岗位之星 忠诚的足迹榜样的力量
高广权

1971年12月出生
中共党员
现任新民市人民检察院
第四检察部负责人
一级检察官

先进事迹
高广权,1995年毕业于辽宁大学法律系,分配到新民市检察院工作,1999年通过全国律师资格考试,2003年通过全国司法考试,先后在反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科工作,2013年5月开始担任民事行政检察科(现在改称第四检察部)科长,负责民事、行政、公益诉讼工作。

近年来,高广权办理的民事、行政、公益诉讼案件数量连续居全市基层民行检察官前列,高广权办理的辽宁日月电力有限公司申请执行监督一案,被辽宁省院评为精品案例。结合工作实际,高广权撰写的《检察机关监督行政强制措施的必要性和可行性》获得辽宁省法学会论文一等奖。新民院民行科连续多年被沈阳市院评为先进科室,两次被沈阳市院荣记集体三等功,包括无锡市锡山区检察院、鞍山市检察院、阜新检察院等数十多家检察院民行部门陆续来新民市检察院交流民行工作。2016年11月11日,在锦州市区两院召开的民行工作会议上,高广权受邀做了民行工作的经验介绍。2014年、2016年,高广权两次代表沈阳市检察院参加辽宁省检察院民行检察业务大赛并两次获得辽宁省检察院民行检察业务能手荣誉称号,并被评为沈阳市政法系统“百岗创优”先进个人。2016年,高广权被评为沈阳市检察系统10名“爱岗敬业 忠诚履职”优秀检察官之一,荣记三等功一次,并以“创新民行 与民通行”为题目在沈阳各区县检察院做了9场巡回报告。高广权带领民事行政检察科科积极开展民行创新工作,2017年新民市检察院在全国检察机关“基层民事行政检察工作推进年”活动中获得全国先进基层检察院荣誉称号。高广权本人当选辽宁省法学会宪法行政法研究会第五届常务理事,并获聘辽宁省法学会行政行为法专业委员会副主任,2017年11月,高广权获聘大连海洋大学客座教授。2018年9月高广权获选辽宁省检察理论人才,2018年,高广权承担了辽宁省检察院重点理论研究课题《公益诉讼框架下行政违法行为的检察监督》,并高质量的完成课题任务,课题论文发表在全国核心学术期刊《法制与社会》第10期,并获得辽宁省宪法行政法2018年会学术论文一等奖。2019年高广权办理了辽宁省首例针对鸟类保护而提起的刑事附带民事公益诉讼案件,该案被评为沈阳市2019年沈阳市检察机关优秀案件,为了配合全市清理整顿“大棚房”活动, 2019年4月20日,他参加了辽宁省宪法行政法研讨会,高广权在撰写的《“大棚房”的认定及行政处罚》获得辽宁省宪法行政法2019年学术论文一等奖。2020年高广权办理的沈阳福来食品实业有限公司申请监督行政非诉执行案件一件,发出检察建议后获得法院采纳。该案入选2020年辽宁省检察机关优秀案件。结合工作实际,高广权撰写的《行政检察保护民营企业合法权益研究》获得辽宁省法学会宪法行政法研究会2020年学术年会论文一等奖。2020年,本人入选辽宁省检察教官并参加了对沈阳检察机关对新招录人员的培训授课。2020年,高广权荣记三等功二次。
官司有理打不赢,检察院里找民行
到民行科工作后,针对老百姓对民行检察工作不太了解、不太认同的情况,高广权创新宣传载体,亲自制作了“民行检察 与民通行”漫画版民行职能宣传手册,广泛深入地宣传民行检察业务。
土地是农民的命根子,新民市马长岗村张某的3.5亩土地被李某强行抢种,张某起诉到法院,要求法院判令李某返还土地。法院在没有查清事实的情况下驳回张某的诉讼请求,张某到检察院申请监督时激动的说:“自己有理的官司怎么就输了呢?”通过调查取证,高广权发现法院判决认定的基本事实缺乏证据证明,适用法律确有错误,因为当事人之间并未订立合法有效的土地流转合同,他依法向法院发出再审检察建议并获得采纳,使张某重新获得了3.5亩土地的耕种权,维护了张某的合法权益,让张某切身地感受到“官司有理打不赢,检察院里找民行。

为弱势群体服务是高广权义不容辞的责任
如何发挥民行检察职能优势更好的为弱势群体服务,是民行检察工作的出发点和落脚点。几年来,高广权以强烈的社会责任感,让民行科成为检察机关服务弱势群体的窗口。
新民市靠山屯村李某是个残疾人,是农村低保户,他申请执行的残疾赔偿金,五年来法院一直中止执行。李某是拄着双拐来检察院申诉的,高广权热情接待了他,并搀扶他办理的申请监督手续,李某很受感动。他说:“高广权去法院很多次了,连办案法官都见不着,检察官亲自搀扶高广权,给高广权办申请监督手续,还是检察院好啊!”受案后,高广权依法向法院发出执行监督检察建议,目前法院已恢复执行。
民行科的执行监督工作得到了老百姓的认可和上级院的肯定,在国家检察官学院大连分院召开的全省执行监督工作推进会上,高广权以“多举措并行,开拓执行监督新局面”为题目介绍了新民市检察院院民行科执行监督工作经验和做法。
决不让假官司损害司法权威
虚假诉讼以法律赋予的权利为外衣,以合法形式掩盖非法目的,干扰了司法秩序,浪费了司法资源,严重损害了司法公信力。运用民行检察职能,开展虚假诉讼监督,是一项具有挑战性的工作。
新民院民行科对法院单某伪造虚假裁定书案依职权进行了监督。单某为了达到贪污诉讼费的目的,利用“原告申请撤诉,诉讼费用减半收取的规定”,伪造债权凭证,冒用他人名义起诉,虚构法律关系,违法作出18件虚假的准予撤诉民事裁定书,这18件案件均是虚假诉讼,给国家造成20多万元损失。高广权向发出法院检察建议,建议法院撤销这18件虚假的民事裁定书,获得法院采纳,单某也已经被追究刑事责任。
2016年3月17日,在全省民行工作会议上,高广权以“不让假官司损害司法权威”为题目,介绍了新民院民行科打击虚假诉讼的经验和做法。

服务营商环境、助力“六稳”“六保”
服务营商环境、助力“六稳”“六保”是检察机关服务大局的重中之重。沈阳福来食品实业有限公司被评为全国“菜篮子”放心工程优秀企业,帮助周边1400余人解决了就业问题。高广权办理的福来食品申请监督一案,高广权检察官通过向法院发出检察建议的方式,对法院的行政非诉执行裁定进行监督,促进法院规范司法,保护了民营企业的合法权利。为充分化解行政争议,新民市检察院举行了实质性化解行政争议听证会,高广权检察官认真评析了双方争议,争议双方最终达成共识:应当打造诚信政府,服务营商环境,项目投资协议履行中的相关问题将协商解决。
公正和廉洁是检察官应该做到的
作为一名检察官,一名基层的民行科长,高广权时常告诫自己,对待任何案件,都要保持一颗公正无私的心,人情关过不了,就意味着失败;金钱关过不了,就意味着腐败。
一次,一位当事人来到他办公室,拿出一摞钱放在办公桌上,请求高广权支持他的再审请求,高广权诚恳地告诉他:“高广权会依法办案,重证据,请你把钱拿回去。”经过调查核实,高广权依法对该案件提请抗诉并获得了上级院支持。
从事民行检察工作,不仅要面对诱惑,有时还要得罪人,高广权时常提醒自己:“得罪人不怕,但是得罪法律,自己承担不起,公正和廉洁是一名检察官起码应该做到的。”
爱岗敬业 忠诚履职
新民市检察院民行科人手少,到民行科工作以来,加班加点是常有的事。群众来院申诉,高广权都亲自接待,耐心听取老百姓的陈述。长时间的高强度工作高广权开始时常感到腰部疼痛,还伴有阵性咳嗽。由于民行工作繁忙,也没时间去大医院做系统的检查治疗,后来在同事的劝说下他于今年二月份到沈阳一家医院检查,结果是“双肺患有慢性炎症,左侧胸膜粘连发炎,同时左肾患有结石”。医生建议马上住院治疗,但由于工作忙不过来,高广权只让医生给开了一个疗程的药,把检查结论和“注意休息”的医嘱揣进衣兜不声不响地回到了新民。第二天上班,高广权一如既往地早早来到办公室,开始一天繁忙的工作。
二十多年前,高广权怀着做一名检察官的梦想,走进检察队伍,成为一名人民检察官。现在,高广权仍然不忘初心,继续立足民行工作本职,努力在政法系统教育整顿活动中争先锋、打头阵,在工作中准确把握人民群众对公平正义的新期盼,在履行监督职责过程中做到“民有所呼,高广权有所应;创新民行,与民同行”。

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