【石家庄市出台《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）》】7月7日，中共石家庄市委办公室、石家庄市人民政府办公室印发《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）》的通知。全文如下：
关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）
为加快构建现代化、国际化美丽省会产业支撑体系，支持新一代电子信息、生物医药两大主导产业（以下简称“主导产业”）实现率先突破，制定本措施。
一、加大资金支持力度
（一）设立主导产业发展基金。总规模200亿元，坚持政府引导，市场主导，多方募集，分期到位原则，首期50亿元，政府出资不少于25亿元，争取省产业基金跟投，重点培育和引进领军企业、高成长性中小企业和重大项目。
（二）设立主导产业专项资金。在现有支持政策基础上，统筹设立市主导产业专项资金，每年10亿元，以奖励、贴息、补助等方式，重点支持现有企业技术研发、技术改造、产业化项目和新引进的落地项目及企业运营补贴、人才激励等。
二、激励企业创新发展
（三）鼓励研发创新。重点支持一批国家级创新平台建设，获得国家认定后给予1000万元奖励。对国家科研机构、重点大学在石家庄市设立具有独立法人资格、符合产业发展方向的研发、检测机构和研发总部，最高给予500万元奖励。对承担国家级重大专项的主持单位，按照国家支持资金的50%予以配套。特别重大的创新载体给予综合支持，配套额度最高1亿元。
（四）鼓励生物医药研发及产业化
1.I类生物制品（按生物制品管理的体外诊断试剂除外，下同）、I类化学药品、I类中药的创新药，获得新药生产批件并在石家庄市实现产业化，经认定给予最高1.2亿元奖励。
2.II类生物制品、II类化学药品的改良型新药，获得新药生产批件并在石家庄市实现产业化，经认定给予最高3000万元奖励。
3.获得国外上市、国内未上市仿制药生产批件并在石家庄市实现产业化，奖励100万元；在全国同类仿制药中前三家通过一致性评价的药品并在石家庄市实现产业化，奖励300万元。每个企业每年累计奖励最高不超过500万元。
4.获得创新型二类医疗器械注册证书且在石家庄市实现产业化，奖励200万元；获得三类医疗器械注册证书且在石家庄市实现产业化，奖励300万元。每个企业每年累计奖励最高不超过500万元。
三、优化产业发展生态
（五）打造高质量发展示范区。做强做优鹿泉区新一代电子信息产业和高新区、石家庄经开区生物医药产业，市引进项目优先布局。沿滹沱河经济带新规划建设高质量发展示范区。鹿泉区、高新区、石家庄经开区成立专业招商机构，加大招商引资力度，搭建高端发展平台，优化产业布局，形成链条完整、融合发展的良好生态。
（六）建设产业创新中心。整合行业创新要素，联合国内、省内科研机构，采取市场化运营方式，市、区共建新一代电子信息产业创新中心、生物医药产业创新中心。为两个产业搭建产业链融合、技术创新、成果转化、检验检测、公共服务、投融资平台。
（七）保障产业建设用地需求。优先保障主导产业新建项目建设用地，对县（市、区）不能满足的建设用地和占补平衡指标，由市级统筹解决。开展“标准地+承诺制”改革，为产业预留发展空间。
（八）实行项目建设手续代办制。市、县（市、区）均成立项目建设服务专业团队，对项目建设需政府办理的事务，按照自愿委托、灵活定制、上下联动的原则，分阶段、分环节提供部分或全程代办服务。团队成员由市、县（市、区）两级相关单位业务骨干组成，明确1名牵头领导和责任处室，实行分布式管理，对项目开工前的审批手续、施工期间的各项保障、竣工后的验收手续实行代办。
（九）鼓励企业开拓国内外市场。生物医药企业通过美国、欧盟等国际认证的制剂和医疗器械品种，每个奖励200万元。国家集中采购中标的每个品种奖励100万元，单个企业最高不超过1000万元。
（十）鼓励企业间协作配套。本市无资产关联的企业间，采购自主创新研发产品用于本企业生产，且与同一企业年交易额在500万元（含）以上的，按照实际交易金额2%奖励采购企业，每个企业每年最高奖励200万元。
四、推进产业项目建设
（十一）支持重大项目建设。对符合条件的重大产业化项目，采取“基金+资金”方式给予支持，按照固定资产投资比例，主导产业发展基金跟投最高不超过20%；产业资金给予2%至5%的补助，最高补助5000万元。带动产业链上下游融通发展的重大项目，按“一事一议”主导产业发展基金跟投比例最高不超过40%；产业资金给予最高补助1亿元。对获得国家和省产业化专项资金支持项目，按照国家和省支持资金给予30%配套。
（十二）鼓励机构和个人引进项目。对引进总投资1亿元项目的机构或个人，按核定到位资金给予3‰的奖励；项目投资50亿元以上的，按照“一事一议”方式给予奖励。
（十三）支持特色原料药项目建设。统筹全市污染物排放总量，为生物医药企业制剂产品必要的、亟需的特色原料药项目建设开辟绿色通道，在项目环境影响评价等相关要素审批方面依法依规给予支持。
五、培育行业优势企业
（十四）鼓励企业做大做强。对年度主营业务收入首次超过10亿元至300亿元规模的工业企业，分别给予企业10万元至1000万元的一次性奖励。对年度主营业务收入首次超过5000万元至30亿元的集成电路和软件企业，分别给予10万元至1000万元的一次性奖励。
（十五）引导中小企业向“专精特新”方向发展。对首次被认定的省级“专精特新”中小企业，三年有效期满通过复核的，给予30万元奖励。对获得省级“专精特新”示范企业称号的，给予50万元奖励。对获得国家专精特新“小巨人”称号的企业，给予100万元奖励。同一家企业获得多个称号的，以最高的标准给予奖励。
（十六）扶持中小微企业快速成长。对经认定的科技型中小微企业和“专精特新”中小企业给予贷款贴息补助。贷款利息按照实际支付利息的50%予以补助，其中，对于首次获得贷款的申请企业，按照实际支付利息的70%予以补助。单个申请企业每年获得贴息补助不超过100万元，在本措施有效期内获得贴息总额不超过300万元。
六、着力为企业减负
（十七）降低企业生产运营成本。对经认定的集成电路及软件企业，给予年度电费20%的补助；对集成电路设计企业开展流片验证，包括流片费、光罩制作费、购买IP以及测试验证等费用给予50%补助；对经认定的生物医药企业，给予年度蒸汽费用20%的补助。每个企业每年最高补助1000万元。
（十八）规范涉企行政执法检查。相关执法部门严格控制执法检查频次，规范行政执法检查程序，严肃行政执法检查纪律，切实增强服务意识，减轻企业负担。
（十九）实行产业白名单制度。设立主导产业的企业、项目白名单及优质产品清单，在符合要求条件下，企业不停产、项目不停工。政府投资类项目同等条件下鼓励使用本地优质产品。
七、强化高端人才支持
（二十）引进名校研究生院。鼓励引进国内知名院校，在石家庄市设立新一代电子信息产业、生物医药产业研究生院（研究院），培养专业高端人才。采取“一事一议”的方式，在学校建设及运营方面分别给予支持。
（二十一）实施高端人才奖励。主导产业高端人才年度应纳税工资薪金收入在60至96万元的，给予相当于其年度工资薪金收入对市及以下财政贡献的1.5倍奖励；年度应纳税工资薪金收入在96万元以上的，给予相当于其年度工资薪金收入对市及以下财政贡献的2倍奖励。最高不超过50万元。
八、加强组织领导
（二十二）市战略性新兴产业发展工作领导小组负责对全市两大产业发展的统筹协调，各项支持政策需由领导小组审定后，由责任单位组织实施。市战略性新兴产业发展工作领导小组办公室负责日常工作的协调督导和考核。
（二十三）成立市战略性新兴产业专家咨询委员会，为各项政策落实提供专业咨询服务。
九、有关要求
（二十四）本措施适用于支持石家庄市新一代电子信息产业和生物医药产业。根据石家庄市产业发展规划，适时出台其它产业支持措施。各县（市、区）政府要依据本措施，结合本地实际制定相关支持措施。
（二十五）本措施自发布之日起实施，此前政策与本措施不一致的，按本措施执行。
（二十六）各责任单位负责制定实施细则和工作方案，推动本措施落地落实，并承担具体解释工作。
（二十七）本措施出台后，尽快制定主导产业发展规划。
关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）
为加快构建现代化、国际化美丽省会产业支撑体系，支持新一代电子信息、生物医药两大主导产业（以下简称“主导产业”）实现率先突破，制定本措施。
一、加大资金支持力度
（一）设立主导产业发展基金。总规模200亿元，坚持政府引导，市场主导，多方募集，分期到位原则，首期50亿元，政府出资不少于25亿元，争取省产业基金跟投，重点培育和引进领军企业、高成长性中小企业和重大项目。
（二）设立主导产业专项资金。在现有支持政策基础上，统筹设立市主导产业专项资金，每年10亿元，以奖励、贴息、补助等方式，重点支持现有企业技术研发、技术改造、产业化项目和新引进的落地项目及企业运营补贴、人才激励等。
二、激励企业创新发展
（三）鼓励研发创新。重点支持一批国家级创新平台建设，获得国家认定后给予1000万元奖励。对国家科研机构、重点大学在石家庄市设立具有独立法人资格、符合产业发展方向的研发、检测机构和研发总部，最高给予500万元奖励。对承担国家级重大专项的主持单位，按照国家支持资金的50%予以配套。特别重大的创新载体给予综合支持，配套额度最高1亿元。
（四）鼓励生物医药研发及产业化
1.I类生物制品（按生物制品管理的体外诊断试剂除外，下同）、I类化学药品、I类中药的创新药，获得新药生产批件并在石家庄市实现产业化，经认定给予最高1.2亿元奖励。
2.II类生物制品、II类化学药品的改良型新药，获得新药生产批件并在石家庄市实现产业化，经认定给予最高3000万元奖励。
3.获得国外上市、国内未上市仿制药生产批件并在石家庄市实现产业化，奖励100万元；在全国同类仿制药中前三家通过一致性评价的药品并在石家庄市实现产业化，奖励300万元。每个企业每年累计奖励最高不超过500万元。
4.获得创新型二类医疗器械注册证书且在石家庄市实现产业化，奖励200万元；获得三类医疗器械注册证书且在石家庄市实现产业化，奖励300万元。每个企业每年累计奖励最高不超过500万元。
三、优化产业发展生态
（五）打造高质量发展示范区。做强做优鹿泉区新一代电子信息产业和高新区、石家庄经开区生物医药产业，市引进项目优先布局。沿滹沱河经济带新规划建设高质量发展示范区。鹿泉区、高新区、石家庄经开区成立专业招商机构，加大招商引资力度，搭建高端发展平台，优化产业布局，形成链条完整、融合发展的良好生态。
（六）建设产业创新中心。整合行业创新要素，联合国内、省内科研机构，采取市场化运营方式，市、区共建新一代电子信息产业创新中心、生物医药产业创新中心。为两个产业搭建产业链融合、技术创新、成果转化、检验检测、公共服务、投融资平台。
（七）保障产业建设用地需求。优先保障主导产业新建项目建设用地，对县（市、区）不能满足的建设用地和占补平衡指标，由市级统筹解决。开展“标准地+承诺制”改革，为产业预留发展空间。
（八）实行项目建设手续代办制。市、县（市、区）均成立项目建设服务专业团队，对项目建设需政府办理的事务，按照自愿委托、灵活定制、上下联动的原则，分阶段、分环节提供部分或全程代办服务。团队成员由市、县（市、区）两级相关单位业务骨干组成，明确1名牵头领导和责任处室，实行分布式管理，对项目开工前的审批手续、施工期间的各项保障、竣工后的验收手续实行代办。
（九）鼓励企业开拓国内外市场。生物医药企业通过美国、欧盟等国际认证的制剂和医疗器械品种，每个奖励200万元。国家集中采购中标的每个品种奖励100万元，单个企业最高不超过1000万元。
（十）鼓励企业间协作配套。本市无资产关联的企业间，采购自主创新研发产品用于本企业生产，且与同一企业年交易额在500万元（含）以上的，按照实际交易金额2%奖励采购企业，每个企业每年最高奖励200万元。
四、推进产业项目建设
（十一）支持重大项目建设。对符合条件的重大产业化项目，采取“基金+资金”方式给予支持，按照固定资产投资比例，主导产业发展基金跟投最高不超过20%；产业资金给予2%至5%的补助，最高补助5000万元。带动产业链上下游融通发展的重大项目，按“一事一议”主导产业发展基金跟投比例最高不超过40%；产业资金给予最高补助1亿元。对获得国家和省产业化专项资金支持项目，按照国家和省支持资金给予30%配套。
（十二）鼓励机构和个人引进项目。对引进总投资1亿元项目的机构或个人，按核定到位资金给予3‰的奖励；项目投资50亿元以上的，按照“一事一议”方式给予奖励。
（十三）支持特色原料药项目建设。统筹全市污染物排放总量，为生物医药企业制剂产品必要的、亟需的特色原料药项目建设开辟绿色通道，在项目环境影响评价等相关要素审批方面依法依规给予支持。
五、培育行业优势企业
（十四）鼓励企业做大做强。对年度主营业务收入首次超过10亿元至300亿元规模的工业企业，分别给予企业10万元至1000万元的一次性奖励。对年度主营业务收入首次超过5000万元至30亿元的集成电路和软件企业，分别给予10万元至1000万元的一次性奖励。
（十五）引导中小企业向“专精特新”方向发展。对首次被认定的省级“专精特新”中小企业，三年有效期满通过复核的，给予30万元奖励。对获得省级“专精特新”示范企业称号的，给予50万元奖励。对获得国家专精特新“小巨人”称号的企业，给予100万元奖励。同一家企业获得多个称号的，以最高的标准给予奖励。
（十六）扶持中小微企业快速成长。对经认定的科技型中小微企业和“专精特新”中小企业给予贷款贴息补助。贷款利息按照实际支付利息的50%予以补助，其中，对于首次获得贷款的申请企业，按照实际支付利息的70%予以补助。单个申请企业每年获得贴息补助不超过100万元，在本措施有效期内获得贴息总额不超过300万元。
六、着力为企业减负
（十七）降低企业生产运营成本。对经认定的集成电路及软件企业，给予年度电费20%的补助；对集成电路设计企业开展流片验证，包括流片费、光罩制作费、购买IP以及测试验证等费用给予50%补助；对经认定的生物医药企业，给予年度蒸汽费用20%的补助。每个企业每年最高补助1000万元。
（十八）规范涉企行政执法检查。相关执法部门严格控制执法检查频次，规范行政执法检查程序，严肃行政执法检查纪律，切实增强服务意识，减轻企业负担。
（十九）实行产业白名单制度。设立主导产业的企业、项目白名单及优质产品清单，在符合要求条件下，企业不停产、项目不停工。政府投资类项目同等条件下鼓励使用本地优质产品。
七、强化高端人才支持
（二十）引进名校研究生院。鼓励引进国内知名院校，在石家庄市设立新一代电子信息产业、生物医药产业研究生院（研究院），培养专业高端人才。采取“一事一议”的方式，在学校建设及运营方面分别给予支持。
（二十一）实施高端人才奖励。主导产业高端人才年度应纳税工资薪金收入在60至96万元的，给予相当于其年度工资薪金收入对市及以下财政贡献的1.5倍奖励；年度应纳税工资薪金收入在96万元以上的，给予相当于其年度工资薪金收入对市及以下财政贡献的2倍奖励。最高不超过50万元。
八、加强组织领导
（二十二）市战略性新兴产业发展工作领导小组负责对全市两大产业发展的统筹协调，各项支持政策需由领导小组审定后，由责任单位组织实施。市战略性新兴产业发展工作领导小组办公室负责日常工作的协调督导和考核。
（二十三）成立市战略性新兴产业专家咨询委员会，为各项政策落实提供专业咨询服务。
九、有关要求
（二十四）本措施适用于支持石家庄市新一代电子信息产业和生物医药产业。根据石家庄市产业发展规划，适时出台其它产业支持措施。各县（市、区）政府要依据本措施，结合本地实际制定相关支持措施。
（二十五）本措施自发布之日起实施，此前政策与本措施不一致的，按本措施执行。
（二十六）各责任单位负责制定实施细则和工作方案，推动本措施落地落实，并承担具体解释工作。
（二十七）本措施出台后，尽快制定主导产业发展规划。
给老人洗澡，300元一次，3个人抬浴缸上楼服务！你能接受不？
北青网
昨天，读者蔡先生拨打85100000热线：我这边是一家养老机构，失能的老年人洗澡是个很大的问题，关于老年人助浴，我们引进了一套日本设备，浴缸可以入室，三个人上门帮忙洗澡，有担架把老人送到浴缸，非常安全。
记者董吕平核实报道：
蔡先生34岁，杭州人。他说的“助浴设备”，目前在未来科技城仓前街道葛巷未来社区试用。
昨天中午，葛巷社区30位老人，坐在街道养老服务中心里，中心大厅里有台电视机，正在播放1986年版的《西游记》，老人们的左边，有个小房间，房间里放着的就是蔡先生说的“助浴设备”。
助浴设备就是个大浴缸，粉红色的，长2米，高70厘米，看上去跟普通浴缸没区别，但细看，浴缸底部，有个卡扣，可将浴缸拆成两半。
蔡先生说，这个浴缸是特殊材质做的，50斤重，如果拆开，搬起来更方便，用的时候，将浴缸卡扣合在一起，水漏不出来。
这个浴缸除了可拆分外，浴缸中间有块黄色塑料布，可承重350斤，人躺在上面，通过嵌在浴缸内部的钢丝绳，塑料布可以自动升降。钢丝绳绷紧时，人能直接平躺在上面，松开钢丝绳，人就随着塑料布慢慢降到浴缸里。
蔡先生说，这个浴缸，是从日本引进的，花了十多万元，主要是为了给失能老人上门洗澡用的，浴缸拆开后，装在车里，“老人们想洗澡，车子装着浴缸开过去，搬到老人家，我们接上水管，专门有人帮老人洗。”
中午正值高温，养老服务中心开着空调，老人们聚在一起，除了看电视外，工作人员还请人过来，教老人包粽子。
我问其中一位王阿姨，有没有试过这浴缸？阿姨愣了一下，说自己还能自理，将来如果不能自己洗澡，要让别人来洗，可能会感觉不方便。
多数老人的想法和王阿姨一样，这也是蔡先生目前遇到的问题：一是他觉得上门助浴是居家养老未来的趋势，但目前老人们想法还比较传统，不容易接受。
“5月份引进过来，目前只有12个人在这个浴缸洗过澡，男女比例各占一半，大部分是养老院里的老人，车子也经常在路面上开，但联系的人不算多。”
69岁的戴大伯，是在这个浴缸洗过澡的老人之一。
戴大伯和老伴住在葛巷社区。半个月前，戴大伯摔了一跤，左腿骨折，他之前经常来养老服务中心打乒乓球、看电视时，见过这个大浴缸。
戴大伯想试试，主要出于两个想法。一是自己摔伤后，腿脚不方便，两个星期没洗过澡，“天越来越热，再不洗有味道了。”，另一个理由很简单，戴大伯还没听说过上门给老人洗澡，他觉得有点意思。
戴大伯先打听了价格，洗一次300元，自己退休工资每个月有五六千元，对他来说，这次只是摔伤，偶尔洗一次，不算贵。
谁来洗？上门帮他洗澡的有三个人，两女一男。戴大伯一听这情况，还是先跟老伴说清楚，“我和老伴都是知识分子，老伴听我讲了之后，后来也同意了，不过，洗澡时要穿裤衩，另外，她也在旁边。”
随后，工作人员开着车、带着浴缸来到戴大伯家，他住在29层，小区有电梯，方便搬运浴缸。
“进来时，他们穿了鞋套，消了毒，把浴缸放到客厅里，水管接通淋浴房龙头，出水管接到下水口，洗澡前，他们问我有没有传染病、高血压，签了个免责协议。”接着，戴大伯在房间，自己换了裤衩，工作人员将他先抬到担架上，然后又抬上浴缸的塑料布。
工作人员先用水管将热水放进浴缸里，边放水边测温，“先给我洗头，然后再洗身子。”
洗头结束后，工作人员将戴大伯慢慢放入浴缸里，先泡个十分钟，泡在水里时，工作人员用毛巾给戴大伯擦身子，有时也会跟大伯和老伴聊天，时间到了，用浴缸底部旁的摇杆将塑料布慢慢升起来。
”洗澡过程中，两个女的年纪也蛮大，态度也不错，问我使的劲大不大啊，水温怎么样等，我觉得还是可以的，我老伴也都在边上。”
戴大伯说，浴缸的花洒、水管、防漏水的绿色塑料布等主要设备都是对方带来的，另外，洗澡用的沐浴乳、毛巾、吹风机也带了，“不过我还是用自己的毛巾，整个洗澡过程大概40分钟，洗完之后，他们给浴缸消毒，然后把我身子擦干，头发吹干，送我到房间里，我自己换干净的衣服。”
蔡先生说，自己本身就是从事居家养老这块工作的，助浴项目是居家养老内容之一，但上门助浴不算多，“我们也做过调查，很多助浴都是把老人接下来到车上洗，但很多老人都住在老旧小区，没有电梯，上下楼不方便，而且容易出意外。”
2019年，蔡先生和团队去日本考察，发现日本在上门助浴这块做得很成熟，于是想借鉴日本经验，之后购买了这台助浴设备，目前项目是在未来科技城，但他们的服务范围是杭州主城区。
购置这台设备之后，日本厂家专门派人来杭州负责培训。“除了如何使用这台设备外，还要指导上门应急的情况，例如上门的人当中，除了帮忙洗澡的，接下来还要配备医护人员，量血压以及防止突发状况等。”
蔡先生说，目前这套设备服务的人群主要是失能老人，已经和杭州部分养老院、康复机构合作。
据了解，葛巷社区有700多位60岁以上老人。该社区负责民政的工作人员张先生说，蔡先生负责的上门助浴这块居家养老项目和仓前街道对接后，最终落地在葛巷社区。
仓前街道养老服务中心项目负责人罗建琴说，中心涉及的居家养老项目很多，例如家具环境清洁、代办服务、辅具租赁、餐厅就餐、上门助医、上门助浴等。“目前中心是街道委托第三方在运营，养老中心的这些项目，也是各个第三方在负责。”
罗建琴说，蔡先生是养老服务中心上门助浴这个项目中的其中一个第三方运营，也是助力居家养老这块服务。
“蔡先生跟我们街道对接后，我们发现他的这块内容跟我们之前的上门助浴还是有差别的，可以直接让老人泡澡洗澡，丰富了我们上门助浴的养老内容，相对来说还是比较专业的。”不过，罗建琴也坦言，从2018年至今，相比较于就餐、理发等其他项目，很少有老人主动联系上门洗澡。“我所知道的，只有十来个老人联系过这项服务。”
北青网
昨天，读者蔡先生拨打85100000热线：我这边是一家养老机构，失能的老年人洗澡是个很大的问题，关于老年人助浴，我们引进了一套日本设备，浴缸可以入室，三个人上门帮忙洗澡，有担架把老人送到浴缸，非常安全。
记者董吕平核实报道：
蔡先生34岁，杭州人。他说的“助浴设备”，目前在未来科技城仓前街道葛巷未来社区试用。
昨天中午，葛巷社区30位老人，坐在街道养老服务中心里，中心大厅里有台电视机，正在播放1986年版的《西游记》，老人们的左边，有个小房间，房间里放着的就是蔡先生说的“助浴设备”。
助浴设备就是个大浴缸，粉红色的，长2米，高70厘米，看上去跟普通浴缸没区别，但细看，浴缸底部，有个卡扣，可将浴缸拆成两半。
蔡先生说，这个浴缸是特殊材质做的，50斤重，如果拆开，搬起来更方便，用的时候，将浴缸卡扣合在一起，水漏不出来。
这个浴缸除了可拆分外，浴缸中间有块黄色塑料布，可承重350斤，人躺在上面，通过嵌在浴缸内部的钢丝绳，塑料布可以自动升降。钢丝绳绷紧时，人能直接平躺在上面，松开钢丝绳，人就随着塑料布慢慢降到浴缸里。
蔡先生说，这个浴缸，是从日本引进的，花了十多万元，主要是为了给失能老人上门洗澡用的，浴缸拆开后，装在车里，“老人们想洗澡，车子装着浴缸开过去，搬到老人家，我们接上水管，专门有人帮老人洗。”
中午正值高温，养老服务中心开着空调，老人们聚在一起，除了看电视外，工作人员还请人过来，教老人包粽子。
我问其中一位王阿姨，有没有试过这浴缸？阿姨愣了一下，说自己还能自理，将来如果不能自己洗澡，要让别人来洗，可能会感觉不方便。
多数老人的想法和王阿姨一样，这也是蔡先生目前遇到的问题：一是他觉得上门助浴是居家养老未来的趋势，但目前老人们想法还比较传统，不容易接受。
“5月份引进过来，目前只有12个人在这个浴缸洗过澡，男女比例各占一半，大部分是养老院里的老人，车子也经常在路面上开，但联系的人不算多。”
69岁的戴大伯，是在这个浴缸洗过澡的老人之一。
戴大伯和老伴住在葛巷社区。半个月前，戴大伯摔了一跤，左腿骨折，他之前经常来养老服务中心打乒乓球、看电视时，见过这个大浴缸。
戴大伯想试试，主要出于两个想法。一是自己摔伤后，腿脚不方便，两个星期没洗过澡，“天越来越热，再不洗有味道了。”，另一个理由很简单，戴大伯还没听说过上门给老人洗澡，他觉得有点意思。
戴大伯先打听了价格，洗一次300元，自己退休工资每个月有五六千元，对他来说，这次只是摔伤，偶尔洗一次，不算贵。
谁来洗？上门帮他洗澡的有三个人，两女一男。戴大伯一听这情况，还是先跟老伴说清楚，“我和老伴都是知识分子，老伴听我讲了之后，后来也同意了，不过，洗澡时要穿裤衩，另外，她也在旁边。”
随后，工作人员开着车、带着浴缸来到戴大伯家，他住在29层，小区有电梯，方便搬运浴缸。
“进来时，他们穿了鞋套，消了毒，把浴缸放到客厅里，水管接通淋浴房龙头，出水管接到下水口，洗澡前，他们问我有没有传染病、高血压，签了个免责协议。”接着，戴大伯在房间，自己换了裤衩，工作人员将他先抬到担架上，然后又抬上浴缸的塑料布。
工作人员先用水管将热水放进浴缸里，边放水边测温，“先给我洗头，然后再洗身子。”
洗头结束后，工作人员将戴大伯慢慢放入浴缸里，先泡个十分钟，泡在水里时，工作人员用毛巾给戴大伯擦身子，有时也会跟大伯和老伴聊天，时间到了，用浴缸底部旁的摇杆将塑料布慢慢升起来。
”洗澡过程中，两个女的年纪也蛮大，态度也不错，问我使的劲大不大啊，水温怎么样等，我觉得还是可以的，我老伴也都在边上。”
戴大伯说，浴缸的花洒、水管、防漏水的绿色塑料布等主要设备都是对方带来的，另外，洗澡用的沐浴乳、毛巾、吹风机也带了，“不过我还是用自己的毛巾，整个洗澡过程大概40分钟，洗完之后，他们给浴缸消毒，然后把我身子擦干，头发吹干，送我到房间里，我自己换干净的衣服。”
蔡先生说，自己本身就是从事居家养老这块工作的，助浴项目是居家养老内容之一，但上门助浴不算多，“我们也做过调查，很多助浴都是把老人接下来到车上洗，但很多老人都住在老旧小区，没有电梯，上下楼不方便，而且容易出意外。”
2019年，蔡先生和团队去日本考察，发现日本在上门助浴这块做得很成熟，于是想借鉴日本经验，之后购买了这台助浴设备，目前项目是在未来科技城，但他们的服务范围是杭州主城区。
购置这台设备之后，日本厂家专门派人来杭州负责培训。“除了如何使用这台设备外，还要指导上门应急的情况，例如上门的人当中，除了帮忙洗澡的，接下来还要配备医护人员，量血压以及防止突发状况等。”
蔡先生说，目前这套设备服务的人群主要是失能老人，已经和杭州部分养老院、康复机构合作。
据了解，葛巷社区有700多位60岁以上老人。该社区负责民政的工作人员张先生说，蔡先生负责的上门助浴这块居家养老项目和仓前街道对接后，最终落地在葛巷社区。
仓前街道养老服务中心项目负责人罗建琴说，中心涉及的居家养老项目很多，例如家具环境清洁、代办服务、辅具租赁、餐厅就餐、上门助医、上门助浴等。“目前中心是街道委托第三方在运营，养老中心的这些项目，也是各个第三方在负责。”
罗建琴说，蔡先生是养老服务中心上门助浴这个项目中的其中一个第三方运营，也是助力居家养老这块服务。
“蔡先生跟我们街道对接后，我们发现他的这块内容跟我们之前的上门助浴还是有差别的，可以直接让老人泡澡洗澡，丰富了我们上门助浴的养老内容，相对来说还是比较专业的。”不过，罗建琴也坦言，从2018年至今，相比较于就餐、理发等其他项目，很少有老人主动联系上门洗澡。“我所知道的，只有十来个老人联系过这项服务。”
【省内第一、全国领先，杭燃集团实现燃气报装“102”标准全覆盖】2017年以来，顺应省、市“最多跑一次”和优化营商环境改革精神和要求，杭燃集团不忘初心、为城为民，坚持服务促发展、人本促发展、品牌促发展，围绕老百姓关心的“热点、难点、盲点”问题，持续四年优化营商环境，提升燃气报装及配套延伸服务水平，让用户更便捷、更经济、更满意。。目前，杭燃集团在供气范围内的6区2县1市实现燃气报装“102”标准全覆盖。
减环节减时长，燃气服务跑出“加速度”。
2019年3月，省建设厅组织编制《优化营商环境用水用气便利化行动方案》，明确燃气报装内涵，即不含用户产权的设施设计施工，作为延伸服务项目，用户可以委托燃气企业实施。在气源管线到位，用户设施验收完成后，明确燃气报装“413”工作标准，即申请至通气4个工作日内、1份资料、3个环节（报装申请、供气方案答复、交验通气）。经过报装实践及优化，燃气集团优化报装标准，明确燃气报装“412”工作标准。在后续的用户发展过程中，集团不断自我革新，自我加压，提高标准， 2019年7月召开新闻发布会，正式提出燃气报装“312”杭州标准，即用户申请用气报装至通气不超过3个工作日，提交1份申请资料，报装申请、验收通气2个环节。同年，燃气报装“312”杭州标准在浙江省营商环境调查中排名第一，全国营商环境调查排名第五，杭燃集团获得了杭州市“2019年国际一流营商环境创建突出贡献集体”的荣誉。2020年6月，杭营商办发布《2020年建设国际一流营商环境工作任务清单》，营商环境燃气报装实行“102”新标准，即燃气报装总时长不超过1个工作日，实行0份材料容缺受理，报装申请、开阀通气2个环节。截至2021年3月底，已为1161家非居民用户提供燃气报装“102”标准服务。
多渠道更快捷，配套服务有亮点。
一是业务办理多渠道。增加市、区两级9个行政服务中心“一窗受理”，杭燃集团下属各城燃单位18个线下服务厅均可无差别办理燃气报装业务，也可以通过网上19服务厅“零门槛”受理以及967266电话办理，实现电话办、网上办，移动办。
二是气源配套提前做。通过经营性地块出让前的水电气配套核查环节、项目“多规合一”审查环节、工程建设项目审批立项环节、非居民用户工商登记环节，多渠道获得用户建设信息，提前介入，对比燃气管网配置，及早启动气源管道配套，做好管线敷设工作。
三是让用户一次都不跑。实行用户专属客户经理负责制，做到“进一扇门、找一个人、办所有事”。杭州主城区20名非居民用户客户经理，对有用气需求的意向客户，提供全程代办报装服务。
四是信息管理再提升。新开发非居民用户系统，用户报装信息可查可控，全流程管理服务。
五是代建标准再提高。提供“一站式”代建服务，对有用气需求的意向客户，提供产权范围燃气设施的代建、报装通气服务。
六是“助力贷”让“瓶改管”更省心。杭燃集团与农业银行杭州分行合作，为公建用户尤其是“瓶改管”餐饮商户提供快捷、优惠的信贷支持，特别发行银联白金卡——“杭燃信用卡”，可分期，为用户减负。
一站式更方便，延伸服务有特色。
为协助解决用户早日具备报装条件的问题，杭燃集团于2017年1月率先试点推行非居民用户燃气“一站式”代建服务，扩充客户经理队伍，提升一站式服务基地的接待能力，承诺“一项目一客户经理一固定团队一代建合同”，实行踏勘、设计、造价、签约、施工、通气一条龙服务。一是成立“一站式服务”基地，实行客户经理全程服务，让用户更省心。二是设计、施工等合同整合为代建工程合同，减少合同数量，让用户更方便。三是针对小餐饮等用户群体大、单项工程量小、建设期短的特点，对用气量小于16方/小时的小公建用户（以下简称“小公建”）采用综合单价报价模式，降低用户门槛，普及天然气利用。四是出台文件进一步降低设计费、工程建设费。2017年，实现公建用户点火1330家，同比增加84.9%；小公建用户平均建设期13天，同比下降62%；普通公建用户平均建设期38天，同比下降12%。
2018年，杭燃集团继续对一站式服务进行纵深改革，再次优化代建办理服务，并在“为城为民”十件实事中公开承诺小公建实行“11317” 服务（1个申请、1天踏勘现场、3天出图、1天造价与合同、7天施工通气），中等规模公建实行“12530” 服务（1个申请、2天踏勘现场和资料递交、5天设计出图、签约缴费后30天内完工或通气）。2018年，实现公建用户点火1543家，同比增加16%；小公建用户平均建设期6.2天，同比下降52%；普通公建用户平均建设期17天，同比下降55%。
2019年，杭燃服务再升级，推出一站式服务3.0版，社会承诺：委托杭燃集团实施燃气代建的小公建用户，签约缴费后安装通气点火7天内完成；中等规模公建用户签约缴费后安装通气点火18天内完成。杭燃集团对一站式服务工作流程进行了再梳理、再优化，将主城区划为七个区域，实行网格化领导带班负责制，新开发非居民用户系统，进一步加强内控管理，同步推广到杭燃集团西部城市燃气公司，以承诺倒逼服务质量的提升，以服务质量提升促进企业可持续发展。2019年，累计公建用户点火1768家，同比提升14.6%；小公建用户平均建设期3.5天，同比下降44%；普通公建用户平均建设期8.5天，同比下降50%。
2020年2月11日，杭燃集团贯彻落实国务院、省、市有关“打赢疫情防控，打赢复工复产”两大战役的指令，为企业开市复工推出了“两促进两免一降一站一道”特别服务举措，8552家用户受惠，对7569家企业两次降费10%，全年降气费7172.4万元。4月22日，推出工程直接费用、燃气设备维保、安全报警系统“三优惠”措施：工程降费30%，推出低压管接气A、B优惠套餐；提供维保延时服务，降费50%；安全报警系统延伸服务再降费。同时，推出 “两免费、两加快”服务：一是对用气场所需安装燃气泄漏报警器的用户，杭燃集团可为用户提供产品介绍和供货，并负责免费安装，免费维保。二是服务再延伸，对“瓶改管”用户专业定制，定时安装，实行当天安装、当天通气。2020年，累计公建用户点火1419家；小公建用户平均建设期3.4天，同比下降2.9%；普通公建用户平均建设期5天，同比下降41.2%。
“没有最好，只有更好”优化营商环境永远在路上，杭燃集团将不忘初心，牢记使命，进一步拓展视野，向内挖潜，建立完善长效的服务体系，不断提升服务水平。
减环节减时长，燃气服务跑出“加速度”。
2019年3月，省建设厅组织编制《优化营商环境用水用气便利化行动方案》，明确燃气报装内涵，即不含用户产权的设施设计施工，作为延伸服务项目，用户可以委托燃气企业实施。在气源管线到位，用户设施验收完成后，明确燃气报装“413”工作标准，即申请至通气4个工作日内、1份资料、3个环节（报装申请、供气方案答复、交验通气）。经过报装实践及优化，燃气集团优化报装标准，明确燃气报装“412”工作标准。在后续的用户发展过程中，集团不断自我革新，自我加压，提高标准， 2019年7月召开新闻发布会，正式提出燃气报装“312”杭州标准，即用户申请用气报装至通气不超过3个工作日，提交1份申请资料，报装申请、验收通气2个环节。同年，燃气报装“312”杭州标准在浙江省营商环境调查中排名第一，全国营商环境调查排名第五，杭燃集团获得了杭州市“2019年国际一流营商环境创建突出贡献集体”的荣誉。2020年6月，杭营商办发布《2020年建设国际一流营商环境工作任务清单》，营商环境燃气报装实行“102”新标准，即燃气报装总时长不超过1个工作日，实行0份材料容缺受理，报装申请、开阀通气2个环节。截至2021年3月底，已为1161家非居民用户提供燃气报装“102”标准服务。
多渠道更快捷，配套服务有亮点。
一是业务办理多渠道。增加市、区两级9个行政服务中心“一窗受理”，杭燃集团下属各城燃单位18个线下服务厅均可无差别办理燃气报装业务，也可以通过网上19服务厅“零门槛”受理以及967266电话办理，实现电话办、网上办，移动办。
二是气源配套提前做。通过经营性地块出让前的水电气配套核查环节、项目“多规合一”审查环节、工程建设项目审批立项环节、非居民用户工商登记环节，多渠道获得用户建设信息，提前介入，对比燃气管网配置，及早启动气源管道配套，做好管线敷设工作。
三是让用户一次都不跑。实行用户专属客户经理负责制，做到“进一扇门、找一个人、办所有事”。杭州主城区20名非居民用户客户经理，对有用气需求的意向客户，提供全程代办报装服务。
四是信息管理再提升。新开发非居民用户系统，用户报装信息可查可控，全流程管理服务。
五是代建标准再提高。提供“一站式”代建服务，对有用气需求的意向客户，提供产权范围燃气设施的代建、报装通气服务。
六是“助力贷”让“瓶改管”更省心。杭燃集团与农业银行杭州分行合作，为公建用户尤其是“瓶改管”餐饮商户提供快捷、优惠的信贷支持，特别发行银联白金卡——“杭燃信用卡”，可分期，为用户减负。
一站式更方便，延伸服务有特色。
为协助解决用户早日具备报装条件的问题，杭燃集团于2017年1月率先试点推行非居民用户燃气“一站式”代建服务，扩充客户经理队伍，提升一站式服务基地的接待能力，承诺“一项目一客户经理一固定团队一代建合同”，实行踏勘、设计、造价、签约、施工、通气一条龙服务。一是成立“一站式服务”基地，实行客户经理全程服务，让用户更省心。二是设计、施工等合同整合为代建工程合同，减少合同数量，让用户更方便。三是针对小餐饮等用户群体大、单项工程量小、建设期短的特点，对用气量小于16方/小时的小公建用户（以下简称“小公建”）采用综合单价报价模式，降低用户门槛，普及天然气利用。四是出台文件进一步降低设计费、工程建设费。2017年，实现公建用户点火1330家，同比增加84.9%；小公建用户平均建设期13天，同比下降62%；普通公建用户平均建设期38天，同比下降12%。
2018年，杭燃集团继续对一站式服务进行纵深改革，再次优化代建办理服务，并在“为城为民”十件实事中公开承诺小公建实行“11317” 服务（1个申请、1天踏勘现场、3天出图、1天造价与合同、7天施工通气），中等规模公建实行“12530” 服务（1个申请、2天踏勘现场和资料递交、5天设计出图、签约缴费后30天内完工或通气）。2018年，实现公建用户点火1543家，同比增加16%；小公建用户平均建设期6.2天，同比下降52%；普通公建用户平均建设期17天，同比下降55%。
2019年，杭燃服务再升级，推出一站式服务3.0版，社会承诺：委托杭燃集团实施燃气代建的小公建用户，签约缴费后安装通气点火7天内完成；中等规模公建用户签约缴费后安装通气点火18天内完成。杭燃集团对一站式服务工作流程进行了再梳理、再优化，将主城区划为七个区域，实行网格化领导带班负责制，新开发非居民用户系统，进一步加强内控管理，同步推广到杭燃集团西部城市燃气公司，以承诺倒逼服务质量的提升，以服务质量提升促进企业可持续发展。2019年，累计公建用户点火1768家，同比提升14.6%；小公建用户平均建设期3.5天，同比下降44%；普通公建用户平均建设期8.5天，同比下降50%。
2020年2月11日，杭燃集团贯彻落实国务院、省、市有关“打赢疫情防控，打赢复工复产”两大战役的指令，为企业开市复工推出了“两促进两免一降一站一道”特别服务举措，8552家用户受惠，对7569家企业两次降费10%，全年降气费7172.4万元。4月22日，推出工程直接费用、燃气设备维保、安全报警系统“三优惠”措施：工程降费30%，推出低压管接气A、B优惠套餐；提供维保延时服务，降费50%；安全报警系统延伸服务再降费。同时，推出 “两免费、两加快”服务：一是对用气场所需安装燃气泄漏报警器的用户，杭燃集团可为用户提供产品介绍和供货，并负责免费安装，免费维保。二是服务再延伸，对“瓶改管”用户专业定制，定时安装，实行当天安装、当天通气。2020年，累计公建用户点火1419家；小公建用户平均建设期3.4天，同比下降2.9%；普通公建用户平均建设期5天，同比下降41.2%。
“没有最好，只有更好”优化营商环境永远在路上，杭燃集团将不忘初心，牢记使命，进一步拓展视野，向内挖潜，建立完善长效的服务体系，不断提升服务水平。
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