#天天读报# 【为基层派出所减负 特巡警动态接处警 淮南积极推进110接处警模式改革】一名男子在小区门口手持菜刀不停走动、扬言要砍人……6月13日14时31分,安徽省淮南市公安局接到群众报警,市公安局情指中心立即指令离现场最近的朝阳东路警务驻勤工作站进行处置,并调度附近其他驻勤点、派出所、特警执勤点警力赶赴现场增援。同时,通过视频快速锁定犯罪嫌疑人的相貌衣着特征。14时35分,首批警力到达现场开展工作;根据情指中心提供的准确信息,14时40分成功在小区内将犯罪嫌疑人抓获。从接到报警到抓获犯罪嫌疑人,整个接处警过程仅用9分钟。

110接处警工作是公安机关应对处置各类突发案事件、打击违法犯罪的第一道关口。针对基层单位工作负荷大等现象,今年1月以来,淮南市公安局坚持靠前一步、主动作为,深化110接处警模式改革,把过去以派出所为主的接处警模式,调整为以特巡警为主的接处警模式,不断提升街面见警率、管事率,努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的任务目标,成效初显。

特巡警成为接处警“主角”

6月24日7时许,淮南市田家庵区某小区住宅内一名男子持刀劫持了一名年轻女子,且可能随身携带汽油。接警后,淮南市公安局110指令特警支队火车站执勤点和八佰伴警务驻勤工作站迅速处警。2个批次的警力在2分钟内迅速赶到现场,通过现场谈判、转移视线、破门营救,最终成功营救人质并制伏犯罪嫌疑人。

此案有力彰显了110接处警模式改革“屯警街面、快速反应”的实战性、高效性。

——网格化布警,街面警力出警更快了。围绕“五分钟内到达”这一硬标准,淮南市公安局打破派出所原有辖区界限,统筹市区面积、警情数量、治安状况等,在全市科学划分21个接处警网格。试点的警务驻勤工作站按照“2名民警+4名以上辅警”的标准进行配置,确保24小时有接处警民警和警车值守。

——可视化指挥,驻勤民警处警更准了。淮南公安依托市公安局可视化指挥调度平台,把350M对讲机、警务通110App、4G执法记录仪等设备装备全部上图标注,推进警力、警情、警车、视频“一屏显示”,实现了报警点位、警情现场、警力分布、处警过程的“四个可视化”。

——扁平化调度,指令传达流转更精了。改革后的110派警模式彻底打破了过去多层级派警模式,所有指令由指挥调度民警直接下达到街面作战单元,警情指令的流转时间由过去的平均2.5分钟压缩至目前的40秒。

“对参与到改革中的特警来说是一次难得的夯实能力基础的练兵机会。”淮南市公安局特警支队相关负责人介绍,为了更好地开展接处警工作,特警支队邀请法制等部门上门送教、赴属地分局交流讨论的同时,也加强了对应急调度、现场处置、警情移交等工作要点、程序、注意事项的专项培训,并积极搭建接处警工作微信交流群,利用工作间隙,分析讨论警情处置的问题不足、纠纷调解的突破重点以及救助群众的有效方法。

实实在在为基层派出所减负

淮南市公安机关的110接处警模式改革围绕“预警、接警、派警、出警、处警”5个环节,不断提升街面见警率、管事率,推行“网格化布警、一体化巡处、扁平化指挥、规范化处警”的动态处警工作新机制,实行“有警接警、无警巡逻”勤务模式,全天候巡防、巡逻中处警,随时保持接处警实战状态。接处警主体力量的改革,使得绝大多数救助类、纠纷类警情分流给驻守网格的特巡警接处,既发挥了特巡警优势,又解放了派出所警力,实现了互补双赢。

启动110接处警模式改革以来,5个试点警务驻勤工作站接警量占到所在分县局总接警量的27.16%,接出警速度比其他接出警单位平均快出1分9秒,淮南市公安局直接调度的市区4个警务驻勤工作站所对应的主城区中心派出所,半年来仅处警776起,同比下降91.23%。

7月10日15时30分,在朝阳东路警务驻勤工作站,民警朱一接到了当天的第15起警情,而此时,还有两组警力处警未归。

文章开头提到的那起控制持刀犯罪嫌疑人的处警中,朱一是出勤警力之一。朱一介绍,改革以来,他们警务驻勤工作站是全市最繁忙、接警量最多的,月均接处警达600余起。与他们对应的属地派出所——国庆路派出所,2020年前半年接处警近4000起,而今年同期,这一数字下降到174起。

“通过110接处警模式改革,90%以上的接处警任务被警务驻勤工作站承担,从而极大地缓解了派出所接处警压力,使得派出所能够腾出时间、腾出警力回归主业,推深做实基层基础工作。”淮南市公安局副局长缪全说。

“作为改革的受益者,我们派出所民警从繁重的接处警压力中解放出来,完成了从‘下社区’到‘在社区’的根本转变。6个社区民警每周在社区的工作时间不低于3天,有更多的精力投入到入户走访、矛盾纠纷化解、反诈精准宣传等基础工作中。”淮南市公安局大通派出所负责人说。

凤台县公安局北大坝派出所所长王允兵认为,接警数的大幅下降使得派出所民警成为此次改革的直接受益者。由于警力的解放,他们在辖区成立了车辆巡逻队、治安志愿者巡逻队、护校队、物联会巡逻队,车巡步巡相结合,织密辖区治安防控网,有效提高了群众安全感。反诈精准宣传的成效尤其突出,由于大量警力参与到入户走访,电信诈骗每周发案从改革前的4至5起,降到现在的每周1至2起。

群众满意与否是检验改革成败的首要标准

从改革一开始,淮南市公安局党委就将“群众认不认可、群众满不满意”作为检验改革成败的首要标准。为此,该局定期编发《淮南市公安局110接处警模式改革专刊》,通报群众不满意警情,对不满意警情百分百落实回访,百分百落实整改。半年来,全市5个试点警务驻勤工作站共计接警11786起,总体满意率99.60%,较改革之前全市平均满意率有了明显提升。

今年年初,一篇与淮南市公安局有关的报道《“我高考0分!”一句话救了一条命》,在网上迅速引起众多媒体关注。

事情发生在1月31日傍晚。体育馆警务驻勤工作站接到指令,某小区居民楼26层的天台,一个女孩坐在天台边缘哭泣,随时有可能发生意外。3分钟后,第一时间赶到现场的民警用言语安慰女孩并慢慢靠近,当了解到女孩是因为考试没考好才动了轻生念头时,辅警朱庆鹏机智回应:“我高考考了0分!”在女孩视线转移的一刹那,民警一把将其牢牢抓住,成功解救。

该事件被各大媒体报道后,广大网友对淮南警方纷纷点赞。正如淮南市副市长、公安局局长晁友福所说:“这起警情的机智妥善处置为淮南公安树立了良好形象。”

110接处警模式改革以来,警务驻勤工作站不仅在维稳处突、治安防控中成绩突出,还搭建了便民服务平台,利用警务综合查询系统,为群众提供区域地图、交通违法等警务信息查询业务,提供办事咨询、防范宣传等服务。

同时,警务驻勤工作站通过发放警民联系卡、设立休息区,配备便民伞、急救箱、应急药品、饮水机、充电器、打气筒及治安防范宣传手册等便民服务设施,极大方便了辖区群众。https://t.cn/A6fkBbYW(详见今日《人民公安报》6版)

【扶贫干部黄文秀:新时代的青春之歌】盛夏的百坭村,漫山苍翠,鸟鸣阵阵。许多人从各地赶来,走进村里的黄文秀先进事迹陈列馆,在一件件展品面前静静驻足。

百坭村是广西百色市乐业县新化镇的一个边远山村,是“七一勋章”获得者黄文秀生前战斗过的地方。这位年轻的壮族姑娘研究生毕业后,放弃大城市的工作机会,主动请缨到贫困村任第一书记,把生命奉献给脱贫攻坚事业,谱写了新时代青春之歌。

初心如磐

【“我就是要回来的人”】

暑期已至,百坭村的房前屋后,孩子们的身影多了起来,阳光下的脸庞充满朝气。

“文秀书记驻村时,特别关心孩子,有时下屯入户还会特意带些文具、小礼品。”百坭村党支部书记周昌战难忘昔日场景:“她说自己也是从大山里走出来的,想多帮帮孩子。”

黄文秀的老家位于广西百色市田阳区,地处山区,家境贫寒,黄文秀在国家助学政策帮助下一步步完成了学业。

“她很刻苦,也懂得感恩,梦想考上大学,学成后回报家乡。”黄文秀高中时期的老师李品忠回忆道。

初心如磐。2016年,黄文秀北京师范大学硕士研究生毕业,面对人生选择,她毅然回到家乡,2018年3月,奔赴百坭村。

“我们村属于深度贫困村,当时条件比较艰苦,她一来就直接在村里住下了,说‘我就是来驻村的,不怕苦’。”百坭村脱贫户黄态昇对这位年轻的第一书记印象深刻。

“很多人从农村走了出去就不想再回去了,但总是要有人回来的,我就是要回来的人。”黄文秀曾这样对同学说。她在入党申请书里写道:“一个人要活得有意义,生存得有价值,就不能光为自己而活,要用自己的力量为国家、为民族、为社会作出贡献。”

【深夜冒雨奔向牵挂的群众】

百坭村旧村部,黄文秀的工作照依旧展示在脱贫攻坚工作队员信息栏里。

2019年6月16日晚,黄文秀冒雨驱车行驶在百色市通往乐业县的山路上,目的地是她牵挂的百坭村。

那一天,病重的父亲刚做完手术不久,她利用周末回家看望,看到天气突变,她担心村里受灾,急着回村。病床上的父亲却有些放心不下:“预报说晚上暴雨,现在开车回村里不安全,明早再回吧?”

“正因为有暴雨更得赶回去,怕村里受灾,我马上得走了。”黄文秀告别了父亲,叮嘱老人“按时吃药”,便启程回村了。

夜幕里,雷声轰隆,雨越下越大……周昌战清晰地记得,黄文秀在当天返程途中还在不断询问村里的情况,提醒大家做好灾情防范。

雨夜凌晨,山洪袭来,黄文秀30岁的生命永远定格在了扶贫路上……

倾心扶贫

【“我心中的长征”】

群山环绕的百坭村如今路网畅通,不仅屯屯通上水泥路,邻近的高速公路、二级公路也已贯通。

三年多前,这个有着11个自然屯的村子则是另一番模样:村屯分散,一遇大雨,出行困难,基础设施、产业发展短板突出。黄文秀刚驻村时,全村尚有103户473人没有脱贫,贫困发生率达22.88%。

“我们这里穷了那么多年,真的能脱贫吗?”初到村里,一些村民见到这位讲普通话的年轻姑娘,并不愿意积极配合。

面对困难,黄文秀没有退缩。在请教有驻村经验的同事和村里的老支书后,她迅速调整工作方法,到村民家不再直接问东问西,而是主动帮他们扫院子、种油茶、摘砂糖橘,一边干活一边唠家常。

为提高工作效率,黄文秀将贷款买的私家车开到村里当工作车用。驻村两个月,她走遍全村195户贫困户。“她对村里的事情特别上心,时常工作到深夜。”百坭村村委会副主任班智华说。

“我的方言进步了,可以和贫困户用桂柳话交流了。”

“每天都很辛苦,但心里很快乐。”

……

在扶贫日记里,黄文秀记录下工作的点点滴滴,并绘制了百坭村“民情地图”,逐一标明贫困户的信息。

2019年3月26日,黄文秀驻村满一年,汽车行驶里程约2.5万公里,当天她发了一条微信朋友圈:“我心中的长征。”

【只有扎根泥土,才能懂得人民】

在百坭村,村民们一提到黄文秀总有说不完的话。

“她把村里人看作是自己的亲人,大家对她感情很深。”百坭村村医罗昌明曾多次和黄文秀一起走访村里患病的贫困户。“现在下屯入户,有的老人提起文秀书记仍止不住抹眼泪。”

贫困户的日常生活、村里的基础设施建设和扶贫产业发展……这些都是黄文秀驻村期间倾心牵挂的事,她带领村干部和群众想点子、找路子,积极申请项目改善村里“硬件”条件,因地制宜发展杉木、砂糖橘、八角、枇杷等特色产业,并探索发展电商。

记者近日走访看到,在黄文秀先进事迹陈列馆旁,一所幼儿园已完成主体建设。在村里建一所幼儿园是黄文秀未竟的心愿之一,今年9月份,百坭村和附近几个村的孩子们就有望实现就近入学了。

行走在百坭村,山坡上随处可见成片的杉木、油茶、砂糖橘、八角。驻村一年多,黄文秀带领百坭村88户418人脱贫,全村贫困发生率从22.88%降至2.71%,村集体经济收入实现增收6.38万元,百坭村还获得了2018年度百色市“乡风文明”红旗村荣誉称号。

馨香永存

【干干净净的人民公仆】

6月29日上午,人民大会堂,黄文秀的姐姐黄爱娟和哥哥黄茂益代妹妹领取“七一勋章”。29名“七一勋章”获得者中,黄文秀是最年轻的一位。

“文秀只是1800多位牺牲在脱贫攻坚战场的英雄中的一个。”黄爱娟抚摸着沉甸甸的勋章说,“在祖国最需要的时候,他们贡献了光和热。”

在田阳老家,黄文秀的父亲黄忠杰望着女儿获得的荣誉,难抑思念之情:“她为党的事业、为老百姓认认真真做了些事,我为她感到骄傲。”

父亲曾对她说:“你入了党,就要为党工作。要回到家乡来,做一名干干净净的人民公仆。”黄文秀传承着好家风,回乡后一心扑在工作上。

“妹妹生前很少和我们提她工作上的事,每次听到她的事迹都深受触动。”在北京代妹妹领取“七一勋章”后,黄茂益连夜写下了入党申请书。

【“她是我们青年人的榜样”】

眼下,百坭村的砂糖橘已长出青果,村民班统茂一早便出门到果园里忙碌。作为村里的致富带头人,班统茂种植的砂糖橘已超过60亩,并带动上百户村民参与到砂糖橘产业中。

“我读书不多,不懂什么技术,当时文秀书记来到我家,让我带头发展产业,我怎么都想象不到自己能成功。”从贫困户到产业能手,班统茂觉得离不开榜样的力量。

在黄文秀精神的感召下,班统茂递交了入党申请书,如今已被列为发展对象。“我也想像文秀书记一样,为村里的发展尽自己的力量。”班统茂说。

在百坭村,越来越多的年轻人开始返乡,投身到乡村建设中。

“村里每天都在变化,大家都特别拼,努力用实实在在的成绩去告慰文秀。”新“接棒”的百坭村驻村第一书记黄旭说,“文秀曾说,‘个人的追求融入党的理想之中,理想才会更远大’,参与乡村振兴,做好接力,是我们这些青年党员的光荣。”#军报版面导读#

刚刚在群里看到这条消息,忽然有一些感想:
去年9月底的时候,被告知我们专业可能没有保研名额,我当时直接在跑道上面哭了,我和秀苑师姐说,我现在准备考研也来不及了(主要是没想过要考本校,更别说本学院),考公也来不及了(当时准备的话应该只剩下1个月左右了),那我怎么办?(相当于走投无路)

当时的念头就是保研,而且我第二天要进行北中医的笔试,如果顺利我就能上北中医诶(后来没通过,其实蛮可惜的)!就是在这样念头和情形下,我坚持下来了,也争取到了名额,到最后选择深大。

现在再回头看时,会发现,其实只要挺过来了就好了,事情没有我想象中那么困难,即使在当下真的很难,难到感觉没有路可以走了。

如果当时没有保上研,或者只保上了本校,再或者最后考本校、本院,都还是有路可以走。比如说当兼职辅导员,以后可以留校,你看,机会不就来了吗?你看还没毕业的时候机会就已经来了,现在还没开学,因为已经开始了,机会总是无处不在的,只要你足够闪耀,总是会找到属于你的星光。

但是,很庆幸我坚持到了最后,我也有幸保到外校和梦校,有幸遇到超好导师和接触到一切资源,我感觉我的前途一片光明了。只要我足够努力,机会远比我想象的多,以后可能不仅是辅导员,还可以是高校行政岗、党务岗、还有国企、外企的许多岗位、还有公务员等,一切皆有可能,选择性更大了,视野更广了,你只要冲就是了,一切都是最好的安排。如果当时失去了那样的机会,现在肯定不会觉得那样的安排是好的,一定会畅想在深大的种种,所以,人呐,要学会知足常乐,也要学会脚踏实地。


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