【南阳市持续优化营商环境助力经济高质量发展 :厚植沃土万木兴】#南阳# #南阳身边事#

编者按
优化营商环境,是实现高质量发展的基础性工程,是提升城市综合竞争力的必由之路。我市聚焦转变政府职能,对标国际先进水平,持续深化“放管服”改革,极大激发了市场主体活力,投资和市场环境不断改善。今日起,本报开设《优化营商环境 提升服务效能》专栏,深入解读我市持续打造高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境等方面的典型经验和做法,搭建政府企业交流平台,为助推南阳经济社会全面发展贡献力量。

本报记者 段 平

“现在我们办理涉税业务很方便,通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话,也不需要排队,一个窗口就能把所有的业务办好,省去了很多时间。”11月25日,在国家税务总局卧龙区税务局办税服务厅,南阳市烙画厂财务人员华成菊伸出大拇指为工作人员点赞。

简政放权、优化流程,企业、群众获得感幸福感不断增强;加快推进“一网通办”“最多跑一次”,线上线下政务服务能力不断提升;健全顶层设计、构建长效机制,改革红利不断释放……我市持续优化营商环境,深入推进“放管服”改革,着力提升政务服务水平,打造平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境,经济社会发展活力进一步增强。

以简政放权释放活力

把方便带给群众,把服务交给政府;让办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”,打通服务群众“最后一公里”,正是我市优化营商环境、持续推进“放管服”改革的真谛。

在市行政审批服务中心综合受理服务区,凡来办理业务的群众即办即走。“过去群众一事找多窗,现在一窗办多事,让群众少跑路,办事更方便。”前来办理业务的李女士高兴地说。

“现在企业办事不再像过去一样需要各个部门分头找,只要到综合受理服务区窗口提交资料,相关材料便会通过网络派发至相应受理部门审批。排长队的情况看不到了,其实质是办事速度提上来了!”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫说。综合受理服务区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的工作模式,减少了群众排队跑腿次数和申报材料递交次数,审批受理时间压缩再压缩。
在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断推出新举措,从119项民生事项实现“一证通办”,到即将投入使用的全生命周期政务服务,涵盖法人和自然人全生命周期每个重要阶段需要办理的行政审批事项,只用轻点触屏即可完成所有流程,方便快捷。

在企业网上登记办理区,我市一家机械制造公司的工作人员申惠正在查询相关事宜。申惠告诉记者,如今,网上办证服务方便快捷,申办企业所需要的材料和要求上网一查一目了然。因公司需要,市市场监督管理局工作人员还将为他们提供上门服务。

据市市场监督管理局驻市行政审批服务中心企业开办注册登记区负责人李显阳介绍,为推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”,全面提升开办企业服务效率和便利化水平,企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节全流程实现线下“一窗办”,线上“一网办”,一个工作日内办结。12月底以前,在为企业发放电子营业执照的同时,由政府买单同步免费发放一套电子印章和实体印章(公章、财务专用章)。推行在政务服务环境下使用电子营业执照和电子印章,实现市场主体凭电子营业执照和电子印章在市政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。

把该取消的审批取消、能简化的证明简化、可共享的信息共享、能压缩的环节压缩,把能下放的权力下放到离群众和企业最近的地方……我市把放权、便民、让利作为深化“放管服”改革的出发点,加快优化营商环境、激发内生动力、引入外部动能,为经济发展的全方位振兴提供坚实保障。

以创新机制引领发展

栽下梧桐树,才能引来金凤凰。我市力求实效,不断创新机制体制,全力打造营商环境的“绿水青山”。

2019年5月22日,市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》,成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组,下设办公室,主要负责全市优化营商环境工作领导小组的日常工作,做好改革的统筹协调、指导落实。建立营商环境评价制度,印发《南阳市营商环境评价实施方案》,建立营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂钩的“三挂钩”政策,意在以评促改,以改促优,调动各级推动营商环境优化的积极性。

各地区、各部门以“放管服”改革为抓手开启改善营商环境的探索和实践。跨境贸易营商环境持续优化,提高进出口货物“提前申报”比例,精简进出口环节监管证件,2020年货物整体通关时间将在2017年基础上压缩50%;推进证照分离,压缩企业开办时间;保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体;鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度;推进“马上办、网上办、就近办、一次办”;保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。

聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题,积极营建公开、透明、可预期的营商环境,强力推进“放管服”改革,我市多措并举补短板、抓整改、促提升,改革取得了一定突破。

持续推动简政放权,深化行政审批改革,深入开展“五减一优”(减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程),逐项逐条清理各类“模糊条款”“奇葩证明”,证明减少了92.5%,材料精简61%,市县两级1.5万个政务服务事项实现“最多跑一次”。

全市205个乡镇(街道)、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运行,初步实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。深入推进“不见面”“马上办”,市县两级实现不见面审批事项5824项,行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”,全市共编制实施清单7778个,监管事项主项7061项,覆盖率84.02%。企业办理不动产转移登记时限压缩至1个工作日。

一系列改革举措,切实解决了企业难点痛点问题,大大降低制度性交易成本和生产经营成本,助推营商环境持续改善,市场活力不断增强。

以优化服务提升效能

“水美则鱼肥,土沃则稻香。”营商环境的改善能够有效激发市场主体活力,让已有企业留得住、能成长,外部企业敢进入、能发展。

位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业(南阳)有限公司自入驻卧龙区以来,其成长和发展一直备受市、区领导的高度重视。部门负责、专班推进、项目跟踪问效……该区分包荣阳项目的领导将分管工作与分包项目有机结合起来,同步实施,同时推进,为企业排忧解难、保驾护航。

基于南阳良好的招商引资形象和营商环境,荣阳实业集团于今年10月底前,将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区,使荣阳实业(南阳)有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地,每月产值将达1亿元左右,全年总产值将达12亿元~15亿元,可提供约2000个就业岗位。

营商环境是一项系统工程,而南阳一直为之努力的就是厚植营商环境的沃土,打造天然生态屏障,推动经济高质量发展。在这个生态屏障里,不仅是效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等措施的实施,还有每一位企业人安居乐业的方方面面以及对未来生活可预期的美好期待。

服务企业水平持续提升。截至10月底,全市新发展市场主体9万余户,其中企业2万余户,全市累计存量市场主体57.9万余户,其中企业13.4万余户,市场主体总量位居全省第二。特别是今年疫情影响下,新增企业数量实现逆势增长,同比增长19.6%。

148个办税事项“最多跑一次”,提前达到国务院规定标准;持续推广全程网上办、自助终端办,办税时间更“短”,较之以前减少纳税时间近60个小时。网上办税水平不断提高,今年以来我市有400万户次纳税人已通过网上办理申报缴纳税费业务,其中“即办类”业务335万户次,占网上办税业务总量的94%以上。

企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推动跨境贸易,我市出台一系列措施,向一线城市派驻务工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减;法治化营商环境持续改善,实现以较小的司法成本取得高效的权益保护。

梅溪宾馆副总经理牛付明感慨地说,行业主管部门服务意识的转变、办事效率的提升,让企业倍感轻松。办税不用来回跑,办理审批事项不用排长队,针对企业的减税降费等优惠政策也都落实到位,让企业对未来发展充满信心。

营商环境,“优”无止境。优化营商环境,是一项只有进行时、没有完成时的系统性工程。党的十九届五中全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。我市将认真落实这一重要要求,以更大的改革魄力,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,激活强劲发展新动能,构筑永续发展的生态屏障,努力打造包容普惠创新的新热土,为实现经济高质量发展提供助力

图一:市民在市行政审批服务中心自助服务区办理业务 全媒体记者 段平
图二:扫码观看视频

突发!60例!刚刚新增1例,旧金山宣布进入紧急状态,全美蔓延无法避免...

截至2月26日16时,美国确诊60例!

其中42例来自钻石公主号撤侨,3名来自武汉撤侨,美国本土15例。

其中新增一例来自不清楚。

一名确诊病人 格鲁吉亚居民,此前曾去过伊朗旅游,并到过多地,目前已经被送往当地医院。

同时,中国累计报告确诊病例78190例,累计死亡病例2718例,累计治愈出院29887例,现有疑似病例2491例。

旧金山告急
目前,全美确诊多数病例多集中在西海岸。

2月25日晚,旧金山宣布进入紧急状态。

旧金山市长布里德(London Breed)25日在声明中指出,虽旧金山目前尚无新冠肺炎确诊病例,但全球疫情正在快速变化。

全市官员需需加快准备相关应对。

旧金山是加州第4大城,地方政府宣布进入紧急状态的目的是升高防疫准备度,提升民众的防疫意识,让他们了解新冠肺炎有可能扩散到当地。

确诊57例,美疾控中心警告疫情将蔓延
据美国疾控中心数据,目前美国有60起确诊病例:

境内确诊15,是曾前往中国或是患者亲属,从湖北搭包机返美确诊有3人钻石公主号游轮包机返美的感染病例有42例。

CDC 免疫与呼吸道疾病中心主任南希·梅索尼耶表示:“真正的问题在于,它到底何时会发生以及有多少美国人将会感染”。

梅索尼耶称,疾控中心希望民众了解,他们的生活很可能会受到影响。

“从上周的数据以及其他国家的扩散来看,我们的担忧增加了,社区传播的可能性也加大了”

美国疾控中心在推特上称,“现在,美国企业、医院、社区都应开始为COVID-19 疫情可能的传播做好准备”。

CDC 称,甚至民众可以和自己的雇主商议,采取线上工作的方式。

目前,美国暂未出现新冠病毒社区传播现象,建议公众生病时尽量呆在家中、多用肥皂洗手等。

而CDC 在其官网发布的风险评估声明中称,随着越来越多国家出现社区传播现象,新冠肺炎疫情距离全球大流行越来越近了。

新冠疫情对于全球、对于美国公众的潜在健康威胁都属于“高”(high )。

卫福部长:N95口罩不足!
卫生福利部在采访的时候表示境内口罩库存不足,多名共和党人也对政府的防疫措施打上问号。

卫福部长阿查尔(Alex Azar)即表示:目前政府库存3000万个N95口罩。

但在疫情爆发时,需要3亿个口罩以供医疗人员使用。

那么剩下的2亿7千万缺口如何填上?是个非常严峻的问题。

就美国目前的情况来说,非常危急了!

美国主要医院严重短缺专业防护口罩,一些医院的N95 口罩存量大约仅够使用一个星期。

美国卫生部还表示,大约60% 的大型连锁药房已经无法满足民众对于口罩的需求。

美国目前在应对疫情上的焦点已经不是阻止疫情蔓延,而是将疫情影响力控制到最小。

白宫经济顾问库德洛称新冠肺炎在美国获得控制,对经济的影响有限。

他指出:“我们已经控制疫情,我不会说是滴水不漏,但几乎是了。”

美国是否已经做好准备迎接可能到到来的疫情暴发呢?

不一定。

据《卫报》消息,美国目前仅有5 个州拥有有效的新冠病毒检测试剂盒。

CDC 本月初分发给各州卫生部门的试剂盒后来发现是无效的。

CDC 在声明中称,他们发现一些检测试剂盒“存在性能问题,导致实验室无法检测出准确结果”。

梅索尼耶称12 个州和地方拥有有效的试剂盒,他们也正在加速解决这一问题。

但一些卫生专家指出,仅有5 个州拥有检测能力。

2014 年曾领导应对埃博拉疫情的杰里米·克宁迪克称,不明白为何美国会在病毒检测试剂盒方面落后于世界其他地区。

“大多数疫情暴发国都能够进行大范围的检测,但美国政府却至今未能解决该问题”。他还提到,卫生部门没有获得美国政府的全力支持。

阿扎称,“对全球而言,这是前所未有的、也可能是最严峻的健康挑战”。

川普称疫情可控,国会两党议员提出质疑
相比于CDC 的担忧,美国总统川普却显得相对乐观多了。

但川普却对于政府控制,并降低新冠肺炎疫情爆发的措施信心满满。

川普总统出访印度时还表示,新型冠状病毒在美国获得良好控制,感染人数少而且患者也在痊癒,对国内防疫充满信心。

24日推文还说:“美国妥善控制新冠肺炎疫情,我们接洽每个人和所有相关国家。”

25日在新德里发言时,川普继续对疫情轻描淡写说:“我们确诊的患者很少,那些人逐渐康复,所有人情况都转好。”

他多次表示,他的政府完全有能力防控疫情。

阿查尔就白宫向国会追加25亿元预算对抗新冠肺炎,到国会作证。

参院拨款委员会主席薛尔比(Richard Shelby)质疑白宫低报所需价钱,接下来将为此付出更多。

追加预算将聚焦扩大对病毒的监测、给予地方政府的支持、採购和研发疫苗,以及采购个人防护设备等。

参院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)却认为应规划至少31亿元。

但川普透过推特反批,称舒默纯粹是为了政治目的而抱怨,25亿元已经够了,若要更多,舒默一定会说太多。

阿查尔被问到国内口罩库存是否充足时,他回应:“当然不够,不然我们也不会要求更多经费了。”

他说国内疫情公开透明,如果疫情爆发会努力减缓疫情。

只能说太难了,到底是相信川普说的不担心,还是应该听CDC的小心谨慎!似乎两人说话的调调完全不在一个频道上。

医务人员紧盯中国返美者
数以千计的美国人自中国回国后,实行居家自我隔离以遏制新型冠状病毒。

各地的公共卫生官员也因此对他们密切留意。

这使得本来在人力及物资方面就很紧张的地方部门,更感不胜负荷。

根据公共卫生部门数据显示,仅加州而言,就有5400多人在家中隔离。

乔治亚州、华盛顿州、伊利诺州、纽约州及其他州,都分别有数以百计的人要自我隔离。

各地的公共卫生官员按照疾病防治中心(CDC)及国务院的指示,对这些人实行监督。

而各州采取不同的方式、技术对这些人密切监视。

包括招募志愿者打电话了解他们是否真在家中自我隔离,发短信以至使用电子登记等。

尽管公共卫生当局在隔离、追踪接触者以至检疫都很有经验。

例如,控制麻疹和结核病爆发等,然而要在这样庞大规模的人群中展开监测和隔离,无疑是一个独特的挑战。

由于多家航空公司停飞中国,美国也控制经中国的外国人入境,因此从中国到美国的人已大幅减少。

然而仍有人继续经联邦指定的11个机场入境。

而洛杉矶即为其中之一,每天就有数十名到过中国的美国人经此入境。

他们必须在家中自我隔离14天,每天留意健康状况,若有状况必须报告当地卫生部门检查。

虽然有指引要求他们避免与他人的紧密接触,但这些命令没有约束力,幸而到目前为止,大多数人都相当配合。

但对于自我隔离的人,公共卫生人员反要提供更密集的服务,包括购买食品和药品。

西雅图就提供经过营养师审核的菜单,甚至护发品等都有。

华州卫生官员表示,人力、资源及时间都非常庞大,这意味着现时提供的服务还要持续数星期,实在很糟糕。

芝加哥同样有类似情况,卫生部门还要每天透过电话、电邮与自我隔离者联络,确保他们真的留在家中。

今天,美国疾控中心(CDC )免疫与呼吸道疾病中心主任南希·梅索尼耶再次警告,新冠肺炎疫情在美国蔓延是必然的。

问题只在于何时蔓延、影响会有多大。

CDC 随后发布声明称,新冠肺炎疫情暴发,将对美国民众的日常生活造成“严重影响”。

呼吁企业、医院、社区、公众开始为疫情做好准备。

如何在家做好自我隔离?
在今新型冠状病毒的无症状感染者,是指那些没有明显发热、乏力、肺炎等症状出现,但是做病毒的核酸检验后却呈阳性的人。

而截至目前,并没有简单有效的方式来判断自己是否为无症状感染者。

如何更好的进行居家隔离?

首先,保持通风良好,至少有一扇窗。

最好是在全屋空气流通的情况下,让需要隔离的人在出风口的下风向,从而避免污染空气流向公共区域;

其次,房间里有单独的卫生间和洗浴间,家具最好用木质、金属材料的,方便消毒。

最后,全屋物品能少则少,因为这样能降低传染几率,也减少了后期消毒清洁的麻烦。

环境上的问题说完后,需要居家隔离的人,还需要一些必备物资,具体包括

1,消毒护理用品和生活用品。

2,需要准备早晚测量体温,监测身体情况的温度计。

3,需要准备N95口罩或一次性使用外科口罩。

4,准备含氯的84消毒液或者是75%的酒精、酒精喷壶、酒精棉片等消毒物品;

5,为了勤洗手,还需要准备肥皂或洗手液。

这里需要注意的是,如果用的是免洗洗手液,则需要选择含酒精浓度较高的;

除此之外,还需要一些多层不易透水的纸巾。

6,需要准备一些带盖子的垃圾桶,以及用于处理废弃口罩和其他分泌物的专用垃圾袋。

7,最后需要准备一次性或个人专用毛巾。

特别强调一点,在居家隔离期间,当事人要随时注意自己的病情变化。

每天至少测量2次体温,这样可以观察病情变化,记录体温,直至症状没有加重,逐渐好转。

在此基本上,还需要关注自己是否有咳嗽、呼吸困难或呼吸急促、胸闷、浑身酸痛、腹泻等症状。

在居家隔离的过程中,当隔离者体温逐渐下降到正常水平,各种症状慢慢变轻,说明情况好转,保持观察即可。

需要强调的是,如果居家隔离者持续出现其中一种或多种症状,且没有好转的迹象,应联系社区或居家隔离管理机构,尽快就医。

【上海市服务企业联席会议第三次全体(扩大)会议举行】#快讯# 会议总结了2019年全市企业服务工作,并对2020年工作作出部署。会上,开通了“上海市企业跨区迁移服务专窗”,启动了“上海百家重点企业政企双向联络行动”,并为双向联络行动政企代表与“上海中小企业海外中心”单位授予证书。https://t.cn/AiF26KTn


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