#乐山“两会”#【“收官”之年的精彩答卷 ——2020年市政府工作综述】
发展的脚步已经跨入“十四五”，回眸“十三五”收官之年，2020年是我市发展极不平凡的一年。
这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和百年一遇的“8·18”特大暴雨洪涝灾害，面对“十三五”收官、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会等大战大考，全市政府系统在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣“六稳”“六保”任务，坚持农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级，统筹推进“两手抓”，稳定经济“基本盘”，各项工作取得了新成绩，“十三五”规划目标如期完成。
奋楫笃行
众志成城抗疫抗洪
这一年，众志成城抗击疫情。
面对疫情大考，我市坚持人民至上、生命至上，同时间赛跑、与病魔较量，第一时间组建防控指挥部，突出“早、准、狠”，主动防、严格控、全力治，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在全省率先果断关闭景区景点，暂停群众聚集性活动，是全省新冠肺炎发病数和发病率最低的市州之一。
在常态化疫情防控中，外防输入、内防反弹，加强人物同防、多病共防，核酸检测机构实现县级全覆盖，全市日最大核酸检测能力达3万人份，医用口罩日产能达40万只以上。
坚持“两手抓”，第一时间按下复工复产“快进键”。打出援企纾困、稳岗就业、春茶生产、保供稳价等“组合拳”，累计优惠企业电费12.2亿元，新增减税降费12亿元，社保减免、稳岗就业支持17.8亿元，财政贴息支持“战疫贷”10.9亿元，在全省率先组织重大项目复工和48万中小学师生返校复课，2.7万农民工借“春风行动”安全返岗，2万余名农民工实现就地就近务工，“两手抓”工作获中央调研组充分肯定。
这一年，以汛为令抗洪救灾。
面对汛情大考，立足防大汛、抢大险、救大灾，全力打赢防汛减灾硬仗，最大限度保护了人民群众生命财产安全。
特别是面对“8·18”特大暴雨洪涝灾害，全市上下团结一心，与各方驰援力量一道鏖战洪魔，提前避险转移群众30余万人，成功处置毛滩和千佛岩电站水毁堤防险情，成功营救凤洲岛被困群众，转移安置受灾群众21.8万人。
争分夺秒开展灾后排涝清淤、抢修保通、消杀防疫、次生灾害防治、定损理赔、生产自救等工作，组织市级部门、有关区县对口帮扶5个受灾较重区县，建立受灾企业复工复产服务制度，用最短时间恢复了灾后生产生活秩序。及时制定灾后恢复重建总体规划和农房重建、江心岛保护等专项规划，争取国省灾后重建政策支持，推动科学重建，让灾后乐山更加美丽。
聚力实干
旅游兴市产业强市
这一年，旅游兴市、产业强市步伐铿锵。
围绕“文旅发展年”经济工作主题，高质量承办2020年全省文旅发展大会、第六届中国（四川）旅投会、第七届四川旅博会、世界研学旅游大会等大型文旅活动，上中顺特色街区、峨眉山智慧文旅中心、沫若戏剧小镇等22个新业态项目精彩亮相，文旅招商签约项目金额居全省地级市第一。
文旅市场复苏跑出“加速度”，推动组建巴蜀世界遗产联盟、巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、大渡河风景道联盟等，市中区成为国家全域旅游示范区，峨眉山市入选中国十佳体育旅游目的地，峨秀湖创建为国家级旅游度假区，《只有峨眉山》跻身成渝十大文旅新地标，夜游三江·凌云山、罗城古镇·犍为文庙、苏稽古镇成为巴蜀文旅走廊新地标，嘉定坊入选首批“四川文创集市”，乐山国际半程马拉松赛入选中国体育旅游精品项目。
服务消费稳步回升，累计建成放心舒心消费创建示范街8条、示范店1492个，我市获批建设全省消费中心城市、省级文旅人力资源服务产业园，涌现全省促进服务业发展先进县3个，峨眉山市获评全省服务业强县，乐山高新区成为省级现代服务业集聚区。
工业“4+1”主导产业加快培育，宝德信创生产线一期、罡宸不锈钢生产线技改等项目竣工，四大主导产业产值突破1000亿元，工业投资和技改投资增速居全省第一位。多晶硅光伏产业加速集聚，晶科单晶拉棒切方二期等项目竣工，通威永祥高纯晶硅产量跃升全球第一，省硅材料产业知识产权联盟组建，乐山被中国有色金属工业协会授予“绿色硅谷”称号。
农业强基保供增效，生猪产能明显恢复，粮食总产量达123.5万吨、实现“六连增”，新培育省级现代农业（林业）园区4个、重点龙头企业6家，新评定省级示范社和示范场73家，夹江县获评“中国茶业百强县”“中国绿茶出口强县”，“峨眉山茶”入选中欧地理标志保护名录。
统筹发力
激发动能兜牢民生
这一年，化危为机激发动能。
让项目投资唱“主角”，开工重大项目130个，45个省级重点项目和76个“挂图作战”项目分别完成投资202亿元和460亿元，仁沐新高速孝姑至沐川段及马边支线建成通车，峨汉高速峨眉至峨边段全线贯通，成乐高速棉竹互通等项目完工，新改建农村公路1000余公里，改造升级农村电网1600余公里。
坚持线上线下抓招商，全年签约项目投资额逾1200亿元、到位市外内资680亿元、外商投资5.4亿元。融入成渝地区双城经济圈建设，服务业综合改革等12项国家级改革试点、科技与金融结合等15项省级改革试点年度任务基本完成；新登记各类市场主体2.6万户、增长18%。
这一年，做实兜牢民生工作。
紧盯“两不愁三保障”，深入实施15个扶贫专项，完成东西部扶贫协作、对口帮扶美姑、易地扶贫搬迁后续帮扶年度项目，核查整改脱贫攻坚以来各级反馈问题10.5万个，助力凉山彝族自治州美姑县如期摘帽，高质量完成国家脱贫攻坚普查、调查，全市脱贫质量有效提升。
突出重点保就业，新增城镇就业4.9万人。加大托底保障力度，办成民生实事34件，启动老旧小区改造145个。人居环境有效改善，中心城区滨河路大件码头至沫若广场段改造、餐厨垃圾处理等项目竣工。全市天然水域全面禁捕，760名退捕渔民转产安置。
社会事业协调发展，实施教育重大项目32个，新改扩建中小学（幼儿园）112所，新增学位近1.2万个。全市新增文化资源5356处，文瀚巷主体工程、乐山文庙及龙神祠修复工程完工。我市创建国家卫生城市通过公示即将命名，通过省文明城市综合测评和复查，全面提升了城市“精气神”。新创建全国文明单位、村镇等12个，峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县成功创建为第五届四川省文明城市。市妇幼保健院新址投用，村卫生室“空白点”全面消除。顺利完成第七次全国人口普查，第五次蝉联“全国双拥模范城”称号。
这一年，统筹发力提升效能。
着力优化政务服务、创新社会治理，加强自身建设，为高质量发展营造良好环境。乡镇行政区划和村级建制调整改革完成，扫黑除恶专项斗争纵深推进，森林防灭火专项整治取得阶段性成效。市政府法治政府建设通过第三方评估，市心连心服务中心升格为市政府直属机构。办结市人大代表建议、市政协委员提案372件，满意率100%。
记者：张清
发展的脚步已经跨入“十四五”，回眸“十三五”收官之年，2020年是我市发展极不平凡的一年。
这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和百年一遇的“8·18”特大暴雨洪涝灾害，面对“十三五”收官、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会等大战大考，全市政府系统在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣“六稳”“六保”任务，坚持农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级，统筹推进“两手抓”，稳定经济“基本盘”，各项工作取得了新成绩，“十三五”规划目标如期完成。
奋楫笃行
众志成城抗疫抗洪
这一年，众志成城抗击疫情。
面对疫情大考，我市坚持人民至上、生命至上，同时间赛跑、与病魔较量，第一时间组建防控指挥部，突出“早、准、狠”，主动防、严格控、全力治，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在全省率先果断关闭景区景点，暂停群众聚集性活动，是全省新冠肺炎发病数和发病率最低的市州之一。
在常态化疫情防控中，外防输入、内防反弹，加强人物同防、多病共防，核酸检测机构实现县级全覆盖，全市日最大核酸检测能力达3万人份，医用口罩日产能达40万只以上。
坚持“两手抓”，第一时间按下复工复产“快进键”。打出援企纾困、稳岗就业、春茶生产、保供稳价等“组合拳”，累计优惠企业电费12.2亿元，新增减税降费12亿元，社保减免、稳岗就业支持17.8亿元，财政贴息支持“战疫贷”10.9亿元，在全省率先组织重大项目复工和48万中小学师生返校复课，2.7万农民工借“春风行动”安全返岗，2万余名农民工实现就地就近务工，“两手抓”工作获中央调研组充分肯定。
这一年，以汛为令抗洪救灾。
面对汛情大考，立足防大汛、抢大险、救大灾，全力打赢防汛减灾硬仗，最大限度保护了人民群众生命财产安全。
特别是面对“8·18”特大暴雨洪涝灾害，全市上下团结一心，与各方驰援力量一道鏖战洪魔，提前避险转移群众30余万人，成功处置毛滩和千佛岩电站水毁堤防险情，成功营救凤洲岛被困群众，转移安置受灾群众21.8万人。
争分夺秒开展灾后排涝清淤、抢修保通、消杀防疫、次生灾害防治、定损理赔、生产自救等工作，组织市级部门、有关区县对口帮扶5个受灾较重区县，建立受灾企业复工复产服务制度，用最短时间恢复了灾后生产生活秩序。及时制定灾后恢复重建总体规划和农房重建、江心岛保护等专项规划，争取国省灾后重建政策支持，推动科学重建，让灾后乐山更加美丽。
聚力实干
旅游兴市产业强市
这一年，旅游兴市、产业强市步伐铿锵。
围绕“文旅发展年”经济工作主题，高质量承办2020年全省文旅发展大会、第六届中国（四川）旅投会、第七届四川旅博会、世界研学旅游大会等大型文旅活动，上中顺特色街区、峨眉山智慧文旅中心、沫若戏剧小镇等22个新业态项目精彩亮相，文旅招商签约项目金额居全省地级市第一。
文旅市场复苏跑出“加速度”，推动组建巴蜀世界遗产联盟、巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、大渡河风景道联盟等，市中区成为国家全域旅游示范区，峨眉山市入选中国十佳体育旅游目的地，峨秀湖创建为国家级旅游度假区，《只有峨眉山》跻身成渝十大文旅新地标，夜游三江·凌云山、罗城古镇·犍为文庙、苏稽古镇成为巴蜀文旅走廊新地标，嘉定坊入选首批“四川文创集市”，乐山国际半程马拉松赛入选中国体育旅游精品项目。
服务消费稳步回升，累计建成放心舒心消费创建示范街8条、示范店1492个，我市获批建设全省消费中心城市、省级文旅人力资源服务产业园，涌现全省促进服务业发展先进县3个，峨眉山市获评全省服务业强县，乐山高新区成为省级现代服务业集聚区。
工业“4+1”主导产业加快培育，宝德信创生产线一期、罡宸不锈钢生产线技改等项目竣工，四大主导产业产值突破1000亿元，工业投资和技改投资增速居全省第一位。多晶硅光伏产业加速集聚，晶科单晶拉棒切方二期等项目竣工，通威永祥高纯晶硅产量跃升全球第一，省硅材料产业知识产权联盟组建，乐山被中国有色金属工业协会授予“绿色硅谷”称号。
农业强基保供增效，生猪产能明显恢复，粮食总产量达123.5万吨、实现“六连增”，新培育省级现代农业（林业）园区4个、重点龙头企业6家，新评定省级示范社和示范场73家，夹江县获评“中国茶业百强县”“中国绿茶出口强县”，“峨眉山茶”入选中欧地理标志保护名录。
统筹发力
激发动能兜牢民生
这一年，化危为机激发动能。
让项目投资唱“主角”，开工重大项目130个，45个省级重点项目和76个“挂图作战”项目分别完成投资202亿元和460亿元，仁沐新高速孝姑至沐川段及马边支线建成通车，峨汉高速峨眉至峨边段全线贯通，成乐高速棉竹互通等项目完工，新改建农村公路1000余公里，改造升级农村电网1600余公里。
坚持线上线下抓招商，全年签约项目投资额逾1200亿元、到位市外内资680亿元、外商投资5.4亿元。融入成渝地区双城经济圈建设，服务业综合改革等12项国家级改革试点、科技与金融结合等15项省级改革试点年度任务基本完成；新登记各类市场主体2.6万户、增长18%。
这一年，做实兜牢民生工作。
紧盯“两不愁三保障”，深入实施15个扶贫专项，完成东西部扶贫协作、对口帮扶美姑、易地扶贫搬迁后续帮扶年度项目，核查整改脱贫攻坚以来各级反馈问题10.5万个，助力凉山彝族自治州美姑县如期摘帽，高质量完成国家脱贫攻坚普查、调查，全市脱贫质量有效提升。
突出重点保就业，新增城镇就业4.9万人。加大托底保障力度，办成民生实事34件，启动老旧小区改造145个。人居环境有效改善，中心城区滨河路大件码头至沫若广场段改造、餐厨垃圾处理等项目竣工。全市天然水域全面禁捕，760名退捕渔民转产安置。
社会事业协调发展，实施教育重大项目32个，新改扩建中小学（幼儿园）112所，新增学位近1.2万个。全市新增文化资源5356处，文瀚巷主体工程、乐山文庙及龙神祠修复工程完工。我市创建国家卫生城市通过公示即将命名，通过省文明城市综合测评和复查，全面提升了城市“精气神”。新创建全国文明单位、村镇等12个，峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县成功创建为第五届四川省文明城市。市妇幼保健院新址投用，村卫生室“空白点”全面消除。顺利完成第七次全国人口普查，第五次蝉联“全国双拥模范城”称号。
这一年，统筹发力提升效能。
着力优化政务服务、创新社会治理，加强自身建设，为高质量发展营造良好环境。乡镇行政区划和村级建制调整改革完成，扫黑除恶专项斗争纵深推进，森林防灭火专项整治取得阶段性成效。市政府法治政府建设通过第三方评估，市心连心服务中心升格为市政府直属机构。办结市人大代表建议、市政协委员提案372件，满意率100%。
记者：张清
#酒泉关注# 【“合掌握拳”打造区域中心城市——酒泉倾力打造酒嘉双城经济圈】
打造酒嘉双城经济圈是一次在更深层次、更广领域区域性战略合作的尝试，也是一个以酒泉市、嘉峪关市为核心，优化城市空间布局和产业结构，加快建设西部区域中心城市的宏大目标。
目前，酒嘉双方已经在交通、旅游、农业、文化等多方面启动了合作之旅。随着国家陆港型物流枢纽承载城市和区域物流节点城市建设的推进，双城经济在强化要素市场化配置方面，将依托酒钢公司、玉门油田、中核四〇四、青海油田等国有大型企业，辐射带动新能源综合利用、冶金制造、文化旅游、商贸物流等特色优势产业快速发展。同时，酒嘉两市将在戈壁生态农业方面协同发展，加快构建现代制种、高效蔬菜、特色林果、食药同源、绿色畜牧和农畜加工等特色产业体系。
合力打造区域交通枢纽标志性工程
2019年3月22日，S06酒嘉绕城高速公路项目开工仪式隆重举行。这是酒嘉两市推动协同发展、合力打造区域交通枢纽的标志性工程。
S06酒嘉绕城高速公路全长59.76公里，投资估算31.85亿元，其中嘉峪关境内48.55公里，投资25.12亿元，酒泉境内11.21公里，投资6.73亿元。项目起点位于酒泉市肃州区，与已建成的S65肃航一级公路相接，经酒泉市肃州区银达镇六分村，嘉峪关市新城镇泥沟村、野麻湾村和峪泉镇断山口村、黄草营村，终点与G30连霍高速相连。项目采用PPP模式，建设工期为3年，运用双向四车道高速公路技术标准，设计时速100公里，路基宽度26米。
“嘉峪关与酒泉地域相连、人缘相亲、文脉相通、民心相融，共同承担着打造甘肃向西开放桥头堡、建设省域副中心城市群的历史使命。近年来，随着国家建设丝绸之路经济带的力度不断加大，两地在互尊互鉴中互信互谅，在互帮互助中互促互进，商贸往来愈加频繁，协同发展逐年加快，为双方进一步深化合作、融合发展奠定了扎实基础。”酒泉市委书记吴仰东说。
“S06酒嘉绕城高速公路的规划实施，对构建横贯甘肃东西方向的国际化陆桥大通道、加快建设酒嘉国家级公路运输枢纽具有举足轻重的意义。项目的开工建设，符合酒嘉两地民众强化交流、深化沟通的美好期待，对进一步促进区域繁荣发展、加快全面小康进程必将起到强有力的推动作用。”嘉峪关市委书记李忠科说。
S06酒嘉绕城高速公路项目开工，拉开了酒嘉两市在交通基础设施建设、旅游资源开发等方面深度合作的序幕。S06酒嘉绕城高速公路建成通车后，将进一步优化城市发展规划布局，完善区域路网结构，减轻酒嘉城区交通压力，加快酒嘉经济一体化发展。
记者了解到，自复工复产以来，由中国二冶承建的S06酒嘉绕城高速公路施工现场，一辆辆运送土石方的车辆往来穿梭，现场一片繁忙。S06酒嘉绕城高速公路工程项目是我省“十三五”重点建设项目之一，在区域路网中具有重要作用。
项目自2019年7月底开工以来，中国二冶项目部克服前期诸多不利因素，严格按照公司项目管控平台建设要求，组织人员编制详细的施工方案，不等不靠，积极与业主、监理等相关单位协调沟通，有效保证了设施建设正常运转。该项目经理赵钱表示，在后续施工中，中国二冶S06酒嘉绕城高速公路工程项目部将科学组织、细致安排、全力以赴，如期完成项目建设。
打开酒嘉向西开放的“窗口”
酒嘉一体化是酒嘉向西开放门户综合发展区。
2015年，省住建厅发布的《甘肃省城镇体系规划(2013—2030年)》明确提出，要“合并酒泉、嘉峪关两市”，首次在省级战略层面为两市合并指出了方向——发展酒嘉向西开放门户综合发展区；酒嘉经济区建设成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市，有利于国内外经济一体化发展，也有利于培育带动河西地区经济迅速成长的增长极；随着酒嘉区域合作的不断推进，酒嘉一体化发展、酒嘉都市区、省域次中心城市、城市融合互动发展新格局的逐渐形成，嘉峪关市文化产业能够在河西5市旅游联动发展中实现进一步突破。
酒嘉一体化战略为嘉峪关市文化产业发展提供了很好的区域战略机遇。由于酒嘉两市相距仅20多公里，加之地理位置特殊，酒泉和嘉峪关一直被视为甘肃省乃至全国向西开放的重要节点城市。打造“酒嘉双城经济圈”，有利于吸引外资，促进产业结构调整和转型升级，形成发展合力。
此外，在我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划《甘肃省循环经济总体规划》中，我省提出到2015年要形成覆盖全省的七大循环经济专业基地，其中便包括酒泉嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地。
在推进区域经济一体化，提升酒嘉在西陇海兰新经济带地位的背景下，省政府办公厅于2010年9月印发的《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》，已逐渐成为指导酒嘉区域经济一体化发展的基本依据。酒泉和嘉峪关也将此规划作为前提来开展各自的城市规划。按照一体化规划，到2020年，酒嘉中心城区发展实现同城化，成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市，酒嘉地区生产总值突破2000亿元，人均生产总值比2000年翻两番。
打造“酒嘉双城经济圈”对两市来说，在基础设施、城市规划等方面都有好处。目前两市是双向发展，两市间没有建筑的区域仅剩3公里左右，基本成为一体了。目前，酒嘉两市已经建立了联席会议机制，很多方面的合作已经开启。
“双城圈”经济合作“破冰”
2019年3月22日，酒嘉两市签订了加快推进协同发展战略合作框架协议，将进一步创新合作机制，加强顶层设计，拓宽合作领域，强化合作共商，深化开放共享，推动两地经济社会更加紧密融合，全面构建规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的发展格局，力争到2025年建成GDP达千亿元的城市圈。
酒嘉两市签订战略合作框架协议，将在发展规划、基础设施、产业协作等领域实现全方位、深度融合发展。两市将打破行政区划限制，联通途经两地旅游景点、商圈、机场、车站的公交线路，逐步形成更加便捷高效的区域公共交通网络。推行两地公交卡互通，统一收费标准和优惠政策。探索推动区域公共交通一体化，整合公共交通资源，成立跨区域公交公司。率先推行两地居民游览两市所属部分景区享受同城市民优惠待遇，进一步降低市民游览门票价格，逐步推行旅游景点一票通和年票业务。重点围绕新能源、钢铁、石化、装备制造、新型建材等产业，加强两地产业配套协作，延伸产业链条，促进传统产业转型升级，形成若干联系紧密、相互配套、带动力强的制造业集群，联合打造先进装备制造业基地、风光新能源基地、石油化工基地、循环产业基地等。积极推动教育、医疗、卫生、就业、社会保障、人才等社会事业领域的合作，不断提高两地市民生活质量和社会发展水平，共建优质生活圈。
长期以来，酒嘉两市共同创造了经济、文化和社会发展的光辉成就。上世纪50年代末，两地为戈壁钢城的兴起作出了积极贡献。党的十八大以来，两市深入贯彻中央和省委各项决策部署，积极参与丝绸之路经济带建设，在经济社会加快发展的同时，两市之间进一步深化合作与加快协同发展的需要逐步凸显。两市间经济社会发展的密切联系、融合联动、开放共赢，正是两地的优势和潜力。5月24日，酒嘉两市人大交流合作座谈会在我市召开。双方围绕落实《嘉峪关市、酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》开展人大工作交流合作进行座谈，并签署《嘉峪关市人大常委会、酒泉市人大常委会落实〈嘉峪关市、酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议〉交流合作座谈会会议纪要》。
多元化撬动“双城经济圈”
为加快构建大敦煌文化旅游经济圈，从2019年6月1日起，我市部分旅游景区对酒嘉两市市民实行门票减免游览。其中，鸣沙山·月牙泉、雅丹国家地质公园、玉门关和锁阳城遗址景区，两市市民持本人身份证直接办理免票。
同时，酒泉天宝景区、花城湖、玉门赤金峡、敦煌阳关、敦煌古城景区对酒嘉两市市民全年实行门票减半游览，两市市民可持本人身份证办理门票减半游览。金塔沙漠胡杨林景区在每年7月1日—9月20日，对酒嘉两市市民实行门票减半游览。
2020年“五一”“十一”长假期间，酒嘉双城互免城际公交车票，让两市市民享受了优惠。9月4日，“最丝路·游酒嘉”酒泉嘉峪关文化旅游长三角宣传推介会在南京举办。通过此次活动，让长三角地区游客更加了解酒泉嘉峪关旅游，也将开启两地文化旅游合作共进新篇章。
2019年11月12日，嘉峪关图书馆与我市图书馆开展馆际交流活动，在学习和借鉴图书馆办馆理念和服务模式的同时，加强了两市图书馆之间的协作联系，拓宽图书馆工作人员的视野，实现了区域文献共享。不仅丰富了双方的学习内容，拓宽了工作视野，搭建了馆际交流平台，提升了馆与馆之间的沟通与协作，更有利于改善双方图书馆的短板和不足，为推动两市公共文化事业的发展起到了积极促进作用。
2020年7月5日，酒嘉两市有轨电车项目拟实施路线在相关企业的参与下，进行了考察和深入洽谈。西安丝路城市发展研究院针对酒泉至嘉峪关有轨电车项目建设，拟计划与中铁建工集团等企业合作，从可研、立项、规划、设计、引进资金和垫资建设运营方面一体化推进，并尝试采用EPC、FPC+F、FPC+F+O等项目运营模式推动项目落地。酒泉、嘉峪关招商成员与项目组人员进行了深入交流，对接了项目落地、审批服务等一系列优惠措施，就成立酒嘉有轨电车建设项目推进领导小组、确定项目运营模式、确定政府投资主体和资本金出资金额等方面达成一致意见。
“我市石墨科技产业发展的资源优势和产业基础，是打造‘酒嘉双城经济圈’，培育‘四个增长点’的重要支撑点。”酒泉市工业和信息化局局长王金生说。
记者了解到，在建的中核甘肃核技术产业园和毗邻酒泉的酒钢集团，是我市发展核用石墨产品、钢铁行业用石墨产品的关联产业基础。随着酒泉石墨科技产业发展规划的出台，石墨产业发展开始起步。据地矿部门勘察，我市现已发现石墨矿床25处，且晶质石墨矿床分布集中，资源潜力达5000万吨，是目前甘肃超大型晶质石墨矿资源勘察基地。这将为酒嘉双城经济圈的打造，提供新的重要支撑。
酒嘉两市“合掌握拳”，打造“酒嘉双城经济圈”，正是打造区域中心城市的核心发力点。
本报记者 陈思侠
打造酒嘉双城经济圈是一次在更深层次、更广领域区域性战略合作的尝试，也是一个以酒泉市、嘉峪关市为核心，优化城市空间布局和产业结构，加快建设西部区域中心城市的宏大目标。
目前，酒嘉双方已经在交通、旅游、农业、文化等多方面启动了合作之旅。随着国家陆港型物流枢纽承载城市和区域物流节点城市建设的推进，双城经济在强化要素市场化配置方面，将依托酒钢公司、玉门油田、中核四〇四、青海油田等国有大型企业，辐射带动新能源综合利用、冶金制造、文化旅游、商贸物流等特色优势产业快速发展。同时，酒嘉两市将在戈壁生态农业方面协同发展，加快构建现代制种、高效蔬菜、特色林果、食药同源、绿色畜牧和农畜加工等特色产业体系。
合力打造区域交通枢纽标志性工程
2019年3月22日，S06酒嘉绕城高速公路项目开工仪式隆重举行。这是酒嘉两市推动协同发展、合力打造区域交通枢纽的标志性工程。
S06酒嘉绕城高速公路全长59.76公里，投资估算31.85亿元，其中嘉峪关境内48.55公里，投资25.12亿元，酒泉境内11.21公里，投资6.73亿元。项目起点位于酒泉市肃州区，与已建成的S65肃航一级公路相接，经酒泉市肃州区银达镇六分村，嘉峪关市新城镇泥沟村、野麻湾村和峪泉镇断山口村、黄草营村，终点与G30连霍高速相连。项目采用PPP模式，建设工期为3年，运用双向四车道高速公路技术标准，设计时速100公里，路基宽度26米。
“嘉峪关与酒泉地域相连、人缘相亲、文脉相通、民心相融，共同承担着打造甘肃向西开放桥头堡、建设省域副中心城市群的历史使命。近年来，随着国家建设丝绸之路经济带的力度不断加大，两地在互尊互鉴中互信互谅，在互帮互助中互促互进，商贸往来愈加频繁，协同发展逐年加快，为双方进一步深化合作、融合发展奠定了扎实基础。”酒泉市委书记吴仰东说。
“S06酒嘉绕城高速公路的规划实施，对构建横贯甘肃东西方向的国际化陆桥大通道、加快建设酒嘉国家级公路运输枢纽具有举足轻重的意义。项目的开工建设，符合酒嘉两地民众强化交流、深化沟通的美好期待，对进一步促进区域繁荣发展、加快全面小康进程必将起到强有力的推动作用。”嘉峪关市委书记李忠科说。
S06酒嘉绕城高速公路项目开工，拉开了酒嘉两市在交通基础设施建设、旅游资源开发等方面深度合作的序幕。S06酒嘉绕城高速公路建成通车后，将进一步优化城市发展规划布局，完善区域路网结构，减轻酒嘉城区交通压力，加快酒嘉经济一体化发展。
记者了解到，自复工复产以来，由中国二冶承建的S06酒嘉绕城高速公路施工现场，一辆辆运送土石方的车辆往来穿梭，现场一片繁忙。S06酒嘉绕城高速公路工程项目是我省“十三五”重点建设项目之一，在区域路网中具有重要作用。
项目自2019年7月底开工以来，中国二冶项目部克服前期诸多不利因素，严格按照公司项目管控平台建设要求，组织人员编制详细的施工方案，不等不靠，积极与业主、监理等相关单位协调沟通，有效保证了设施建设正常运转。该项目经理赵钱表示，在后续施工中，中国二冶S06酒嘉绕城高速公路工程项目部将科学组织、细致安排、全力以赴，如期完成项目建设。
打开酒嘉向西开放的“窗口”
酒嘉一体化是酒嘉向西开放门户综合发展区。
2015年，省住建厅发布的《甘肃省城镇体系规划(2013—2030年)》明确提出，要“合并酒泉、嘉峪关两市”，首次在省级战略层面为两市合并指出了方向——发展酒嘉向西开放门户综合发展区；酒嘉经济区建设成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市，有利于国内外经济一体化发展，也有利于培育带动河西地区经济迅速成长的增长极；随着酒嘉区域合作的不断推进，酒嘉一体化发展、酒嘉都市区、省域次中心城市、城市融合互动发展新格局的逐渐形成，嘉峪关市文化产业能够在河西5市旅游联动发展中实现进一步突破。
酒嘉一体化战略为嘉峪关市文化产业发展提供了很好的区域战略机遇。由于酒嘉两市相距仅20多公里，加之地理位置特殊，酒泉和嘉峪关一直被视为甘肃省乃至全国向西开放的重要节点城市。打造“酒嘉双城经济圈”，有利于吸引外资，促进产业结构调整和转型升级，形成发展合力。
此外，在我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划《甘肃省循环经济总体规划》中，我省提出到2015年要形成覆盖全省的七大循环经济专业基地，其中便包括酒泉嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地。
在推进区域经济一体化，提升酒嘉在西陇海兰新经济带地位的背景下，省政府办公厅于2010年9月印发的《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》，已逐渐成为指导酒嘉区域经济一体化发展的基本依据。酒泉和嘉峪关也将此规划作为前提来开展各自的城市规划。按照一体化规划，到2020年，酒嘉中心城区发展实现同城化，成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市，酒嘉地区生产总值突破2000亿元，人均生产总值比2000年翻两番。
打造“酒嘉双城经济圈”对两市来说，在基础设施、城市规划等方面都有好处。目前两市是双向发展，两市间没有建筑的区域仅剩3公里左右，基本成为一体了。目前，酒嘉两市已经建立了联席会议机制，很多方面的合作已经开启。
“双城圈”经济合作“破冰”
2019年3月22日，酒嘉两市签订了加快推进协同发展战略合作框架协议，将进一步创新合作机制，加强顶层设计，拓宽合作领域，强化合作共商，深化开放共享，推动两地经济社会更加紧密融合，全面构建规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的发展格局，力争到2025年建成GDP达千亿元的城市圈。
酒嘉两市签订战略合作框架协议，将在发展规划、基础设施、产业协作等领域实现全方位、深度融合发展。两市将打破行政区划限制，联通途经两地旅游景点、商圈、机场、车站的公交线路，逐步形成更加便捷高效的区域公共交通网络。推行两地公交卡互通，统一收费标准和优惠政策。探索推动区域公共交通一体化，整合公共交通资源，成立跨区域公交公司。率先推行两地居民游览两市所属部分景区享受同城市民优惠待遇，进一步降低市民游览门票价格，逐步推行旅游景点一票通和年票业务。重点围绕新能源、钢铁、石化、装备制造、新型建材等产业，加强两地产业配套协作，延伸产业链条，促进传统产业转型升级，形成若干联系紧密、相互配套、带动力强的制造业集群，联合打造先进装备制造业基地、风光新能源基地、石油化工基地、循环产业基地等。积极推动教育、医疗、卫生、就业、社会保障、人才等社会事业领域的合作，不断提高两地市民生活质量和社会发展水平，共建优质生活圈。
长期以来，酒嘉两市共同创造了经济、文化和社会发展的光辉成就。上世纪50年代末，两地为戈壁钢城的兴起作出了积极贡献。党的十八大以来，两市深入贯彻中央和省委各项决策部署，积极参与丝绸之路经济带建设，在经济社会加快发展的同时，两市之间进一步深化合作与加快协同发展的需要逐步凸显。两市间经济社会发展的密切联系、融合联动、开放共赢，正是两地的优势和潜力。5月24日，酒嘉两市人大交流合作座谈会在我市召开。双方围绕落实《嘉峪关市、酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》开展人大工作交流合作进行座谈，并签署《嘉峪关市人大常委会、酒泉市人大常委会落实〈嘉峪关市、酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议〉交流合作座谈会会议纪要》。
多元化撬动“双城经济圈”
为加快构建大敦煌文化旅游经济圈，从2019年6月1日起，我市部分旅游景区对酒嘉两市市民实行门票减免游览。其中，鸣沙山·月牙泉、雅丹国家地质公园、玉门关和锁阳城遗址景区，两市市民持本人身份证直接办理免票。
同时，酒泉天宝景区、花城湖、玉门赤金峡、敦煌阳关、敦煌古城景区对酒嘉两市市民全年实行门票减半游览，两市市民可持本人身份证办理门票减半游览。金塔沙漠胡杨林景区在每年7月1日—9月20日，对酒嘉两市市民实行门票减半游览。
2020年“五一”“十一”长假期间，酒嘉双城互免城际公交车票，让两市市民享受了优惠。9月4日，“最丝路·游酒嘉”酒泉嘉峪关文化旅游长三角宣传推介会在南京举办。通过此次活动，让长三角地区游客更加了解酒泉嘉峪关旅游，也将开启两地文化旅游合作共进新篇章。
2019年11月12日，嘉峪关图书馆与我市图书馆开展馆际交流活动，在学习和借鉴图书馆办馆理念和服务模式的同时，加强了两市图书馆之间的协作联系，拓宽图书馆工作人员的视野，实现了区域文献共享。不仅丰富了双方的学习内容，拓宽了工作视野，搭建了馆际交流平台，提升了馆与馆之间的沟通与协作，更有利于改善双方图书馆的短板和不足，为推动两市公共文化事业的发展起到了积极促进作用。
2020年7月5日，酒嘉两市有轨电车项目拟实施路线在相关企业的参与下，进行了考察和深入洽谈。西安丝路城市发展研究院针对酒泉至嘉峪关有轨电车项目建设，拟计划与中铁建工集团等企业合作，从可研、立项、规划、设计、引进资金和垫资建设运营方面一体化推进，并尝试采用EPC、FPC+F、FPC+F+O等项目运营模式推动项目落地。酒泉、嘉峪关招商成员与项目组人员进行了深入交流，对接了项目落地、审批服务等一系列优惠措施，就成立酒嘉有轨电车建设项目推进领导小组、确定项目运营模式、确定政府投资主体和资本金出资金额等方面达成一致意见。
“我市石墨科技产业发展的资源优势和产业基础，是打造‘酒嘉双城经济圈’，培育‘四个增长点’的重要支撑点。”酒泉市工业和信息化局局长王金生说。
记者了解到，在建的中核甘肃核技术产业园和毗邻酒泉的酒钢集团，是我市发展核用石墨产品、钢铁行业用石墨产品的关联产业基础。随着酒泉石墨科技产业发展规划的出台，石墨产业发展开始起步。据地矿部门勘察，我市现已发现石墨矿床25处，且晶质石墨矿床分布集中，资源潜力达5000万吨，是目前甘肃超大型晶质石墨矿资源勘察基地。这将为酒嘉双城经济圈的打造，提供新的重要支撑。
酒嘉两市“合掌握拳”，打造“酒嘉双城经济圈”，正是打造区域中心城市的核心发力点。
本报记者 陈思侠
#简阳播报# 【高质量发展攻坚年 干好“四件大事”】“十三五”收官，“十四五”起航。
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
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