【让群众办事像“网购”一样方便】
#龙腾南阳# #南阳生活# 改革开放40年来，我市的政务服务水平不断提升，高效快捷的服务让群众办事更加方便。
特别是近年来随着转变政府职能、简政放权的深入推进，我市各级政府职能部门把以人民为中心的思想贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点、痛点，用最短的时间，最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者；着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，重塑流程“简化办”，改进作风“快速办”，平台受理“便捷办”，不断优化办事创业和营商环境，打响审批服务“简快便”品牌，建设人民满意的服务型政府。
一张营业执照 见证40年政务服务巨变
11月8日上午，南阳锦益园林绿化工程有限公司的田培文来到市行政审批服务中心，领取营业执照。她把办理营业执照所需的材料事先在网上提交了，不到一天就办好了。在工商部门窗口，人不多不用排队，她接过打印好的公司营业执照，开心地离去。“其实，如果不方便来取，我们可以免费给邮递过去。”市工商局注册登记科科长陈兰宇这样说。
“一网办、零见面、一次也不跑”，申请人足不出户就能及时领取证照——这样的事，在40年前想都不敢想。一张小小营业执照见证改革开放40年巨变。
改革开放初期，个体经济开始进入社会经济发展的大潮。经营者须到工商部门办理登记，当时的营业执照上面贴着经营者的黑白照片，基本信息等内容全部手写记载；同时还要办理税务登记等其他证件。21世纪初，出现了打印版的纸质营业执照，文书号变成注册号的。
慢慢地，随着经济的发展，营业执照种类也多了，民间资本可以进入更多的行业领域，而经营活动所需的各种证件越来越多，办理时间越来越长。企业和群众办事需要跑的部门越来越多，申办一个企业证照有时需要数月。他们纷纷感叹：“办个事真难！”
2014年我市推进商事制度改革，为提高市场准入效率，营业执照开始“三证合一”，即将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。随着改革的深入，“三证合一”后来扩展为“五证合一”。今天已经演变成为“多证合一”：近20个部门的30个证照，整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”登记。创办企业只需到工商部门提交一次申请，即可领取营业执照。今年10月，我市进一步简化企业开办环节，企业开办总时间不超过4天！
方便的事不仅如此，还有许多许多。
一张身份证 搞定18项车管业务
“只用带上身份证，其他啥也不用带，考试刷脸,考完后当天拿证。”20岁的张勤上周拿到驾驶证，十分开心。
自从我市交管部门启用了驾考综合服务管理平台后，考生档案全部电子化，微信收费分科支付，考生考官电子签名，驾驶证即时打印，考生身份人像比对。这不但解决了档案周转烦琐问题，而且考试收费更方便、更合理。现在市民申领驾驶证等18项车管业务，只需一张身份证，就可以通过一个车管部门窗口或自动机一次轻松办理。
为更好地为群众服务，市交管部门下放权限：县级业务办理由原来的18项增加到52项，小型汽车入户、过户全部下放各县；推行“警企”“警保”“警邮”“警银”等多种模式，建成292个社会化交管服务网点。如4S店里也可办理新车入户业务，群众买车后不用再到车管所即可上牌。在减少环节方面，他们将受理、收费、制证、发证四个环节整合为一个窗口，解决了群众“多窗跑”“办事先找人”的问题。在简化流程方面，全市建成了21个机动车智能查验通道，车辆入户全部实行“通道查验、一站办结”；48项群众最常办的业务实现了“网上办”“掌上办”“自助办”。每天互联网业务接近9000笔，每月10多万次考生不用再到车管所即可完成驾考预约。驾驶证办理、违法处理、拍照、购置税交纳等多种自助设备投入使用，群众办业务不用再排队；24小时车管所的建成，为群众提供了更多的服务选择，节假日、双休日、夜间均可办理。市民在网上就把牌办了、证领了，把违法处理了。交管部门用工作人员的辛苦指数换取群众的满意指数。
所有这一切，都得益于一场自上而下的改革。
一场改革 群众有了获得感幸福感
这是一场被称为政府“刀刃向内”的“自我革命”。
深化行政体制改革、转变政府职能的帷幕拉开之后，根据上级精神，我市出台《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》（以下简称《方案》），下发涉及23个牵头单位的任务清单，建立包含12大项29专项的工作台账，成立市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，印发协调小组工作规则，定期召开协调小组例会研究解决问题，召开市直、县区推进会、唐河现场会部署工作，有序推进各项任务落实。
我市公布了审批服务事项目录，在报纸上刊发，接受企业和群众监督。市作风整顿办多次前往市行政审批服务大厅，暗访“最多跑一次”改革情况。
全市经过两轮审批服务事项摸底梳理，重塑再造办事流程，市级共减去280个环节，砍掉290份材料，事项办理平均压缩9.2个工作日。全面清理各类事项证明，共取消222项，证明减少92.5%。
各职能部门大幅提高即办件比例，推动合法合规的事项“快速办”，减少企业和群众现场办理等候时间，事项即来即办、立等可取。针对群众缴费难题，开辟非税收入项目缴费新渠道，实现了微信和支付宝扫码支付、微信公众号缴纳、POS机刷卡缴费、政务网在线缴费等缴费方式，极大地方便了缴费单位和群众。
加强政务服务网集约化建设，全市建成了包括44个市直部门、12个县区的网上大厅（南阳政务服务网），实现了与全省一张网有效对接，打通网上通道，实现数据通、业务通，省市县“三级十同”审批服务事项全省“一张网通办”。
在投资项目审批领域，出台了《南阳市承接社会资本服务招商项目工作机制》，实行“231”项目预审和“6628”并联审批机制，通过线上线下融合并行办理、全程代办和集中服务等方式，将立项到开工时间控制在100个工作日以内。不动产登记领域，将原来国土、房管、地税三部门办事窗口“合三为一”，进行物理集中，设置为联合窗口，实现“一次取号、一窗办理”，减少群众等待和在各部门之间跑腿时间，实现房产交易、缴纳契税、不动产登记以“一件事”办理。公民个人事项领域，公安交警84个清单事项“最多跑一次”，63项即时办理，以高频事项为突破口，利用新技术推行“刷脸办”“掌上办”“不见面办”。
至11月15日15时，我市审批服务事项共900多项，网上可办实现率为100%，一网通办实现率为99.48%，居全省第1位。
民有所呼，政有所应。随着“最多跑一次”改革的纵深推进，职能部门的作风改进了，流程优化了，效率提升了，从过去的“群众跑”到现在的“干部跑”“数据跑”，从过去的“反复跑、多头跑”到现在的“最多跑一次”，群众有了满满的获得感和幸福感。
依据《方案》目标，今年12月25日前，市级审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。明年11月底前，市县两级基本实现企业和群众到政府办理审批服务项目“最多跑一次是原则，跑多次是例外”。届时，企业和群众到政府办事就像“网购”一样方便：线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”！
南阳报业传媒集团全媒体记者 郝春城
#龙腾南阳# #南阳生活# 改革开放40年来，我市的政务服务水平不断提升，高效快捷的服务让群众办事更加方便。
特别是近年来随着转变政府职能、简政放权的深入推进，我市各级政府职能部门把以人民为中心的思想贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点、痛点，用最短的时间，最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者；着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，重塑流程“简化办”，改进作风“快速办”，平台受理“便捷办”，不断优化办事创业和营商环境，打响审批服务“简快便”品牌，建设人民满意的服务型政府。
一张营业执照 见证40年政务服务巨变
11月8日上午，南阳锦益园林绿化工程有限公司的田培文来到市行政审批服务中心，领取营业执照。她把办理营业执照所需的材料事先在网上提交了，不到一天就办好了。在工商部门窗口，人不多不用排队，她接过打印好的公司营业执照，开心地离去。“其实，如果不方便来取，我们可以免费给邮递过去。”市工商局注册登记科科长陈兰宇这样说。
“一网办、零见面、一次也不跑”，申请人足不出户就能及时领取证照——这样的事，在40年前想都不敢想。一张小小营业执照见证改革开放40年巨变。
改革开放初期，个体经济开始进入社会经济发展的大潮。经营者须到工商部门办理登记，当时的营业执照上面贴着经营者的黑白照片，基本信息等内容全部手写记载；同时还要办理税务登记等其他证件。21世纪初，出现了打印版的纸质营业执照，文书号变成注册号的。
慢慢地，随着经济的发展，营业执照种类也多了，民间资本可以进入更多的行业领域，而经营活动所需的各种证件越来越多，办理时间越来越长。企业和群众办事需要跑的部门越来越多，申办一个企业证照有时需要数月。他们纷纷感叹：“办个事真难！”
2014年我市推进商事制度改革，为提高市场准入效率，营业执照开始“三证合一”，即将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。随着改革的深入，“三证合一”后来扩展为“五证合一”。今天已经演变成为“多证合一”：近20个部门的30个证照，整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”登记。创办企业只需到工商部门提交一次申请，即可领取营业执照。今年10月，我市进一步简化企业开办环节，企业开办总时间不超过4天！
方便的事不仅如此，还有许多许多。
一张身份证 搞定18项车管业务
“只用带上身份证，其他啥也不用带，考试刷脸,考完后当天拿证。”20岁的张勤上周拿到驾驶证，十分开心。
自从我市交管部门启用了驾考综合服务管理平台后，考生档案全部电子化，微信收费分科支付，考生考官电子签名，驾驶证即时打印，考生身份人像比对。这不但解决了档案周转烦琐问题，而且考试收费更方便、更合理。现在市民申领驾驶证等18项车管业务，只需一张身份证，就可以通过一个车管部门窗口或自动机一次轻松办理。
为更好地为群众服务，市交管部门下放权限：县级业务办理由原来的18项增加到52项，小型汽车入户、过户全部下放各县；推行“警企”“警保”“警邮”“警银”等多种模式，建成292个社会化交管服务网点。如4S店里也可办理新车入户业务，群众买车后不用再到车管所即可上牌。在减少环节方面，他们将受理、收费、制证、发证四个环节整合为一个窗口，解决了群众“多窗跑”“办事先找人”的问题。在简化流程方面，全市建成了21个机动车智能查验通道，车辆入户全部实行“通道查验、一站办结”；48项群众最常办的业务实现了“网上办”“掌上办”“自助办”。每天互联网业务接近9000笔，每月10多万次考生不用再到车管所即可完成驾考预约。驾驶证办理、违法处理、拍照、购置税交纳等多种自助设备投入使用，群众办业务不用再排队；24小时车管所的建成，为群众提供了更多的服务选择，节假日、双休日、夜间均可办理。市民在网上就把牌办了、证领了，把违法处理了。交管部门用工作人员的辛苦指数换取群众的满意指数。
所有这一切，都得益于一场自上而下的改革。
一场改革 群众有了获得感幸福感
这是一场被称为政府“刀刃向内”的“自我革命”。
深化行政体制改革、转变政府职能的帷幕拉开之后，根据上级精神，我市出台《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》（以下简称《方案》），下发涉及23个牵头单位的任务清单，建立包含12大项29专项的工作台账，成立市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，印发协调小组工作规则，定期召开协调小组例会研究解决问题，召开市直、县区推进会、唐河现场会部署工作，有序推进各项任务落实。
我市公布了审批服务事项目录，在报纸上刊发，接受企业和群众监督。市作风整顿办多次前往市行政审批服务大厅，暗访“最多跑一次”改革情况。
全市经过两轮审批服务事项摸底梳理，重塑再造办事流程，市级共减去280个环节，砍掉290份材料，事项办理平均压缩9.2个工作日。全面清理各类事项证明，共取消222项，证明减少92.5%。
各职能部门大幅提高即办件比例，推动合法合规的事项“快速办”，减少企业和群众现场办理等候时间，事项即来即办、立等可取。针对群众缴费难题，开辟非税收入项目缴费新渠道，实现了微信和支付宝扫码支付、微信公众号缴纳、POS机刷卡缴费、政务网在线缴费等缴费方式，极大地方便了缴费单位和群众。
加强政务服务网集约化建设，全市建成了包括44个市直部门、12个县区的网上大厅（南阳政务服务网），实现了与全省一张网有效对接，打通网上通道，实现数据通、业务通，省市县“三级十同”审批服务事项全省“一张网通办”。
在投资项目审批领域，出台了《南阳市承接社会资本服务招商项目工作机制》，实行“231”项目预审和“6628”并联审批机制，通过线上线下融合并行办理、全程代办和集中服务等方式，将立项到开工时间控制在100个工作日以内。不动产登记领域，将原来国土、房管、地税三部门办事窗口“合三为一”，进行物理集中，设置为联合窗口，实现“一次取号、一窗办理”，减少群众等待和在各部门之间跑腿时间，实现房产交易、缴纳契税、不动产登记以“一件事”办理。公民个人事项领域，公安交警84个清单事项“最多跑一次”，63项即时办理，以高频事项为突破口，利用新技术推行“刷脸办”“掌上办”“不见面办”。
至11月15日15时，我市审批服务事项共900多项，网上可办实现率为100%，一网通办实现率为99.48%，居全省第1位。
民有所呼，政有所应。随着“最多跑一次”改革的纵深推进，职能部门的作风改进了，流程优化了，效率提升了，从过去的“群众跑”到现在的“干部跑”“数据跑”，从过去的“反复跑、多头跑”到现在的“最多跑一次”，群众有了满满的获得感和幸福感。
依据《方案》目标，今年12月25日前，市级审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。明年11月底前，市县两级基本实现企业和群众到政府办理审批服务项目“最多跑一次是原则，跑多次是例外”。届时，企业和群众到政府办事就像“网购”一样方便：线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”！
南阳报业传媒集团全媒体记者 郝春城
最近大火的“田园综合体”是什么?搞什么?怎么搞?
最近，农业圈有一个热词，叫田园综合体。关于“田园综合体”，中央一号文件是这么说的：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这也是中央一号文件第一次提出“田园综合体”这个概念。那么问题来了，田园综合体是个什么鬼?搞什么?怎么搞呢?今天给大家发一篇详细解读。
一、田园综合体是什么?
(一)田园综合体是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。
(二)田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
(三)田园综合体的经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
1.企业承接农业，就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为，可以做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业。
2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业，也可称之为文旅产业，促进社会经济发展。
3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后，当地的社会经济活动就会发生大的改变，该地区就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。
综上，田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。
(四)田园综合体的综合产业体系构建
农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。
1.核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动。
2.支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业。
3.配套产业是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等。
4.衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。
二、田园综合体搞什么?
田园综合体的定义要注意两个方面：第一是关于主体的定义，它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益;第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。
(一)循环农业就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。
(二)创意农业是以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方，增添被高楼大厦包裹外的乐趣，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念，人们有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。
(三)农事劳动就是休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源，满足其愉悦身心的需求。
三、田园综合体怎么搞?
(一)建设原则
田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。
农业要做三件事——现代农业生产型产业园+休闲农业+CSA(社区支持农业);
文旅产业要打造符合自然生态型的旅游产品+度假产品的组合，组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要加上丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地;
地产及社区建设，无论改建还是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是说，即使是开发，那也是开发一个“本来”的村子，并且更重要的是要附着管理和服务，营造新社区。
这里还要特别指出的是，我们不是要打造一个旅游度假区，而是打造一个小镇本身，只是这个小镇有很多旅游度假设施，小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。
(二)田园综合体的组成
1.景观吸引核：吸引人流、提升土地价值的关键所在
依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。
2.休闲聚集区：为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系
可以包括农家风情建筑(如庄园别墅、小木屋、传统民居等)、乡村风情活动场所(特色商街、主题演艺广场等)、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。
3.农业生产区：生产性主要功能部分
让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。
4.居住发展带：城镇化主要功能部分
居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城镇化的核心基础。
5.社区配套网：城镇化支撑功能
服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。
(三)产业延伸与互动模式设计
在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。
四、田园综合体将大有可为!
今年的中央一号文件还专门强调了农村新产业新业态用地方面，其中提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展;允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。
从中央一号文件可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。
业内人士认为，与现在市面上主流的产业园区不同，“农业+园区”会更强调将农业链条做深、做透，无论是内涵还是外延都要求颇高，未来会囊括进科技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化、会展、培训、检测、加工、电商、贸易、物流、金融等丰富多元的维度，非常具有想象空间。
最近，农业圈有一个热词，叫田园综合体。关于“田园综合体”，中央一号文件是这么说的：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这也是中央一号文件第一次提出“田园综合体”这个概念。那么问题来了，田园综合体是个什么鬼?搞什么?怎么搞呢?今天给大家发一篇详细解读。
一、田园综合体是什么?
(一)田园综合体是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。
(二)田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
(三)田园综合体的经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
1.企业承接农业，就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为，可以做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业。
2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业，也可称之为文旅产业，促进社会经济发展。
3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后，当地的社会经济活动就会发生大的改变，该地区就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。
综上，田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。
(四)田园综合体的综合产业体系构建
农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。
1.核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动。
2.支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业。
3.配套产业是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等。
4.衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。
二、田园综合体搞什么?
田园综合体的定义要注意两个方面：第一是关于主体的定义，它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益;第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。
(一)循环农业就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。
(二)创意农业是以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方，增添被高楼大厦包裹外的乐趣，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念，人们有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。
(三)农事劳动就是休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源，满足其愉悦身心的需求。
三、田园综合体怎么搞?
(一)建设原则
田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。
农业要做三件事——现代农业生产型产业园+休闲农业+CSA(社区支持农业);
文旅产业要打造符合自然生态型的旅游产品+度假产品的组合，组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要加上丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地;
地产及社区建设，无论改建还是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是说，即使是开发，那也是开发一个“本来”的村子，并且更重要的是要附着管理和服务，营造新社区。
这里还要特别指出的是，我们不是要打造一个旅游度假区，而是打造一个小镇本身，只是这个小镇有很多旅游度假设施，小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。
(二)田园综合体的组成
1.景观吸引核：吸引人流、提升土地价值的关键所在
依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。
2.休闲聚集区：为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系
可以包括农家风情建筑(如庄园别墅、小木屋、传统民居等)、乡村风情活动场所(特色商街、主题演艺广场等)、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。
3.农业生产区：生产性主要功能部分
让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。
4.居住发展带：城镇化主要功能部分
居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城镇化的核心基础。
5.社区配套网：城镇化支撑功能
服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。
(三)产业延伸与互动模式设计
在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。
四、田园综合体将大有可为!
今年的中央一号文件还专门强调了农村新产业新业态用地方面，其中提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展;允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。
从中央一号文件可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。
业内人士认为，与现在市面上主流的产业园区不同，“农业+园区”会更强调将农业链条做深、做透，无论是内涵还是外延都要求颇高，未来会囊括进科技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化、会展、培训、检测、加工、电商、贸易、物流、金融等丰富多元的维度，非常具有想象空间。
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