#水务时讯#【高效清管渠，积极迎汛期】近日，顺义区水务局督促辖区属地开展“清管行动”专项整治工作，此次行动主要针对重点区域以及重点河段汇水区范围内雨污水管网内垃圾淤泥、雨污合流管涵、雨水口（雨篦子）、检查井、截流井、拦污坎、入河口内的垃圾、淤泥等污染物进行全面疏通、清理。这次行动对有效解决雨水冲刷携带污染物进入河湖造成环境污染，营造良好区域水环境具有积极的推动和助力作用。
调研资料收集
黑臭河道主要成因
（1）排水体制制约
由于城市建设的历史原因， 南通市建成区排水体制大多属于雨污合流制， 不少河道沿线排口晴天污水直排下河， 一些河道两岸合流制排口虽经过截流式改造， 但由于各种限制因素， 建成的截流设施不同程度地存在截流倍数小、输水能力不足问题，特别是雨天情况下， 截流设施污水溢流问题突出。
（2）污水管网缺失
“黑臭在水里，根源在岸上”。河道水体黑臭的根本原因还在于岸上的污染源下河问题， 其中污水收集管网的建设至关重要。南通市主城区城市地下污水管网存在不同程度的漏缺和空白， 老城区地下管网工程建设推进难度大， 城市污水收集管网建设滞后， 是污水长期直排下河的一个重 要因素。
（3）水系连通不畅
“流水不腐， 户枢不蠹”。过去， 城市的快速开发缺乏对水生态环境的认识和保护，主城区一些原本相互连通的水系因此被阻断或被填埋，导致河道水体流动性变差，有的河道甚至成为断头河、死水河，自净能力大大削弱，许多河道逐渐失去原有功能。
（4）排水行为复杂
城市经济发达、生活水平高，不少菜市场、餐饮店、洗车铺等店铺被布置在河道附近，一些沿街小商铺为了降低经营成本将污水偷排入城市雨水排水管网或直接倾倒河道中， 加剧了河道的水体污染。由于这类排水行为随机性、隐蔽性强，导致规范的排水管理实施难度大。
黑臭河道系统性整治对策
南通市主要采取了以下对策措施对黑臭河道进行系统整治。
（1）拆
拆，即拆除河道蓝线范围内的侵占设施。由于历史原因，老城区不少河道蓝线内侵占情况严重，一些临河建筑生活污水直排下河， 沿河截污措施难以实施， 巡查、养护、监管通道无法贯通。
（2）截
截，即控源截污。河道排污口的点源污染治理是消除黑臭的根本，针对不同排水体制的排口主要有封堵和截流两大措施。南通市主城区多年来的合流制排水体系，经过不同时期的雨污分流和截污纳管改造，污水收集效率大大提高。
（3）清
清，即清淤疏浚。清淤工程是治理城市黑臭河道内源污染的关键对策，长期以来城区众多河道缺乏定期的清疏，特别是一些靠近山体承担城市防洪排涝功能的河道，由于山洪冲刷河道内淤泥淤积严重，同时山上冲下的大量垃圾也沉淀在河道内，经过腐烂发酵进一步催生水体黑臭。2017年南京市109 条黑臭河道整治计划中，主城 6 区共需清淤河道数达 76 条、淤泥总量约138万m3 ，淤泥作业方法主要是干河清淤、水力冲淤以彻底清除底泥污染。
（4）修
修，即生态修复。生态修复是黑臭河道整治后通过构建河道生态系统以恢复水体净化能力的对策之一。生态修复在南通市黑臭河道整治过程中的运用方式主要有: 生态浮岛、水生植物种植、生物食藻虫、生态护岸、曝气装置等，生态措施的运用主要是利用水生植物的生长吸收水体中富含的有机物、氮、磷污染物，通过曝气装置提高水体溶解氧水平。
（5）引
引，即引流补水。引流补水在城市黑臭河道治理对策中尤其重要。南通市城区不少河道常年处于断头河、死水河状态， 河道水体流动性差， 并且有机污染物不断分解消耗水中溶解氧， 导致水体转变为缺氧、厌氧状态， 加速恶臭污染物质的形成。南通市黑臭河道整治工作将城市河道引流补水的工程提高到全市统一布局推进的高度， 由市水务局牵头编 制《南通市水系连通实施方案》，结合近远期整治目标， 大力推进城市内河水系连通工程。
（6）测
测，即水质监测。对照住房和城乡建设部、环境保护部《城市黑臭水体整治工作指南》中的水质指标测定项目和方法， 由南通市环境保护部门牵头，引入第三方资质单位对黑臭河道整治前后的水质指标进行了连续监测。对河道整治成效的评估， 一是依据民意问卷调查结果，二是让水质监测数据说话。
（7）管
管，即长效管理。河道治理工作是“三分靠建、七分靠管”。长期以来南通市城区不少河道处于“失管”状态: 一是区级河道养护管理经费难以筹措，二是跨区河道管理协调难度大， 三是河道专业养护队伍不足。此轮全市黑臭河道整治工作中重要的部分内容就是明确河道养护管理单位及其职责、落实河道养护经费来源、建立绩效评估机制。
黑臭水体整治后的运行管理
（1）水质监测
黑臭河道工程性措施整治完成后，即进入河道运行管理阶段，其中整治后的水质监测是一项反映整治成效的重要工作。按照住建部《城市黑臭水体整治工作指南》中的水质指标测定项目和方法，由南通市环保部门牵头，引入第三方资质单位对黑臭河道整治前后的水质指标进行连续监测，目的是对河道开展整治成效评估。
（2）长效管理
长效管理是确保河道整治后不再重返黑臭的关键，长期以来南通城区不少河道处于“失管”状态，主要原因为区级河道养护管理经费难以筹措、跨区河道管理协调难度大和河道专业养护队伍不足。全市黑臭河道整治工作明确了河道养护管理单位及职责，落实了河道养护经费来源， 建立了绩效评估机制，将整治后的河道全部纳入市、区两级常态化管理。
（3）水环境提升
为巩固提升建成区黑臭水体整治成效，南通已开始实施水环境提升3年( 2018—2020) 行动计划，启动了建成区消除劣Ⅴ类水体行动，基本构建了全面覆盖、管理高效的排水设施管养体系，建成区基本建成雨污分流体系，旨在巩固提升河道治理成效，防止黑臭现象反弹，保持水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
通吕运河整治措施及效果
控源截污。通吕运河沿线排口共5个，其中最大的一个污水排口就在起点的洗车场，有洗车污水直接进入河道。加快推进雨污分流工程建设。河水流动性差，时间一久就容易发臭，再加上沿河污水的进入，如果是晴天，河里基本只剩下污水。
清淤。因此眼下的整治工程主要以水体生态修复和增加水流动性为主。根据施工方案，里圩河要增加补水，里圩河流动起来带动清江东沟水流。水体中会增加生态浮岛，设置曝气装置
生态修复工程。采用复合酶生物清淤除臭、水下推流曝气、水循环过滤系统、生态浮床等技术，以降解底泥，修复水体的污染指标，恢复水体生态平衡，促进水体净化，达到消除异味、增加水体透明度、最终消除黑臭的目标。
加快推进水质提升、雨污分流、引水补水等工程措施，加强排水管理、排口监管、日常管护等非工程措施，确保黑臭水体全面得到根除。通吕运河原状与清淤过程如图1所示。
要想彻底的改变城市河道的环境, 根治水体变黑发臭的现象, 必须得对相关的因素进行了解, 比如河流污染的类型、河流发黑变臭的方法等, 在准确全面的了解之后才能对应的采取措施,采取“一河一策”的方法。
城市黑臭河道治理问题在短期内 (5-10年) 内尚不能彻底解决, 其主要原因为我国城市黑臭河流众多, 需要“一河一策”的精心设计和细致施工。另外, 目前经过治理的部分黑臭河道由于治理技术和后期管理的不到位, 后期重新恢复为黑臭河道。因此城市黑臭河道仍需较长时间的持续治理, 其中包括治理新技术的研发和治理新理念的提出。城市黑臭河道问题彻底解决, 实现城市人水和谐, 岸绿、水清的水生态文明的目标, 任重道远。
黑臭河道主要成因
（1）排水体制制约
由于城市建设的历史原因， 南通市建成区排水体制大多属于雨污合流制， 不少河道沿线排口晴天污水直排下河， 一些河道两岸合流制排口虽经过截流式改造， 但由于各种限制因素， 建成的截流设施不同程度地存在截流倍数小、输水能力不足问题，特别是雨天情况下， 截流设施污水溢流问题突出。
（2）污水管网缺失
“黑臭在水里，根源在岸上”。河道水体黑臭的根本原因还在于岸上的污染源下河问题， 其中污水收集管网的建设至关重要。南通市主城区城市地下污水管网存在不同程度的漏缺和空白， 老城区地下管网工程建设推进难度大， 城市污水收集管网建设滞后， 是污水长期直排下河的一个重 要因素。
（3）水系连通不畅
“流水不腐， 户枢不蠹”。过去， 城市的快速开发缺乏对水生态环境的认识和保护，主城区一些原本相互连通的水系因此被阻断或被填埋，导致河道水体流动性变差，有的河道甚至成为断头河、死水河，自净能力大大削弱，许多河道逐渐失去原有功能。
（4）排水行为复杂
城市经济发达、生活水平高，不少菜市场、餐饮店、洗车铺等店铺被布置在河道附近，一些沿街小商铺为了降低经营成本将污水偷排入城市雨水排水管网或直接倾倒河道中， 加剧了河道的水体污染。由于这类排水行为随机性、隐蔽性强，导致规范的排水管理实施难度大。
黑臭河道系统性整治对策
南通市主要采取了以下对策措施对黑臭河道进行系统整治。
（1）拆
拆，即拆除河道蓝线范围内的侵占设施。由于历史原因，老城区不少河道蓝线内侵占情况严重，一些临河建筑生活污水直排下河， 沿河截污措施难以实施， 巡查、养护、监管通道无法贯通。
（2）截
截，即控源截污。河道排污口的点源污染治理是消除黑臭的根本，针对不同排水体制的排口主要有封堵和截流两大措施。南通市主城区多年来的合流制排水体系，经过不同时期的雨污分流和截污纳管改造，污水收集效率大大提高。
（3）清
清，即清淤疏浚。清淤工程是治理城市黑臭河道内源污染的关键对策，长期以来城区众多河道缺乏定期的清疏，特别是一些靠近山体承担城市防洪排涝功能的河道，由于山洪冲刷河道内淤泥淤积严重，同时山上冲下的大量垃圾也沉淀在河道内，经过腐烂发酵进一步催生水体黑臭。2017年南京市109 条黑臭河道整治计划中，主城 6 区共需清淤河道数达 76 条、淤泥总量约138万m3 ，淤泥作业方法主要是干河清淤、水力冲淤以彻底清除底泥污染。
（4）修
修，即生态修复。生态修复是黑臭河道整治后通过构建河道生态系统以恢复水体净化能力的对策之一。生态修复在南通市黑臭河道整治过程中的运用方式主要有: 生态浮岛、水生植物种植、生物食藻虫、生态护岸、曝气装置等，生态措施的运用主要是利用水生植物的生长吸收水体中富含的有机物、氮、磷污染物，通过曝气装置提高水体溶解氧水平。
（5）引
引，即引流补水。引流补水在城市黑臭河道治理对策中尤其重要。南通市城区不少河道常年处于断头河、死水河状态， 河道水体流动性差， 并且有机污染物不断分解消耗水中溶解氧， 导致水体转变为缺氧、厌氧状态， 加速恶臭污染物质的形成。南通市黑臭河道整治工作将城市河道引流补水的工程提高到全市统一布局推进的高度， 由市水务局牵头编 制《南通市水系连通实施方案》，结合近远期整治目标， 大力推进城市内河水系连通工程。
（6）测
测，即水质监测。对照住房和城乡建设部、环境保护部《城市黑臭水体整治工作指南》中的水质指标测定项目和方法， 由南通市环境保护部门牵头，引入第三方资质单位对黑臭河道整治前后的水质指标进行了连续监测。对河道整治成效的评估， 一是依据民意问卷调查结果，二是让水质监测数据说话。
（7）管
管，即长效管理。河道治理工作是“三分靠建、七分靠管”。长期以来南通市城区不少河道处于“失管”状态: 一是区级河道养护管理经费难以筹措，二是跨区河道管理协调难度大， 三是河道专业养护队伍不足。此轮全市黑臭河道整治工作中重要的部分内容就是明确河道养护管理单位及其职责、落实河道养护经费来源、建立绩效评估机制。
黑臭水体整治后的运行管理
（1）水质监测
黑臭河道工程性措施整治完成后，即进入河道运行管理阶段，其中整治后的水质监测是一项反映整治成效的重要工作。按照住建部《城市黑臭水体整治工作指南》中的水质指标测定项目和方法，由南通市环保部门牵头，引入第三方资质单位对黑臭河道整治前后的水质指标进行连续监测，目的是对河道开展整治成效评估。
（2）长效管理
长效管理是确保河道整治后不再重返黑臭的关键，长期以来南通城区不少河道处于“失管”状态，主要原因为区级河道养护管理经费难以筹措、跨区河道管理协调难度大和河道专业养护队伍不足。全市黑臭河道整治工作明确了河道养护管理单位及职责，落实了河道养护经费来源， 建立了绩效评估机制，将整治后的河道全部纳入市、区两级常态化管理。
（3）水环境提升
为巩固提升建成区黑臭水体整治成效，南通已开始实施水环境提升3年( 2018—2020) 行动计划，启动了建成区消除劣Ⅴ类水体行动，基本构建了全面覆盖、管理高效的排水设施管养体系，建成区基本建成雨污分流体系，旨在巩固提升河道治理成效，防止黑臭现象反弹，保持水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
通吕运河整治措施及效果
控源截污。通吕运河沿线排口共5个，其中最大的一个污水排口就在起点的洗车场，有洗车污水直接进入河道。加快推进雨污分流工程建设。河水流动性差，时间一久就容易发臭，再加上沿河污水的进入，如果是晴天，河里基本只剩下污水。
清淤。因此眼下的整治工程主要以水体生态修复和增加水流动性为主。根据施工方案，里圩河要增加补水，里圩河流动起来带动清江东沟水流。水体中会增加生态浮岛，设置曝气装置
生态修复工程。采用复合酶生物清淤除臭、水下推流曝气、水循环过滤系统、生态浮床等技术，以降解底泥，修复水体的污染指标，恢复水体生态平衡，促进水体净化，达到消除异味、增加水体透明度、最终消除黑臭的目标。
加快推进水质提升、雨污分流、引水补水等工程措施，加强排水管理、排口监管、日常管护等非工程措施，确保黑臭水体全面得到根除。通吕运河原状与清淤过程如图1所示。
要想彻底的改变城市河道的环境, 根治水体变黑发臭的现象, 必须得对相关的因素进行了解, 比如河流污染的类型、河流发黑变臭的方法等, 在准确全面的了解之后才能对应的采取措施,采取“一河一策”的方法。
城市黑臭河道治理问题在短期内 (5-10年) 内尚不能彻底解决, 其主要原因为我国城市黑臭河流众多, 需要“一河一策”的精心设计和细致施工。另外, 目前经过治理的部分黑臭河道由于治理技术和后期管理的不到位, 后期重新恢复为黑臭河道。因此城市黑臭河道仍需较长时间的持续治理, 其中包括治理新技术的研发和治理新理念的提出。城市黑臭河道问题彻底解决, 实现城市人水和谐, 岸绿、水清的水生态文明的目标, 任重道远。
#济南身边事# 【初检显示济南华山湖整体没污染，湖中黑臭水系雨水管混入生活污水】排查地下管网、封堵雨污混排口、清理排雨口淤泥……“网红打卡地”华山湖排入黑臭水体被曝光后,济南市多个部门开展联合调查,相关问题正在整改过程中。
7月13日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者获悉,排入黑臭水体的雨水口已经受到污染,注水口和华山湖整体水质未受到影响。目前,华山湖排入黑臭水的原因初步确认是雨水管道混入生活污水。
注水口水质正常
雨水口已被污染
7月10日,济南市城乡水务局、济南市生态环境局、济南城市建设集团等多部门来到华山湖开展联合调查,不仅对两处排放黑臭水的排水口进行了水样采集,还在华山湖中央以及附近雨水管网采集水样。
济南市生态环境局历城分局检测站工作人员检测7处水样,具体检测结果或于本周三公布。不过,初检结果已经出炉,注水口处的水质未受到污染,而排雨口处的水质已受到污染。
济南市生态环境局水生态环境处二级调研员李晓东介绍,市民曝光的两处“排污口”分别为华山湖的注水口和雨水口,其中注水口水质正常,而雨水口受到了污染。
“注水口的水质没有问题,是Ⅴ类水,而Ⅴ类水符合一般景观用水的水体要求。”李晓东说,雨水口的水质达到了劣Ⅴ类标准,污染物的浓度偏高,判断雨水口内有生活污水混入,该处水体已经受到污染。
“我们也在雨水口往湖中间十多米的位置做了检测,初步结果是Ⅴ类水。”李晓东说,虽然雨水口的水质受到污染,但是“到不了整个华山湖污染的程度”。
目前,华山湖排入黑臭水的原因也初步查明,系附近雨水管网混入生活污水所致。
动用挖掘机
封堵两处混排口
7月10日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者跟随联合调查组工作人员排查时,发现丑父路存在雨水管道被污水管道“私接”的问题,而大马桥路则存在着雨水管道与污水管道混流的问题。
7月11日,济南市城乡水务局相关工作人员也对华山湖周边的雨污水管道进行了排查。目前,华山湖周边至少有两处雨水管道、污水管道混流的问题,济南城市建设集团工作人员已经封堵了混排口。
“昨天清理了一天,先得把水抽出来,然后再清理里面的淤泥。”7月13日上午,济南冰河新区建设投资集团华山景区管理有限公司一名田姓工作人员说,雨水口处有大量淤泥导致管道堵塞,他们在清理过程中还动用了挖掘机。
该工作人员称,以后他们会定期清理华山湖岸边的排雨口,以防类似事情再次发生,还将在雨水口附近设置绿篱。
7月13日,历城区环境管理委员会向相关部门发了函,要求历城区城乡水务局进一步排查华山湖周边雨水管道和污水管道,并责成华山街道办事处城管部门对此事进行立案调查。
□相关链接
华山湖水质标准将在明年确定
目前,我国地面水分五大类:Ⅰ类水主要适用于源头水,国家自然保护区；Ⅱ类水主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区,珍稀水生生物栖息地,鱼虾类产卵场,仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区,鱼虾类越冬、洄游通道,水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
华山湖的初步检测结果是Ⅴ类水,而小清河出境断面的水质却达到了Ⅳ类水,部分月份还达到了Ⅲ类水,两者水质存在差别与华山湖是“死水”没有自净能力、小清河是“活水”有自净能力有关系。
“今年年底,我们将对省级以上的水功能区进行调整。明年对所有具有水功能的水体进行整合。”济南市生态环境局水生态环境处二级调研员李晓东说,如果引入小清河河水可以净化华山湖的水质,相应的水质标准也会提高,而最终的湖水标准将在明年确定。
7月13日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者获悉,排入黑臭水体的雨水口已经受到污染,注水口和华山湖整体水质未受到影响。目前,华山湖排入黑臭水的原因初步确认是雨水管道混入生活污水。
注水口水质正常
雨水口已被污染
7月10日,济南市城乡水务局、济南市生态环境局、济南城市建设集团等多部门来到华山湖开展联合调查,不仅对两处排放黑臭水的排水口进行了水样采集,还在华山湖中央以及附近雨水管网采集水样。
济南市生态环境局历城分局检测站工作人员检测7处水样,具体检测结果或于本周三公布。不过,初检结果已经出炉,注水口处的水质未受到污染,而排雨口处的水质已受到污染。
济南市生态环境局水生态环境处二级调研员李晓东介绍,市民曝光的两处“排污口”分别为华山湖的注水口和雨水口,其中注水口水质正常,而雨水口受到了污染。
“注水口的水质没有问题,是Ⅴ类水,而Ⅴ类水符合一般景观用水的水体要求。”李晓东说,雨水口的水质达到了劣Ⅴ类标准,污染物的浓度偏高,判断雨水口内有生活污水混入,该处水体已经受到污染。
“我们也在雨水口往湖中间十多米的位置做了检测,初步结果是Ⅴ类水。”李晓东说,虽然雨水口的水质受到污染,但是“到不了整个华山湖污染的程度”。
目前,华山湖排入黑臭水的原因也初步查明,系附近雨水管网混入生活污水所致。
动用挖掘机
封堵两处混排口
7月10日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者跟随联合调查组工作人员排查时,发现丑父路存在雨水管道被污水管道“私接”的问题,而大马桥路则存在着雨水管道与污水管道混流的问题。
7月11日,济南市城乡水务局相关工作人员也对华山湖周边的雨污水管道进行了排查。目前,华山湖周边至少有两处雨水管道、污水管道混流的问题,济南城市建设集团工作人员已经封堵了混排口。
“昨天清理了一天,先得把水抽出来,然后再清理里面的淤泥。”7月13日上午,济南冰河新区建设投资集团华山景区管理有限公司一名田姓工作人员说,雨水口处有大量淤泥导致管道堵塞,他们在清理过程中还动用了挖掘机。
该工作人员称,以后他们会定期清理华山湖岸边的排雨口,以防类似事情再次发生,还将在雨水口附近设置绿篱。
7月13日,历城区环境管理委员会向相关部门发了函,要求历城区城乡水务局进一步排查华山湖周边雨水管道和污水管道,并责成华山街道办事处城管部门对此事进行立案调查。
□相关链接
华山湖水质标准将在明年确定
目前,我国地面水分五大类:Ⅰ类水主要适用于源头水,国家自然保护区；Ⅱ类水主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区,珍稀水生生物栖息地,鱼虾类产卵场,仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区,鱼虾类越冬、洄游通道,水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
华山湖的初步检测结果是Ⅴ类水,而小清河出境断面的水质却达到了Ⅳ类水,部分月份还达到了Ⅲ类水,两者水质存在差别与华山湖是“死水”没有自净能力、小清河是“活水”有自净能力有关系。
“今年年底,我们将对省级以上的水功能区进行调整。明年对所有具有水功能的水体进行整合。”济南市生态环境局水生态环境处二级调研员李晓东说,如果引入小清河河水可以净化华山湖的水质,相应的水质标准也会提高,而最终的湖水标准将在明年确定。
✋热门推荐