【又一份中国方案！“三网融合”纳入联合国政策建议报告 或撬动百万亿美元投资】能源网、交通网、信息网(以下简称“三网”)是人类社会的重要基础设施。近年来，虽然三网在各自领域快速发展，但仍然面临资源浪费、重复建设和投入产出低等问题。针对这些问题，全球能源互联网发展合作组织(以下简称“合作组织”)向2021年联合国可持续发展高级别政治论坛提交了一份“三网融合”研究报告。

7月16日，21世纪经济报道记者从合作组织举办的新闻发布会上获悉，这份题为《推动能源、交通、信息三网融合，促进实现可持续发展目标》的建议被正式纳入本次论坛政策建议报告，为落实联合国“2030议程”、打造全球经济高质量发展新格局提供了又一中国方案。

政策建议认为，“三网融合”将促进网网协同发展，推动能源网向清洁生产和绿色消费发展，实现清洁能源的大规模开发和使用，提升电气化水平，构建全球能源互联网；加快形成以智能高效、清洁低碳和多式联运为特征的全球交通互联网；信息网将向高度智能化、数字化的方向发展，进一步强化信息安全保障。

合作组织秘书局副局长陈葛松表示，“三网融合”是基础设施发展的高级形态，在形态和功能上深度耦合，能够形成广泛互联、智能高效、清洁低碳和开放共享的综合基础设施体系。“网络型基础设施融合发展能够取得巨大的规模效应、网络效应和溢出效应，实现‘1+1>2’。”

陈葛松指出，就像人体有血液系统、四肢系统、神经系统一样，“三网融合”并不是最终融合形成一个网络，而是在形态和功能上有机融合，实现统筹协同发展，形成一个“我中有你、你中有我、和谐共存”的超级网络。

“‘三网融合’不是梦，而是实实在在的现实。”陈葛松强调，当前，三网各类融合场景正在快速发展，已在城市综合管廊、智能电网、电动交通、光伏公路、氢能交通等方面开展了大量尝试。

展望未来，合作组织提出了两个颇具想象力的应用场景：一是智慧岛屿，集海上清洁能源开发、移动港口、信息基站等多重功能于一体；二是智慧空间站，集太空太阳能发电基地、太空旅游与物资集散交通枢纽、太空信息基站等多重功能于一体。

据合作组织估算，在经济价值方面，“三网融合”将带来巨大的商业机会，总投资将超过100万亿美元，将带动能源电力、交通运输、信息通信等传统基础设施升级改造，促进新能源、新材料、电动汽车、自动驾驶、大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴产业发展。

2015年9月，领导在联合国发展峰会上倡议探讨构建全球能源互联网。2016年3月，合作组织经国务院批准由民政部登记成立，是中国发起的首个能源领域国际性社会组织。合作组织秘书长为中国国家电网公司前董事长刘振亚。目前，该组织设立了7个区域办公室和65个国家代表处，建成了6个区域委员会和16个国家委员会。

合作组织新闻发言人、合作局局长林弘宇称，自2018年以来，合作组织提交的全球能源互联网相关倡议均被纳入联合国高级别政治论坛政策建议报告。“联合国高级别政策论坛连续收录全球能源互联网系列理论成果，体现了对合作组织长期开展相关研究工作的认可，和对合作组织理论研究成果的高度肯定。”

联合国可持续发展高级别政治论坛由联合国经济及社会理事会主办，旨在讨论联合国“2030议程”和17项可持续发展目标的执行进展情况。政策建议报告作为论坛重要参阅材料，对联合国各成员国推动可持续发展目标具有重要指导意义，供各国代表在论坛期间研究讨论并形成部长级宣言。今年的会议于7月6日至15日在美国纽约举行。

绿色交通和智慧交通是主要发展方向

“过去，我们认为，新基建就是传统基础设施加上5G，实际上忽略了在物理层面和机制层面进行创新。”西南交通大学博士生导师兼物流研究院院长张锦强调，三网融合是现代基础设施体系的重要组成部分，是新基础设施建设的重要形态。未来，在新基建建设中，要着重的关注“三网融合”这样的新发展模式。

张锦指出，我国以交通网、信息通信网以及油气管网、电网、污水管网为主体的基础设施体系是全球规模最大的，近年来取得了巨大的建设成绩，但是问题和短版也十分突出，比如，发展粗放、系统化不够、综合程度较低、互联互通性较差，以及协作共享和绿色模式不足。

近年来，我国的交通网已经同能源网或信息网进行了大量的融合尝试。比如，2017年，世界首条光伏高速公路于中国济南建成投运，全长1.08千米。光伏公路即在里面铺设光伏太阳能板和无线充电线圈，实现“公路光伏发电、汽车无线充电”一体化发展。虽然该公路在建成投运两年后由于破损、运维等问题已基本停运，但为光伏公路发展做出了有益探索。

张锦认为，在交通领域，绿色交通、智慧交通将是主要发展方向。目前，我国已经开始推动智慧高速公路和智慧铁路方面的建设。比如，深圳沿江高速成为全国首条实现5G全覆盖的智慧高速，正在建设中的杭绍台高速铁路有望成为中国第一条人工智能铁路。

与此同时，张锦也指出，现在还没有看到真正全“三网融合”的建设。“我去川藏铁路拉宁段调研的时候发现，电力网、通信网、铁路网各自建设，在一些地区漫山遍野都是基础设施。从当前的现实发展来看，确实有必要加快‘三网融合’建设的推进，在我国尤其具有非常重要的意义。”

三网融合将让京沪高铁运力翻番

中国信息经济学会常务副理事长吕廷杰指出，新基建涵盖七大领域，包括5G、轨道交通、特高压、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。这七大领域正是围绕“三网融合”而构建的，是我国甚至全世界未来经济发展在三个层面的基础设施。“三网融合”应该是面向应用、基于场景的创新，以寻找经济发展新新动能、新要素和新业态。

以中国领先世界的高铁为例，吕廷杰说，京沪高铁在疫情前的运力基本是饱和的，面临着如何进一步提高运能的问题。一般来说，这可以有四个解决手段，包括减少停站、扩大编组、提高车速和减少区间间隔。前三个手段都不太现实，而第四个手段有望通过“三网融合”来实现。

“京沪高铁的列车区间间隔可以做到三到四分钟一趟，但实际上八到十分钟才可以等来一趟车，这是出于安全的考虑。如果要达到极限的速度，运能、运力就可以翻一倍，这将依赖对信息网络的应用。”他指出，就像未来对无人驾驶汽车的控制一样，如果第一辆车刹车，后续所有的车都需要通过无线网络慢下来或停下来。同理，在高铁上，如果在两个编组站间跑着三四趟车，如果前面的车需要紧急刹车，后面所有的车速都需要调整。

此外，吕廷杰指出，在列车进站的时候，还需要通过现代信息技术技术进行快速检测，比如在轨道上安装高清摄像头，通过人工智能、高清图像传输等手段进行识别，这将大大提升检测大大效率。“如果可以用现代信息技术把京沪高铁运能、运力提高一倍，那它的股票市值就可以翻番了。”

融合路径：从城市到国家到跨国

“三网融合”的具体路径将是怎样的？陈葛松向21世纪经济报道记者指出，“三网融合”将首先从城市融合开始，因为城市土地太紧缺了，土地价值将倒逼三个行业协同起来，新型城镇化进程也将推进这一进程。接下来，“三网融合”将以城市为节点向国家层面扩展，并逐步实现跨国融合。

在他看来，中国是最有可能实现国内“三网融合”的国家之一。“中国人口基数大，有巨大的交通运输需求，同时，土地资源又是受制约的，这意味着中国有必要通过三网融合提高运行效率 ，而一旦在某些城市取得突破，就可以向全国其他地区进行推广。中国有集中力量办大事的优势，因此这很可能先在中国发生。”

在跨国“三网融合”方面，陈葛松向本报记者表示，中巴经济走廊有很大潜力。他分析道，中巴政治关系密切，且开展了大量务实合作，新疆风电、光电可以向巴基斯坦输送，解决该国的能源短缺问题，而巴基斯坦的瓜达尔港可以成为中国西部的出海口。未来，中巴经济走廊有望成为交通网、能源网、信息网资源、设施、数据、业务全方位融合的集中体现。

【中国国企董事长殴打国际宇航科学院两院士背后】近日，一则“谋求推荐院士不成，航天投资董事长打伤两院士”的消息在中国刷屏。据媒体报道，今年6月初，作为中国航天科技集团授权的投资管理主体的航天投资控股有限公司，其董事长张陶疑因寻求王晋年和吴美蓉（女）推荐其成为国际宇航科学院（IAA）院士不成，在晚餐和餐后送两位院士回住处期间，对二人大打出手，致使王晋年肋骨骨折、全身多发性软组织损伤，吴美蓉脊椎骨折、住院手术。而网上流传的一份落款为航天控股出具的“情况说明”则指出，网上流传内容与事实严重不符。目前，张陶已被北京警方刑事拘留。

受害人：饱受打击，时常哭泣

深圳《中国基金报》报道，根据网上流传的文件显示，今年6月6日，张陶以汇报航天投资情况为由，约IAA吴美蓉和王晋年两位院士一起聚餐，吃饭席间提出让两位院士推荐其入选IAA院士。王晋年觉得与他是第一次见面，以前也不了解他，感觉他评选IAA还不够资格与条件，尤其王晋年在IAA所属是基础科学学部，对张陶在航天基础科技方面工作了解很少，王晋年就说认识认识了解了解再说。

张陶突然就开始发起火来，说他搞得很好，十年把公司从8000万元（人民币，下同）到现在上千亿元。王晋年你混的这么差，这么缺钱，你王晋年跟着我，让我投资才会好。王晋年听他讲完就说你有钱是你有钱，我穷归我穷，你有钱你给中国航天的梦想作了什么贡献？我没钱我做的是实现我们航天梦想的事。

随后张陶恼羞成怒，暴力殴打王晋年院士。86岁高龄的吴美蓉院士见状十分惶恐，强烈要求离席。

当晚10时30分左右，张陶和其公司下属送两位院士回到王晋年在北京的住所。在王晋年乘电梯前，张陶背后一脚将王晋年踹翻在地，对王晋年开始殴打。之后还将吴美蓉推翻在地，并将王晋年从电梯中拽出继续殴打。

依据文件附带的监控录像截图，张陶有脚踢、锁喉王晋年的动作。大约当晚23时17分，张陶还冲入电梯，对后来已经进入电梯的王晋年和吴美蓉继续殴打。

依据航天中心医院出具的诊断报告，吴美蓉胸椎轻度压缩骨折，腰椎滑脱。依据北京306医院和积水潭医院出具的王晋年的诊断证明，其多处肋骨骨折，全身多发性软组织损伤。

据北京《中国新闻周刊》报道，7月2日，目前在王晋年北京住所暂住的一名人士称，事情正在处理中，王晋年还在医院。有接近吴美蓉院士的一位人士透露，吴美蓉仍在住院，“受打击太大，情绪不好，时常伤心地哭”。

值得一提的是，近日网上一份落款为航天控股出具的“情况说明”指出，称网络流传举内容与事实严重不符。

此“情况说明”称，事发当天，张陶与吴美蓉女士在公司交流投资项目，吴美蓉安排王晋年随行。根据交流情况，张陶表示该项目与公司投资原则有差距，需进一步论证，王晋年对此非常不满。在会后就餐期间，王晋年不断辱骂国家、辱骂航天，张陶出于义愤与其发生争执。餐后张陶亲自送吴美蓉回家，在吴美蓉所住小区再次与王晋年相遇，双方发生口角与冲突。全过程中有专人搀扶照看吴美蓉，绝不存在殴打吴美蓉的情况。

北京警方证实，张陶与吴美蓉和王晋年等人在某餐厅共同就餐，期间张陶、王晋年酒后发生口角。当晚22时40分许，张陶和王晋年再次发生口角，后在王晋年住所单元楼道和电梯内，张陶多次踢踹殴打王晋年。期间，吴美蓉在劝阻过程中因被张陶拉拽、碰撞，两次倒地。司法鉴定机构对王晋年出具了轻伤二级的鉴定意见。目前，北京朝阳公安分局已依法对张陶刑事拘留。不过，对双方发生口角的具体原因，警方暂未透露。

施暴者管理逾2000亿资产

从各方通报来看，虽然原因并不明确，但航天投资董事长打人已是事实。

据广州《时代周报》报道，航天投资可谓是航天圈的“明星企业”，公司成立于2006年12月，2008年3月正式运营，注册资本120亿元（人民币，下同）。官网显示，截至2019年末，航天投资管理资金规模为2240亿元，自成立以来持续盈利，利润年复合增长率74%，累计分红及缴付税金163亿元。2019年，航天投资利润总额105亿元，同比增长69.4%。航天投资官方公众号上显示，张陶最近一次公开露面是在7月1日。

航天投资官方微信显示，张陶在2018年12月成为航天投资董事长。此前，其先后担任中国航天科技集团公司计划经营部经济技术合作贸易处处长、香港航天科技国际集团有限公司规划开发部总经理、香港航天科技国际集团有限公司执行董事，中国航天科技集团公司经营投资部副部长等。

航天投资旗下有多家基金与控股公司，参股的上市公司共有15家。工商注册数据显示，目前张陶仍担任包括国华军民融合产业发展基金管理有限公司、航天产业投资基金管理（北京）有限公司等在内的4家公司法定代表人，并在6家公司担任董事长等职位。

而王晋年和吴美蓉两位是国际宇航科学院（IAA）院士。

公开资料显示，王晋年现任广州大学地理科学与遥感学院教授，遥感大数据智能应用创新中心主任。长期从事航空航天遥感技术与应用工作，是中国高光谱遥感技术与应用领域早期开拓者之一。

天眼查显示，目前，王晋年在中科遥感科技集团有限公司（下称“中科遥感科技集团”）等21家企业任职，其中11家企业担任法定代表人，13家企业担任高管，6家企业担任股东。

其中，中科遥感科技集团是在中国科学院与天津市政府2005年签订的院市合作协议指导下，为加速推进中国科学院遥感与空间信息技术成果转化与产业化，促进我国空间信息产业发展而成立。

吴美蓉，1936年生于江苏常州，后毕业于莫斯科动力学院。中国航天科技专家。现为亚太空间多边合作空间技术应用首席专家，曾任中国资源卫星应用中心筹备组负责人、主任、资源卫星工程应用系统总设计师兼总指挥。

2014年1月10日，在华盛顿召开的世界航天局长峰会上，吴美蓉被授予冯·卡门奖，以表彰她50多年来为航天科技事业和国际航天合作做出的突出贡献。

一位航天圈的业内人士表示，对于航天圈而言，这是一个负面恶性事件，希望能尽快出调查结果。

殴打院士近一个月 张陶仍在上班

虽然张陶拳打脚踢两位院士性质恶劣，但他在事发后近一个月才被停职。

北京《中国新闻周刊》报道，7月2日航天投资控股有限公司一位乔姓董事长秘书在接受采访时称，事发后，派出所已介入调查，结果未出，公司已将此事上报中国航天科技集团。这位乔姓董秘还称，张陶仍在正常上班，但当天不在公司。而这距离事发已近一个月。

在北京警方通报航天投资董事长张陶打人细节之后，中国航天科技集团表示，坚决支持警方依法处置，绝不姑息。后续，将根据事实情况，作出依法依规处理。目前，张陶已被暂停履职。

而随着事件发酵，也引发业内对于此次事件在法律层面的探讨。

成都《每日经济新闻》报道，河南豫龙律师事务所付建律师表示，就目前新闻报道出的材料来看，航天投资董事长张陶的打人行为可能已经涉嫌刑法的故意伤害罪。如果张陶在请托未果的情况下蓄意尾随殴打两位院士，并致使两位院士多处骨折、全身多发性软组织挫伤，这已经达到了轻伤以上标准，上述行为符合故意伤害罪的主客观条件，没有违法阻却和责任阻却事由，涉嫌故意伤害罪。

不过，按照另一种说法，张陶也可能是由于义愤和对方出现争执。对此，付建律师认为，两人互殴如果是两位院士先动手，张某可能会是正当防卫，但是两位院士都是老人，且如果真的把两位院士打成脊骨、肋骨骨折，明显超越防卫限度，属于防卫过当，依旧不影响故意伤害罪的成立。但是两人互殴和出于义愤会对犯罪量刑产生一定影响，对张陶可能会从轻处罚。

上海海华永泰律师事务所王讷敏律师则表示，如果有互殴情况，不一定会构成故意伤害罪，属于双方互有过错，一般依据中国《治安管理处罚法》对双方进行治安处罚。如果由对方言语上的挑衅、辱骂行为引发的殴打并不构成故意伤害他人的行为。酒后打人对处理结果并无影响。两名院士的年龄会是法院量刑考虑的因素，但不一定会影响判刑。

北京市盈科（深圳）律师事务所高级合伙人朱逸聪律师表示，抛开涉事人员身份，针对伤人事件分析可能存在以下几种情况：如果打架行为没有触犯刑法，但符合违反治安管理处罚法的行为，会受到行政处罚；如果故意伤害他人致人轻伤及以上的，则涉嫌中国刑法第234条规定的“故意伤害罪”，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6f9pbbV

水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。　　
【锦鼓】（墨绘工艺）
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作者：秦国萍 国家级高级工艺美术师
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