【农民工创业迎利好】为进一步做好当前农民工就业创业工作，日前，我市制定了《做好当前农民工就业创业工作若干措施》。从拓宽外出就业渠道、促进就地就近就业、强化平等就业服务和权益保障、全力保障在津贫困劳动力稳岗就业等方面提出近20项措施。
拓宽外出就业渠道
稳定现有就业岗位。全面落实减税降费、失业保险稳岗返还、以工代训等援企稳岗政策，引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员，督促企业将补贴资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、开展在岗转岗培训等。制定出台扶持外贸出口产品转内销若干措施，加大对住宿餐饮、批发零售、文化旅游、家政服务等行业的针对性政策扶持，制定出台支持菜市场建设政策，支持新建和提升改造一批民心工程菜市场。推动我市家政服务业提质扩容，最大限度稳定农民工就业岗位。
创造更多就业机会。
推动港口、机场、铁路、城市轨道交通、公路等领域重大投资项目建设，优先考虑带动农民工就业能力强的各类基础设施项目，加快开工实施进度。大力发展生活服务业、劳动密集型产业，鼓励餐饮、家政等商业生活服务企业在社区开设门店，促进吸纳农民工就业。鼓励数字化生产资料共享，降低灵活就业门槛，促进共享出行、社区团购等新业态发展，带动农民工就业创业。支持新型农业经营主体开展网络销售，引导其参加农业展会和网络销售活动，促进产销对接。充分利用天津农村产权交易所林权流转交易平台，进一步推进集体林地使用权、林木所有权和林产品流转交易，拓展农民工就业新领域。
支持多渠道灵活就业。支持农民工通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等多种形式实现灵活就业。鼓励农民工从事个体经营发展小店经济，扶持一批夫妻店、创意小店、特色小店等经营实体，对符合条件的按规定给予税收优惠、场地支持等政策，打造人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区。鼓励互联网平台企业降低平台服务费、信息中介费、加盟管理费等费用标准，支持农民工从事直播销售、网约配送等新就业形态增加收入。
促进就地就近就业
发展乡村产业吸纳就业。结合农业生产特点，鼓励金融机构创新开发“惠农”产品包等金融产品，支持发展特色种植业、林草特色产业、规模养殖业和种养结合循环农林业。加快推进宁河、宝坻国家现代农业产业园建设，吸引更多返乡留乡农民工创业就业。推动落实好贷款贴息、养殖保险、引种补贴等相关政策，引导畜禽养殖企业扩大生产、提质增效，带动本地就业。
推动项目建设促进就业。完善我市特色小镇专项补助资金管理办法。积极推进农业产业强镇建设，开展都市型奶业产业集群项目建设，吸引更多返乡留乡农民工创业就业。采取以工代赈等方式将一些技术要求不高、农村工匠能够胜任施工的项目交由农民工实施。将发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上，吸纳更多返乡留乡农民工就业。
支持返乡入乡创业带动就业。对首次领取营业执照，生产经营满1年，与职工签订劳动合同并为职工连续缴纳12个月及以上社会保险的返乡入乡创业农民工，给予3000元一次性创业补贴，正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。加大创业担保贷款支持力度，符合条件的返乡入乡创业农民工可申请最高30万元的创业担保贷款，并按规定予以贴息支持。允许采用财产抵押、质押、保证及信用等担保方式申请创业担保贷款。对经国家级和市级创业孵化示范基地推荐的创业人员，原则上取消反担保；对经营稳定守信再次贷款的返乡农民工取消反担保。加大创业孵化基地支持力度，按规定给予建设费补贴、孵化补贴、带动就业补贴。试行农村创业创新带头人小额信用担保贷款和财政贴息政策，给予创业创新优秀带头人最高250万元的信用担保贷款。
落实好帮扶本市困难村劳动力转移就业政策。对企业新招用困难村劳动力就业的，给予每人2000元的一次性吸纳就业补贴。对在村镇建厂或设立车间，一次性新招用困难村劳动力稳定就业10人以上的，给予3万元奖励。对困难村劳动力新创办企业、农村合作社或个体工商户的，给予一次性3000元创业补贴。2020年12月31日前，对困难村劳动力参加“职业培训补贴目录”内职业培训，培训合格的，按照补贴标准120%给予培训机构培训费补贴，按照每人500元标准给予劳动力生活费补贴。
强化平等就业服务和权益保障
加强就业服务。全面放开失业登记，失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行登记，免费享受职业介绍、培训项目推介等基本公共就业服务，对其中大龄、身有残疾、长期失业等特殊困难的，按规定纳入就业援助范围，实施重点帮扶。
强化教育培训。鼓励企业农民工、失业农民工、返乡农民工参加职业技能培训，依规给予培训费、鉴定费和生活费补贴。2020年12月31日前，对企业面向新吸纳失业农民工开展以工代训的，按照每人每月500元的标准，给予企业以工代训补贴，最长不超过3个月。
维护劳动权益。对拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的用工主体，列入“黑名单”管理，通过天津市市场主体信用信息公示系统予以公示，实施联合惩戒。
做好农民工生活保障。扩大失业保险保障范围，加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶，对符合相关条件人员一次性给予500元基本生活救助。对符合家庭困难条件仍有救助需求的，通过经济状况核查后可继续给予基本生活救助，封顶为3倍低保标准（含已救助500元）。
全力保障在津贫困劳动力稳岗就业
稳定贫困劳动力外出务工规模。将在我市务工的中西部地区贫困劳动力全部作为工作对象，纳入服务范围，确保本市今年吸纳中西部地区贫困劳动力务工规模不低于去年。主动与中西部地区贫困劳动力输出省份加强劳务对接，常态化提供就业岗位，协助开展有组织劳务输出，按规定落实各项扶持政策。
加大对企业吸纳贫困劳动力就业的政策支持。新冠肺炎疫情期间，对本市各类企业新招用贫困劳动力，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照每人1000元的标准，给予企业一次性吸纳就业补贴。企业吸纳的贫困劳动力参加职业技能培训，依规给予培训补贴。
做好对吸纳贫困劳动力就业企业的帮扶服务。对贫困劳动力所在企业，建立定期联系专人帮扶机制，对不裁减贫困劳动力的，符合条件的及时落实失业保险稳岗返还、职业培训补贴政策，帮助企业渡过难关。
加大对失业贫困劳动力救助帮扶。对参加失业保险的贫困劳动力，及时按规定落实失业保险待遇；对未参加失业保险的，按规定及时纳入最低生活保障、临时救助，保障失业期间基本生活。加大对失业贫困劳动力就业帮扶力度，对市场渠道难以实现就业的贫困劳动力，通过遴选社区服务型岗位或公益性岗位进行托底安置。
聚焦聚力重点地区攻坚。聚焦我市助力挂牌督战的3县46个贫困村，加大劳务协作、资金支持等各类资源倾斜支持力度，做好产业扶持、劳务协作倾斜政策落实工作。探索建立产业转移对接长效机制，与甘肃省共同推进甘肃兰白经济区承接产业转移示范区，精准承接我市产业转移工作。组织申报2020年度产业扶持专项资金，对落户受援地区产业带动能力强、脱贫效果好的天津企业予以资金扶持。（记者 廖晨霞）
拓宽外出就业渠道
稳定现有就业岗位。全面落实减税降费、失业保险稳岗返还、以工代训等援企稳岗政策，引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员，督促企业将补贴资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、开展在岗转岗培训等。制定出台扶持外贸出口产品转内销若干措施，加大对住宿餐饮、批发零售、文化旅游、家政服务等行业的针对性政策扶持，制定出台支持菜市场建设政策，支持新建和提升改造一批民心工程菜市场。推动我市家政服务业提质扩容，最大限度稳定农民工就业岗位。
创造更多就业机会。
推动港口、机场、铁路、城市轨道交通、公路等领域重大投资项目建设，优先考虑带动农民工就业能力强的各类基础设施项目，加快开工实施进度。大力发展生活服务业、劳动密集型产业，鼓励餐饮、家政等商业生活服务企业在社区开设门店，促进吸纳农民工就业。鼓励数字化生产资料共享，降低灵活就业门槛，促进共享出行、社区团购等新业态发展，带动农民工就业创业。支持新型农业经营主体开展网络销售，引导其参加农业展会和网络销售活动，促进产销对接。充分利用天津农村产权交易所林权流转交易平台，进一步推进集体林地使用权、林木所有权和林产品流转交易，拓展农民工就业新领域。
支持多渠道灵活就业。支持农民工通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等多种形式实现灵活就业。鼓励农民工从事个体经营发展小店经济，扶持一批夫妻店、创意小店、特色小店等经营实体，对符合条件的按规定给予税收优惠、场地支持等政策，打造人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区。鼓励互联网平台企业降低平台服务费、信息中介费、加盟管理费等费用标准，支持农民工从事直播销售、网约配送等新就业形态增加收入。
促进就地就近就业
发展乡村产业吸纳就业。结合农业生产特点，鼓励金融机构创新开发“惠农”产品包等金融产品，支持发展特色种植业、林草特色产业、规模养殖业和种养结合循环农林业。加快推进宁河、宝坻国家现代农业产业园建设，吸引更多返乡留乡农民工创业就业。推动落实好贷款贴息、养殖保险、引种补贴等相关政策，引导畜禽养殖企业扩大生产、提质增效，带动本地就业。
推动项目建设促进就业。完善我市特色小镇专项补助资金管理办法。积极推进农业产业强镇建设，开展都市型奶业产业集群项目建设，吸引更多返乡留乡农民工创业就业。采取以工代赈等方式将一些技术要求不高、农村工匠能够胜任施工的项目交由农民工实施。将发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上，吸纳更多返乡留乡农民工就业。
支持返乡入乡创业带动就业。对首次领取营业执照，生产经营满1年，与职工签订劳动合同并为职工连续缴纳12个月及以上社会保险的返乡入乡创业农民工，给予3000元一次性创业补贴，正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。加大创业担保贷款支持力度，符合条件的返乡入乡创业农民工可申请最高30万元的创业担保贷款，并按规定予以贴息支持。允许采用财产抵押、质押、保证及信用等担保方式申请创业担保贷款。对经国家级和市级创业孵化示范基地推荐的创业人员，原则上取消反担保；对经营稳定守信再次贷款的返乡农民工取消反担保。加大创业孵化基地支持力度，按规定给予建设费补贴、孵化补贴、带动就业补贴。试行农村创业创新带头人小额信用担保贷款和财政贴息政策，给予创业创新优秀带头人最高250万元的信用担保贷款。
落实好帮扶本市困难村劳动力转移就业政策。对企业新招用困难村劳动力就业的，给予每人2000元的一次性吸纳就业补贴。对在村镇建厂或设立车间，一次性新招用困难村劳动力稳定就业10人以上的，给予3万元奖励。对困难村劳动力新创办企业、农村合作社或个体工商户的，给予一次性3000元创业补贴。2020年12月31日前，对困难村劳动力参加“职业培训补贴目录”内职业培训，培训合格的，按照补贴标准120%给予培训机构培训费补贴，按照每人500元标准给予劳动力生活费补贴。
强化平等就业服务和权益保障
加强就业服务。全面放开失业登记，失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行登记，免费享受职业介绍、培训项目推介等基本公共就业服务，对其中大龄、身有残疾、长期失业等特殊困难的，按规定纳入就业援助范围，实施重点帮扶。
强化教育培训。鼓励企业农民工、失业农民工、返乡农民工参加职业技能培训，依规给予培训费、鉴定费和生活费补贴。2020年12月31日前，对企业面向新吸纳失业农民工开展以工代训的，按照每人每月500元的标准，给予企业以工代训补贴，最长不超过3个月。
维护劳动权益。对拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的用工主体，列入“黑名单”管理，通过天津市市场主体信用信息公示系统予以公示，实施联合惩戒。
做好农民工生活保障。扩大失业保险保障范围，加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶，对符合相关条件人员一次性给予500元基本生活救助。对符合家庭困难条件仍有救助需求的，通过经济状况核查后可继续给予基本生活救助，封顶为3倍低保标准（含已救助500元）。
全力保障在津贫困劳动力稳岗就业
稳定贫困劳动力外出务工规模。将在我市务工的中西部地区贫困劳动力全部作为工作对象，纳入服务范围，确保本市今年吸纳中西部地区贫困劳动力务工规模不低于去年。主动与中西部地区贫困劳动力输出省份加强劳务对接，常态化提供就业岗位，协助开展有组织劳务输出，按规定落实各项扶持政策。
加大对企业吸纳贫困劳动力就业的政策支持。新冠肺炎疫情期间，对本市各类企业新招用贫困劳动力，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照每人1000元的标准，给予企业一次性吸纳就业补贴。企业吸纳的贫困劳动力参加职业技能培训，依规给予培训补贴。
做好对吸纳贫困劳动力就业企业的帮扶服务。对贫困劳动力所在企业，建立定期联系专人帮扶机制，对不裁减贫困劳动力的，符合条件的及时落实失业保险稳岗返还、职业培训补贴政策，帮助企业渡过难关。
加大对失业贫困劳动力救助帮扶。对参加失业保险的贫困劳动力，及时按规定落实失业保险待遇；对未参加失业保险的，按规定及时纳入最低生活保障、临时救助，保障失业期间基本生活。加大对失业贫困劳动力就业帮扶力度，对市场渠道难以实现就业的贫困劳动力，通过遴选社区服务型岗位或公益性岗位进行托底安置。
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#陕西防控新型肺炎# 【硬核！陕西首架复工包机从西安飞往义乌】2月23日6时32分，由西安飞往义乌的MU9621航班从西安咸阳国际机场顺利起飞，搭载了来自中铁七局的务工人员。这也是西安咸阳国际机场出发的首架复工包机。据了解，该航班上的51人(陕西籍47人、甘肃籍4人)来自中铁七局三公司浙江金义东轨道交通工程项目部，此行最终目的地为浙江东阳，在那里他们将进行“金华-义乌-东阳”城际铁路建设。（华商报）
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