最新方案出台！明确云南区域协调发展重点
近日，为贯彻落实《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》精神，促进全省区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，省委、省政府印发了《云南省促进区域协调发展实施方案》（以下简称《方案》）。
总体目标
——到2020年年底，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制，在有效遏制区域分化、规范区域开发秩序、推动区域一体化发展中发挥积极作用。
——到2025年，“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”的发展布局基本形成。滇中城市群常住人口城镇化率达到65%左右，科技进步贡献率达到60%以上，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上，成为全省高质量发展的强劲动力源。373个抵边行政村全部建成新时代边境小康村，形成便捷畅通的交通体系，实现更高水平通关便利化，沿边开放经济带建设取得实质性进展，在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更加积极作用。
——到2035年，主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局全面形成。建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制。
——到本世纪中叶，建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制。
构建区域协调发展新格局
强化“做强滇中”对高质量发展的引领作用
——构建现代化经济体系和产业体系。推动以制造业为重点的产业链延伸、产业集群化发展。以滇中新区为龙头，推动各类开发区提质增效，着力培育若干万亿级、千亿级产业，改造提升烟草、冶金、石油和化学工业等产业，加快钢铁产业转型升级，稳妥发展新型煤化工，建设绿色铝材、绿色硅材等产业集群。推动现代服务业发展，大力发展数字经济，鼓励发展平台经济、分享经济等新业态。
——构建县市互联互通的综合立体交通网络。重点实施滇中城市群高速公路环线，建成武定至倘甸至寻甸、昆明至倘甸等高速公路，建设长水至双龙、陆良至寻甸等高速公路，扩容国高“卡脖子”路段，强化县级节点互联互通。逐步实施滇中铁路环线建设，建设完成渝昆高铁、弥蒙铁路、成昆铁路扩能改造等项目，建设昆楚大丽高速铁路、成昆高铁云南段、深南昆高铁云南段，规划研究渝昆和沪昆高铁连接线等铁路。建成昆明国际性综合交通枢纽，重点推进昆明国际航空枢纽建设，新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等机场及昆明第二机场，合理布局一批通用机场，强化与玉溪、曲靖、红河、楚雄等城市之间的互联互通。
——推进城市化进程。推动昆明市与滇中新区“市区融合”，形成以昆明为引领，曲靖、玉溪、楚雄、蒙自为带动，其他县城和特色小镇为支撑的发展格局。建设以昆明为中心的1小时经济圈，以节点城市为中心的半小时经济圈。提高滇中城市群综合承载能力，加快农业转移人口市民化，带动全省城镇化率提高。
——提高创新能力。建立与中央驻滇科研机构的长效合作机制，支持高校、科研院所和企业在我省设立研发机构，推进铝工业研究中心、硅工业研究中心等研发平台建设。在滇中地区创建国家自主创新示范区，提高国家级和省级高新技术产业开发区创新能力。推进大众创业、万众创新，打造“双创”升级版。
——推动教育卫生高质量发展。促进普通高中扩容提质，创新职业教育发展。支持云南大学“双一流”建设和其他高校提升内涵发展质量。推动国家心血管疾病区域医疗中心建设，争取国家呼吸系统疾病区域医疗中心、国家肿瘤区域医疗中心、国家中医区域医疗中心落地云南，加快“互联网+医疗健康”发展。
——带动消费和房地产健康发展。推进步行街改造提升，积极申报国家级步行街试点。引导家政服务与养老、托幼、托育融合发展，形成消费新业态。增加服务消费的中高端供给，促进服务消费结构加快调整和升级。健全房地产长效管理机制，加强房地产供给侧改革，引导房地产业健康发展。
以“搞活沿边”“联动廊带”提升对外开放水平
——主动服务和融入“一带一路”建设。提升澜沧江—湄公河流域合作水平。积极融入孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊以及中缅、中老泰、中越经济走廊建设。高水平建设中国（云南）自由贸易试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区，提升瑞丽国家重点开发开放试验区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区以及临沧边境经济合作区的产业集聚和辐射带动作用。
——加快与周边国家基础设施互联互通。贯通沿边高速公路，建成腾冲至陇川、瑞丽至孟连等高速公路，建设泸水至片马口岸、瑞丽至弄岛口岸、金平至金水河口岸等高速公路，实施G219国道云南部分、S327省道等升级改造。建成大瑞、大临、玉磨等铁路，建设西南沿边铁路猴桥至那坡（百色）段、临沧至清水河等铁路，规划研究连接重要景区的高速铁路、连接重要边境口岸的铁路。新建勐腊机场，实施西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场等改扩建项目，推进普洱思茅机场迁建前期工作，规划研究新建孟定机场。打造一批区域性口岸城市交通枢纽。推动中老高等级电力互联互通等项目前期工作并尽快开工建设。推进省内天然气支线管网与中缅天然气管道互联互通。
——推进更高水平贸易通关便利化。加强与周边国家口岸的功能衔接、信息互通，为跨境贸易提供集成通关、便捷式运输等综合性物流服务。建设中国（云南）国际贸易“单一窗口”，推进跨境动物疫病区域化管理试点口岸（通道）联检查验设施建设，争取在磨憨口岸探索实行“一地两检”等便利化措施。推动落实跨境人民币结算有关政策。推动商业银行在沿边地区设立分支机构，开展跨境人民币结算业务。
——推动边境小康村建设。深入推进兴边富民行动和守边固边工程，制定实施边境小康村建设方案，加大投入力度，突出抓好基础设施、经济发展、生态宜居、社会进步、乡村治理等领域工作，确保用3年时间，将373个抵边行政村建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的新时代边境小康村。
——促进边境特色产业发展。引进高水平新能源汽车电池等零配件企业，推动新能源汽车进入周边国家市场。积极发展跨境旅游，推动珠宝玉石等特色资源深加工产业发展壮大，拓展跨境金融合作，深化国际产能合作，打造一批产业基地。率先推动瑞丽在跨境电商等领域取得创新成果、河口在加工贸易等方面取得新进展。
构建“多点支撑”的城镇体系
——推动城镇群建设。实施城镇品质提升行动，以昆明市与滇中新区“市区融合”推动滇中城市群建设；以大滇西旅游环线推动滇西、滇西北城镇群建设；以面向北部湾和越南的区域合作推动滇东南、滇西南城镇群建设；以孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊推动滇西南城镇群建设；以打造长江上游生态屏障示范区推动滇东北城镇群建设。大力发展县域经济，做强做大县域特色产业，形成高原山地型、沿边口岸型、民族文化型、生态自然型等多样化的小城镇体系。
——纵深推进滇西发展。以大滇西旅游环线建设为抓手，沿线建设大理、丽江、香格里拉、腾冲、德宏等旅游城市，加快大理古城、大研古城、和顺古镇等特色小镇建设，布局建设一批康养小镇以及大型文旅综合体、半山酒店等。构建以大环线为主干、小环线为补充的大滇西公路网，加快实施德贡公路改造提升工程。实施生态系统保护和修复重大工程，推动老君山、独龙江、梅里雪山、巴拉格宗、泸沽湖等创建5A级景区，推进景区、景点建设迈上新台阶，努力把大滇西旅游环线打造成为世界独一无二的旅游胜地。
加快特殊类型地区发展
聚焦怒江州、迪庆州、昭通市等深度贫困地区和深度贫困县，瞄准义务教育、基本医疗等短板弱项，加大政策措施、资金投入支持力度，集中力量打赢“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚战，确保2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
在全面完成脱贫攻坚任务基础上压茬推进乡村振兴，加快发展“一村一品”、“一县一业”，保持民族地区主要经济指标增速高于全省平均水平。
把革命老区、老工业地区、资源型地区、生态退化地区等特殊类型地区发展放在更加重要的位置。
建立区域协调发展新机制
健全市场一体化发展机制
促进城乡要素自由流动。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，高标准建设“一部手机办事通”，打造市场化、法治化、国际化营商环境；健全土地流转规范管理制度，建立城乡统一的建设用地市场；推动产业技术创新战略联盟建设，促进人才、技术、资金等要素充分流动。
完善区域交易平台和制度。深化全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，按照中央部署，适时推动构建统一的自然资源资产交易平台；探索实施排污权交易制度；鼓励引导开展水权交易；适时扩大碳排放权交易的行业覆盖范围；开展电力现货交易试点，打造区域性国际化电力交易中心；加快花卉、中药材等国际交易中心设立工作，推动咖啡、茶叶等国际交易中心提质增效。
拓展区域合作机制
推动各地区联动合作。引导建立跨州（市）重大问题协调机制，有序发展跨州（市）行业协会商会，鼓励组建跨州（市）合作平台。
深化省际区域合作。积极参与珠江—西江经济带建设，推动粤桂黔滇高铁经济带建设，推动滇粤、滇黔、滇桂、滇川、滇琼深化经济合作框架协议落实。
积极开展国际区域合作。鼓励中国（云南）自由贸易试验区在投资贸易领域先行先试；充分发挥澜湄合作机制作用，深化云南与周边国家的合作；推进与周边国家农业政策对接和标准互认，深化跨境农业合作。
深化区域互助合作机制
深化沪滇、粤滇扶贫协作和交流合作。鼓励广大企事业单位、社会组织和个人到我省投资兴业，参与脱贫攻坚。
落实职业教育东西协作行动计划。推进干部双向挂职、人才双向交流。
探索建立省内经济较发达县（市、区）对口帮扶省级扶贫开发工作重点县制度。
健全区际利益补偿机制
实行多元化生态保护补偿机制。积极争取中央资金对我省重点生态功能区给予更多支持，完善省内重点流域横向生态保护补偿制度，落实长江流域和南盘江、赤水河流域省内生态保护补偿实施方案。完善资源价格形成机制，确保资源价格能够涵盖开采成本以及生态修复和环境治理等成本；对在贫困地区开发能源资源的新建项目，采取资金、资产折价量化为集体股权方式进行补偿。
完善基本公共服务均等化机制
稳妥推进基本公共服务领域省与州（市）财政事权和支出责任划分改革，在省级承担较高分担比例的基础上，实行州（市）差别化分担，贫困地区承担相对较低的支出责任。
完善有关转移支付制度，基本公共服务投入向特殊类型地区倾斜。
加快养老保险省级统筹，完善医疗保险关系转移接续制度，全面实现省内异地就医住院费用直接结算。
支持各地区与教育卫生等优质公共服务机构合作，推动优质公共服务资源跨区域共享，建立健全医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨区域流转衔接制度，健全区域公共卫生联防联控机制。
加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，探索推广“互联网+教育”，促进优质教学资源共享。
推动国家区域医疗中心、县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设。稳步推进公办养老机构改革和建设。
创新区域政策调控机制
发挥州（市）比较优势，增强财政、产业、土地、环保、人才等政策的精准性、有效性和联动性。
保障跨区域重大基础设施和民生工程用地需求，对边境和特殊困难地区实行建设用地计划指标倾斜。
加强承接产业转移过程中的环境监管。
鼓励各地区柔性引进高层次人才。
健全区域发展保障机制
加强州（市）、县（市、区）规划衔接，鼓励州（市）、县（市、区）联合编制区域规划，推进国土空间规划、区域规划、专项规划等各类规划的协调和衔接。
建立区域发展监测评估预警体系、区域协调发展评价指标体系，加快建立区域发展风险识别、防控和应急制度。
近日，为贯彻落实《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》精神，促进全省区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，省委、省政府印发了《云南省促进区域协调发展实施方案》（以下简称《方案》）。
总体目标
——到2020年年底，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制，在有效遏制区域分化、规范区域开发秩序、推动区域一体化发展中发挥积极作用。
——到2025年，“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”的发展布局基本形成。滇中城市群常住人口城镇化率达到65%左右，科技进步贡献率达到60%以上，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上，成为全省高质量发展的强劲动力源。373个抵边行政村全部建成新时代边境小康村，形成便捷畅通的交通体系，实现更高水平通关便利化，沿边开放经济带建设取得实质性进展，在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更加积极作用。
——到2035年，主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局全面形成。建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制。
——到本世纪中叶，建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制。
构建区域协调发展新格局
强化“做强滇中”对高质量发展的引领作用
——构建现代化经济体系和产业体系。推动以制造业为重点的产业链延伸、产业集群化发展。以滇中新区为龙头，推动各类开发区提质增效，着力培育若干万亿级、千亿级产业，改造提升烟草、冶金、石油和化学工业等产业，加快钢铁产业转型升级，稳妥发展新型煤化工，建设绿色铝材、绿色硅材等产业集群。推动现代服务业发展，大力发展数字经济，鼓励发展平台经济、分享经济等新业态。
——构建县市互联互通的综合立体交通网络。重点实施滇中城市群高速公路环线，建成武定至倘甸至寻甸、昆明至倘甸等高速公路，建设长水至双龙、陆良至寻甸等高速公路，扩容国高“卡脖子”路段，强化县级节点互联互通。逐步实施滇中铁路环线建设，建设完成渝昆高铁、弥蒙铁路、成昆铁路扩能改造等项目，建设昆楚大丽高速铁路、成昆高铁云南段、深南昆高铁云南段，规划研究渝昆和沪昆高铁连接线等铁路。建成昆明国际性综合交通枢纽，重点推进昆明国际航空枢纽建设，新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等机场及昆明第二机场，合理布局一批通用机场，强化与玉溪、曲靖、红河、楚雄等城市之间的互联互通。
——推进城市化进程。推动昆明市与滇中新区“市区融合”，形成以昆明为引领，曲靖、玉溪、楚雄、蒙自为带动，其他县城和特色小镇为支撑的发展格局。建设以昆明为中心的1小时经济圈，以节点城市为中心的半小时经济圈。提高滇中城市群综合承载能力，加快农业转移人口市民化，带动全省城镇化率提高。
——提高创新能力。建立与中央驻滇科研机构的长效合作机制，支持高校、科研院所和企业在我省设立研发机构，推进铝工业研究中心、硅工业研究中心等研发平台建设。在滇中地区创建国家自主创新示范区，提高国家级和省级高新技术产业开发区创新能力。推进大众创业、万众创新，打造“双创”升级版。
——推动教育卫生高质量发展。促进普通高中扩容提质，创新职业教育发展。支持云南大学“双一流”建设和其他高校提升内涵发展质量。推动国家心血管疾病区域医疗中心建设，争取国家呼吸系统疾病区域医疗中心、国家肿瘤区域医疗中心、国家中医区域医疗中心落地云南，加快“互联网+医疗健康”发展。
——带动消费和房地产健康发展。推进步行街改造提升，积极申报国家级步行街试点。引导家政服务与养老、托幼、托育融合发展，形成消费新业态。增加服务消费的中高端供给，促进服务消费结构加快调整和升级。健全房地产长效管理机制，加强房地产供给侧改革，引导房地产业健康发展。
以“搞活沿边”“联动廊带”提升对外开放水平
——主动服务和融入“一带一路”建设。提升澜沧江—湄公河流域合作水平。积极融入孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊以及中缅、中老泰、中越经济走廊建设。高水平建设中国（云南）自由贸易试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区，提升瑞丽国家重点开发开放试验区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区以及临沧边境经济合作区的产业集聚和辐射带动作用。
——加快与周边国家基础设施互联互通。贯通沿边高速公路，建成腾冲至陇川、瑞丽至孟连等高速公路，建设泸水至片马口岸、瑞丽至弄岛口岸、金平至金水河口岸等高速公路，实施G219国道云南部分、S327省道等升级改造。建成大瑞、大临、玉磨等铁路，建设西南沿边铁路猴桥至那坡（百色）段、临沧至清水河等铁路，规划研究连接重要景区的高速铁路、连接重要边境口岸的铁路。新建勐腊机场，实施西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场等改扩建项目，推进普洱思茅机场迁建前期工作，规划研究新建孟定机场。打造一批区域性口岸城市交通枢纽。推动中老高等级电力互联互通等项目前期工作并尽快开工建设。推进省内天然气支线管网与中缅天然气管道互联互通。
——推进更高水平贸易通关便利化。加强与周边国家口岸的功能衔接、信息互通，为跨境贸易提供集成通关、便捷式运输等综合性物流服务。建设中国（云南）国际贸易“单一窗口”，推进跨境动物疫病区域化管理试点口岸（通道）联检查验设施建设，争取在磨憨口岸探索实行“一地两检”等便利化措施。推动落实跨境人民币结算有关政策。推动商业银行在沿边地区设立分支机构，开展跨境人民币结算业务。
——推动边境小康村建设。深入推进兴边富民行动和守边固边工程，制定实施边境小康村建设方案，加大投入力度，突出抓好基础设施、经济发展、生态宜居、社会进步、乡村治理等领域工作，确保用3年时间，将373个抵边行政村建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的新时代边境小康村。
——促进边境特色产业发展。引进高水平新能源汽车电池等零配件企业，推动新能源汽车进入周边国家市场。积极发展跨境旅游，推动珠宝玉石等特色资源深加工产业发展壮大，拓展跨境金融合作，深化国际产能合作，打造一批产业基地。率先推动瑞丽在跨境电商等领域取得创新成果、河口在加工贸易等方面取得新进展。
构建“多点支撑”的城镇体系
——推动城镇群建设。实施城镇品质提升行动，以昆明市与滇中新区“市区融合”推动滇中城市群建设；以大滇西旅游环线推动滇西、滇西北城镇群建设；以面向北部湾和越南的区域合作推动滇东南、滇西南城镇群建设；以孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊推动滇西南城镇群建设；以打造长江上游生态屏障示范区推动滇东北城镇群建设。大力发展县域经济，做强做大县域特色产业，形成高原山地型、沿边口岸型、民族文化型、生态自然型等多样化的小城镇体系。
——纵深推进滇西发展。以大滇西旅游环线建设为抓手，沿线建设大理、丽江、香格里拉、腾冲、德宏等旅游城市，加快大理古城、大研古城、和顺古镇等特色小镇建设，布局建设一批康养小镇以及大型文旅综合体、半山酒店等。构建以大环线为主干、小环线为补充的大滇西公路网，加快实施德贡公路改造提升工程。实施生态系统保护和修复重大工程，推动老君山、独龙江、梅里雪山、巴拉格宗、泸沽湖等创建5A级景区，推进景区、景点建设迈上新台阶，努力把大滇西旅游环线打造成为世界独一无二的旅游胜地。
加快特殊类型地区发展
聚焦怒江州、迪庆州、昭通市等深度贫困地区和深度贫困县，瞄准义务教育、基本医疗等短板弱项，加大政策措施、资金投入支持力度，集中力量打赢“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚战，确保2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
在全面完成脱贫攻坚任务基础上压茬推进乡村振兴，加快发展“一村一品”、“一县一业”，保持民族地区主要经济指标增速高于全省平均水平。
把革命老区、老工业地区、资源型地区、生态退化地区等特殊类型地区发展放在更加重要的位置。
建立区域协调发展新机制
健全市场一体化发展机制
促进城乡要素自由流动。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，高标准建设“一部手机办事通”，打造市场化、法治化、国际化营商环境；健全土地流转规范管理制度，建立城乡统一的建设用地市场；推动产业技术创新战略联盟建设，促进人才、技术、资金等要素充分流动。
完善区域交易平台和制度。深化全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，按照中央部署，适时推动构建统一的自然资源资产交易平台；探索实施排污权交易制度；鼓励引导开展水权交易；适时扩大碳排放权交易的行业覆盖范围；开展电力现货交易试点，打造区域性国际化电力交易中心；加快花卉、中药材等国际交易中心设立工作，推动咖啡、茶叶等国际交易中心提质增效。
拓展区域合作机制
推动各地区联动合作。引导建立跨州（市）重大问题协调机制，有序发展跨州（市）行业协会商会，鼓励组建跨州（市）合作平台。
深化省际区域合作。积极参与珠江—西江经济带建设，推动粤桂黔滇高铁经济带建设，推动滇粤、滇黔、滇桂、滇川、滇琼深化经济合作框架协议落实。
积极开展国际区域合作。鼓励中国（云南）自由贸易试验区在投资贸易领域先行先试；充分发挥澜湄合作机制作用，深化云南与周边国家的合作；推进与周边国家农业政策对接和标准互认，深化跨境农业合作。
深化区域互助合作机制
深化沪滇、粤滇扶贫协作和交流合作。鼓励广大企事业单位、社会组织和个人到我省投资兴业，参与脱贫攻坚。
落实职业教育东西协作行动计划。推进干部双向挂职、人才双向交流。
探索建立省内经济较发达县（市、区）对口帮扶省级扶贫开发工作重点县制度。
健全区际利益补偿机制
实行多元化生态保护补偿机制。积极争取中央资金对我省重点生态功能区给予更多支持，完善省内重点流域横向生态保护补偿制度，落实长江流域和南盘江、赤水河流域省内生态保护补偿实施方案。完善资源价格形成机制，确保资源价格能够涵盖开采成本以及生态修复和环境治理等成本；对在贫困地区开发能源资源的新建项目，采取资金、资产折价量化为集体股权方式进行补偿。
完善基本公共服务均等化机制
稳妥推进基本公共服务领域省与州（市）财政事权和支出责任划分改革，在省级承担较高分担比例的基础上，实行州（市）差别化分担，贫困地区承担相对较低的支出责任。
完善有关转移支付制度，基本公共服务投入向特殊类型地区倾斜。
加快养老保险省级统筹，完善医疗保险关系转移接续制度，全面实现省内异地就医住院费用直接结算。
支持各地区与教育卫生等优质公共服务机构合作，推动优质公共服务资源跨区域共享，建立健全医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨区域流转衔接制度，健全区域公共卫生联防联控机制。
加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，探索推广“互联网+教育”，促进优质教学资源共享。
推动国家区域医疗中心、县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设。稳步推进公办养老机构改革和建设。
创新区域政策调控机制
发挥州（市）比较优势，增强财政、产业、土地、环保、人才等政策的精准性、有效性和联动性。
保障跨区域重大基础设施和民生工程用地需求，对边境和特殊困难地区实行建设用地计划指标倾斜。
加强承接产业转移过程中的环境监管。
鼓励各地区柔性引进高层次人才。
健全区域发展保障机制
加强州（市）、县（市、区）规划衔接，鼓励州（市）、县（市、区）联合编制区域规划，推进国土空间规划、区域规划、专项规划等各类规划的协调和衔接。
建立区域发展监测评估预警体系、区域协调发展评价指标体系，加快建立区域发展风险识别、防控和应急制度。
市场风格大变后要怎么买？未来房子不如股票？机构最新策略这样看
本周A股涨势如虹，沪指周涨幅近6%。股民对股市大涨的预期急剧升温，后市会怎么走？到底应该怎么买？最新的机构策略怎么看呢？
中原策略：年内第二次做多窗口再次开启
周五(07月03日)A股市场高开高走、大幅震荡上扬，承接前日股指大涨的惯性，周五早盘两市股指跳空高开，在券商，保险，银行，煤炭以及有色金属等周期行业轮番领涨的带动下，股指继续大幅逼空上涨，其中沪指盘中一举突破3100点整数关口，创出年内新高。两市成交量再度突破1万亿元，较前日显著增长，场外增量资金大举入市做多的特征非常明显。
值得注意的是，周五在券商，保险等金融板块持续走强的同时，煤炭，有色金属以及汽车等其他周期行业全线复苏，资金大举入市扫货，推动沪指持续大涨。创业板指数早盘经过一定的震荡之后，午后再度走强，并且再创年内新高。年内第二次较为确定的做多窗口再次开启。
预计沪指短线继续震荡上扬的可能较大，创业板市场继续小幅上扬的可能较大。我们建议投资者短线谨慎关注券商信托，煤炭，有色金属，汽车以及国产芯片等板块的投资机会，中线建议继续关注部分低估值绩优蓝筹股的投资机会。
广发策略：“金融供给侧慢牛”渐入佳境
● 贴现率下行驱动的“金融供给侧慢牛”印证“渐入佳境”。
A股连续大涨，成交额自2月以来再次突破万亿。A股处于“盈利修复+流动性维持宽松”的权益友好环境，配置从修复线索寻找“估值降维”；即使在地缘政治、海外疫情反复等市场分歧较大的时候，我们始终强调“金融条件宽松是A股最核心矛盾”，利用冲击配置“业绩修复弹性”。
● A股估值继续修复的驱动力来自于盈利预期改善以及风险偏好提升。
影响估值的三因素：(1)利率水平：5月以来短端利率中枢有所上移，但我们始终判断货币政策趋势性收紧需等到Q4，本周短端利率回落印证不再构成制约因素。(2)A股盈利预期改善：6月PMI和BCI等景气调查指标改善，PMI新出口订单好转对应外需回暖，6月百强房企销售超预期，皆印证我们“全球经济修复是主旋律”的判断。(3)A股风险偏好提升：国常会与陆家嘴金融论坛夯实“金融供给侧改革”主线、“减少干预”等表述有助于提升市场风险偏好。因此盈利预期改善与风险偏好提升共同驱动A股估值继续修复。
● A股“风格切换”的三个条件目前满足一个半，因此“估值降维”优于“风格切换”。
1)低估值行业景气度是否显著占优？符合一半，我们在中期策略展望中指出下半年中国经济可持续修复，6月超预期的经济数据初步印证，但由于“混合型财政”刺激和“房住不炒”，强复苏可能性很小；2)货币政策是否趋势性收紧？未符合，本周短端利率回落初步印证；3)相对估值&机构仓位分布是否比较极致？基本符合。
● “估值降维”进行时，景气度的修复弹性重于绝对估值高低，我们建议继续从“业绩修复弹性”中寻找“合理估值”。我们反复强调寻找“修复”将替代上半年寻找“免疫”的逻辑，投资者对“确定性溢价”的需求边际下降，因此“估值降维”是配置主线。我们借助最新的广发各行业中报/年报盈利预测展开了“估值降维”的具体方法：经济修复高频数据验证，因此“估值降维”下沉至“修复”主线，沿着20年盈利增速改善弹性最大、估值处于A股历史分位数(64%)以下象限的行业依次为，休闲服务、商贸零售、通信、建材、地产、非银金融，近日上述行业表现优异印证A股“估值降维”进行时！
配置继续坚定“估值降维”。(1)居民消费需求修复(休闲服务、零售)；(2)出口修复(机械设备、白电、苹果链消费电子)；(3)供给需求修复两重一新(建材/重卡、医疗信息化/新能源车)。
安信策略：复苏牛-低估值行业机会
“复苏牛”是全面牛，低估值板块合理补涨之后，A股还会回归主线。
安信策略6月底发布的下半年策略展望报告《复苏牛，未完待续》在过去两年来首次重点提示低估值顺周期板块将出现一轮上涨。
我们认为，当前背景是全球流动性泛滥且近期看不到明显收紧，中国经济数据持续超预期，且市场可预期未来一年中国经济与企业盈利同比增速将走向高增长，这是A股“复苏牛”逻辑，这也是全面牛市逻辑。
在此逻辑下，前期A股行业估值分化走向极值，机构配置拥挤，被持续刻意回避的低估值顺周期板块出现上涨是大概率事件。具体当前时点，再贷款、再贴现利率下调略超市场预期，市场又担心有中国科技企业被暂停供应和科创板解禁等，低估值板块就此开始一轮补涨或者说估值修复行情具备相当的合理性。
当前低估值板块行情性质与2012年四季度2014年四季度低估值“逆袭反抄”板块行情不同。一方面，当前市场宏观预期(经济预期或流动性预期)不及彼时强；另一方面，当前市场存量博弈性不如彼时，风格切换很多时候发生在四季度，同时前三季度风格收益没有拉得很开时，博弈性很强，这也是12年和14四季度出现风格切换的重要原因。当前行情2020年7月，时间尚早，成长风格领先优势空间拉得足够大。
我们认为，即使全面牛市，也依然是有主线，A股的主线，科技医药消费并没有被根本动摇，除非牛市结束，那需要出现流动性显著收紧或者外部极端事件。
结合当前行业景气，业绩增长预期，中期逻辑与估值等因素，低估值板块短期关注券商、地产、建材、保险等。经济回升，成长景气可以更好。在低估值板块完成合理补涨之后，在中美科技战担忧趋缓后，市场会回归到成长主线。
山西证券：市场风格切换确认关注周期板块
市场方面，整体情绪高涨，预计未来一段时间A股市场信心将继续恢复，且市场风格有所切换，沪市短期将强于深市。中期来看，在国内经济恢复和供需反弹的背景下，沪指站上三千点提振市场信心，叠加A股成交量快速上升和北向资金大量流入，未来板块轮动行情将持续，可继续对整体A股市场保持乐观的态度。中长期来看，继续把握经济复苏和宏观政策主线，关注可选消费类题材以及5G、数据中心、充电桩等科技类和新旧基建类概念。
板块方面，近两天地产、券商等资金密集型行业板块领涨，未来A股或迎来一轮完整上涨周期。另外，从近两天市场表现来看，市场风格已从前期的科技、医药板块切换至地产、券商类板块，其背后的原因是一部分资金从估值较高的行业流向估值较低的行业，未来可加大对于估值较低的顺周期板块的关注度。短期可关注地产、券商板块，中期关注制造业和可选消费板块。市场近期对于免税概念个股关注度较高，短期可继续关注该板块。近期市场整体上涨，板块收益率相关性下降，板块轮动迅速，不宜过于频繁追涨操作。建议配置有基本面和资金面支撑的，且顺应上涨周期节奏的板块，如地产、券商、可选消费、科技类等。
海通策略：未来地产重要性将下降股市性价比逐渐上升
《21世纪资本论》指出西方国家贫富分化趋势呈U型曲线，1970年以来贫富差距再次扩大的首要原因是资本收益率大于经济增长率。借鉴发达国家经验，随着产业结构升级资本收益率将大于经济增长率，资本收入在整个国民收入的比重会进一步提高，居民配置权益资产将获得更大收益。
过去二十年，在以工业为主导的经济下，受人口周期和宏观政策的影响，我国居民投资以房地产为主。借鉴美日经验，随着产业结构向高端制造与服务业转变，社会主要融资方式将从银行信贷转向股权融资。地产在经济中的重要性会下降，股市融资需求的增加，居民资产配置也将从高配地产和现金固收类逐渐向高配权益资产过渡。
今年以来偏股型基金已发行5530亿份，月均1106亿份；而19年全年才4700亿份，月均仅有397亿份，资金入市背后的大逻辑正是居民资产配置逐渐转向权益。
此外，金融供给侧改革将引导股票市场向更健康有效的方向发展，类似1980年代美国，保险养老金或者理财金这类长线资金提高入市比例，使股市从高收益高波动转向高收益低波动，股市性价比逐渐上升。向美日看齐，在产业结构变迁和金融政策的双重引导下，未来权益资产具有更大吸引力，我国居民配置权益资产的比重将上升。
本周A股涨势如虹，沪指周涨幅近6%。股民对股市大涨的预期急剧升温，后市会怎么走？到底应该怎么买？最新的机构策略怎么看呢？
中原策略：年内第二次做多窗口再次开启
周五(07月03日)A股市场高开高走、大幅震荡上扬，承接前日股指大涨的惯性，周五早盘两市股指跳空高开，在券商，保险，银行，煤炭以及有色金属等周期行业轮番领涨的带动下，股指继续大幅逼空上涨，其中沪指盘中一举突破3100点整数关口，创出年内新高。两市成交量再度突破1万亿元，较前日显著增长，场外增量资金大举入市做多的特征非常明显。
值得注意的是，周五在券商，保险等金融板块持续走强的同时，煤炭，有色金属以及汽车等其他周期行业全线复苏，资金大举入市扫货，推动沪指持续大涨。创业板指数早盘经过一定的震荡之后，午后再度走强，并且再创年内新高。年内第二次较为确定的做多窗口再次开启。
预计沪指短线继续震荡上扬的可能较大，创业板市场继续小幅上扬的可能较大。我们建议投资者短线谨慎关注券商信托，煤炭，有色金属，汽车以及国产芯片等板块的投资机会，中线建议继续关注部分低估值绩优蓝筹股的投资机会。
广发策略：“金融供给侧慢牛”渐入佳境
● 贴现率下行驱动的“金融供给侧慢牛”印证“渐入佳境”。
A股连续大涨，成交额自2月以来再次突破万亿。A股处于“盈利修复+流动性维持宽松”的权益友好环境，配置从修复线索寻找“估值降维”；即使在地缘政治、海外疫情反复等市场分歧较大的时候，我们始终强调“金融条件宽松是A股最核心矛盾”，利用冲击配置“业绩修复弹性”。
● A股估值继续修复的驱动力来自于盈利预期改善以及风险偏好提升。
影响估值的三因素：(1)利率水平：5月以来短端利率中枢有所上移，但我们始终判断货币政策趋势性收紧需等到Q4，本周短端利率回落印证不再构成制约因素。(2)A股盈利预期改善：6月PMI和BCI等景气调查指标改善，PMI新出口订单好转对应外需回暖，6月百强房企销售超预期，皆印证我们“全球经济修复是主旋律”的判断。(3)A股风险偏好提升：国常会与陆家嘴金融论坛夯实“金融供给侧改革”主线、“减少干预”等表述有助于提升市场风险偏好。因此盈利预期改善与风险偏好提升共同驱动A股估值继续修复。
● A股“风格切换”的三个条件目前满足一个半，因此“估值降维”优于“风格切换”。
1)低估值行业景气度是否显著占优？符合一半，我们在中期策略展望中指出下半年中国经济可持续修复，6月超预期的经济数据初步印证，但由于“混合型财政”刺激和“房住不炒”，强复苏可能性很小；2)货币政策是否趋势性收紧？未符合，本周短端利率回落初步印证；3)相对估值&机构仓位分布是否比较极致？基本符合。
● “估值降维”进行时，景气度的修复弹性重于绝对估值高低，我们建议继续从“业绩修复弹性”中寻找“合理估值”。我们反复强调寻找“修复”将替代上半年寻找“免疫”的逻辑，投资者对“确定性溢价”的需求边际下降，因此“估值降维”是配置主线。我们借助最新的广发各行业中报/年报盈利预测展开了“估值降维”的具体方法：经济修复高频数据验证，因此“估值降维”下沉至“修复”主线，沿着20年盈利增速改善弹性最大、估值处于A股历史分位数(64%)以下象限的行业依次为，休闲服务、商贸零售、通信、建材、地产、非银金融，近日上述行业表现优异印证A股“估值降维”进行时！
配置继续坚定“估值降维”。(1)居民消费需求修复(休闲服务、零售)；(2)出口修复(机械设备、白电、苹果链消费电子)；(3)供给需求修复两重一新(建材/重卡、医疗信息化/新能源车)。
安信策略：复苏牛-低估值行业机会
“复苏牛”是全面牛，低估值板块合理补涨之后，A股还会回归主线。
安信策略6月底发布的下半年策略展望报告《复苏牛，未完待续》在过去两年来首次重点提示低估值顺周期板块将出现一轮上涨。
我们认为，当前背景是全球流动性泛滥且近期看不到明显收紧，中国经济数据持续超预期，且市场可预期未来一年中国经济与企业盈利同比增速将走向高增长，这是A股“复苏牛”逻辑，这也是全面牛市逻辑。
在此逻辑下，前期A股行业估值分化走向极值，机构配置拥挤，被持续刻意回避的低估值顺周期板块出现上涨是大概率事件。具体当前时点，再贷款、再贴现利率下调略超市场预期，市场又担心有中国科技企业被暂停供应和科创板解禁等，低估值板块就此开始一轮补涨或者说估值修复行情具备相当的合理性。
当前低估值板块行情性质与2012年四季度2014年四季度低估值“逆袭反抄”板块行情不同。一方面，当前市场宏观预期(经济预期或流动性预期)不及彼时强；另一方面，当前市场存量博弈性不如彼时，风格切换很多时候发生在四季度，同时前三季度风格收益没有拉得很开时，博弈性很强，这也是12年和14四季度出现风格切换的重要原因。当前行情2020年7月，时间尚早，成长风格领先优势空间拉得足够大。
我们认为，即使全面牛市，也依然是有主线，A股的主线，科技医药消费并没有被根本动摇，除非牛市结束，那需要出现流动性显著收紧或者外部极端事件。
结合当前行业景气，业绩增长预期，中期逻辑与估值等因素，低估值板块短期关注券商、地产、建材、保险等。经济回升，成长景气可以更好。在低估值板块完成合理补涨之后，在中美科技战担忧趋缓后，市场会回归到成长主线。
山西证券：市场风格切换确认关注周期板块
市场方面，整体情绪高涨，预计未来一段时间A股市场信心将继续恢复，且市场风格有所切换，沪市短期将强于深市。中期来看，在国内经济恢复和供需反弹的背景下，沪指站上三千点提振市场信心，叠加A股成交量快速上升和北向资金大量流入，未来板块轮动行情将持续，可继续对整体A股市场保持乐观的态度。中长期来看，继续把握经济复苏和宏观政策主线，关注可选消费类题材以及5G、数据中心、充电桩等科技类和新旧基建类概念。
板块方面，近两天地产、券商等资金密集型行业板块领涨，未来A股或迎来一轮完整上涨周期。另外，从近两天市场表现来看，市场风格已从前期的科技、医药板块切换至地产、券商类板块，其背后的原因是一部分资金从估值较高的行业流向估值较低的行业，未来可加大对于估值较低的顺周期板块的关注度。短期可关注地产、券商板块，中期关注制造业和可选消费板块。市场近期对于免税概念个股关注度较高，短期可继续关注该板块。近期市场整体上涨，板块收益率相关性下降，板块轮动迅速，不宜过于频繁追涨操作。建议配置有基本面和资金面支撑的，且顺应上涨周期节奏的板块，如地产、券商、可选消费、科技类等。
海通策略：未来地产重要性将下降股市性价比逐渐上升
《21世纪资本论》指出西方国家贫富分化趋势呈U型曲线，1970年以来贫富差距再次扩大的首要原因是资本收益率大于经济增长率。借鉴发达国家经验，随着产业结构升级资本收益率将大于经济增长率，资本收入在整个国民收入的比重会进一步提高，居民配置权益资产将获得更大收益。
过去二十年，在以工业为主导的经济下，受人口周期和宏观政策的影响，我国居民投资以房地产为主。借鉴美日经验，随着产业结构向高端制造与服务业转变，社会主要融资方式将从银行信贷转向股权融资。地产在经济中的重要性会下降，股市融资需求的增加，居民资产配置也将从高配地产和现金固收类逐渐向高配权益资产过渡。
今年以来偏股型基金已发行5530亿份，月均1106亿份；而19年全年才4700亿份，月均仅有397亿份，资金入市背后的大逻辑正是居民资产配置逐渐转向权益。
此外，金融供给侧改革将引导股票市场向更健康有效的方向发展，类似1980年代美国，保险养老金或者理财金这类长线资金提高入市比例，使股市从高收益高波动转向高收益低波动，股市性价比逐渐上升。向美日看齐，在产业结构变迁和金融政策的双重引导下，未来权益资产具有更大吸引力，我国居民配置权益资产的比重将上升。
【自贸观察|“中国洋浦港”首艘注册船舶启航】
编者按： 6月16日，海南日报第6版“自贸观察|焦点”聚焦了“中国洋浦港”首艘注册船舶——“中远海运兴旺”轮启航。“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策。以下是版面图和详细报道↓
6月14日2时18分，随着几声汽笛声，受大雾天气影响延误了两天的“中远海运兴旺”轮驶离大连中远海运重工码头，向上海进发。几天后，它将从上海出发，前往澳大利亚及巴西，开启自己的首航，船尾的“中国洋浦港”五个大字将伴随着“中远海运兴旺”轮“扬帆”海内外。
“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。
为了让“中远海运兴旺”轮早日下水，海南海事局设立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式，精简申请材料，共减免重复申请材料30余项，减幅达40%。从6月1日接到申请，海南海事局6月3日就办结了所有海事相关证书，6月4日就给“中远海运兴旺”轮船东颁发了船籍证书、所有权登记证书等16本海事相关证书。这背后，海南自由贸易港洋浦经济开发区极力争取、做好服务，跑出了海南自贸港建设的“加速度”。
首船兴旺扬帆
洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地
“‘中远海运兴旺’轮作为‘中国洋浦港’首艘注册的国际船舶，下水首航意义十分重大，将对海南自贸港建设产生积极影响。”6月12日，在大连出席“中远海运兴旺”轮交付使用仪式的洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏掩饰不住内心的兴奋，他说，随着“中国洋浦港”船籍港登记政策效应的不断放大，越来越多的船舶将选择“中国洋浦港”作为船籍港来注册登记。
据介绍，早在2018年12月29日，中远海运集团就在洋浦小铲滩码头开通了“海南—东盟（新加坡）”班轮航线，这是我省开通的首条集装箱班轮国际航线，不仅打通了我国西部地区通过洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我国沿海港口货物通过洋浦中转至东南亚的新通道。
去年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务，培育成为区域国际集装箱枢纽港。今年2月，省政府要求洋浦对标世界最高水平的开放形态，以提升面向太平洋、印度洋航运资源配置能力为主线，加快港航基础设施建设、航运制度创新、航线布局优化、航运要素集聚，高标准、高质量将洋浦港建设成为西部陆海新通道航运枢纽。
洋浦工委管委会高度重视海南自贸港国际船舶登记制度政策，从2019年10月起就开始积极推动该项政策落地实施，不仅争取到国家层面的支持，还促成中远海运集团、工商银行两家央企在船舶融资租赁业务上达成了初步合作意向。据洋浦交通运输与海洋局局长黄澎介绍，为了让船舶注册登记和船舶融资租赁项目早日落地，洋浦成立工作专班，健全工作机制，深入拜访企业，研究探索推进各项前期工作，积极推动这两项业务加快在洋浦落地。
今年4月13日，在海南自由贸易试验区（港）建设集中开工和签约海口主会场，洋浦与中远海运、工银金融租赁有限公司（下称工银租赁）等企业签署合作协议。其中，首单船舶注册登记项目是与中远海运特种运输股份有限公司（下称中远海特）签订合作意向协议，中远海特委托工银租赁通过融资租赁方式获得的第一艘纸浆运输船的船籍港注册为“中国洋浦港”。这标志着洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地，也预示着洋浦港航产业将进入跨越式发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和海南自由贸易港国际船舶登记中心建设具有重要意义。
为了加快“中远海运兴旺”轮的建设进度，负责建造该轮的大连中远海运重工公司在施工方案、工序节拍、材料配备等方面进行了全面优化，精准管控，抢回了因新冠肺炎疫情影响延误了1个多月的工期。“中远海运兴旺”轮建造经理郝壮岚告诉海南日报记者，“中远海运兴旺”轮是这个系列船型里的第7艘，为了早日交付使用，公司增加施工人手，多个工序同时进行，最多时施工人员达到了200人，从开工到交付，工期约260天。
经过多方努力，6月1日海南海事局给“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》，6月4日颁发了整套海事相关证书，确保了“中远海运兴旺”轮在6月12日顺利交付使用。
实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”船舶可享出口退税等多项优惠政策
据了解，世界较为成熟的自由贸易港多为航运发达的地区，例如以“新加坡”名义注册的船舶总吨位排名世界第五，注册船舶达4500艘、9600多万总吨。而此前在海南注册的国际航行船舶仅有54艘、172万总吨，发展空间巨大。
近两年来海南海事部门围绕海南自贸港建设发展需求，对标世界航运业最高水平开放形态，积极为推动海南自贸港航运业高质量发展出谋划策，主动对接和争取交通运输部的支持，承接了交通运输部、海南省政府的“建立更为开放的国际船舶登记制度，建设海南自由贸易港国际船舶登记中心”的重大工作任务。今年4月13日，交通运输部海事局批准“中国洋浦港”作为国际船舶船籍港注册地，为进一步探索建立符合我国国情具有海南自由贸易港特色的国际船舶登记制度、服务西部陆海新通道建设奠定了坚实的基础。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“建立更加自由开放的航运制度。建设‘中国洋浦港’船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。”“海南自由贸易港里有个‘港’字，而洋浦是海南最好的港口之一，在洋浦建设西部陆海新通道国际航运枢纽，能够连接国内外贸易航线，这也是省里要求洋浦建设海南自由贸易港先行区、示范区的重要所在。”王坚敏介绍，“中国洋浦港”船籍港注册是国家为海南“量身定制”的政策，注册“中国洋浦港”船籍港的船舶，不但可以享受出口退税政策，还可以在洋浦加注保税燃料油，降低了企业成本。对于境内建造，以“中国洋浦港”作为船籍港，从事国际运输视同出口的，可以享受出口退税，船舶所在的航运公司可享受相关普惠政策。
2019年，中远海运集团在完成对海南港航的股权重组，依托洋浦港，组织开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线，培育至南亚、欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线。中远海运集团将依托海南自贸港，设立洋浦航运交易所，研究建立洋浦港保税油供应中心，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业。
中远海运集团副总经理黄小文表示，随着海南自由贸易港政策的落地，中远海运集团高度重视在海南的产业布局，除了把更多的船舶注册为“中国洋浦港”，同时还将与海南加强合作，开通更多的国内外贸易航线，将洋浦港培育成为区域国际集装箱枢纽港和国际贸易陆海新通道的支点。
“洋浦今年将建立更加开放的海南自贸港海运政策体系，推动实施更加开放的国际船舶登记制度，为国际船舶登记提供‘一站式’服务。”黄澎说。
港航产业即将迈上“快车道”
推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设
6月13日上午，海南自由贸易港重点项目集中签约仪式在海口举行，其中5个项目正式签约落户洋浦，涉及航空装备制造、智慧物流、融资租赁、石油贸易等产业。这意味着，受“中国洋浦港”船籍港、船舶融资租赁业务和保税油加注等优惠政策的叠加影响，洋浦或将成为全球企业关注的焦点。
洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，承担海南对外开放“排头兵”重任。作为海南自由贸易港重点园区之一，洋浦目前正推动成为自贸港政策海关监管功能先行先试区，承担未来全岛自贸港正式封关前有关压力测试。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，海南将在2025年前在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊监管区域。
6月8日，海关总署副署长李国在国新办召开的新闻发布会上表示，在洋浦综合保税港区内将率先实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度，率先实施一系列的有利于贸易便利化自由化的措施，从而为海南自由贸易港的建设进行探索和积累经验。“从这个意义上来讲，建设好、实施好洋浦保税港区，为全岛封关运行，全面实施自由贸易港的政策将发挥重要的探索和基础性的作用。”李国说。
《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》第十六条规定，对注册在洋浦保税港区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等不具备实际入区条件的大型设备，予以保税，按物流实际需要，实行异地委托监管。
业内人士表示，随着海南自贸港船舶注册登记、船舶融资租赁业务等政策的落地，洋浦港航产业即将进入快速发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设具有重要意义，给海南自贸港提供了更广阔的发展空间。
作为我国最大的金融租赁公司，工银租赁专注于飞机、船舶，以及重点领域大型设备的租赁业务。6月12日，工银租赁总裁赵桂才在接受海南日报记者采访时表示，工银租赁和中远海特将依托洋浦经开区区位、港口、政策优势，共同支持海南全面深化改革开放，助力海南自由贸易港建设，实现多方共赢发展。
“未来洋浦将把‘中国洋浦港’船籍港建设当作重要产业来抓，争取更多的航运企业来洋浦投资，成为国内拥有船舶登记注册最多的船籍港之一。”王坚敏告诉海南日报记者。
洋浦工委书记周军平表示，要举全区之力把保税港区这壶水“烧开”，把保税港区打造成为海南自贸港建设的“样板间”。
原标题：
海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”首艘注册船舶启航
来源：海南日报客户端
编者按： 6月16日，海南日报第6版“自贸观察|焦点”聚焦了“中国洋浦港”首艘注册船舶——“中远海运兴旺”轮启航。“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策。以下是版面图和详细报道↓
6月14日2时18分，随着几声汽笛声，受大雾天气影响延误了两天的“中远海运兴旺”轮驶离大连中远海运重工码头，向上海进发。几天后，它将从上海出发，前往澳大利亚及巴西，开启自己的首航，船尾的“中国洋浦港”五个大字将伴随着“中远海运兴旺”轮“扬帆”海内外。
“中远海运兴旺”轮从诞生开始，就聚焦了世界的目光。因为它是6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布当天，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮，成为海南自贸港国际船舶登记制度落地生根的历史性标志。
为了让“中远海运兴旺”轮早日下水，海南海事局设立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式，精简申请材料，共减免重复申请材料30余项，减幅达40%。从6月1日接到申请，海南海事局6月3日就办结了所有海事相关证书，6月4日就给“中远海运兴旺”轮船东颁发了船籍证书、所有权登记证书等16本海事相关证书。这背后，海南自由贸易港洋浦经济开发区极力争取、做好服务，跑出了海南自贸港建设的“加速度”。
首船兴旺扬帆
洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地
“‘中远海运兴旺’轮作为‘中国洋浦港’首艘注册的国际船舶，下水首航意义十分重大，将对海南自贸港建设产生积极影响。”6月12日，在大连出席“中远海运兴旺”轮交付使用仪式的洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏掩饰不住内心的兴奋，他说，随着“中国洋浦港”船籍港登记政策效应的不断放大，越来越多的船舶将选择“中国洋浦港”作为船籍港来注册登记。
据介绍，早在2018年12月29日，中远海运集团就在洋浦小铲滩码头开通了“海南—东盟（新加坡）”班轮航线，这是我省开通的首条集装箱班轮国际航线，不仅打通了我国西部地区通过洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我国沿海港口货物通过洋浦中转至东南亚的新通道。
去年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务，培育成为区域国际集装箱枢纽港。今年2月，省政府要求洋浦对标世界最高水平的开放形态，以提升面向太平洋、印度洋航运资源配置能力为主线，加快港航基础设施建设、航运制度创新、航线布局优化、航运要素集聚，高标准、高质量将洋浦港建设成为西部陆海新通道航运枢纽。
洋浦工委管委会高度重视海南自贸港国际船舶登记制度政策，从2019年10月起就开始积极推动该项政策落地实施，不仅争取到国家层面的支持，还促成中远海运集团、工商银行两家央企在船舶融资租赁业务上达成了初步合作意向。据洋浦交通运输与海洋局局长黄澎介绍，为了让船舶注册登记和船舶融资租赁项目早日落地，洋浦成立工作专班，健全工作机制，深入拜访企业，研究探索推进各项前期工作，积极推动这两项业务加快在洋浦落地。
今年4月13日，在海南自由贸易试验区（港）建设集中开工和签约海口主会场，洋浦与中远海运、工银金融租赁有限公司（下称工银租赁）等企业签署合作协议。其中，首单船舶注册登记项目是与中远海运特种运输股份有限公司（下称中远海特）签订合作意向协议，中远海特委托工银租赁通过融资租赁方式获得的第一艘纸浆运输船的船籍港注册为“中国洋浦港”。这标志着洋浦首单船舶注册登记和首单船舶融资租赁项目正式落地，也预示着洋浦港航产业将进入跨越式发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和海南自由贸易港国际船舶登记中心建设具有重要意义。
为了加快“中远海运兴旺”轮的建设进度，负责建造该轮的大连中远海运重工公司在施工方案、工序节拍、材料配备等方面进行了全面优化，精准管控，抢回了因新冠肺炎疫情影响延误了1个多月的工期。“中远海运兴旺”轮建造经理郝壮岚告诉海南日报记者，“中远海运兴旺”轮是这个系列船型里的第7艘，为了早日交付使用，公司增加施工人手，多个工序同时进行，最多时施工人员达到了200人，从开工到交付，工期约260天。
经过多方努力，6月1日海南海事局给“中远海运兴旺”轮签发了《船舶国籍证书》，6月4日颁发了整套海事相关证书，确保了“中远海运兴旺”轮在6月12日顺利交付使用。
实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”船舶可享出口退税等多项优惠政策
据了解，世界较为成熟的自由贸易港多为航运发达的地区，例如以“新加坡”名义注册的船舶总吨位排名世界第五，注册船舶达4500艘、9600多万总吨。而此前在海南注册的国际航行船舶仅有54艘、172万总吨，发展空间巨大。
近两年来海南海事部门围绕海南自贸港建设发展需求，对标世界航运业最高水平开放形态，积极为推动海南自贸港航运业高质量发展出谋划策，主动对接和争取交通运输部的支持，承接了交通运输部、海南省政府的“建立更为开放的国际船舶登记制度，建设海南自由贸易港国际船舶登记中心”的重大工作任务。今年4月13日，交通运输部海事局批准“中国洋浦港”作为国际船舶船籍港注册地，为进一步探索建立符合我国国情具有海南自由贸易港特色的国际船舶登记制度、服务西部陆海新通道建设奠定了坚实的基础。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“建立更加自由开放的航运制度。建设‘中国洋浦港’船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。”“海南自由贸易港里有个‘港’字，而洋浦是海南最好的港口之一，在洋浦建设西部陆海新通道国际航运枢纽，能够连接国内外贸易航线，这也是省里要求洋浦建设海南自由贸易港先行区、示范区的重要所在。”王坚敏介绍，“中国洋浦港”船籍港注册是国家为海南“量身定制”的政策，注册“中国洋浦港”船籍港的船舶，不但可以享受出口退税政策，还可以在洋浦加注保税燃料油，降低了企业成本。对于境内建造，以“中国洋浦港”作为船籍港，从事国际运输视同出口的，可以享受出口退税，船舶所在的航运公司可享受相关普惠政策。
2019年，中远海运集团在完成对海南港航的股权重组，依托洋浦港，组织开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线，培育至南亚、欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线。中远海运集团将依托海南自贸港，设立洋浦航运交易所，研究建立洋浦港保税油供应中心，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业。
中远海运集团副总经理黄小文表示，随着海南自由贸易港政策的落地，中远海运集团高度重视在海南的产业布局，除了把更多的船舶注册为“中国洋浦港”，同时还将与海南加强合作，开通更多的国内外贸易航线，将洋浦港培育成为区域国际集装箱枢纽港和国际贸易陆海新通道的支点。
“洋浦今年将建立更加开放的海南自贸港海运政策体系，推动实施更加开放的国际船舶登记制度，为国际船舶登记提供‘一站式’服务。”黄澎说。
港航产业即将迈上“快车道”
推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设
6月13日上午，海南自由贸易港重点项目集中签约仪式在海口举行，其中5个项目正式签约落户洋浦，涉及航空装备制造、智慧物流、融资租赁、石油贸易等产业。这意味着，受“中国洋浦港”船籍港、船舶融资租赁业务和保税油加注等优惠政策的叠加影响，洋浦或将成为全球企业关注的焦点。
洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，承担海南对外开放“排头兵”重任。作为海南自由贸易港重点园区之一，洋浦目前正推动成为自贸港政策海关监管功能先行先试区，承担未来全岛自贸港正式封关前有关压力测试。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，海南将在2025年前在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊监管区域。
6月8日，海关总署副署长李国在国新办召开的新闻发布会上表示，在洋浦综合保税港区内将率先实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度，率先实施一系列的有利于贸易便利化自由化的措施，从而为海南自由贸易港的建设进行探索和积累经验。“从这个意义上来讲，建设好、实施好洋浦保税港区，为全岛封关运行，全面实施自由贸易港的政策将发挥重要的探索和基础性的作用。”李国说。
《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》第十六条规定，对注册在洋浦保税港区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等不具备实际入区条件的大型设备，予以保税，按物流实际需要，实行异地委托监管。
业内人士表示，随着海南自贸港船舶注册登记、船舶融资租赁业务等政策的落地，洋浦港航产业即将进入快速发展阶段，对洋浦在海南自贸港建设背景下集聚航运要素，推动洋浦西部陆海新通道航运枢纽和物流中心建设具有重要意义，给海南自贸港提供了更广阔的发展空间。
作为我国最大的金融租赁公司，工银租赁专注于飞机、船舶，以及重点领域大型设备的租赁业务。6月12日，工银租赁总裁赵桂才在接受海南日报记者采访时表示，工银租赁和中远海特将依托洋浦经开区区位、港口、政策优势，共同支持海南全面深化改革开放，助力海南自由贸易港建设，实现多方共赢发展。
“未来洋浦将把‘中国洋浦港’船籍港建设当作重要产业来抓，争取更多的航运企业来洋浦投资，成为国内拥有船舶登记注册最多的船籍港之一。”王坚敏告诉海南日报记者。
洋浦工委书记周军平表示，要举全区之力把保税港区这壶水“烧开”，把保税港区打造成为海南自贸港建设的“样板间”。
原标题：
海南将以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策
“中国洋浦港”首艘注册船舶启航
来源：海南日报客户端
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