【北京“发展数字经济,打造数字产业集群”研究正式启动】

近日,北京市社会科学基金研究阐释党的十九届五中全会精神重大项目“发展数字经济、打造具有国际竞争力的数字产业集群研究”开题论证汇报会正式举行。

中国人民大学法学院副院长张龑在致辞中提出,数字经济和法律的关系,已经趋向数据型、数字型、信息化。数字经济本身一旦数字化,首先受到冲击的是国内法和国际法之间的平衡。因此这个课题非常重大,法学传统并不是说有了数字经济以后国内和国际就没有边界了,而是说这个边界要重新界定,此时对法律来讲就是一个重大的挑战,一个学科和专业领域的调整。

中国人民大学区块链研究院执行院长、项目主持人杨东强调了平台、数据、算法三维竞争结构对数字经济发展的重要意义,数据平台的竞争具有跨市场竞争的特征,可以将市场势力传导到下游的游戏、会议、音乐等其他产业。从平台的角度研究跨市场传导的问题,其核心在于数据。比资本无序扩张更加严重的是数据流量的无序扩张和数据流量无序垄断。当资本的无序扩张和数据的无序垄断结合在一起以后会对竞争生态带来巨大破坏。因为数据具有的非独占性、高输出固定成本、累积溢出效应等特别属性区别于传统的私有劳动力、技术、土地等生产要素,这种特殊的生产要素属性使得现有的法律对它缺乏有效的管控。政府应当对所有数字平台一视同仁,加强反垄断调查,打破社交行业垄断。

2020年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月4日-9日在北京举办,主题为“全球服务,互惠共享”。在2020年中国国际服务贸易交易会“网络与数据安全”论坛上,中国工程院院士、信息技术专家何德全谈到数字经济的重要组成部分——数字贸易发展时指出,数字贸易的发展离不开网络安全的有效保障,尤其是新冠肺炎疫情发生以来,线上办公、线上娱乐、线上交易等显著增多,进一步加大了网络安全风险。而国际服务贸易活动涉及跨地区、跨国别的数据流动,面临着更为复杂的网络安全合规性和技术性挑战。

北京德和衡(上海)律师事务所高级联席合伙人、国际隐私保护协会专家会员陈国彧在论坛上提到,信息安全和数据保护不是单纯的法律问题,这是技术法律和法律合规的竞合问题,因此需要法律团队、合规团队与外部技术团队和技术策略团队的密切合作。
(图片来源:北京市商务局微博)
奇安信集团副总裁韩永刚在论坛上表示,在数字化时代,网络安全风险等同于业务运营风险。要通过内生安全理念,将网络安全能力与信息化环境融合内生,将网络安全体系建设与信息化建设同步规划、同步建设、同步运营,从而在数字化环境的内部,获得无处不在的“免疫力”。

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【吉林市春节假日经济红红火火】

春节假期,“雾凇之都·滑雪天堂”——北国江城吉林市接待游客262.59万人次,旅游收入21.5亿元;全市41家零售企业总销售额达到1.3亿元,同比增长59%;一月,全市规模工业产值实现127.8亿元,比去年同期增长11%……透过这一系列可喜的数据可以看到:吉林市克服疫情影响,借助春节黄金周时机,经济运行走出了扎实稳健的步伐。

假日经济在一定程度上可以反映地区经济活跃程度。江城假日经济之所以能快速复苏,其背后依托的正是较大规模的市场优势和巨大的市场需求潜力。

在巩固常态化疫情防控成效的基础上,辛丑牛年春节黄金周完美收官。在“就地过年”的号召下,能够取得这样的成绩实属不易,省内游客和本地游客为假日旅游市场注入了强大动力。同时,当地出台的一系列政策措施也为促进消费市场和企业复工复产发挥了重大推动作用。

假日经济已伴随黄金周一起走过了20多个年头,成为广大百姓日常生活中不可或缺的一部分。即便去年受疫情冲击,岀现了短暂的停滞,但在疫情防控取得重大成果之后,假日经济又是一马当先,率先复苏,充分体现了江城经济的发展韧性和潜力。

做大“假日经济蛋糕”,充分释放居民消费活力,既是扩大內需战略的重要体现,也是发挥消费对经济增长基础性作用的必然要求。吉林市将继续充分利用假日经济涉及面广、带动力强的特点,进一步盘活旅游、餐饮、影视等相关消费领域,为全市经济发展增添无尽活力和不竭动力,助力经济高质量发展。

旅游市场实现开门红

送走不平凡的鼠年,在这个牛年春节,吉林市旅游市场攒足了牛劲,牛气冲天。

2021年春节黄金周,为响应“就地过年”号召,吉林市相关单位共同努力,确保常态化疫情防控井然有序,推动假日经济持续向好,全市旅游市场迅速复苏。

旅游账单数据喜人,黄金周揽金21.5亿元。据抽样调查和监测统计数据显示,在刚刚过去的春节黄金周,吉林市文旅市场交出一份喜人成绩单:文化旅游行业主要指标恢复势头明显,全市共接待游客262.59万人次,旅游收入达到21.5亿元,实现了预期目标。

春节期间,万科松花湖度假区游客如潮,笑声、尖叫声不绝于耳。来自省内外的滑雪爱好者沿雪道飞驰而下,尽情领略着冰天雪地的景色,迸发运动的激情。

据统计,春节期间,万科松花湖度假区、北大湖滑雪度假区、吉雪等7座滑雪场逆势创新高,并有效促进了交通、餐饮、住宿、娱乐等二次消费。鸣山绿洲、五家山、莲花山等滑雪场接待游客量也基本恢复到往年正常水平。

“就地过年”大背景下,本地游、周边游火爆。今年春节,大多数江城市民缩小了出游半径。在“留吉过年”的倡议下,本地游、周边游火爆,成为牛年春节黄金周旅游消费新热点。

当地文旅部门提前研判,推出系列惠民政策,并积极协调各级各类媒体及时发布活动信息。他们对市民、游客关注的重点旅游产品进行精细包装和宣传,指导文旅企业通过门户网站、微信、微博平台开展推介,引导群众广泛转发相关信息,形成政府与企业、市民联动,全民为全市冰雪旅游造势的新格局,宣传效果十分显著。

调查显示,春节期间吉林市本地游客占游客总量的20.5%,省内游客占游客总量的52.5%,这两个群体游客比例较2019年增长37%,本地游市场回暖明显。

“贺年盛宴”,主打安全、丰盛和优惠。春节期间,全市各职能部门深入一线,督促重点旅游景区、乡村旅游经营单位以及宾馆酒店等健全应急机制,严格落实疫情防控和安全生产主体责任。全市各级疫情防控指挥体系人员全部在岗在位,严格落实24小时值班值守和“日报告”“零报告”制度。各级督导检查组深入雪场、商超、医院、村屯和社区等重点企业、重点场所、重点行业,开展督查检查和指导,压实各级责任,保障全市人民度过一个安定祥和的新春佳节。

同时,为有效缓解疫情冲击和影响,积极盘活本地旅游市场,吉林市不断丰富“留吉过年”产品,推出“贺年盛宴”。他们在2月2日至26日举办2021年“我们的中国梦,文化进万家”线上文艺展演活动,并陆续推出精品舞台剧目、美术展览、国乐、歌舞、非遗项目展示等共10项活动。

春节前夕,吉林市还大力开展“迎冬奥、上冰雪,惠民生、促发展”活动,有组织地安排各单位职工进入雪场体验冰雪运动,同时发放了600万元文旅消费券、450万元体育消费券,进一步释放文旅、体育消费市场潜力。春节期间,江城又推出“惠聚江城”滑雪专题消费立减优惠活动,共投放滑雪专题消费券252万元,带动消费近千万元。

牛年春节,这个“牛”转乾坤的黄金周,宛如一束“报春花”,报告着旅游消费市场的春天正在复苏的消息。

冰雪消费拉动假日经济

春节期间,全民上冰雪蔚然成风,去雪场体验滑雪已成为当地大多数家庭春节出游的首选。

其中,万科松花湖度假区、北大湖滑雪度假区、吉雪等7座滑雪场对外开放,共接待游客8.57万人次,实现滑雪收入1634.28万元,并有效促进了二次消费。其中,万科松花湖日均接待3200人次,最高接待4500人次。北大湖日均接待3000人次,最高接待4200人次。

之所以取得这样可喜成绩,得益于吉林市在统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作前提下,结合当地实际和自身优势,精准施策,强力推进冰雪消费,促进冰雪经济发展,把冰雪产业打造成为最具特色、最有潜力、最富优势的产业。

在抓好雪场疫情防控基础上,当地进一步推出系列惠民惠企举措,鼓励和带动全民参与冰雪运动,进一步释放冰雪市场消费潜力。

他们开展“迎冬奥、上冰雪,惠民生、促发展”活动,市级层面统筹拨付1000万元资金,向机关、事业、企业等单位职工、劳动模范、先进工作者、春节不返乡人员等,发放10万张冰雪套票,有组织地安排各单位职工进入雪场体验冰雪运动。

当地还向广大市民推出“滑雪一日游”系列产品,配套开通从市区到雪场的市民滑雪直通车,引导江城市民参与滑雪体验活动。实施“筑梦冰雪、相约冬奥”中小学生冰雪运动普及工程,推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”。今年雪季,全市中小学生上冰雪将达到100万人次。他们指导企业适时调整经营策略,研究推出系列吸引游客体验、刺激市场消费的措施。在这些措施基础上,积极落实国家和省里关于支持文旅企业发展的政策措施,进一步扶持冰雪企业发展。

针对吉林市市民,进一步推出优惠力度更大的体验产品,吸引本地游客。不断丰富冰雪旅游产品,持续推出雾凇观赏、滑雪度假、温泉康养等11条精品旅游线路,打造了“雾凇岛—二合雪乡”等10余条“全域旅游自驾线路”,开展了雪地电音节等50余项冰雪体验活动。通过举办承办各类专业赛事,开展群众性冰雪活动,持续增强冰雪旅游的吸引力和竞争力。

消费市场春节强势复苏

认准消费对假日经济发展起到的基础性作用,吉林市委、市政府积极促消费、扩内需,在突出冰雪消费拉动的基础上,坚持综合施策,持续扩大消费,稳定增长。

加大政策扶持力度。当地先后制定出台了《促进稳外贸稳外资20项措施》和《促进商贸流通业发展18项措施》,实施了《吉林市促消费专项行动计划》,抓好各项措施落实,全力拉动消费增长。持续开展综合促销活动。开展“消费促进月”“千企促销”专项行动,支持消费企业实现产品促销。精准开展“成品油专项整治行动”和吉林名特优地产品及扶贫产品进商超,促进地产品消费。积极研究出台刺激消费举措。吉林市正积极谋划,通过对非刚需类大宗商品等物资采取消费直补等方式,进一步刺激居民“改善型”消费。同时,全力保障节日市场供应需求,更好服务于“就地过节”群众,充分拉动节日市场。严格督促企业落实疫情防控主体责任,营造安全、干净、舒适的消费环境,让消费者放心、安心消费。

春节黄金周期间,吉林市采取发放电子产品消费券、鼓励企业举办年货节等促销举措,有效促进了消费市场快速升温。据统计,全市41家零售企业2月11日至16日总销售额达到1.3亿元,同比增长59%。

春节前,吉林市商务局就组织各大商超、百货商场开展了丰富多彩的商品促销活动。特别是市政府从2月14日开始,面向城区消费者发放1000万元“牛气冲天”购惠型消费券,吸引众多消费者购买家用电器和通讯器材,4天时间销量就达5183笔,累计销售额4122.1万元。

在保障节日生活必需品供应方面,东北亚农产品批发市场等企业加强了与外地蔬菜主产区的沟通衔接,使外进蔬菜等货品实现了品种丰富、供应充足,春节期间,平均每日外进蔬菜900余吨,每天动态储备白菜、土豆、圆葱、萝卜等蔬菜3148吨;大润发、新玛特等7家大型商超提前增加库存量,有效保证了各种生活必需品不脱销、不断档,每天供应鲜猪肉38吨、鲜牛肉30吨、鸡蛋30吨、牛奶147吨;此外,吉林市粮油批发市场每天动态储备面粉3450吨、豆油1100吨、大米650余吨。

春节期间,吉林市周边游、滑雪度假等休闲消费的人群不断增多,观赏电影等休闲娱乐消费增长迅速,《你好,李焕英》《唐人街探案3》等春节档大片票房火爆。在抓好常态化疫情防控前提下,吉林市消费市场呈现强势复苏的可喜局面。


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