【东营：接种新冠病毒疫苗 共筑全民免疫屏障】疫苗接种是新冠肺炎常态化疫情防控形势下建立全民免疫屏障、阻断疫情传播的重要手段。为保证全市新冠病毒疫苗接种工作有序开展，市委书记李宽端，市委副书记、市长陈必昌等领导分别作出批示。按照部署要求，全市上下狠抓落实，科学迅速高效做好疫苗接种，全市党政干部带头接种，奋勇打赢疫情防控阻击战。
市级领导带头接种
近日，市委书记李宽端就新冠病毒疫苗接种工作作出批示：各县区、开发区党政主要负责同志，要落实第一责任人责任，在做好常态化疫情防控基础上，提高能力、高效规范做好接种工作。
市委副书记、市长陈必昌就此项工作作出批示：要调度各县区疫苗采购情况，加强统筹调配，确保“应接尽接”。
市委副书记孔凡萍在全市新冠病毒疫苗接种专题部署会议上要求，各级党政机关、事业单位、国有企业要发挥表率作用，引导广大干部职工带头接种、尽快接种，并带动亲朋好友接种。
为积极推进我市新冠病毒疫苗接种工作，市级领导带头接种，目前符合接种条件的均已完成疫苗接种。
3月19日，我市启动第二阶段新冠病毒疫苗接种工作，市里专门成立由市政府主要领导任组长的疫苗接种工作领导小组，同时成立新冠病毒疫苗接种工作专班，下设协调调度、业务指导、医疗救治、宣传引导、后勤保障等工作小组，统筹协调全市疫苗采购供应、储存运输、安全管理、接种组织实施、应急处置等工作。制定《东营市新冠病毒疫苗接种工作实施方案》和相关技术工作规程，明确了下一步接种工作的基本原则、组织实施和保障措施等内容。制定了疫苗接种费用保障工作实施方案，建立了市级统一订购、统一结算、统一调配机制，共同做好经费保障，免费为居民提供接种服务。各县区、开发区、农高区也参照市里做法，逐级成立接种工作领导小组和工作专班，按照“市级统筹、县乡负责、突出重点、组织有序、确保安全”原则，落实属地管理责任，科学划分接种工作责任网格至最小单元，提前做好受种人员摸底统计，科学制定人员组织安排计划，有序组织接种。
我市完成率在全省排名前列
目前，我市稳步有序组织重点人群疫苗接种，截至3月25日下午5时，全市共接种175754人、268118剂次，全市共设定新冠病毒疫苗接种点74个。按照4月底前完成任务量计算，我市完成率在全省排名前列。
为了保证接种安全，我市进一步加强医务人员接种培训，培训符合接种资格医务人员2687人。督促接种人员严格掌握疫苗适用人群和接种禁忌，严格落实接种后30分钟现场留观要求。市及各县区、开发区、农高区均成立了疫苗接种医疗救治保障专家组，组织二级以上综合医院划分责任区域，确保每个接种点都有二级以上综合医院人员值守，每个临时接种点都有救护车现场驻守、配备必要的急救设备和药品，随时处置可能出现的异常反应。同时，我市强化全流程监管，保障疫苗管理安全有效。
目前，我市原则上实行集体预约接种，将逐步开通金苗宝APP、健康山东服务号、健康码等移动应用终端在线预约和接种记录查询功能，实施多平台精准预约。各单位（学校、社区、厂矿、企业、村居等）作为预约接种的责任主体，负责做好本单位（学校、社区、厂矿、企业、村居等）接种人群的宣传发动、登记预约、现场组织等工作，整体推进接种工作。接种单位根据预约情况有序提供接种服务，落实接种场所疫情防控措施，保持安全距离，做到不爽约、不拥挤。单位（学校、社区、厂矿、企业、村居等）要与接种单位建立信息联系反馈机制，接种前与接种单位商定接种日期，接种后组织好第二针疫苗接种衔接以及应种未种人员补种工作。
各县区有序推进
为了让群众尽快接种上疫苗，我市各县区推出多项措施，迅速行动起来，最大程度满足百姓种苗需求。
东营区将加快疫苗接种工作作为重要的政治任务和疫情防控头等大事，坚持目标导向、问题导向，迅速强化配备，弥补短板，提升能力，各项工作协调有序推进。截至目前，已稳妥完成第一阶段首批9类重点人群的新冠病毒疫苗紧急接种使用和部分第二阶段风险较高人群的接种工作，正在全速推进第二阶段18—59岁人群的疫苗接种工作。全区累计接种60685剂次，其中第一剂38344人、第二剂22341人，接种总量列各县区第一位，未发现严重不良反应。
河口区成立新冠病毒疫苗接种工作专班，对全区18-59岁接种人群进行全面摸排、分类，建立台账、销号管理。目前，全区疫苗接种点达到13处、接种台39个，实现各镇街全面覆盖。全区13个医疗机构疫苗接种、应急救治和预检登记等工作人员全部持证上岗。
垦利区实行1+8+临时接种点+流动接种队等模式，每个接种点通过分时段接种、延长接种接种时间等方式，确保群众随到随接，实现每日库存清零。目前共有集中接种点1个；镇街接种门诊8个；临时接种点3个。其中1个大型集中接种点，建制面积2100平方米，每日接种可承载最大接种量3000剂次。为加大疫苗接种知识知晓率，垦利区通过广播电视、网站、微信等多种形式进行发动、动员，做到横幅挂起来，喇叭响起来，村两委跑起来，解除群众顾虑。
广饶县对全县18—59岁符合条件人员进行摸底，初步摸排26万余人，全部建立台账。根据来苗数量，提前1天制定接种安排，明确每个时段镇街、单位来人数量，指定专人现场盯靠，确保人员组织到位。有序推进接种。目前规划设置县国际博览中心、东营科技职业学院原大王校区、怡景苑、县妇幼计生服务中心4处接种点，日最大接种能力达到8000剂次以上。
利津县按照有关要求，以乡镇街道属地管理为主，以村居、社区、企业为单元，对医疗、公安、教育、社区等32类人群进行了详细摸底调查建立疫苗接种人员详细台账，实现人员分区域统一管理。整合二级医院及乡镇卫生院接种能力，科学分布设立各类接种点 16 处、接种单元 32 台（套）。利用多种方式，在全县范围内开展疫苗接种宣传，普及疫苗接种知识，讲明疫苗接种利害，打消老百姓顾虑，营造了疫苗接种的良好舆论氛围。目前，疫苗到位接种率99.98%，库存清零。
截至3月25日17时，东营经济技术开发区共为28762人接种第一剂次新冠病毒疫苗，其中市级推送重点人群15691人、开发区重点人群12850人、出国人员221人。
东营港经济开发区设2个接种点、5个接种台，配备接种人员、医疗急救人员及社区、公安民警等其他保障人员42人。截至25日晚8时，已完成接种7916剂次，全力推进第二阶段常住人口40%疫苗接种工作任务。（记者 张振）
市级领导带头接种
近日，市委书记李宽端就新冠病毒疫苗接种工作作出批示：各县区、开发区党政主要负责同志，要落实第一责任人责任，在做好常态化疫情防控基础上，提高能力、高效规范做好接种工作。
市委副书记、市长陈必昌就此项工作作出批示：要调度各县区疫苗采购情况，加强统筹调配，确保“应接尽接”。
市委副书记孔凡萍在全市新冠病毒疫苗接种专题部署会议上要求，各级党政机关、事业单位、国有企业要发挥表率作用，引导广大干部职工带头接种、尽快接种，并带动亲朋好友接种。
为积极推进我市新冠病毒疫苗接种工作，市级领导带头接种，目前符合接种条件的均已完成疫苗接种。
3月19日，我市启动第二阶段新冠病毒疫苗接种工作，市里专门成立由市政府主要领导任组长的疫苗接种工作领导小组，同时成立新冠病毒疫苗接种工作专班，下设协调调度、业务指导、医疗救治、宣传引导、后勤保障等工作小组，统筹协调全市疫苗采购供应、储存运输、安全管理、接种组织实施、应急处置等工作。制定《东营市新冠病毒疫苗接种工作实施方案》和相关技术工作规程，明确了下一步接种工作的基本原则、组织实施和保障措施等内容。制定了疫苗接种费用保障工作实施方案，建立了市级统一订购、统一结算、统一调配机制，共同做好经费保障，免费为居民提供接种服务。各县区、开发区、农高区也参照市里做法，逐级成立接种工作领导小组和工作专班，按照“市级统筹、县乡负责、突出重点、组织有序、确保安全”原则，落实属地管理责任，科学划分接种工作责任网格至最小单元，提前做好受种人员摸底统计，科学制定人员组织安排计划，有序组织接种。
我市完成率在全省排名前列
目前，我市稳步有序组织重点人群疫苗接种，截至3月25日下午5时，全市共接种175754人、268118剂次，全市共设定新冠病毒疫苗接种点74个。按照4月底前完成任务量计算，我市完成率在全省排名前列。
为了保证接种安全，我市进一步加强医务人员接种培训，培训符合接种资格医务人员2687人。督促接种人员严格掌握疫苗适用人群和接种禁忌，严格落实接种后30分钟现场留观要求。市及各县区、开发区、农高区均成立了疫苗接种医疗救治保障专家组，组织二级以上综合医院划分责任区域，确保每个接种点都有二级以上综合医院人员值守，每个临时接种点都有救护车现场驻守、配备必要的急救设备和药品，随时处置可能出现的异常反应。同时，我市强化全流程监管，保障疫苗管理安全有效。
目前，我市原则上实行集体预约接种，将逐步开通金苗宝APP、健康山东服务号、健康码等移动应用终端在线预约和接种记录查询功能，实施多平台精准预约。各单位（学校、社区、厂矿、企业、村居等）作为预约接种的责任主体，负责做好本单位（学校、社区、厂矿、企业、村居等）接种人群的宣传发动、登记预约、现场组织等工作，整体推进接种工作。接种单位根据预约情况有序提供接种服务，落实接种场所疫情防控措施，保持安全距离，做到不爽约、不拥挤。单位（学校、社区、厂矿、企业、村居等）要与接种单位建立信息联系反馈机制，接种前与接种单位商定接种日期，接种后组织好第二针疫苗接种衔接以及应种未种人员补种工作。
各县区有序推进
为了让群众尽快接种上疫苗，我市各县区推出多项措施，迅速行动起来，最大程度满足百姓种苗需求。
东营区将加快疫苗接种工作作为重要的政治任务和疫情防控头等大事，坚持目标导向、问题导向，迅速强化配备，弥补短板，提升能力，各项工作协调有序推进。截至目前，已稳妥完成第一阶段首批9类重点人群的新冠病毒疫苗紧急接种使用和部分第二阶段风险较高人群的接种工作，正在全速推进第二阶段18—59岁人群的疫苗接种工作。全区累计接种60685剂次，其中第一剂38344人、第二剂22341人，接种总量列各县区第一位，未发现严重不良反应。
河口区成立新冠病毒疫苗接种工作专班，对全区18-59岁接种人群进行全面摸排、分类，建立台账、销号管理。目前，全区疫苗接种点达到13处、接种台39个，实现各镇街全面覆盖。全区13个医疗机构疫苗接种、应急救治和预检登记等工作人员全部持证上岗。
垦利区实行1+8+临时接种点+流动接种队等模式，每个接种点通过分时段接种、延长接种接种时间等方式，确保群众随到随接，实现每日库存清零。目前共有集中接种点1个；镇街接种门诊8个；临时接种点3个。其中1个大型集中接种点，建制面积2100平方米，每日接种可承载最大接种量3000剂次。为加大疫苗接种知识知晓率，垦利区通过广播电视、网站、微信等多种形式进行发动、动员，做到横幅挂起来，喇叭响起来，村两委跑起来，解除群众顾虑。
广饶县对全县18—59岁符合条件人员进行摸底，初步摸排26万余人，全部建立台账。根据来苗数量，提前1天制定接种安排，明确每个时段镇街、单位来人数量，指定专人现场盯靠，确保人员组织到位。有序推进接种。目前规划设置县国际博览中心、东营科技职业学院原大王校区、怡景苑、县妇幼计生服务中心4处接种点，日最大接种能力达到8000剂次以上。
利津县按照有关要求，以乡镇街道属地管理为主，以村居、社区、企业为单元，对医疗、公安、教育、社区等32类人群进行了详细摸底调查建立疫苗接种人员详细台账，实现人员分区域统一管理。整合二级医院及乡镇卫生院接种能力，科学分布设立各类接种点 16 处、接种单元 32 台（套）。利用多种方式，在全县范围内开展疫苗接种宣传，普及疫苗接种知识，讲明疫苗接种利害，打消老百姓顾虑，营造了疫苗接种的良好舆论氛围。目前，疫苗到位接种率99.98%，库存清零。
截至3月25日17时，东营经济技术开发区共为28762人接种第一剂次新冠病毒疫苗，其中市级推送重点人群15691人、开发区重点人群12850人、出国人员221人。
东营港经济开发区设2个接种点、5个接种台，配备接种人员、医疗急救人员及社区、公安民警等其他保障人员42人。截至25日晚8时，已完成接种7916剂次，全力推进第二阶段常住人口40%疫苗接种工作任务。（记者 张振）
#绵阳新闻# 【激活乡村治理"一池春水"!绵阳做深做实两项改革"后半篇"文章】春日的绵州，处处涌动着改革的热潮。作为全省两项改革“后半篇”文章唯一的综合试点市，市委、市政府坚持“六个导向”，紧扣优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，扎实推进综合试点各项任务落地落实，解决改革直接衍生问题，积极回应群众关切，持续不断释放改革红利，全面提升乡村治理水平。
建机制
优化资源配置 激发内生动力
对于镇村而言，如何在两项改革“后半篇”文章中寻得“最优解”，不仅关乎民生，更涉及民心。而其中的基础，便是优化乡镇资源配置。
在安州区，各乡镇因地制宜，以自主优化机构、配置编制来激发内生动力。创新推行“基本编制+浮动编制+周转编制”核编法，建立乡镇编制动态调整机制，使用浮动编制向桑枣镇、河清镇等重点镇或特色镇增加编制，解决了乡镇核编不科学、力量分散等问题。
“在机构编制上，我们按照‘3+4’和‘2+2’的方案设置了中层机构。”“我们通过条块化设置机构、模块化建立平台、分级化赋能履职，优化职能职责、力量配置和便民服务。”安州区河清镇负责人和花荄镇负责人你一言、我一语交流着改革经验。
随着行政区域调整，镇域面积扩大，乡镇面对的群众需求越来越多。如何让乡镇政府更好发挥职能？
游仙区探索实施“事权”“财经权”的同步下放。该区创新实施精准放权赋能改革，在全市率先启动乡镇扩权赋能，通过委托方式，直接授予乡镇（街道）11个领域8大类共148项管理服务权限。同时，坚持“权随责走、费随事转”，下放事权同步匹配所需经费，乡镇（街道）新增财力按不低于70%比例补助乡镇（街道），近几年该区镇（街道）财税收入始终保持5%的增长。
镇村建制调整后，被合并镇村公有资产如何盘活用好？
以安州区河清镇为例，该镇积极探索，在满足办公需要和便民服务的前提下，采用出售、出租等方式盘活闲置资产。整合非中心场镇的农技站、计生站等资源，规范建设便民服务点，置换出非中心场镇办公楼及附属用房，用于建设养老服务机构和农产品加工企业等。
两项改革以来，我市共计摸排出镇村闲置公有资产89.88万平方米，目前已利用多种灵活方式盘活镇级闲置国有资产18.3万平方米，盘活率67.23%；盘活村级闲置集体资产36.99万平方米，盘活率59.03%。
夯基础
提升质量发展 推动乡村振兴
产业兴，则乡村兴，产业活，则全盘活。走进盐亭县黄甸镇的凤妮可孵化中心，两栋现代化厂房内，孵化区和种蛋处理区的工人正有序开展工作。
“自投产以来，仅孵化中心的一台机器每天就能孵化20余万只鸡苗。”凤妮可农业科技公司孵化中心副总汪智勇表示，这里拥有蛋鸡孵化设备和环控设施，全部采用全智能化精细化管理。
“镇上能落户这么大一家企业，以前想都不敢想。”黄甸镇人大主席勾睿感叹，这才是改革真正的红利。
作为全市先行先试乡镇，黄甸镇党委政府深谙：要建成“四川省百强中心镇”，打造“盐亭经济副中心”，必须推进改革由“物理变化”向“化学变化”转变：构建以蛋种鸡产业为主导，杂柑、藤椒、生猪为基础，蚕桑、中草药为特色的“1+3+N”农业产业体系。路网建设工程、水利设施提升工程、市政设施改造工程陆续开工，场镇通信、电力网线整治和美化、亮化全面完成。
发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要抓手。
在北川羌族自治县永昌镇新华村，1900余亩的连片产业园甚为壮观，坡上有蓝莓、李子、柑橘、猕猴桃，还有发展的稻田养鱼虾，更有特色珍稀苗木、中药材、雷竹、蚕桑为其“锦上添花”。
“新华村作为永昌镇精品农业公园核心区，是原建国村、石梯村合并后新挂牌成立的，别看现在产业优势突出，以前长期面临‘单打独斗’的销售短板问题。”永昌镇产业大党委书记母贤斌说。为突破这个困境，永昌镇在村级建制调整后，发挥党建引领作用，结合资源禀赋、产业特点等大胆探索，将各村的技术、营销、劳务等人才全部纳入产业党委，下设政策宣传、技术指导、劳务协调、产品营销、矛盾调解等支部和党小组，充分发挥产业大党委组织引领作用，将群众思想统一起来、资源统筹起来、力量汇聚起来，全面助力产业联动、连片发展。
在两项改革“后半篇”文章中，绵阳着力补齐发展短板，做强特色产业，壮大集体经济，规划建设农村公路4134公里、农村电网可靠率达99.8%，打造特色优势产业基地13万亩、新建市级现代农业园区10个、推动461个合并村的村集体经济组织实现融合发展，着力提升村集体经济组织“造血”功能，50%以上的建制村集体经济收入超过3万元，乡村振兴“一池春水”被不断激活。
惠民生
增强服务能力 满足群众期盼
人们对美好生活的向往无外乎学有所教、老有所养、病有所医、呼有所应……
日前，在江油市新安镇义新医养结合服务中心院内，老人们正享受着春光，他们或是喝茶、唠嗑，或是打牌下棋，其乐融融。
在两项改革中，原义新镇合并到新安镇，新安镇65岁以上老人增至3386人，占全镇人口的10.7%，养老需求日益明显。对此，新安镇将义新当地敬老院和卫生院资源整合，通过改善公共服务配套，提升公共服务档次，大力推行“两院一体医养结合”试点。
“我们中心可提供医疗床位21张、特困人员供养床位110张、社会养老床位100张。一楼设有日间照料中心和棋牌室、餐厅、足浴间和康复理疗区等，二楼是养老病房，带独立卫生间并配备电视空调等，这样更方便老人治病养老及平时的娱乐生活。”新安镇义新医养结合服务中心负责人何建介绍，“这里既治病又养老，与过去家庭自己请护工相比，更专业的同时也可大大节约开支成本。”
目前，我市探索推行“两院一体”医养结合新模式，建成区域性养老服务中心34个，养老服务站68个，农村养老服务质量不断提升。
“现在全镇自来水管网覆盖所有村，村民自己写个申请，由村上统一安装，如果是个户安装，直接到宝石供水站进行申请。”日前，梓潼县仁和镇副镇长王勇接到天台村一村民电话询问农村自来水安装的事情，及时进行了回复。为有效解决乡镇改革后群众如何更方便、更快捷办事问题，避免群众因资料不齐来回跑“空趟子”的麻烦。梓潼县仁和镇制定了“便民服务卡”。群众咨询政策和办理事项只要一个电话就实现了随时随地“想找谁就找得到谁”的便捷。
不止于此，绵阳在两项改革中，还不断增强优质教育供给，坚持一手抓学校撤并、一手抓扩容提质，推动高中向城区集中、初中向中心镇集中、小学向乡镇集中、幼儿园向人口集聚区集中，已整合高中阶段学校3所，撤并初中、小学73所，规划新建城区学校46所。创新推行“名校托新校”“强校带弱校”等集团化办学模式，推动城市优质教育资源向乡村辐射。
强保障
提升治理效能 服务“最后一公里”
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。
在涪城区，城厢街道建国门社区地处城市中心，常住人口21000人，是涪城区流动人口最多的社区之一。
“以前社区办公地点楼层高，电梯等基础设施不完善，群众办事很不方便。”建国门社区相关负责人表示，去年五月，社区建制调整后，原北街社区和建国门社区兴达片区合并成为建国门社区，为更好地提升办事效率、优化服务质量，去年十月，社区将原来的“暖心亭”提升打造为“党群暖心驿站”。“‘党群暖心驿站’可以更好地为居民和辖区的企业商户服务，他们也可以来咨询一些便民服务的政策、法律法规这些方面的内容。”该负责人表示。
除了建国门社区，涪城区部分社区的居民长期被服务阵地较远、行政区域限制、下班后延时不到位等问题困扰。为此，涪城区创新建立“党群暖心驿站”，坚持以党组织为主导，爱心企业、社会组织等多方联动，开展“亲民化、零距离、全天候、跨区域”便民服务，有效解决基层群众办事“路远楼高”难题。截至目前，全区已建成“党群暖心驿站”13个，基本构建起街道全域覆盖的“10分钟便民服务圈”。
为保障两项改革深入推进，绵阳不断健全党组织领导下的基层治理体系，夯实基层基础，规范设置镇、村、组三级党组织，健全基层干部选育用管工作链条，圆满完成村（社区）“两委”换届工作，创新“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督、不胜任不合格村（社区）干部调整机制等13项措施。
中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。
放眼绵州，改革路上各县（市、区）、镇、村（社区）纷纷结合自身实际，立足当下、谋求未来，以“比学赶超”的态势奋力书写新时代两项改革“后半篇”文章精彩答卷。
（绵阳日报社融媒体记者 李桥臻/文 视觉绵阳资料图）
建机制
优化资源配置 激发内生动力
对于镇村而言，如何在两项改革“后半篇”文章中寻得“最优解”，不仅关乎民生，更涉及民心。而其中的基础，便是优化乡镇资源配置。
在安州区，各乡镇因地制宜，以自主优化机构、配置编制来激发内生动力。创新推行“基本编制+浮动编制+周转编制”核编法，建立乡镇编制动态调整机制，使用浮动编制向桑枣镇、河清镇等重点镇或特色镇增加编制，解决了乡镇核编不科学、力量分散等问题。
“在机构编制上，我们按照‘3+4’和‘2+2’的方案设置了中层机构。”“我们通过条块化设置机构、模块化建立平台、分级化赋能履职，优化职能职责、力量配置和便民服务。”安州区河清镇负责人和花荄镇负责人你一言、我一语交流着改革经验。
随着行政区域调整，镇域面积扩大，乡镇面对的群众需求越来越多。如何让乡镇政府更好发挥职能？
游仙区探索实施“事权”“财经权”的同步下放。该区创新实施精准放权赋能改革，在全市率先启动乡镇扩权赋能，通过委托方式，直接授予乡镇（街道）11个领域8大类共148项管理服务权限。同时，坚持“权随责走、费随事转”，下放事权同步匹配所需经费，乡镇（街道）新增财力按不低于70%比例补助乡镇（街道），近几年该区镇（街道）财税收入始终保持5%的增长。
镇村建制调整后，被合并镇村公有资产如何盘活用好？
以安州区河清镇为例，该镇积极探索，在满足办公需要和便民服务的前提下，采用出售、出租等方式盘活闲置资产。整合非中心场镇的农技站、计生站等资源，规范建设便民服务点，置换出非中心场镇办公楼及附属用房，用于建设养老服务机构和农产品加工企业等。
两项改革以来，我市共计摸排出镇村闲置公有资产89.88万平方米，目前已利用多种灵活方式盘活镇级闲置国有资产18.3万平方米，盘活率67.23%；盘活村级闲置集体资产36.99万平方米，盘活率59.03%。
夯基础
提升质量发展 推动乡村振兴
产业兴，则乡村兴，产业活，则全盘活。走进盐亭县黄甸镇的凤妮可孵化中心，两栋现代化厂房内，孵化区和种蛋处理区的工人正有序开展工作。
“自投产以来，仅孵化中心的一台机器每天就能孵化20余万只鸡苗。”凤妮可农业科技公司孵化中心副总汪智勇表示，这里拥有蛋鸡孵化设备和环控设施，全部采用全智能化精细化管理。
“镇上能落户这么大一家企业，以前想都不敢想。”黄甸镇人大主席勾睿感叹，这才是改革真正的红利。
作为全市先行先试乡镇，黄甸镇党委政府深谙：要建成“四川省百强中心镇”，打造“盐亭经济副中心”，必须推进改革由“物理变化”向“化学变化”转变：构建以蛋种鸡产业为主导，杂柑、藤椒、生猪为基础，蚕桑、中草药为特色的“1+3+N”农业产业体系。路网建设工程、水利设施提升工程、市政设施改造工程陆续开工，场镇通信、电力网线整治和美化、亮化全面完成。
发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要抓手。
在北川羌族自治县永昌镇新华村，1900余亩的连片产业园甚为壮观，坡上有蓝莓、李子、柑橘、猕猴桃，还有发展的稻田养鱼虾，更有特色珍稀苗木、中药材、雷竹、蚕桑为其“锦上添花”。
“新华村作为永昌镇精品农业公园核心区，是原建国村、石梯村合并后新挂牌成立的，别看现在产业优势突出，以前长期面临‘单打独斗’的销售短板问题。”永昌镇产业大党委书记母贤斌说。为突破这个困境，永昌镇在村级建制调整后，发挥党建引领作用，结合资源禀赋、产业特点等大胆探索，将各村的技术、营销、劳务等人才全部纳入产业党委，下设政策宣传、技术指导、劳务协调、产品营销、矛盾调解等支部和党小组，充分发挥产业大党委组织引领作用，将群众思想统一起来、资源统筹起来、力量汇聚起来，全面助力产业联动、连片发展。
在两项改革“后半篇”文章中，绵阳着力补齐发展短板，做强特色产业，壮大集体经济，规划建设农村公路4134公里、农村电网可靠率达99.8%，打造特色优势产业基地13万亩、新建市级现代农业园区10个、推动461个合并村的村集体经济组织实现融合发展，着力提升村集体经济组织“造血”功能，50%以上的建制村集体经济收入超过3万元，乡村振兴“一池春水”被不断激活。
惠民生
增强服务能力 满足群众期盼
人们对美好生活的向往无外乎学有所教、老有所养、病有所医、呼有所应……
日前，在江油市新安镇义新医养结合服务中心院内，老人们正享受着春光，他们或是喝茶、唠嗑，或是打牌下棋，其乐融融。
在两项改革中，原义新镇合并到新安镇，新安镇65岁以上老人增至3386人，占全镇人口的10.7%，养老需求日益明显。对此，新安镇将义新当地敬老院和卫生院资源整合，通过改善公共服务配套，提升公共服务档次，大力推行“两院一体医养结合”试点。
“我们中心可提供医疗床位21张、特困人员供养床位110张、社会养老床位100张。一楼设有日间照料中心和棋牌室、餐厅、足浴间和康复理疗区等，二楼是养老病房，带独立卫生间并配备电视空调等，这样更方便老人治病养老及平时的娱乐生活。”新安镇义新医养结合服务中心负责人何建介绍，“这里既治病又养老，与过去家庭自己请护工相比，更专业的同时也可大大节约开支成本。”
目前，我市探索推行“两院一体”医养结合新模式，建成区域性养老服务中心34个，养老服务站68个，农村养老服务质量不断提升。
“现在全镇自来水管网覆盖所有村，村民自己写个申请，由村上统一安装，如果是个户安装，直接到宝石供水站进行申请。”日前，梓潼县仁和镇副镇长王勇接到天台村一村民电话询问农村自来水安装的事情，及时进行了回复。为有效解决乡镇改革后群众如何更方便、更快捷办事问题，避免群众因资料不齐来回跑“空趟子”的麻烦。梓潼县仁和镇制定了“便民服务卡”。群众咨询政策和办理事项只要一个电话就实现了随时随地“想找谁就找得到谁”的便捷。
不止于此，绵阳在两项改革中，还不断增强优质教育供给，坚持一手抓学校撤并、一手抓扩容提质，推动高中向城区集中、初中向中心镇集中、小学向乡镇集中、幼儿园向人口集聚区集中，已整合高中阶段学校3所，撤并初中、小学73所，规划新建城区学校46所。创新推行“名校托新校”“强校带弱校”等集团化办学模式，推动城市优质教育资源向乡村辐射。
强保障
提升治理效能 服务“最后一公里”
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。
在涪城区，城厢街道建国门社区地处城市中心，常住人口21000人，是涪城区流动人口最多的社区之一。
“以前社区办公地点楼层高，电梯等基础设施不完善，群众办事很不方便。”建国门社区相关负责人表示，去年五月，社区建制调整后，原北街社区和建国门社区兴达片区合并成为建国门社区，为更好地提升办事效率、优化服务质量，去年十月，社区将原来的“暖心亭”提升打造为“党群暖心驿站”。“‘党群暖心驿站’可以更好地为居民和辖区的企业商户服务，他们也可以来咨询一些便民服务的政策、法律法规这些方面的内容。”该负责人表示。
除了建国门社区，涪城区部分社区的居民长期被服务阵地较远、行政区域限制、下班后延时不到位等问题困扰。为此，涪城区创新建立“党群暖心驿站”，坚持以党组织为主导，爱心企业、社会组织等多方联动，开展“亲民化、零距离、全天候、跨区域”便民服务，有效解决基层群众办事“路远楼高”难题。截至目前，全区已建成“党群暖心驿站”13个，基本构建起街道全域覆盖的“10分钟便民服务圈”。
为保障两项改革深入推进，绵阳不断健全党组织领导下的基层治理体系，夯实基层基础，规范设置镇、村、组三级党组织，健全基层干部选育用管工作链条，圆满完成村（社区）“两委”换届工作，创新“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督、不胜任不合格村（社区）干部调整机制等13项措施。
中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。
放眼绵州，改革路上各县（市、区）、镇、村（社区）纷纷结合自身实际，立足当下、谋求未来，以“比学赶超”的态势奋力书写新时代两项改革“后半篇”文章精彩答卷。
（绵阳日报社融媒体记者 李桥臻/文 视觉绵阳资料图）
【腾讯领投！全球IOT云平台第一股涂鸦智能会是大牛股吗？】编者注：涂鸦智能（代码“TUYA”）预计今日（3月18日）在纽交所挂牌上市，美国IPO发行价定为21美元。这家提供一站式物联网PaaS解决方案的云平台基本面有何亮点，物联网PaaS市场未来发展空间还有多大全球IoT云平台涂鸦智预计今晚以“TUYA”为证券代码在纽交所挂牌上市，主要承销商为摩根士丹利、美银证券及中金公司。据媒体报道，涂鸦智能计划将美国IPO发行价定为21美元，此前的发行价指导区间设在每份ADS17-20美元，预计发行4359万ADS；每ADS相当于1股普通股，按最高端定价且全额行使“绿鞋机制”后，本次IPO募集资金规模将达到10亿美元，而涂鸦智能拟将募集资金用于研究、开发、技术基础设施投资等。来源：招股书赴美IPO让涂鸦智能的估值高达126亿美元，按照2020年赋能的智能设备数量计算，其已是全球市场上最大的IoT PaaS平台。目前涂鸦智能有望以百亿独角兽的姿态成为登录纽交所的全球IoT云第一股，究竟这家获得腾讯、高瓴、GIC等知名机构看好投资的公司基本面如何，未来成为牛股可能性有多大，我们来详细看看。一、阿里云“第一代掌门”创立，支持全球超1.17亿台终端涂鸦智能创立于2014年6月，但仅仅7个年头过去就成为了全球市场上最大的IoT PaaS平台，这与其创始人息息相关。涂鸦智能的两位创始人王学集、陈燎罕此前均为阿里巴巴的前高管，两人经历相近也颇有渊源。2004年，同为浙江理工大学学生的王学集和陈燎罕合伙成立公司，并发布PH。2008年，公司被阿里巴巴收购后，两人加入阿里巴巴。王学集后来成为阿里云的第一任掌舵者，并曾在阿里资本与手机淘宝担任重要职位；陈燎罕则先后任阿里巴巴运营总监，云OS运营总监以及淘宝无线O2O项目联合创始人。2014年，两人再续前缘，离开阿里巴巴联合创立了涂鸦智能。来源：网络，图为涂鸦智能两位创始人招股书显示涂鸦智能是物联网时代的软件平台。传统上，企业提供的是静态的、互不相连的设备，限制了他们与终端用户建立和维护长期关系的能力。涂鸦智能建立了一个中立的、全面的、云原生的、对开发者友好的平台，在这个平台上，企业和开发者可以开发软件应用，将传统设备变成互联的、活跃的设备，在整个产品生命周期中与终端用户互动，并创造新的收入机会。涂鸦智能的产品能够让客户跨越广泛的行业垂直领域，如智能家居、智能商业、医疗、教育和农业，其多云平台允许客户在亚马逊网络服务、微软Azure和腾讯云等主要云基础设施提供商之间切换，并整合亚马逊Alexa、谷歌助手和三星SmartThings等主流第三方技术，使智能设备更加智能化。来源：招股书根据招股书显示，2020年，涂鸦智能拥有26.2万开发者，其面对超过5000名客户，主要包括品牌、原始设备制造商（OEM）、行业运营商和系统集成商。同期，该公司的物联网PaaS（平台即服务）使2700多个品牌能够开发其智能设备，其中包括Calex、飞利浦和施耐德电气等领先品牌，其物联网PaaS目前能让企业和开发者开发1100多个类别的智能设备，并在全球220多个国家和地区进行销售。根据CIC的数据，在2020年，涂鸦智能为超过1.165亿台智能设备提供支持，这使其成为全球物联网PaaS市场上最大的公司。 来源：招股书涂鸦智能通过基于消费的营收模式，将物联网PaaS部署到客户开发的更多智能设备上，帮助客户成功，公司也从客户的成长中获益。截至2020年底，涂鸦拥有188家优质物联网PaaS客户（定义为在紧接的前12个月期间单独贡献超过10万美元收入的物联网PaaS客户）。同期，涂鸦智能的优质物联网PaaS客户贡献了来自物联网PaaS的收入的约87%。截至2020全年，公司基于美元的物联网PaaS净扩张率为181%，表明现有客户群内的强劲增长。二、营收高速增长，大部分来源于PaaS根据招股书来看，过去两年涂鸦智能实现了营收方面的高速增长，而亏损方面也在逐步缩窄。财务数据显示，2020年，涂鸦智能营收增长至1.799亿美元，与2019年相比增长70%。与此同时，涂鸦智能2019年和2020年的净亏损分别为7050万美元和6690万美元。来源：招股书涂鸦智能营收主要来自三个组成部分，即IoT PaaS、分发智能设备、SaaS和其他服务收入。截止2020年，IoT PaaS、分发智能设备、SaaS和其他服务收入分别为1.52亿美元，2207.1万美元和612.6万美元；占比营收分别为84.3%，12.3%及3.4%。三、万亿物联网市场，PaaS市场增速前景看好终端用户对智能设备的需求不断增长，在经济性提高和用户体验改善的推动下，促使品牌商在产品中拥抱物联网，开发商创造出以用户为中心的新一代创新软件应用，这反过来又带来更多的用例，对物联网的需求进一步增加。这种良性循环推动了物联网设备数量的大幅增长。在PASS市场成长性方面，2019年物联网PaaS市场为722亿美元，其中266亿美元归属于智能家居和智能商业用例，456亿美元归属于智能行业用例。从2019年到2024年，整体物联网PaaS市场将以18.9%的年复合增长率增长，达到1717亿美元，其中579亿美元归属于智能家居和智能商业，1138亿美元归属于智能行业。从国内市场来看，2019年到2024年，中国分别占整个物联网PaaS市场的189亿美元和497亿美元，年均复合增长率为21.3%。 来源：招股书而整体物联网市场空间未来也将超过万亿规模。根据IDC的数据，2019年物联网软件支出已达到1292亿美元，预计到2024年将增长到2370亿美元，年均复合增长率为12.9%。2019年和2024年，软件分别占物联网总支出的19.6%和21.3%。预计2019年中国物联网软件支出为215亿美元，2024年为429亿美元，年均复合增长率为14.8%。在物联网软件中，有应用软件、分析软件、安全软件等一系列类别。下图为2019年和2024年物联网软件的市场机会。 来源：招股书四、高瓴等六大机构做基石，未来前景值得期待从本次更新的招股书中公布的基石投资人阵容，能看出机构投资人们对涂鸦智能所处的赛道预期乐观。它们分别为CPPIB（加拿大养老基金）、Dragoneer、GIC（新加坡政府投资公司）、老虎环球基金（Tiger Group）、腾讯投资及高瓴资本，均为国际知名顶级投资机构，合计意向认购5亿美元。来源：招股书其中腾讯自2019年以来两次投资涂鸦智能，其通过投资认购的总额约2.5亿美元，持有涂鸦智能10.8%的股份。不过，从股权分配来看，NEA恩颐项目投资凭借23.9%的股权占比，成为涂鸦最大的机构投资人。根据IDC的数据，2019年物联网软件支出已达到1292亿美元，预计到2024年将增长到2370亿美元。从当前物联网产业的商业应用场景来看，智慧城市(26%)、工业物联网(24%)、健康物联网(20%)、智能家居(14%)以及车联网(7%)是当前物联网的前五大应用场景。而据涂鸦智能的招股书，目前公司应用场景主要以智能家居为主，部分涉及智能医疗和智能制造。虽然集中在智能家居领域，但涂鸦智能显然也在努力拓展应用领域。创始人王学集表示，“除了制造业，我们希望能赋能更多行业，很多行业的智能场景才刚刚起步，未来将会迎来新一轮的AI+IOT的技术与体验升级。”作为率先登录美股市场的IOT PaaS第一股，涂鸦智能占领了融资先机，未来的表现值得投资者期待。让我们密切关注涂鸦智能的最新IPO消息进展。风险及免责提示：以上内容仅代表作者的个人立场和观点，不代表华盛的任何立场，华盛亦无法证实上述内容的真实性、准确性和原创性。投资者在做出任何投资决定前，应结合自身情况，考虑投资产品的风险。必要时，请咨询专业投资顾问的意见。华盛不提供任何投资建议，对此亦不做任何承诺和保证。
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