光电转换率稳居全球第一。
江西省工信委主任杨贵平介绍，在深入推进供给侧结构性改革过程中，江西紧紧扣住提质增效这一核心，坚持优化存量、主动减量、做大增量，对处在困境的传统优势产业的龙头企业，不是简单地关停、清算，而是依托产业基础、资源优势等有利因素，加快新旧动能接续转换。通过深入开展“互联网+”行动，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，江西力争用3年时间，推动万户规模以上企业完成新一轮高水平技术改造，启动传统产业优化升级3年行动计划，推动传统产业高端化，重塑传统产业。
今年前三季度，江西全省实现生产总值15592.5亿元，同比增长8.8%，高于全国平均增速2.1个百分点，列全国第四、中部第一。其中，全省规模以上工业增加值同比增长9.0%，高于全国平均水平2.6个百分点；规模以上工业企业主营业务收入、利润总额分别增长14.5%和24.4%。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，为经济欠发达地区“变道超车”“换车超车”带来了千载难逢的机遇。地处内陆腹地的江西，发展先天条件并不占优。然而，近年来江西经济发展持续飘红，工业增速连续4年保持中部第一，主要经济指标增速稳居全国“第一方阵”，呈现新经济蓬勃发展、新旧动能加快转换、企业发展提质增效的可喜局面。近期，经济日报记者深入江西各地，探寻江西推动经济高质量发展背后的动因。
面对战略性新兴产业成长的窗口期，江西紧盯世界产业发展前沿，抢占新兴产业发展制高点，实现产业从“跟跑”到“领跑”
2018世界VR产业大会日前在江西南昌落幕，刷爆江西人朋友圈的不仅有最前沿的VR技术、最知名的产业大咖，更有对江西未来发展前景的美好期许，彰显江西推进高质量发展的坚定信心。
2016年2月，南昌市抢抓VR产业起步机遇，在全球第一个开展了城市级虚拟现实产业布局。两年来，南昌在全国率先打造VR云中心等4大中心、VR标准平台等4大平台，基本形成了集研发、设计、应用、投资等为一体的VR全产业链，正成为全国VR产业集聚发展的高地。
布局VR产业，是江西抢抓新一轮技术革命和产业变革“风口”下的一招先手好棋。江西省委书记刘奇认为，全球创新版图和经济结构正在重构，我国经济加快转型升级，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，而且基本处在同一起步线上，为江西发挥资源、区位、生态等方面的比较优势，实现高质量跨越式发展提供了极为有利的条件。“谁抓住了机遇，谁就将率先起跑、领跑，从而实现跨越式发展。”
新一代移动物联网的兴起，让鹰潭这座因铜设市的传统工业小市站上了新一轮信息产业的潮头。抢抓产业发展“窗口期”，鹰潭市短短两年就实现了城市移动物联网络、平台、应用、产业在国内的“四个领先”，并获批成为国家新型工业化产业（移动物联网）示范基地。从鹰潭起步，移动物联产业在江西方兴未艾。目前，江西共部署NB-IoT基站4.1万个，NB-IoT连接数达到28万个，全省基本实现NB-IoT、eMTC（增强机器类通信）全域覆盖，网络建设领跑全国，集聚了国内160多家移动物联网企业，打造出“物联江西”。
为了抢抓通航产业发展新机遇，江西仅用7个月时间就高质量建成了瑶湖机场，将作为中国商飞的大飞机核心试飞基地，在年内承担C919试飞任务，成为江西承接国家航空产业发展的新引擎。目前，以制造为核心、航空运营为主干、航空服务为支撑的现代航空产业体系正在江西加速形成。近3年，江西航空产业主营业务收入每年都保持20%至30%的高速增长。
见势早、动作快、措施足，成为江西布局新经济、发展新产业的显著特点。针对电子信息、航空、生物医药、新能源、新材料、移动物联网等新兴产业，江西实施“一产一策”，分行业细化目标，大力推进产业规模、龙头企业和产业基地倍增发展。今年前三季度，全省战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长11.6%，高于规模以上工业增速2.6个百分点。
面对新一轮产业分工和全球资源再优化再配置，江西围绕产业链加快布局创新链，推动产业向“微笑曲线”两端延伸
在我国，电子信息产业已经形成了沿海城市产业规模成熟，并逐步延伸到内陆地区的产业格局。对于这场产业转移的浪潮，江西选择性地盯准了移动终端、数字视听、LED3大细分产业领域，展现出强大的竞争优势，2017年全省电子信息制造业主营业务收入突破2000亿元，成为江西增速最快的产业之一。
“作为欠发达省份，江西生产要素资源有限，如果要和其他区域开展全方位产业竞争，可能在每个领域都会处于被动地位。”南昌高新区招商部门有关负责人介绍，几年前，区里费了很大力气引入了一家知名企业的手机整机生产基地项目。但是，由于配套不足，该项目运营了两年就“草草收兵”。此后，在对接产业转移、参与产业分工的过程中，南昌高新区不再一味贪大求快，而是通过聚焦资源、政策叠加、协同创新，补短板、强配套、延链条，着力解决企业在转移中的“痛点”。“目前，南昌可实现90%以上的手机零部件本地配套，3年内手机整机产量将达2亿台，推动南昌成为全国重要的移动智能终端产业基地之一。”南昌市工信委主任何琦说。
完成产业转移从来都不是一蹴而就，而要以创新科技为前提。在江西看来，要在新一轮市场竞争中提前稳固自身优势，就得拿出“看家本领”与国内外同类型的竞争对手博弈。
在南昌大学国家硅基LED工程技术研究中心，中心常务副主任刘军林兴奋地告诉记者，继“硅衬底高光效GaN基蓝色发光二极管”项目获得国家技术发明一等奖之后，中心又在黄光、绿光、红光、下一代无荧光粉LED照明以及新型MOCVD高端装备等研究方面取得新的突破。目前，中心研发的黄光LED电光转换效率达到21.5%，远高于国外公开报道或可查询到的最高水平。
围绕这一“世界级技术”，江西补链、延链、强链，提出建设“南昌光谷”，打造LED“世界级产业”。2016年底， 南昌光谷发布全球LED事业合伙人计划，采取以硅衬底LED技术合作换产业发展的模式，重点瞄准国内外高端LED细分市场，选择排名居前的小巨人企业进行并购投资，引导支持现有LED企业加快兼并重组，实现“全球并购、南昌制造”。目前，南昌成为为数不多的具备外延炉制造、MO源、外延片、芯片制造与封装、显示屏、照明产品全产业链的城市之一。
“新一轮的产业转移周期不同于以前，其基本决定因素不再是市场、成本，而是新技术的研发和需求。”江西省科技厅有关负责人介绍，为加快创新步伐，江西先后出台《江西省重点创新产业化升级工程实施办法》等一系列政策，为江西深层次参与国际国内产业分工提供动力支撑。2018年，江西进一步实施高新技术企业培育“双百”行动，力争年内将100家以上高技术企业转成规模以上企业，100家以上规模以上企业转成高技术企业，力争全年研发经费占GDP比重达1.4%。
面对新旧动能转换的胶着期，江西紧紧扣住提质增效，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，在旧动能中孕育新能动
新余，曾被誉为江西的“经济小巨人”。然而，受宏观经济环境影响，新余钢铁、光伏等主导产业受到前所未有的冲击，“领跑者”坠入“谷底”。面对这些曾经辉煌的产业，是让他们一蹶不振，还是和企业共渡难关？新余选择了后者。
“这些产业不是夕阳产业，依然是新余的传统优势产业。”新余市工信委主任刘力恒说，新余以供给侧结构性改革为导向，加快淘汰落后工艺、过剩产能和“僵尸企业”，加大产业技术改造力度，传统产业在提质增效、节能减排、绿色发展、多元发展方面取得了突破，获得了新生。
上饶是铜资源大市，直到2010年，有色金属仍占全市工业主营业务收入的42.6%。在产业转型的“阵痛”中，该市大力培育壮大光电、光学、汽车“两光一车”主导产业。光学产业是上饶工业经济的“老字号”，“凤凰”牌相机曾是中国民族工业的骄傲。围绕“镜片—镜头—模组—成套设备—研发”的光学全产业链做文章，上饶已经聚集了大大小小光学企业近300家，奠定了上饶“全国光学产业基地前三强”的地位。与此同时，利用“上饶客车”这一“老底子”，加大产业招商，延伸产业链，目前已汇聚了6个整车、1个发动机以及50余家零部件配套企业。光伏产业已形成了“硅料加工—硅片—电池片—组件—应用”产业链，晶科能源光伏组件出货量、光电转换率稳居全球第一。
江西省工信委主任杨贵平介绍，在深入推进供给侧结构性改革过程中，江西紧紧扣住提质增效这一核心，坚持优化存量、主动减量、做大增量，对处在困境的传统优势产业的龙头企业，不是简单地关停、清算，而是依托产业基础、资源优势等有利因素，加快新旧动能接续转换。通过深入开展“互联网+”行动，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，江西力争用3年时间，推动万户规模以上企业完成新一轮高水平技术改造，启动传统产业优化升级3年行动计划，推动传统产业高端化，重塑传统产业。
今年前三季度，江西全省实现生产总值15592.5亿元，同比增长8.8%，高于全国平均增速2.1个百分点，列全国第四、中部第一。其中，全省规模以上工业增加值同比增长9.0%，高于全国平均水平2.6个百分点；规模以上工业企业主营业务收入、利润总额分别增长14.5%和24.4%。
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