[杭州打造“民呼我为”金名片]
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大
垃圾长时间没人清理？公共厕所没有免费纸，不出水，有异味？小区门口堆满快递包裹？收费停车场不能使用“先离场后付费”？……在杭州市城市治理有奖举报平台上，只要上传现场照片或视频，描述相关内容，写清地址，就会得到及时反馈。
“民呼我为”数字平台日前在杭州上线，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说：“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环，数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析，把评判权交给老百姓，真正让群众呼声有着落、有回应。”
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
麦子熟了，烦恼来了
5月最后一天，杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高，他正忙着稻谷下种。
“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话，徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的，是终于保住了30万斤小麦的收成。
在他忙着播种稻谷的田里，半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了，作为种植了460亩小麦的种粮大户，徐建浓却高兴不起来：“天气不好，总在下雨。”他告诉本刊记者，小麦在收储前要烘干，不然堆积后会发热、发芽、发霉。
徐建浓说，如果不能及时烘干，就不能贸然收割，但“小麦的成熟期只有10天左右，不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥，准备种植水稻。”换句话说，错过了小麦收割，失去的不仅仅是小麦，还会影响后面的水稻种植。
直到5月5日晚上九点多，等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急，马上帮他解决问题。约20分钟后，电话打来，那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。
5月17日，徐建浓收割好第一批小麦后，直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来，在接到徐建浓的求助电话后，区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。
在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下，余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司（以下简称“隆基生物”）同样完成了一项常态下难以完成的任务。
不久前，隆基生物接到了一笔订单，客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织，有订单是好事，但时间紧，任务重（供货数量几乎是公司一年的产能），其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说：“电压不够，就等于说没有电，我们什么生产都没有了。”
余杭街道了解到该公司的困难后，立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商，只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站，解决了企业的用电问题。
据悉，辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用，让企业需求一键直达，政府服务一平台响应。
让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿，但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。
“民呼我为”中，“为”的前提是问需于民、问情于民。
作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员，高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。
这不是一件容易的事。
高慧平均每天要接待十批左右的来访群众，各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时，高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事，“我们一直在调解这件事，那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的，劳动监察大队会介入，进一步核实。”
并非所有的事情都可以得到解决，因为有一些诉求是难以实现的，只能通过沟通来纾解对方的情绪。
高慧表示，“信访工作就是沟通，要主动沟通、用心协调，争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。”
实际困难帮扶到位，也体现在民呼我为的“我为”之中。
位于富阳区富春街道的文新路，由于历史原因建成以来一直没有路灯，直接影响到周边600多户居民的夜间出行。
58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者，自己搬到这个小区有10年了，小区条件不错，但是外面文新路上一直没有安装路灯。
文新路投用多年，为何迟迟不安装路灯？
新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查，才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地，没有纳入市政照明的安装范围，所以没有安装路灯。
2021年3月，文采社区求助共建单位富阳城投集团，反映因文新路没有路灯，居民夜晚进出不便的现实困难，希望能够帮助解决。
城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者，城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一，并制定实施方案。
由于文新路不在市政道路照明范围内，安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决，“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆，挑选经过技术检测，安全、质量符合要求的用于文新路项目，最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用，由照明公司的党员负责施工作业，节约人力成本。”
5月25日，文新路正式亮灯。余燕平开心地发现，黑了十年的文新路亮起来了，回家的路明亮又安全。
提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务，加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技，确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助？萧山区民政局对此有具体的做法。
萧山区民政局从2020年开始，将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中，为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套，即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。
据悉，这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端，后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情，比如：家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时，一个专业的团队全天候值守，做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。
到2021年6月底，整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。
“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革，建立健全为民办实事的长效机制，是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出，要坚持以数字化改革为牵引，聚焦百姓、企业、基层的高频事项，按照“大场景、小切口”的要求，推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用，推进更深层次的重大制度创新，加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果，让城市中每个人都能享受更多数智成果。
对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说，最直接的感受是埋头填表的时间少了，走访小区居民时间多了。
杨莉告诉本刊记者，作为一名劳动保障条线社工，她以前要花很多时间坐在办公室做报表，2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做，到了年底考核，更要加班加点。现在这些都不用了，每个月她只需要做一个经费报表即可。
变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e（易）考核”系统，将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则，减量近九成。
专家认为，杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。
复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者，特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点，需要基于技术创新，实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标，一是更好地满足城市民众的需求和意愿，提供更加精准化的服务；二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”
“要把老百姓的事当作天大的事，努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，坚持群众想什么、我们就干什么，努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大
垃圾长时间没人清理？公共厕所没有免费纸，不出水，有异味？小区门口堆满快递包裹？收费停车场不能使用“先离场后付费”？……在杭州市城市治理有奖举报平台上，只要上传现场照片或视频，描述相关内容，写清地址，就会得到及时反馈。
“民呼我为”数字平台日前在杭州上线，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说：“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环，数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析，把评判权交给老百姓，真正让群众呼声有着落、有回应。”
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
麦子熟了，烦恼来了
5月最后一天，杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高，他正忙着稻谷下种。
“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话，徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的，是终于保住了30万斤小麦的收成。
在他忙着播种稻谷的田里，半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了，作为种植了460亩小麦的种粮大户，徐建浓却高兴不起来：“天气不好，总在下雨。”他告诉本刊记者，小麦在收储前要烘干，不然堆积后会发热、发芽、发霉。
徐建浓说，如果不能及时烘干，就不能贸然收割，但“小麦的成熟期只有10天左右，不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥，准备种植水稻。”换句话说，错过了小麦收割，失去的不仅仅是小麦，还会影响后面的水稻种植。
直到5月5日晚上九点多，等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急，马上帮他解决问题。约20分钟后，电话打来，那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。
5月17日，徐建浓收割好第一批小麦后，直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来，在接到徐建浓的求助电话后，区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。
在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下，余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司（以下简称“隆基生物”）同样完成了一项常态下难以完成的任务。
不久前，隆基生物接到了一笔订单，客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织，有订单是好事，但时间紧，任务重（供货数量几乎是公司一年的产能），其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说：“电压不够，就等于说没有电，我们什么生产都没有了。”
余杭街道了解到该公司的困难后，立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商，只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站，解决了企业的用电问题。
据悉，辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用，让企业需求一键直达，政府服务一平台响应。
让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿，但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。
“民呼我为”中，“为”的前提是问需于民、问情于民。
作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员，高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。
这不是一件容易的事。
高慧平均每天要接待十批左右的来访群众，各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时，高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事，“我们一直在调解这件事，那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的，劳动监察大队会介入，进一步核实。”
并非所有的事情都可以得到解决，因为有一些诉求是难以实现的，只能通过沟通来纾解对方的情绪。
高慧表示，“信访工作就是沟通，要主动沟通、用心协调，争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。”
实际困难帮扶到位，也体现在民呼我为的“我为”之中。
位于富阳区富春街道的文新路，由于历史原因建成以来一直没有路灯，直接影响到周边600多户居民的夜间出行。
58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者，自己搬到这个小区有10年了，小区条件不错，但是外面文新路上一直没有安装路灯。
文新路投用多年，为何迟迟不安装路灯？
新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查，才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地，没有纳入市政照明的安装范围，所以没有安装路灯。
2021年3月，文采社区求助共建单位富阳城投集团，反映因文新路没有路灯，居民夜晚进出不便的现实困难，希望能够帮助解决。
城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者，城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一，并制定实施方案。
由于文新路不在市政道路照明范围内，安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决，“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆，挑选经过技术检测，安全、质量符合要求的用于文新路项目，最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用，由照明公司的党员负责施工作业，节约人力成本。”
5月25日，文新路正式亮灯。余燕平开心地发现，黑了十年的文新路亮起来了，回家的路明亮又安全。
提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务，加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技，确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助？萧山区民政局对此有具体的做法。
萧山区民政局从2020年开始，将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中，为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套，即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。
据悉，这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端，后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情，比如：家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时，一个专业的团队全天候值守，做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。
到2021年6月底，整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。
“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革，建立健全为民办实事的长效机制，是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出，要坚持以数字化改革为牵引，聚焦百姓、企业、基层的高频事项，按照“大场景、小切口”的要求，推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用，推进更深层次的重大制度创新，加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果，让城市中每个人都能享受更多数智成果。
对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说，最直接的感受是埋头填表的时间少了，走访小区居民时间多了。
杨莉告诉本刊记者，作为一名劳动保障条线社工，她以前要花很多时间坐在办公室做报表，2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做，到了年底考核，更要加班加点。现在这些都不用了，每个月她只需要做一个经费报表即可。
变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e（易）考核”系统，将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则，减量近九成。
专家认为，杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。
复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者，特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点，需要基于技术创新，实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标，一是更好地满足城市民众的需求和意愿，提供更加精准化的服务；二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”
“要把老百姓的事当作天大的事，努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，坚持群众想什么、我们就干什么，努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)
【“数字福建”如何一张蓝图绘到底？】2020年福建省数字经济规模突破2万亿元，占GDP的比重45%左右，增速居全国前列
统建共享是“数字福建”建设最大亮点之一。2009年底，福建在全国率先建成全省政务信息网，让省直部门无需各自再建一套网络，避免了重复建设，节约投资近7亿元
福建数字经济产业规模大而不强，核心技术、人才储备等方面存在短板，目前全省营收最高的企业在全国排名仅48位
文 |《瞭望》新闻周刊记者 康淼 张华迎 吴剑锋
4月25日，第四届数字中国建设峰会在福建省福州市拉开帷幕。2000年，福建在全国率先启动“数字福建”建设，不仅深刻影响了福建发展，更成为数字中国建设的探索源头和实践起点。21年来，福建省坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续以“数字”驱动各方面改革创新，不仅让群众切实享受到信息化带来的便利，也为当地高质量发展注入强大动能。
《瞭望》新闻周刊记者调研发现，以优化顶层设计为引领，注重统建共享，突出应用化导向，是“数字福建”21年建设取得成效的重要经验。
惠民利企赋能高质量发展
“没想到，审批速度还能这么快！”福州市行政服务中心近期接连推出的智能“秒批”“秒报”服务让福建成景运输有限公司经办人员陈浩感慨不已：“过去办理运输企业运输建筑垃圾备案事项，我从企业到窗口来回，加上办理时间，大约要半天。现在坐在办公室点点鼠标，5分钟就搞定了。”
让群众切身感受到信息化带来的便利，把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，是“数字福建”建设追求的目标之一。
新冠肺炎疫情期间，覆盖全省中小学的教育“班班通”，为“停课不停学”提供保障；在医疗领域，远程医疗覆盖多数基层医疗卫生机构，帮助患者实现“隔空”就诊……“数字福建”建设释放的红利正在深刻改变群众生活。
“交通出行、医疗卫生、住房保障等数百项政务服务现已实现掌上‘一键办理’。”福建省数字办技术应用处副处长邹毅说，近年来，通过推进“12345”便民服务平台、闽政通APP等系统应用建设，福建省已构建起省、市、县、乡、村多级联动的网上政务服务体系，97%的行政审批和服务事项都可以在网上办理。其中“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项占比超过了90%，企业和群众办事像网购一样方便。
“数字福建”建设提升了基层治理能力现代化水平。福建省生态环境信息中心主任柯瑞荣介绍，近年来，通过与电力部门合作，执法人员可以根据用电量、峰谷用电特性等大数据分析企业用电特征，进而快速找到潜藏于居民社区和小工业园区的“散乱污”企业。
伴随“数字福建”建设持续推进，一大批传统制造业企业纷纷借助人工智能和工业互联网等数字技术，加速创新驱动转型的步伐。
走进安踏集团厦门同安智能工厂，没有一般工厂常见的喧闹景象，只有少数操作人员通过输入程序指令下达生产命令。工厂技改项目经理钟学良说，智能制造设备的引入给企业带来了革命性变化。“不仅用工大大减少，生产效率也得到大幅提升。”
美亚柏科深耕电子数据取证业务，已成长为国内电子数据取证行业龙头企业；网龙在线教育产品沿“一带一路”走出国门，覆盖100多个国家和地区……在“数字福建”的引领下，当地涌现出一批数字经济领军企业。数据显示，2020年福建省数字经济规模突破了2万亿元，占GDP的比重45%左右，增速居全国前列。
2018年4月21日，首届数字中国建设成果展览会隆重开馆
优化顶层设计注重统建共享
突出应用导向
记者采访了解到，20多年来，福建省始终按照“数字福建”建设初期确定的建设目标、框架、机制和发展理念，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力探索“数字中国”建设的“福建经验”。
——优化顶层设计，理顺工作体制。早在2001年，福建就建立了由省长任“数字福建”领导小组组长的体制机制，这使得“数字福建”统筹协调能力大大提升。2015年，福建又成立以省委书记为组长的“数字福建”建设领导小组，统筹全省信息化建设，推进部门协作和信息资源联通。
“由省委主要领导担任‘数字福建’领导小组组长，避免了政出多门、互相扯皮的现象，以及标准不一、难以兼容的技术难题。”福建省“数字福建”建设领导小组办公室主任陈荣辉说，20多年来，福建将“数字福建”纳入全省国民经济和社会发展规划框架，统一组织实施，“数字福建”从宏伟设想一步步变为现实。
——注重统建共享，避免重复建设。“统建共享是‘数字福建’建设最大亮点之一。”采访中，数字中国研究院（福建）副院长宋志刚谈到，按照一次开发、普遍应用、整体提升的思路，2009年底，福建在全国率先建成全省政务信息网，让省直部门无需各自再建一套网络，避免了重复建设，节约投资近7亿元。
“为加强资源共享，我们还利用云计算技术推进公共平台建设，新建应用系统统一部署在云平台上。凡是能共用的软件都作为公共平台，统一开发、共同使用。”福建省数字办数字经济发展处二级调研员陈伟日告诉本刊记者，近年来，福建省数字办通过严把项目审批和资金安排的“总开关”，减少了各部门重复建设的“孤岛”和“烟囱”现象。
——坚持信息惠民，突出应用导向。开展大数据分析，精准定位重点疫区入闽人员；生成省级“八闽健康码”，方便群众出行和返岗复工；上线“新冠肺炎疫情防控便民服务平台”，及时回应社会关切……过去一年里，面对疫情阻隔，“数字福建”建设成果加速落地，数字技术被迅速应用于疫情动态监测、防控决策、复工复产等诸多环节，为精准战“疫”提供了有力支撑。
提升数字经济强度
记者调研发现，要激发“数字福建”建设最大效能，还需破除以下三个掣肘因素：
其一，“数字福建”建设在基层仍存薄弱环节，数据共享水平有待提升。南平、福州等地行政服务中心管委会负责人坦言，目前当地政务服务事项大部分仍在各部门自建业务系统中办理，省、市部门业务系统对接进展较为缓慢，难以实现数据资源充分共享，影响“互联网+政务服务”改革成效。
其二，信息化建设软硬件国产化程度偏低，数据安全管理水平亟待提高。“目前，大部分党政机关、企事业单位使用的计算机操作系统、数据库等由国外厂商把控，这些设备到底有没有预留‘后门’‘软件陷阱’等安全漏洞，我们很难判断。”南平市数字办主任谭树龙说，迫切需要发展自主安全可控的信息技术应用创新产业体系。
其三，数字经济产业规模大而不强，核心技术、人才储备等方面存在短板。“核心产业规模较小，企业全国辐射带动能力不强，竞争力相对较弱。”陈伟日说，福建数字经济产业领域缺乏诸如华为、腾讯等领军型行业龙头企业，目前全省销售收入超百亿元的电子信息制造企业仅有13家，营收最高的企业在全国排名仅48位。
接受本刊记者采访的人士建议，加快破除部门间的数据藩篱，持续提升数据共享、开放水平；加速信息技术行业软硬件国产化替代进程，努力构建完整信创产业链，尽快实现从“可用”到“好用”；出台专项扶持政策，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴信息技术和实体经济深度融合，形成发展新优势。
统建共享是“数字福建”建设最大亮点之一。2009年底，福建在全国率先建成全省政务信息网，让省直部门无需各自再建一套网络，避免了重复建设，节约投资近7亿元
福建数字经济产业规模大而不强，核心技术、人才储备等方面存在短板，目前全省营收最高的企业在全国排名仅48位
文 |《瞭望》新闻周刊记者 康淼 张华迎 吴剑锋
4月25日，第四届数字中国建设峰会在福建省福州市拉开帷幕。2000年，福建在全国率先启动“数字福建”建设，不仅深刻影响了福建发展，更成为数字中国建设的探索源头和实践起点。21年来，福建省坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续以“数字”驱动各方面改革创新，不仅让群众切实享受到信息化带来的便利，也为当地高质量发展注入强大动能。
《瞭望》新闻周刊记者调研发现，以优化顶层设计为引领，注重统建共享，突出应用化导向，是“数字福建”21年建设取得成效的重要经验。
惠民利企赋能高质量发展
“没想到，审批速度还能这么快！”福州市行政服务中心近期接连推出的智能“秒批”“秒报”服务让福建成景运输有限公司经办人员陈浩感慨不已：“过去办理运输企业运输建筑垃圾备案事项，我从企业到窗口来回，加上办理时间，大约要半天。现在坐在办公室点点鼠标，5分钟就搞定了。”
让群众切身感受到信息化带来的便利，把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，是“数字福建”建设追求的目标之一。
新冠肺炎疫情期间，覆盖全省中小学的教育“班班通”，为“停课不停学”提供保障；在医疗领域，远程医疗覆盖多数基层医疗卫生机构，帮助患者实现“隔空”就诊……“数字福建”建设释放的红利正在深刻改变群众生活。
“交通出行、医疗卫生、住房保障等数百项政务服务现已实现掌上‘一键办理’。”福建省数字办技术应用处副处长邹毅说，近年来，通过推进“12345”便民服务平台、闽政通APP等系统应用建设，福建省已构建起省、市、县、乡、村多级联动的网上政务服务体系，97%的行政审批和服务事项都可以在网上办理。其中“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项占比超过了90%，企业和群众办事像网购一样方便。
“数字福建”建设提升了基层治理能力现代化水平。福建省生态环境信息中心主任柯瑞荣介绍，近年来，通过与电力部门合作，执法人员可以根据用电量、峰谷用电特性等大数据分析企业用电特征，进而快速找到潜藏于居民社区和小工业园区的“散乱污”企业。
伴随“数字福建”建设持续推进，一大批传统制造业企业纷纷借助人工智能和工业互联网等数字技术，加速创新驱动转型的步伐。
走进安踏集团厦门同安智能工厂，没有一般工厂常见的喧闹景象，只有少数操作人员通过输入程序指令下达生产命令。工厂技改项目经理钟学良说，智能制造设备的引入给企业带来了革命性变化。“不仅用工大大减少，生产效率也得到大幅提升。”
美亚柏科深耕电子数据取证业务，已成长为国内电子数据取证行业龙头企业；网龙在线教育产品沿“一带一路”走出国门，覆盖100多个国家和地区……在“数字福建”的引领下，当地涌现出一批数字经济领军企业。数据显示，2020年福建省数字经济规模突破了2万亿元，占GDP的比重45%左右，增速居全国前列。
2018年4月21日，首届数字中国建设成果展览会隆重开馆
优化顶层设计注重统建共享
突出应用导向
记者采访了解到，20多年来，福建省始终按照“数字福建”建设初期确定的建设目标、框架、机制和发展理念，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力探索“数字中国”建设的“福建经验”。
——优化顶层设计，理顺工作体制。早在2001年，福建就建立了由省长任“数字福建”领导小组组长的体制机制，这使得“数字福建”统筹协调能力大大提升。2015年，福建又成立以省委书记为组长的“数字福建”建设领导小组，统筹全省信息化建设，推进部门协作和信息资源联通。
“由省委主要领导担任‘数字福建’领导小组组长，避免了政出多门、互相扯皮的现象，以及标准不一、难以兼容的技术难题。”福建省“数字福建”建设领导小组办公室主任陈荣辉说，20多年来，福建将“数字福建”纳入全省国民经济和社会发展规划框架，统一组织实施，“数字福建”从宏伟设想一步步变为现实。
——注重统建共享，避免重复建设。“统建共享是‘数字福建’建设最大亮点之一。”采访中，数字中国研究院（福建）副院长宋志刚谈到，按照一次开发、普遍应用、整体提升的思路，2009年底，福建在全国率先建成全省政务信息网，让省直部门无需各自再建一套网络，避免了重复建设，节约投资近7亿元。
“为加强资源共享，我们还利用云计算技术推进公共平台建设，新建应用系统统一部署在云平台上。凡是能共用的软件都作为公共平台，统一开发、共同使用。”福建省数字办数字经济发展处二级调研员陈伟日告诉本刊记者，近年来，福建省数字办通过严把项目审批和资金安排的“总开关”，减少了各部门重复建设的“孤岛”和“烟囱”现象。
——坚持信息惠民，突出应用导向。开展大数据分析，精准定位重点疫区入闽人员；生成省级“八闽健康码”，方便群众出行和返岗复工；上线“新冠肺炎疫情防控便民服务平台”，及时回应社会关切……过去一年里，面对疫情阻隔，“数字福建”建设成果加速落地，数字技术被迅速应用于疫情动态监测、防控决策、复工复产等诸多环节，为精准战“疫”提供了有力支撑。
提升数字经济强度
记者调研发现，要激发“数字福建”建设最大效能，还需破除以下三个掣肘因素：
其一，“数字福建”建设在基层仍存薄弱环节，数据共享水平有待提升。南平、福州等地行政服务中心管委会负责人坦言，目前当地政务服务事项大部分仍在各部门自建业务系统中办理，省、市部门业务系统对接进展较为缓慢，难以实现数据资源充分共享，影响“互联网+政务服务”改革成效。
其二，信息化建设软硬件国产化程度偏低，数据安全管理水平亟待提高。“目前，大部分党政机关、企事业单位使用的计算机操作系统、数据库等由国外厂商把控，这些设备到底有没有预留‘后门’‘软件陷阱’等安全漏洞，我们很难判断。”南平市数字办主任谭树龙说，迫切需要发展自主安全可控的信息技术应用创新产业体系。
其三，数字经济产业规模大而不强，核心技术、人才储备等方面存在短板。“核心产业规模较小，企业全国辐射带动能力不强，竞争力相对较弱。”陈伟日说，福建数字经济产业领域缺乏诸如华为、腾讯等领军型行业龙头企业，目前全省销售收入超百亿元的电子信息制造企业仅有13家，营收最高的企业在全国排名仅48位。
接受本刊记者采访的人士建议，加快破除部门间的数据藩篱，持续提升数据共享、开放水平；加速信息技术行业软硬件国产化替代进程，努力构建完整信创产业链，尽快实现从“可用”到“好用”；出台专项扶持政策，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴信息技术和实体经济深度融合，形成发展新优势。
#数说贵州# #永不落幕的数博会# 【当区块链技术用于解决“三农”难题[思考]】作为新基建信息技术基础设施，区块链推动农业农村现代化作用明显，由此产生的巨大动能将成为我国乡村振兴战略实施的重要力量。
趣链科技相关负责人建议，要从顶层设计、产业布局、商业应用等方面加大区块链的进一步落实。
顶层设计上，统筹推进农业数字转型和乡村数字治理，推动数字乡村成为乡村振兴战略的有力抓手。密切关注基础性、战略性、涉及城乡融合的重大问题，注重地方实践，鼓励科技企业、研究机构等主体参与各地涉农区块链布局。相关部门应及早对农业农村的相关数据进行搜集、整理、存储和分析，并纳入区块链管理。聚焦新经济、新动能对农业农村发展的重要作用，以新技术、新业态、新模式加快推动农业农村现代化。
产业布局上，抓住新基建机遇，加大“三农”前沿数字技术供给。积极谋划布局区块链与物联网、5G、人工智能等技术的深度融合，构建乡村智慧公共服务等智能化生活场景。对就业、教育、医疗等关乎国计民生的领域着重引入信息化手段，营造数字产业生态环境，以数字经济为契机，缩小城乡差距。
商业应用上，完善配套政策，鼓励多方参与，保障区块链应用能够顺利推动。以农业农村系统为区块链优先布局对象，强化人、财、物资源保障和重大项目支撑，安排各地区、各部门优化资源配置，完善应用场景设计，建立保障区块链应用实施的长效机制，加快区块链应用的快速落地。（via 瞭望）详情戳>>>https://t.cn/A6tQzaJm
趣链科技相关负责人建议，要从顶层设计、产业布局、商业应用等方面加大区块链的进一步落实。
顶层设计上，统筹推进农业数字转型和乡村数字治理，推动数字乡村成为乡村振兴战略的有力抓手。密切关注基础性、战略性、涉及城乡融合的重大问题，注重地方实践，鼓励科技企业、研究机构等主体参与各地涉农区块链布局。相关部门应及早对农业农村的相关数据进行搜集、整理、存储和分析，并纳入区块链管理。聚焦新经济、新动能对农业农村发展的重要作用，以新技术、新业态、新模式加快推动农业农村现代化。
产业布局上，抓住新基建机遇，加大“三农”前沿数字技术供给。积极谋划布局区块链与物联网、5G、人工智能等技术的深度融合，构建乡村智慧公共服务等智能化生活场景。对就业、教育、医疗等关乎国计民生的领域着重引入信息化手段，营造数字产业生态环境，以数字经济为契机，缩小城乡差距。
商业应用上，完善配套政策，鼓励多方参与，保障区块链应用能够顺利推动。以农业农村系统为区块链优先布局对象，强化人、财、物资源保障和重大项目支撑，安排各地区、各部门优化资源配置，完善应用场景设计，建立保障区块链应用实施的长效机制，加快区块链应用的快速落地。（via 瞭望）详情戳>>>https://t.cn/A6tQzaJm
✋热门推荐