【#第七次全国人口普查主要数据即将公布# 年初,我提了一个关于大力鼓励和刺激生育的建议】

人口既是生产力又是市场,是社会经济可持续发展的最关键要素。尤其后工业化时代的消费经济体系中,后备人口的可持续增长对宏观经济发展意义重大。西方发达国家之所以陷入长期低增长恶性循环,根本原因之一就是长期的低生育率,人口瓶颈直接造成市场需求瓶颈,尤其人口老龄化后需求进入下降趋势,经济发展将会出现长期熄火的局面。

据国家统计局数据,2019年中国出生人口1465万人,出生率仅为10.48‰,比2018年下降0.46%,甚至比俄罗斯15‰的出生率还低近三分之一。中国2000年中国出生人口1771万,2002年下降到1647万。此后10年中国出生人口在1600万左右波动,2015年10月全面开放二孩后,出现2年超过1700万的生育小高峰,2018年再次进入快速下降趋势。2018年,出生人口下降至1524万,2019年下降至1465万,专家预计2020年出生人口可能跌破1400万。

与此同时,中国老龄化越来越重。据国家统计局数据,1990至2019年这30年较上个30年少出生1.42亿人。据此推算,从2021年开始退休洪峰将逐渐到来。出生率降低给人口结构带来重大压力,未来将对养老金、住房需求、劳动力市场、消费市场等产生深刻影响,对经济可持续发展影响巨大。

一、存在的主要问题

1.社会生活多元化让新一代年轻人思想上不愿多生。随着社会发展与科技进步,城市多元化的生活让新一代年轻人在思想上不愿多生,他们更希望多享受人生,也不想背负太大压力,思想上不太愿意生二孩,更别说三孩,这大大降低了人口出生率。

2.社会生活压力让新一代人年轻人惧生。后工业化、后城镇化时代生活压力大,尤其近年高房价让年轻人生存压力大大提高,这使得他们不敢太早要孩子,更不敢轻易生二孩。

3.长期晚婚晚育、优生优育的计划生育宣传让社会意识固化。过去,我国进行了长达30多年的计划生育宣传,国家政策长期提倡晚婚晚育和优生优育,整个社会因此产生了晚婚晚育符合时代潮流,优生优育即少生少养的误解,这导致更多人不愿早生孩子、多生孩子。
4.女权意识提升让更多女性将生孩子放在次要选项。随着女性受教育程度越来越高,他们追求更加独立自主的生活,更加注重事业发展和生活品质,女权意识也日益提升,这让他们更加注重独立和自我实现,生育意愿因此有所降低。

二、几点建议

1.大力鼓励和激励生育,给生二孩、三孩家庭进行强力支持。为刺激80后、90后加快生育,建议制定系列鼓励、刺激生育政策。如通过税收优惠、财政补贴等措施予以鼓励,大力鼓励二孩、三孩,对二孩、三孩家庭予以长期财政补贴、税收优惠。政府还可免除二孩、三孩一直到大学的教育费用等。另外,为鼓励女性早生育、积极生育,建议专门针对女性制定鼓励生育政策,譬如女性25岁之前生育可获特殊补贴,生二孩、三孩可获特殊补贴等等,要更加积极保障生育女性的权益,在各方面政策上向生育女性倾斜。

2.大力投入建立托儿和婴幼儿教育体系,降低养育门槛和压力。现在城市一般都是双职工,很多人想生但没条件生,生了也没人管。政府只有帮他们解决了这些问题,降低了养育门槛和压力,才能让他们敢生、多生。因此,为让想生的人敢生、多生,政府需大力投入建立托儿与婴幼儿教育体系,给婚育家庭减负。

3.大力宣传适龄婚育。为消除过去计划生育时期大力宣传晚婚晚育、优生优育给当下生育观念带来的负面作用,现阶段应大力宣传提倡适龄婚育,并让更多的人理解生育对国家、对社会、对自己的价值和意义。

【扮靓沈城正好时:街头尽是“盛京巾帼”志愿者的美丽身影】“我是市妇联盛京巾帼志愿服务队的一名志愿者,平时会利用空闲时间多参加志愿活动,我觉得可以通过这样的方式参加城市精细化管理,奉献城市文明进步,给我们美丽的城市出一份力,特别开心。”沈阳大学会计专业三年级学生刘月说。

5月9日,沈阳市妇联在全市开展“妇女半边天 文明进家园”盛京巾帼志愿服务行动。

当日的活动分为两组,在黄河大街和长江街两处活动现场,市妇联机关干部、巾帼志愿者总计50余人参加活动。巾帼志愿者拿起抹布、扫帚、垃圾袋,清理公共设施、捡拾垃圾、擦拭宣传栏,确保卫生不留死角;摆放共享单车,为人们的出行提供方便,来往市民也都给她们点赞。

据介绍,“巾帼志愿服务”是妇联组织服务城市发展、心系家庭生活的一项民生工作。近年来,市妇联积极组织巾帼志愿者参与常态化疫情防控、优化城乡人居环境、创建文明城市等全市中心工作。仅2020年全市各级妇联新增实名制巾帼志愿者18855人,团体812个;有8523名巾帼志愿者参与疫情防控,5500余名巾帼志愿者参与帮扶困难家庭和驰援武汉医务人员家庭清洁卫生;1000余名巾帼志愿者参与人居环境治理和农村花卉种植工作,等等。

今年,市妇联在原有志愿服务品牌的基础上,新成立了由女律师、女心理咨询师、女大学生、女艺术工作者、女教师、女医护工作者、女消防安全员、女警察,以及区、县(市)巾帼志愿服务团组建的10支专业化志愿服务队伍,发挥巾帼志愿服务队伍的专业优势,更加精准有效地开展巾帼志愿服务。

指尖沈阳、沈报全媒体记者 姜虹
摄影记者 王大局

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