#建议尽快出台国家级住房租赁管理条例#【全国人大代表王玉志建议：尽快出台国家级住房租赁管理条例】#晚报记者带你看两会# “住房问题关系民生福祉。发展租赁住房，增加租赁住房有效供给，是解决大城市住房突出问题的有效途径。”2021全国人代会期间，全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志建议，综合运用法律、行政、税收、金融等多种手段，加快推进租赁住房发展。其中，国家层面尽快出台《住房租赁管理条例》，为行业监管提供法律支撑。

今年政府工作报告提出保障好群众住房需求，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。王玉志认为，这为解决好大城市住房突出问题提供了方向和路径。

不过，目前受传统观念较难改变、支持政策仍然较少、住房市场库存仍然较多等因素影响，住房租赁市场发展仍较为缓慢，租赁企业税负较高、投资回收周期较长、投入住房租赁市场的动力不足，住房租赁市场监管缺乏手段。政策性租赁住房还存在规范标准、支持政策和运行机制不完善，银行贷款发放慢，社会力量参与积极性不高等问题，大城市新市民住房需求有待进一步满足。

为此，王玉志建议综合运用法律、行政、税收、金融等多种手段，加快推进租赁住房发展。

加快立法进度，规范市场行为。他建议，国家层面尽快出台《住房租赁管理条例》，为行业监管提供法律支撑。出台支持保障性租赁住房发展的实施意见，明确国家住房保障体系顶层设计，进一步完善保障性租赁住房配套政策。

配套政策也应进一步完善。“自然资源、住建、财政、金融等部门制定相应的配套政策，增加土地供应，加大财政支持，降低税费负担，扩大融资渠道，提供信贷支持，使各项配套政策正向激励落地见效。”王玉志建议，国家从租赁住房供应、租赁主体管理、租赁权益保障等多个方面制定实施切实可行的政策。

加大税收优惠力度，对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，进一步降低税负水平，减轻税收负担。加大财政支持力度，探索财政资金给予扶持，通过加大财政补贴、设立专项基金等方式，多渠道、多方式支持政策性租赁住房发展。

王玉志还建议加大金融支持力度。银行等金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度，积极探索适合租赁住房的无抵押贷款政策；加大政策性租赁住房贷款支持力度，加快资金拨付进度；鼓励和吸引社会资本通过股权、债权合作等多种方式，参与租赁住房建设及运营管理。鼓励金融机构适度开发房屋租赁收益质押贷款等融资产品，对小微住房租赁企业提供资金支持。

据了解，近年来，山东省积极探索“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房制度的有效实现形式，鼓励住房租赁企业机构化、规模化、专业化发展。目前全省已有100家机构开展住房长租业务，经营面积达260万平方米。济南、青岛入选中央财政支持住房租赁发展城市试点城市，目前试点工作正稳步推进。（大众报业·齐鲁晚报特派记者 杨璐 发自北京）

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