#简阳播报# 【成渝地区双城经济圈建设一周年，来看看双城人的“获得感”】2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。2021年1月3日，距离中央作出建设成渝地区双城经济圈的重大战略部署恰好一年。
一年时间，唱好“双城记”，建设经济圈，成渝越走越近，具有全国影响力的科技创新中心加快推进。
开局“十四五”，迈步新征程。
市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，集中力量抓好成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
1月4日，记者从省政府网站获悉，四川省人民政府办公厅和重庆市人民政府办公厅联合印发了《关于印发成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案的通知》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》要求，到2021年底前，成渝地区将推动实施以交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等为重点的便捷生活行动，同步建立便捷生活事项清单化管理制度和更新机制，有效满足广大人民群众工作生活需求。力争用2年左右时间，基本建立川渝标准统一、相互衔接的公共服务政策体系，实现优质资源总量不断增加、效能不断提升，便民事项不断拓展，供需对接更加精准，人民群众获得的服务更加高效便捷。
走进“十四五”，在多重叠加的战略机遇之下，加快推动成渝地区双城经济圈建设，成都向可持续发展世界城市冲刺！
交通通信，实现公交地铁一卡通
在推进实施交通通信便捷行动方面，成渝地区将携手推进高铁公交化。推动利用干线铁路开行公交化列车，率先在成渝客专沿线各车站间推行“公交化”票制，开发月票、计次车票等，开通预储值模式的铁路e卡通，实现购票公交化、乘车公交化、服务公交化，满足旅客高频次、不定时通勤需求。
推进公交客运便利化。推动川渝两地全国交通一卡通互联互通改造项目，完成一卡通平台建设、标准二维码改造和地铁场景改造工作，实现公交地铁一卡通。推进川渝毗邻地区跨省城际公交线路开行，规划开行10条以上跨省城际公交线路。
推动两地基础电信企业在套餐设计、资费标准、服务内容等方面加强协同，搭建两地业务服务平台，推进亲情号码两地跨省互设，实现手机异地补卡、异地销户，逐步取消座机通话长途费，满足两地人民群众通信服务需求。
户口迁移，实现两地户口迁移“只跑一次”
在实施户口迁移便捷行动方面，将着力推进户口迁移便利化和推进居住证互通互认。
川渝将携手推动两地户籍信息共享、业务协同，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理，实现两地户口迁移“只跑一次”。
推动两地居住证登记信息纳入政务一体化平台，实现居住证信息互通，促进川渝两地人口流动融合。
就业社保，推进人才跨区域流动
在实施就业社保便捷行动方面，则将推进人才跨区域流动、养老保险关系无障碍转移、社会保险协同认证和社保卡共享应用。尤为值得关注的是，将优化两地养老保险关系转移接续办理流程，推动关系转移电子化，实现关系转移网上办，转移办结时间缩短至15个工作日。
推动农民工、新业态新经济从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制，在两地便捷参加企业职工基本养老保险。协同开展川渝两地退休人员、工伤保险待遇领取人员资格认证，实现工伤认定协查、劳动能力鉴定结果互认。推动异地参保人员缴费年限互认。实现两地失业保险关系无障碍转移接续。
教育文化，保障两地务工人员子女义务教育
在实施教育文化便捷行动中，将从保障两地务工人员子女义务教育和促进公共文化服务资源共享两手抓。未来，川渝将以流入地政府为主、以公办学校为主，将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，将居住证作为入学主要依据，保障随迁子女享受当地居民同等待遇。
率先在重庆市图书馆、四川省图书馆、成都市公共图书馆实现读者信息馆际互认和图书通借通还，并逐步推广到川渝两地其他公共图书馆，市民凭个人社保卡或身份证在两地公共图书馆享受阅读服务。
医疗卫生，实现医院检查检验结果互认
在实施医疗卫生便捷行动方面，双方将携手推进跨省异地就医直接结算、推进医院检查检验结果互认。
进一步扩大跨省普通门诊和药店购药直接结算覆盖范围，持续增加接入定点医药机构数量。探索试点高血压、糖尿病等门诊特殊慢性病跨省异地就医直接结算。
两地将动态调整两地检查检验互认项目，率先实现两地公立三级甲等综合医院检查检验结果互认，并逐步扩大到公立三级综合医院和公立二级甲等综合医院，避免不必要的重复检查检验，方便两地群众看病就医。
住房保障，推动两地公积金互认互贷
在实施住房保障便捷行动方面，将推进房地产信息开放共享、强化城镇常住人口公租房保障、推进公积金互认互贷。
建设川渝两地房地产展示平台，实现跨省域房地产项目和房源信息共享。共同优化网签办理流程，提高网签服务效率，为房屋消费提供便捷化服务。
推动两地公积金转移接续和缴存信息共享互认，确保申请异地贷款职工与所在地职工享有同等权益，实现公积金异地贷款缴存证明无纸化、申请贷款“一地办”。
共创综合性国家科学中心
共游科技馆，共享科普资源。今年元旦期间，川渝科技馆携手推出在线活动，打破地理限制，为川渝两地市民奉上不一样的科技之旅，实现川渝科技资源共享。
唱好“双城记”，科技争先，成渝两地之间一直互动频频。
2020年4月，重庆市科技局与四川省科技厅正式签订协议，双方将聚焦增强成渝地区协同创新发展能力，构建区域协同创新体系；8月，2020年度川渝联合实施重点研发项目启动申报；10月，成渝地区双城经济圈科技创新联盟正式成立；11月，“创业天府 菁蓉汇·成渝技术融合”专场活动在蓉举办，推动成渝产业高质量发展……
唱好“双城记”，迈步新征程。市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。着力推动形成成渝相向发展新格局，协同建设现代产业体系、创新体系、开放合作体系，合力建设现代基础设施网络。
“将以实施成渝科技创新合作计划为契机，推动成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心等，共同打造国家科技创新中心。”市科技局局长丁小斌表示。
丁小斌表示，将在携手重庆共同争取国家相关大项目和基础设施等方面，筹划大科学装置共建共享，共同争创综合性国家科学中心，并在先进能源、西部光源等领域会同相关城市共同进行项目策划，共同推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。
协同建设创新体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，成渝加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源！
推动成德眉资科技创新一体化
2020年9月，成都超算中心投入试运行，已为数百个用户提供计算资源、软件开发、人才培养和引进、重大科研项目、计算产业化推广五大类服务。待完全投用后，可采取“线上+线下”等多种灵活服务模式，为成德眉资区域内高校院所及企业提供算力服务。
加快推进成德眉资同城化发展，是推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。走进资阳，以促进成都、资阳两地“校企互通、成果互享、孵化互联、金融互动、人才互用”为核心，成资共建“成都—资阳协同创新中心”。
目光转向德阳，“科创通”分平台已经启动建设，在广汉市搭建的“科创通”试点分平台，已经实现近400家科技创新服务机构和1600余个服务产品的科技服务信息共享互通。
下好“先手棋”，全会提出，推动形成成德眉资同城化发展新格局，创建同城化综合试验区，加快构建区域空港物流、轨道交通、高快速路“三张网”，加快推动“三区三带”发展。
推动成德眉资科技协同创新，今年，我市将以深化成德绵国家科技成果转移转化示范区为重点，推动成德眉资科技创新一体化。同时，聚焦西部（成都）科学城建设，打造区域科技创新策源地和区域创新共同体，引育创新人才、推动创新政策共享，强化创新资源集聚转化功能，更好集聚资源要素，发挥辐射带动功能。
推动区域协同创新、联动发展
作为国内领先的线上线下整合式医疗服务集团，独角兽企业企鹅杏仁在成渝两地均有着重要的布局。“成渝地区双城经济圈的建设，让企鹅杏仁有了极大地发展空间。”企鹅杏仁CEO王仕锐表示，西部科学城的建设就为他们在两个城市发展带来机遇，更大程度地激活了在互联网医疗方面的创新活力。
推动成渝地区双城经济圈建设,中央要求以“一城多园”模式共建西部科学城。2020年6月，西部（成都）科学城首度亮相，这里已初步构建起以中科系、中核系、中物院等“国家队”基础研究为核心，天府实验室建设为引擎，一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系。
丁小斌表示，将以实施成渝科技创新合作计划为契机，推动成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心等，共同打造国家科技创新中心。同时，围绕建设协同创新示范区，将以“两区一城”为核心，推动区域协同创新、联动发展，促进创新资源开放共享。
紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，集中力量抓好成渝地区双城经济圈建设，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，成都快马加鞭再出发！（成都日报锦观）
一年时间，唱好“双城记”，建设经济圈，成渝越走越近，具有全国影响力的科技创新中心加快推进。
开局“十四五”，迈步新征程。
市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，集中力量抓好成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
1月4日，记者从省政府网站获悉，四川省人民政府办公厅和重庆市人民政府办公厅联合印发了《关于印发成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案的通知》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》要求，到2021年底前，成渝地区将推动实施以交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等为重点的便捷生活行动，同步建立便捷生活事项清单化管理制度和更新机制，有效满足广大人民群众工作生活需求。力争用2年左右时间，基本建立川渝标准统一、相互衔接的公共服务政策体系，实现优质资源总量不断增加、效能不断提升，便民事项不断拓展，供需对接更加精准，人民群众获得的服务更加高效便捷。
走进“十四五”，在多重叠加的战略机遇之下，加快推动成渝地区双城经济圈建设，成都向可持续发展世界城市冲刺！
交通通信，实现公交地铁一卡通
在推进实施交通通信便捷行动方面，成渝地区将携手推进高铁公交化。推动利用干线铁路开行公交化列车，率先在成渝客专沿线各车站间推行“公交化”票制，开发月票、计次车票等，开通预储值模式的铁路e卡通，实现购票公交化、乘车公交化、服务公交化，满足旅客高频次、不定时通勤需求。
推进公交客运便利化。推动川渝两地全国交通一卡通互联互通改造项目，完成一卡通平台建设、标准二维码改造和地铁场景改造工作，实现公交地铁一卡通。推进川渝毗邻地区跨省城际公交线路开行，规划开行10条以上跨省城际公交线路。
推动两地基础电信企业在套餐设计、资费标准、服务内容等方面加强协同，搭建两地业务服务平台，推进亲情号码两地跨省互设，实现手机异地补卡、异地销户，逐步取消座机通话长途费，满足两地人民群众通信服务需求。
户口迁移，实现两地户口迁移“只跑一次”
在实施户口迁移便捷行动方面，将着力推进户口迁移便利化和推进居住证互通互认。
川渝将携手推动两地户籍信息共享、业务协同，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理，实现两地户口迁移“只跑一次”。
推动两地居住证登记信息纳入政务一体化平台，实现居住证信息互通，促进川渝两地人口流动融合。
就业社保，推进人才跨区域流动
在实施就业社保便捷行动方面，则将推进人才跨区域流动、养老保险关系无障碍转移、社会保险协同认证和社保卡共享应用。尤为值得关注的是，将优化两地养老保险关系转移接续办理流程，推动关系转移电子化，实现关系转移网上办，转移办结时间缩短至15个工作日。
推动农民工、新业态新经济从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制，在两地便捷参加企业职工基本养老保险。协同开展川渝两地退休人员、工伤保险待遇领取人员资格认证，实现工伤认定协查、劳动能力鉴定结果互认。推动异地参保人员缴费年限互认。实现两地失业保险关系无障碍转移接续。
教育文化，保障两地务工人员子女义务教育
在实施教育文化便捷行动中，将从保障两地务工人员子女义务教育和促进公共文化服务资源共享两手抓。未来，川渝将以流入地政府为主、以公办学校为主，将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，将居住证作为入学主要依据，保障随迁子女享受当地居民同等待遇。
率先在重庆市图书馆、四川省图书馆、成都市公共图书馆实现读者信息馆际互认和图书通借通还，并逐步推广到川渝两地其他公共图书馆，市民凭个人社保卡或身份证在两地公共图书馆享受阅读服务。
医疗卫生，实现医院检查检验结果互认
在实施医疗卫生便捷行动方面，双方将携手推进跨省异地就医直接结算、推进医院检查检验结果互认。
进一步扩大跨省普通门诊和药店购药直接结算覆盖范围，持续增加接入定点医药机构数量。探索试点高血压、糖尿病等门诊特殊慢性病跨省异地就医直接结算。
两地将动态调整两地检查检验互认项目，率先实现两地公立三级甲等综合医院检查检验结果互认，并逐步扩大到公立三级综合医院和公立二级甲等综合医院，避免不必要的重复检查检验，方便两地群众看病就医。
住房保障，推动两地公积金互认互贷
在实施住房保障便捷行动方面，将推进房地产信息开放共享、强化城镇常住人口公租房保障、推进公积金互认互贷。
建设川渝两地房地产展示平台，实现跨省域房地产项目和房源信息共享。共同优化网签办理流程，提高网签服务效率，为房屋消费提供便捷化服务。
推动两地公积金转移接续和缴存信息共享互认，确保申请异地贷款职工与所在地职工享有同等权益，实现公积金异地贷款缴存证明无纸化、申请贷款“一地办”。
共创综合性国家科学中心
共游科技馆，共享科普资源。今年元旦期间，川渝科技馆携手推出在线活动，打破地理限制，为川渝两地市民奉上不一样的科技之旅，实现川渝科技资源共享。
唱好“双城记”，科技争先，成渝两地之间一直互动频频。
2020年4月，重庆市科技局与四川省科技厅正式签订协议，双方将聚焦增强成渝地区协同创新发展能力，构建区域协同创新体系；8月，2020年度川渝联合实施重点研发项目启动申报；10月，成渝地区双城经济圈科技创新联盟正式成立；11月，“创业天府 菁蓉汇·成渝技术融合”专场活动在蓉举办，推动成渝产业高质量发展……
唱好“双城记”，迈步新征程。市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。着力推动形成成渝相向发展新格局，协同建设现代产业体系、创新体系、开放合作体系，合力建设现代基础设施网络。
“将以实施成渝科技创新合作计划为契机，推动成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心等，共同打造国家科技创新中心。”市科技局局长丁小斌表示。
丁小斌表示，将在携手重庆共同争取国家相关大项目和基础设施等方面，筹划大科学装置共建共享，共同争创综合性国家科学中心，并在先进能源、西部光源等领域会同相关城市共同进行项目策划，共同推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。
协同建设创新体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，成渝加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源！
推动成德眉资科技创新一体化
2020年9月，成都超算中心投入试运行，已为数百个用户提供计算资源、软件开发、人才培养和引进、重大科研项目、计算产业化推广五大类服务。待完全投用后，可采取“线上+线下”等多种灵活服务模式，为成德眉资区域内高校院所及企业提供算力服务。
加快推进成德眉资同城化发展，是推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。走进资阳，以促进成都、资阳两地“校企互通、成果互享、孵化互联、金融互动、人才互用”为核心，成资共建“成都—资阳协同创新中心”。
目光转向德阳，“科创通”分平台已经启动建设，在广汉市搭建的“科创通”试点分平台，已经实现近400家科技创新服务机构和1600余个服务产品的科技服务信息共享互通。
下好“先手棋”，全会提出，推动形成成德眉资同城化发展新格局，创建同城化综合试验区，加快构建区域空港物流、轨道交通、高快速路“三张网”，加快推动“三区三带”发展。
推动成德眉资科技协同创新，今年，我市将以深化成德绵国家科技成果转移转化示范区为重点，推动成德眉资科技创新一体化。同时，聚焦西部（成都）科学城建设，打造区域科技创新策源地和区域创新共同体，引育创新人才、推动创新政策共享，强化创新资源集聚转化功能，更好集聚资源要素，发挥辐射带动功能。
推动区域协同创新、联动发展
作为国内领先的线上线下整合式医疗服务集团，独角兽企业企鹅杏仁在成渝两地均有着重要的布局。“成渝地区双城经济圈的建设，让企鹅杏仁有了极大地发展空间。”企鹅杏仁CEO王仕锐表示，西部科学城的建设就为他们在两个城市发展带来机遇，更大程度地激活了在互联网医疗方面的创新活力。
推动成渝地区双城经济圈建设,中央要求以“一城多园”模式共建西部科学城。2020年6月，西部（成都）科学城首度亮相，这里已初步构建起以中科系、中核系、中物院等“国家队”基础研究为核心，天府实验室建设为引擎，一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系。
丁小斌表示，将以实施成渝科技创新合作计划为契机，推动成渝地区共建西部科学城、综合性国家科学中心等，共同打造国家科技创新中心。同时，围绕建设协同创新示范区，将以“两区一城”为核心，推动区域协同创新、联动发展，促进创新资源开放共享。
紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，集中力量抓好成渝地区双城经济圈建设，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，成都快马加鞭再出发！（成都日报锦观）
【创新改革 闯关夺隘勇向前——“十三五”的绵阳答卷·重点领域改革】在今年6月举行的四川省服务业发展峰会上，有这样一个小细节。作为投资方代表，毅德控股集团董事局主席王再兴提前半小时来到会场。
“投资就是投环境!绵阳营商环境好，我选择在这投资。”他投资的文创产业园，是当天签约的183个服务业项目之一，涉及金额200亿元，将结合当地风土人情、历史文化，把园区、景区融为一体，打造大型文创项目。王再兴坚定言语的背后，是对绵阳“软环境”的认可。而这背后，是不断刷新的绵阳“印象”。
“十三五”期间，绵阳聚焦重点领域改 革出“实招”，一个个堵点得到疏通，一处处痛点得到解除，改革释放出更多红利。
敢出“实招”，重点领域改革凸显“含金量”
时钟的指针回拨。2018年12月20日，300多位绵阳民营企业家，受邀从四面八方赶来，参加全市民营经济健康发展大会。在会场内，每位企业家的座位上都有一份为他们精心准备的“政策大礼包”——新鲜出炉的《关于促进民营经济健康发展的意见》。
而就在2019年年初，绵阳再为企业家注入一剂“强心针”。《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》出炉。35条政策透露出绵阳努力打造国内一流、全省领先的营商环境的决心、信心、恒心。
两个不同的会场，交织在一起，细心者会发现，一些重要的时间节点，刻录并印证着绵阳推动改革的坚定性和主动性。
改革，需要“老黄牛”式的“韧劲”。
过去5年的每年年初，绵阳紧盯重点难点，聚焦经济体制、科技城建设和国资国企、农业农村等10大重点领域改革开好药方，对症下药，攻坚突破。
“我市坚持把事关经济社会发展全局的改革事项往前排，有序将相关改革任务纳入市委深改委《改革工作要点》《改革落实台账》，一体部署、一体推进、一体落实。”市委改革办相关负责人表示。
改革，需要“狮子”般的“闯劲”。
今年3月，经开区因为一场体制机制的创新改革“火”了一把。打破身份、年龄、学历、“一编定终身”“论资排辈”等制约壁垒，经开区实施全员聘用试点改革，确定146个岗位用于干部竞聘，实打实营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。
34岁的蒋明军就是“上岗者”之一。在经开区经科局工作了5年的他，此前只是经科局业务科室一名普通的聘用人员。在本次竞聘中，他以过硬的专业水平、突出的管理协调能力，以及曾在高新科技龙头企业工作的经历，在众多竞聘者中脱颖而出，获聘经开区经科局副局长。
改革，更要有撸起袖子加油干的“拼劲”。全国三批次推广56项支持创新改革举措，“绵阳经验”都榜上有名。绵阳第一步便瞄准问题核心，破除体制机制壁垒，建立完善院地需求对接、改革协作、规划联动等工作机制，打破院地“两张皮”。
“一年能形成30项再研发成果!”从入选全国推广第二批支持创新相关改革举措以来，四川省两用技术再研发中心已完成近百项技术成果产品化研发任务，推进70余项成果转入企业开展规模化生产。
五年来，绵阳在重点领域改革着力体现绵阳特色、突出绵阳优势、解决绵阳问题、创造绵阳经验、形成绵阳亮点，累计谋划推出100余项自主改革项目进行重点推进。
敢于“断腕”，重点领域改革攻克“突破口”
日前，绵阳市《“五专”企业服务机制》代表四川省入选《中国营商环境报告2020》“一省一案例—改革集萃篇”。
“这是国家对绵阳深化‘放管服’改革、不断优化营商环境工作的高度认可和充分肯定，也是绵阳不断优化营商环境的真实写照。”市政务服务监督管理局局长陈松柏表示。
“五专”企业服务机制是绵阳深化“放管服”改革的一个突破口，也展现了绵阳不断优化营商环境的决心和意志。
这份决心，是一份山崩于前心无旁骛的专注。“十三五”以来，绵阳围绕优化政务服务环境、市场环境、法治环境、人文环境等，先后出台《优化营商环境工作方案》1.0版、2.0版、3.0版，推出18个指标提升专项行动方案，配套制定政策措施103个政策文件形成了多领域、多层次、全覆盖的“1+1+N”政策体系。
“绵阳速度”体现了一座城市的竞争力。仅仅549天，又一百亿级企业落地生根、强势生长。
4月29日，绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目在此建成点亮。这标志着项目正式转入生产运营阶段，标志着绵阳又一百亿级产业项目顺利投产。
“我坚信，今年内绵阳生产的‘HKC’牌超高清新型显示面板将行销全球。”惠科股份有限公司总裁王智勇在点亮仪式上掷地有声。
无独有偶。11月17日，绵阳市与中国广核集团在成都召开工作座谈会达成一致共识，共同推动国家核医疗健康产业基地建设。而前期，双方团队做了大量深入细致、卓有成效的工作，从正式洽谈到签约仅用了134天时间。
“绵阳温度”体现了一座城市的吸引力。绵阳各县(市、区)从自身情况入手，推出了各自的营商环境“招牌菜”。
“企业下一步重点是扩能，明年产能计划扩大一倍以上。”……在涪城区首期企业家“早餐汇”上，惠科光电、龙华薄膜、永贵科技等企业负责人轮流谈感想、抛难题、提建议，涪城区委书记邓辉现场回应。
“涪城区的领导轮流‘做东’，吃的是涪城特色，谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。”“早餐汇”现场，一企业家深有感触地说，与领导面对面座谈，在轻松的氛围中，直击企业发展面临的痛点难点问题。
这份决心，成为“烧旺”绵阳经济的一把“火”。北川打造“13+63”服务模式，让营商环境无盲区;游仙区活跃着一群“找茬者”，他们以挑剔眼光“审视”窗口工作人员服务质量……尽管各县(市、区)充当“柴”的资源各不相同。但劲往一处使，用思路、环境的“火苗”，使资源释放出“热度”。
敢于涉险滩，重点领域改革啃下“硬骨头”
1991年创立，历经风雨，雪宝乳业副总裁杨其宏觉得，如今企业状况良好，但似乎到了瓶颈期。
杨其宏带着问题，在绵阳召开“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列专题新闻发布会上，寻找答案。他的对面，是绵阳各部门负责人。市农业农村局副局长王均沛“抢过”话筒，作了详细解答。“作为农业农村部门，我们将积极支持雪宝等龙头企业，包括养殖园区参与现代农业园区的建设。”
从“抢”话筒忙着解答，到帮着企业争取政策，一个“实”字贯穿绵阳重点领域改革始终。《关于促进民营经济健康发展的意见》正式印发后，绵阳成立了六个专项工作组，健全完善协同机制，各地相继成立了专门机构，明确了任务分工。
实干，抓住新机遇。
2020年开年之初，一则重大消息刷爆四川人的“朋友圈”：1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
于绵阳而言，这是不容错过的机遇。“五一”前，绵阳与重庆市北碚区“绵碚CP”正式官宣后，双方互动频繁。绵阳在交通建设、科技创新、产业协同、人才交流、文旅融合等多个领域都找到了深度参与成渝地区双城经济圈建设的切入点。
10月28日，坐标重庆市北碚区。全国三批次推广56项支持创新改革举措，国家两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台都榜上有名。而此次正式落地后，两个平台将“组队”携“绵阳经验”前往重庆开展科技创新服务，推动科技成果双向转移，成为打造成渝绵“创新金三角”的重要支撑。
实干，开启新征程。
国家信息中心发布2020年8月《城市信用监测月报》：我市城市综合信用指数为86.70分，在全国监测的地级市中排名第18位，连续两月位列全省第一和西部地区第一。
信用体系建设只是绵阳重点领域改革中的一环。“十三五”期间，绵阳建立市领导直接抓专项改革方案落实制度，连续4年从年度改革落实台账中精选若干重大专项改革方案，由市委、市政府主要领导和分管市领导牵头抓落实，累计协调解决具体困难问题470余个。
“绵阳在谋划推进‘十四五’时期全面深化改革过程中，必须牢牢把握改革的主轴和主线，确保方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代全面深化改革走得更稳、走得更远。”市委改革办相关负责人表示，“系统集成、协同高效”是当前和今后一个阶段全面深化改革的着力重点。
不管是普通群众，还是改革的参与者，在改革浪潮中砥砺前行的所有绵阳人，都感受到了“稳稳的幸福”。
与城市共行，与时代并进。面向“十四五”，绵阳人将用充满时代温度的奋斗与前行，拼接成属于新时代的画卷，共同点亮属于绵阳的这片灿烂星空。
(绵阳日报社融媒体记者 郭若雪)
“投资就是投环境!绵阳营商环境好，我选择在这投资。”他投资的文创产业园，是当天签约的183个服务业项目之一，涉及金额200亿元，将结合当地风土人情、历史文化，把园区、景区融为一体，打造大型文创项目。王再兴坚定言语的背后，是对绵阳“软环境”的认可。而这背后，是不断刷新的绵阳“印象”。
“十三五”期间，绵阳聚焦重点领域改 革出“实招”，一个个堵点得到疏通，一处处痛点得到解除，改革释放出更多红利。
敢出“实招”，重点领域改革凸显“含金量”
时钟的指针回拨。2018年12月20日，300多位绵阳民营企业家，受邀从四面八方赶来，参加全市民营经济健康发展大会。在会场内，每位企业家的座位上都有一份为他们精心准备的“政策大礼包”——新鲜出炉的《关于促进民营经济健康发展的意见》。
而就在2019年年初，绵阳再为企业家注入一剂“强心针”。《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》出炉。35条政策透露出绵阳努力打造国内一流、全省领先的营商环境的决心、信心、恒心。
两个不同的会场，交织在一起，细心者会发现，一些重要的时间节点，刻录并印证着绵阳推动改革的坚定性和主动性。
改革，需要“老黄牛”式的“韧劲”。
过去5年的每年年初，绵阳紧盯重点难点，聚焦经济体制、科技城建设和国资国企、农业农村等10大重点领域改革开好药方，对症下药，攻坚突破。
“我市坚持把事关经济社会发展全局的改革事项往前排，有序将相关改革任务纳入市委深改委《改革工作要点》《改革落实台账》，一体部署、一体推进、一体落实。”市委改革办相关负责人表示。
改革，需要“狮子”般的“闯劲”。
今年3月，经开区因为一场体制机制的创新改革“火”了一把。打破身份、年龄、学历、“一编定终身”“论资排辈”等制约壁垒，经开区实施全员聘用试点改革，确定146个岗位用于干部竞聘，实打实营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。
34岁的蒋明军就是“上岗者”之一。在经开区经科局工作了5年的他，此前只是经科局业务科室一名普通的聘用人员。在本次竞聘中，他以过硬的专业水平、突出的管理协调能力，以及曾在高新科技龙头企业工作的经历，在众多竞聘者中脱颖而出，获聘经开区经科局副局长。
改革，更要有撸起袖子加油干的“拼劲”。全国三批次推广56项支持创新改革举措，“绵阳经验”都榜上有名。绵阳第一步便瞄准问题核心，破除体制机制壁垒，建立完善院地需求对接、改革协作、规划联动等工作机制，打破院地“两张皮”。
“一年能形成30项再研发成果!”从入选全国推广第二批支持创新相关改革举措以来，四川省两用技术再研发中心已完成近百项技术成果产品化研发任务，推进70余项成果转入企业开展规模化生产。
五年来，绵阳在重点领域改革着力体现绵阳特色、突出绵阳优势、解决绵阳问题、创造绵阳经验、形成绵阳亮点，累计谋划推出100余项自主改革项目进行重点推进。
敢于“断腕”，重点领域改革攻克“突破口”
日前，绵阳市《“五专”企业服务机制》代表四川省入选《中国营商环境报告2020》“一省一案例—改革集萃篇”。
“这是国家对绵阳深化‘放管服’改革、不断优化营商环境工作的高度认可和充分肯定，也是绵阳不断优化营商环境的真实写照。”市政务服务监督管理局局长陈松柏表示。
“五专”企业服务机制是绵阳深化“放管服”改革的一个突破口，也展现了绵阳不断优化营商环境的决心和意志。
这份决心，是一份山崩于前心无旁骛的专注。“十三五”以来，绵阳围绕优化政务服务环境、市场环境、法治环境、人文环境等，先后出台《优化营商环境工作方案》1.0版、2.0版、3.0版，推出18个指标提升专项行动方案，配套制定政策措施103个政策文件形成了多领域、多层次、全覆盖的“1+1+N”政策体系。
“绵阳速度”体现了一座城市的竞争力。仅仅549天，又一百亿级企业落地生根、强势生长。
4月29日，绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目在此建成点亮。这标志着项目正式转入生产运营阶段，标志着绵阳又一百亿级产业项目顺利投产。
“我坚信，今年内绵阳生产的‘HKC’牌超高清新型显示面板将行销全球。”惠科股份有限公司总裁王智勇在点亮仪式上掷地有声。
无独有偶。11月17日，绵阳市与中国广核集团在成都召开工作座谈会达成一致共识，共同推动国家核医疗健康产业基地建设。而前期，双方团队做了大量深入细致、卓有成效的工作，从正式洽谈到签约仅用了134天时间。
“绵阳温度”体现了一座城市的吸引力。绵阳各县(市、区)从自身情况入手，推出了各自的营商环境“招牌菜”。
“企业下一步重点是扩能，明年产能计划扩大一倍以上。”……在涪城区首期企业家“早餐汇”上，惠科光电、龙华薄膜、永贵科技等企业负责人轮流谈感想、抛难题、提建议，涪城区委书记邓辉现场回应。
“涪城区的领导轮流‘做东’，吃的是涪城特色，谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。”“早餐汇”现场，一企业家深有感触地说，与领导面对面座谈，在轻松的氛围中，直击企业发展面临的痛点难点问题。
这份决心，成为“烧旺”绵阳经济的一把“火”。北川打造“13+63”服务模式，让营商环境无盲区;游仙区活跃着一群“找茬者”，他们以挑剔眼光“审视”窗口工作人员服务质量……尽管各县(市、区)充当“柴”的资源各不相同。但劲往一处使，用思路、环境的“火苗”，使资源释放出“热度”。
敢于涉险滩，重点领域改革啃下“硬骨头”
1991年创立，历经风雨，雪宝乳业副总裁杨其宏觉得，如今企业状况良好，但似乎到了瓶颈期。
杨其宏带着问题，在绵阳召开“奋进新时代·促进民营经济健康发展”系列专题新闻发布会上，寻找答案。他的对面，是绵阳各部门负责人。市农业农村局副局长王均沛“抢过”话筒，作了详细解答。“作为农业农村部门，我们将积极支持雪宝等龙头企业，包括养殖园区参与现代农业园区的建设。”
从“抢”话筒忙着解答，到帮着企业争取政策，一个“实”字贯穿绵阳重点领域改革始终。《关于促进民营经济健康发展的意见》正式印发后，绵阳成立了六个专项工作组，健全完善协同机制，各地相继成立了专门机构，明确了任务分工。
实干，抓住新机遇。
2020年开年之初，一则重大消息刷爆四川人的“朋友圈”：1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
于绵阳而言，这是不容错过的机遇。“五一”前，绵阳与重庆市北碚区“绵碚CP”正式官宣后，双方互动频繁。绵阳在交通建设、科技创新、产业协同、人才交流、文旅融合等多个领域都找到了深度参与成渝地区双城经济圈建设的切入点。
10月28日，坐标重庆市北碚区。全国三批次推广56项支持创新改革举措，国家两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台都榜上有名。而此次正式落地后，两个平台将“组队”携“绵阳经验”前往重庆开展科技创新服务，推动科技成果双向转移，成为打造成渝绵“创新金三角”的重要支撑。
实干，开启新征程。
国家信息中心发布2020年8月《城市信用监测月报》：我市城市综合信用指数为86.70分，在全国监测的地级市中排名第18位，连续两月位列全省第一和西部地区第一。
信用体系建设只是绵阳重点领域改革中的一环。“十三五”期间，绵阳建立市领导直接抓专项改革方案落实制度，连续4年从年度改革落实台账中精选若干重大专项改革方案，由市委、市政府主要领导和分管市领导牵头抓落实，累计协调解决具体困难问题470余个。
“绵阳在谋划推进‘十四五’时期全面深化改革过程中，必须牢牢把握改革的主轴和主线，确保方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代全面深化改革走得更稳、走得更远。”市委改革办相关负责人表示，“系统集成、协同高效”是当前和今后一个阶段全面深化改革的着力重点。
不管是普通群众，还是改革的参与者，在改革浪潮中砥砺前行的所有绵阳人，都感受到了“稳稳的幸福”。
与城市共行，与时代并进。面向“十四五”，绵阳人将用充满时代温度的奋斗与前行，拼接成属于新时代的画卷，共同点亮属于绵阳的这片灿烂星空。
(绵阳日报社融媒体记者 郭若雪)
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A.专业课笔试：50分。主要考察内容为法理学、民法、民事诉讼法。题型为简答题、辨析题、论述题以及案例分析题。时间为2小时。参考书：《法理学》张文显、《民法学》王利明、《民事诉讼法》张卫平。
B.专业课口试：40分。时间为十五分钟左右，抽两道案例题选择一道准备，范围是当年的社会热点案例，刑法、民法、宪法、法理、行政法，主要是刑法的案例，准备时间为十分钟左右。
C.英语口试：5分。时间为五分钟左右，现场有两位老师考察，包括英文自我介绍以及抽一道题目回答，题目范围涉及社会热点以及法律知识，回答完毕后老师会进行进一步追问。
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A.专业课笔试：题型为简答、辨析、论述和案例分析题。科目涉及民法、商法、民事诉讼法。
B.专业课面试：抽题，三选二。科目涉及民法、商法、民事诉讼法。
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