6月21日齐齐哈尔市疾控中心风险提示
6月20日0-24时，国内新增本土确诊病例1例（东莞），无新增本土无症状感染者,详见文末相关阅读。
从2021年5月21日开始，截至6月20日24时，广东省近期本土疫情共报告感染者188例，其中确诊病例168例，无症状感染者20例。
齐齐哈尔市疾病预防控制中心提示：
1.鉴于当前疫情形势，请近期从广州、深圳、佛山、东莞抵返齐人员提前报备，出示72小时内有效的核酸阴性报告，并在落地我市的第一时间配合核酸检测及其他管控措施。
2.密切关注疫情动态。请近期有境外旅居史、中高风险地区旅居史、与报告感染者(特别是近期深圳、东莞报告的感染者)同乘信息、行动轨迹等有交集的人员,第一时间向所在社区、单位等报备，主动接受健康管理、开展核酸检测、执行我市相关防控措施。
3.持续做好个人防护。请自觉遵守《公民防疫基本行为准则》，全程规范佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时）、时刻注意手卫生、保持安全社交距离等，并积极配合重点场所“扫码+测温+戴口罩”等疫情防控措施。
4.科学安排行程。如有外地旅行计划，建议错峰出行。出发前，应提前了解目的地及沿途最新疫情形势和防控政策。旅途中，如果出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻、流涕、鼻塞、肌痛、结膜炎等症状，切勿自行用药，做好防范感染他人的措施，及时就近到发热门诊就诊检测。返齐后，做好自我健康监测，并根据疫情动态按我市相关防控措施落实。
5.主动报备信息。在疫情发生期间，主动申报疫情相关风险信息是每个公民应尽的责任和义务。若有瞒报、谎报、不报者(如隐瞒病史、重点疫情地区旅行史、与感染者接触史、逃避隔离措施等行为)，依法追究法律责任。
6.完成两剂新冠疫苗接种。预防新冠肺炎最有效的方法是接种疫苗，通过提高接种率，可以建立人群免疫屏障，以达到降低感染率、重症率和病死率的目的。新冠病毒灭活疫苗需要接种两剂才能有较好的保护效果。请我市已经接种完第1剂新冠病毒灭活疫苗且满21天的市民，尽快到原接种单位接种第2剂疫苗。
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广东东莞麻涌镇报告1例新冠确诊病例
据东莞市卫生健康局微信公号6月20日消息，广东东莞麻涌镇报告1例新冠肺炎本土确诊病例，系东莞6月18日确诊病例李某某的密切接触者。
一、确诊病例基本情况
贾某某，男，19岁，就读于广州新华学院东莞校区（地处麻涌镇），为该校住校学生。6月19日凌晨，贾某某被甄别为6月18日确诊病例李某某的密切接触者。随后，市、镇两级疫情防控指挥部立即启动应急处置机制，对其实施管控措施，对该校实行封控管理。6月20日，贾某某核酸采样结果经复检呈阳性，即转定点收治医院隔离治疗，经专家会诊，判定为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
目前，该病例流行病学调查、密切接触者追踪管理等工作正有序推进，相关居住场所和活动场所均已进行终末消毒。广州新华学院东莞校区已实行封闭管理。
二、确诊病例行程轨迹
经初步甄别，确诊病例涉及东莞辖区内以下重点场所：
6月5日至11日，在校门口创客坊美食街吃饭，去华阳湖公园散步。
6月12日晚，到麻涌“DHair”理发、麻涌星河城商场“麦当劳餐厅”用餐。
6月14日晚，到麻涌星河城商场KKV超市、屈臣氏、创客坊“一点点”购物，后去华阳湖公园散步。
6月15日晚，到创客坊“易站便利店”购物并前往古梅路“兰州牛肉拉面”吃饭，后去华阳湖公园散步。
6月16日晚，去华阳湖公园散步。
6月17日，晚饭后分别前往麻涌镇星河城商场嘉荣超市和名创优品购物。
6月5日至6月18日，除到达上述地点外，其余时间均在校内活动。
6月19日凌晨，作为确诊病例李某某的密切接触者被送至校内学术交流中心隔离观察，后闭环转运至定点收治医院进行隔离治疗。
附件1：
全国疫情中高风险地区信息汇总（13个）
( 截至2021年6月21日9时)
一、高风险地区（1个）
广州市1个
荔湾区白鹤洞街
二、中风险地区（12个）：
深圳市1个
宝安区福永街道下十围商住街71号新蓝天公寓
东莞市1个
南城街道百悦尚城小区2栋
广州市7个
南沙区珠江街道嘉安花园
番禺区大石街道北联村新南大街、新南三巷、联南巷、新联路所包围区域
荔湾区东沙街道新爵村天后西街 9、11、13、16、 18、20、30号所包围区域
南沙区珠江街道发展路、发展横路、灵新大道、珠江二路所包围区域
南沙区珠江街道珠江西一路（142、144、146、148、150号）
白云区永平街道集贤路集安街3号
白云区永平街道集贤路集贤路109号
佛山市2个
南海区桂城街道万科金域名都小区
南海区桂城街道中海锦城国际花园3街3栋
湛江市1个
湛江吴川市覃巴镇下榕村
附件2：
《公民防疫基本行为准则》
1.勤洗手。手脏后，要洗手；做饭前，餐饮前，便前，护理老人、儿童和病人前，触摸口鼻和眼睛前，要洗手或手消毒；外出返家后，护理病人后，咳嗽或打喷嚏后，做清洁后，清理垃圾后，便后，接触快递后，接触电梯按钮、门把手等公共设施后，要洗手或手消毒。
2.科学戴口罩。有发热咳嗽等症状时，就医时，拥挤时，
乘电梯时，乘坐公共交通工具时，进入人员密集的公共场所时，要戴口罩。
3.注意咳嗽礼仪。咳嗽打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，无纸巾时用手肘代替，注意纸巾不要乱丢。
4.少聚集。疫情期间，少聚餐聚会，少走亲访友，少参加喜宴丧事，非必要不到人群密集的场所。
5.文明用餐。不混用餐具，夹菜用公筷，敬酒不闹酒，尽量分餐食；食堂就餐时，尽量自备餐具。
6.遵守1米线。排队、付款、交谈、运动、参观时，要保持 1 米以上社交距离。
7.常通风。家庭人多时，房间有异味、油烟时，有病人时，访客离开后，多开窗通风。
8.做好清洁消毒。日常保持房间整洁。处理冷冻食品的炊具和台面，病人及访客使用的物品和餐饮具，要及时做好消毒。
9.保持厕所卫生。勤清洁厕所，马桶冲水前盖盖，经常开窗或开启排气扇，保持地漏水弯有水。
10.养成健康生活方式。加强身体锻炼，坚持作息规律，保证睡眠充足，保持心态健康；健康饮食，戒烟限酒；有症状时，及时就医。
11.疫苗接种。响应国家新冠病毒疫苗接种政策，积极配合疫苗接种，保护个人健康。
附件3：
6月20日0-24时，国内新增本土确诊病例1例（东莞），无新增本土无症状感染者,详见文末相关阅读。
从2021年5月21日开始，截至6月20日24时，广东省近期本土疫情共报告感染者188例，其中确诊病例168例，无症状感染者20例。
齐齐哈尔市疾病预防控制中心提示：
1.鉴于当前疫情形势，请近期从广州、深圳、佛山、东莞抵返齐人员提前报备，出示72小时内有效的核酸阴性报告，并在落地我市的第一时间配合核酸检测及其他管控措施。
2.密切关注疫情动态。请近期有境外旅居史、中高风险地区旅居史、与报告感染者(特别是近期深圳、东莞报告的感染者)同乘信息、行动轨迹等有交集的人员,第一时间向所在社区、单位等报备，主动接受健康管理、开展核酸检测、执行我市相关防控措施。
3.持续做好个人防护。请自觉遵守《公民防疫基本行为准则》，全程规范佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时）、时刻注意手卫生、保持安全社交距离等，并积极配合重点场所“扫码+测温+戴口罩”等疫情防控措施。
4.科学安排行程。如有外地旅行计划，建议错峰出行。出发前，应提前了解目的地及沿途最新疫情形势和防控政策。旅途中，如果出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻、流涕、鼻塞、肌痛、结膜炎等症状，切勿自行用药，做好防范感染他人的措施，及时就近到发热门诊就诊检测。返齐后，做好自我健康监测，并根据疫情动态按我市相关防控措施落实。
5.主动报备信息。在疫情发生期间，主动申报疫情相关风险信息是每个公民应尽的责任和义务。若有瞒报、谎报、不报者(如隐瞒病史、重点疫情地区旅行史、与感染者接触史、逃避隔离措施等行为)，依法追究法律责任。
6.完成两剂新冠疫苗接种。预防新冠肺炎最有效的方法是接种疫苗，通过提高接种率，可以建立人群免疫屏障，以达到降低感染率、重症率和病死率的目的。新冠病毒灭活疫苗需要接种两剂才能有较好的保护效果。请我市已经接种完第1剂新冠病毒灭活疫苗且满21天的市民，尽快到原接种单位接种第2剂疫苗。
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广东东莞麻涌镇报告1例新冠确诊病例
据东莞市卫生健康局微信公号6月20日消息，广东东莞麻涌镇报告1例新冠肺炎本土确诊病例，系东莞6月18日确诊病例李某某的密切接触者。
一、确诊病例基本情况
贾某某，男，19岁，就读于广州新华学院东莞校区（地处麻涌镇），为该校住校学生。6月19日凌晨，贾某某被甄别为6月18日确诊病例李某某的密切接触者。随后，市、镇两级疫情防控指挥部立即启动应急处置机制，对其实施管控措施，对该校实行封控管理。6月20日，贾某某核酸采样结果经复检呈阳性，即转定点收治医院隔离治疗，经专家会诊，判定为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
目前，该病例流行病学调查、密切接触者追踪管理等工作正有序推进，相关居住场所和活动场所均已进行终末消毒。广州新华学院东莞校区已实行封闭管理。
二、确诊病例行程轨迹
经初步甄别，确诊病例涉及东莞辖区内以下重点场所：
6月5日至11日，在校门口创客坊美食街吃饭，去华阳湖公园散步。
6月12日晚，到麻涌“DHair”理发、麻涌星河城商场“麦当劳餐厅”用餐。
6月14日晚，到麻涌星河城商场KKV超市、屈臣氏、创客坊“一点点”购物，后去华阳湖公园散步。
6月15日晚，到创客坊“易站便利店”购物并前往古梅路“兰州牛肉拉面”吃饭，后去华阳湖公园散步。
6月16日晚，去华阳湖公园散步。
6月17日，晚饭后分别前往麻涌镇星河城商场嘉荣超市和名创优品购物。
6月5日至6月18日，除到达上述地点外，其余时间均在校内活动。
6月19日凌晨，作为确诊病例李某某的密切接触者被送至校内学术交流中心隔离观察，后闭环转运至定点收治医院进行隔离治疗。
附件1：
全国疫情中高风险地区信息汇总（13个）
( 截至2021年6月21日9时)
一、高风险地区（1个）
广州市1个
荔湾区白鹤洞街
二、中风险地区（12个）：
深圳市1个
宝安区福永街道下十围商住街71号新蓝天公寓
东莞市1个
南城街道百悦尚城小区2栋
广州市7个
南沙区珠江街道嘉安花园
番禺区大石街道北联村新南大街、新南三巷、联南巷、新联路所包围区域
荔湾区东沙街道新爵村天后西街 9、11、13、16、 18、20、30号所包围区域
南沙区珠江街道发展路、发展横路、灵新大道、珠江二路所包围区域
南沙区珠江街道珠江西一路（142、144、146、148、150号）
白云区永平街道集贤路集安街3号
白云区永平街道集贤路集贤路109号
佛山市2个
南海区桂城街道万科金域名都小区
南海区桂城街道中海锦城国际花园3街3栋
湛江市1个
湛江吴川市覃巴镇下榕村
附件2：
《公民防疫基本行为准则》
1.勤洗手。手脏后，要洗手；做饭前，餐饮前，便前，护理老人、儿童和病人前，触摸口鼻和眼睛前，要洗手或手消毒；外出返家后，护理病人后，咳嗽或打喷嚏后，做清洁后，清理垃圾后，便后，接触快递后，接触电梯按钮、门把手等公共设施后，要洗手或手消毒。
2.科学戴口罩。有发热咳嗽等症状时，就医时，拥挤时，
乘电梯时，乘坐公共交通工具时，进入人员密集的公共场所时，要戴口罩。
3.注意咳嗽礼仪。咳嗽打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，无纸巾时用手肘代替，注意纸巾不要乱丢。
4.少聚集。疫情期间，少聚餐聚会，少走亲访友，少参加喜宴丧事，非必要不到人群密集的场所。
5.文明用餐。不混用餐具，夹菜用公筷，敬酒不闹酒，尽量分餐食；食堂就餐时，尽量自备餐具。
6.遵守1米线。排队、付款、交谈、运动、参观时，要保持 1 米以上社交距离。
7.常通风。家庭人多时，房间有异味、油烟时，有病人时，访客离开后，多开窗通风。
8.做好清洁消毒。日常保持房间整洁。处理冷冻食品的炊具和台面，病人及访客使用的物品和餐饮具，要及时做好消毒。
9.保持厕所卫生。勤清洁厕所，马桶冲水前盖盖，经常开窗或开启排气扇，保持地漏水弯有水。
10.养成健康生活方式。加强身体锻炼，坚持作息规律，保证睡眠充足，保持心态健康；健康饮食，戒烟限酒；有症状时，及时就医。
11.疫苗接种。响应国家新冠病毒疫苗接种政策，积极配合疫苗接种，保护个人健康。
附件3：
#不蛮你说[超话]#
我来凡尔赛了[喵喵]
冲这红包，哪怕双十一还这么难搞（真的是需要疯狂拉人）我也继续搞狗东而不是那个
啊日常疑惑为啥电动牙刷替换头都不做（大）活动的，看到最好的也是买一送一罢了…
以及大家都在刷蛮滴卡就我没有，我每天看免单真的好羡慕，但是原因就在图三，最近有点事真的不足，即使大促也必须紧着预算买东西了[裂开]蛮推荐的很多东西其实我都想买啊啊（我好想一夜暴富啊_(:⁍」∠)_
我来凡尔赛了[喵喵]
冲这红包，哪怕双十一还这么难搞（真的是需要疯狂拉人）我也继续搞狗东而不是那个
啊日常疑惑为啥电动牙刷替换头都不做（大）活动的，看到最好的也是买一送一罢了…
以及大家都在刷蛮滴卡就我没有，我每天看免单真的好羡慕，但是原因就在图三，最近有点事真的不足，即使大促也必须紧着预算买东西了[裂开]蛮推荐的很多东西其实我都想买啊啊（我好想一夜暴富啊_(:⁍」∠)_
老楼加装电梯本是好事，怎奈居民与电梯公司就运维费产生分歧
通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年，给居民生活带来了便利，最近却因一场“刷卡”分歧，居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。
原来，自电梯投入使用以来，运维费用的收缴状况一直参差不齐，有的居民按时足额缴纳，有的居民一直没有缴纳。前些天，新的缴费周期即将来临，对于今后电梯运维费用的收取，双方分歧不小。无奈之下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，限制未缴费居民的使用。不承想，此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧？缴费问题是否有解？电梯能否恢复以往的运行状态？近日，记者来到该小区，探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。
起因
加装刷卡装置引发争议
作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯，自2019年投入运行后，格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解，该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹，除了政府补贴，居民一次性缴费30万元，使用年限为20年。期间，居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上，而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说，住得越高，系数越大，分摊的金额也就相应高一些。然而，恰恰是加梯后的使用和运维规范问题，让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。
电梯运维管理方负责人梁苗介绍说，运维费用总额及每户应承担的比例，在电梯建成时，他们曾与居民达成过口头协议，居民对此也无异议。不过这两年来，住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例，高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐，电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，给缴费的居民发放卡片，以保证这些居民可以正常乘梯，而未缴费的居民则无法使用。
然而，这一举措却引发了更大的争议，一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议，我们今年要求电梯公司先签协议再缴费，未达成一致意见，他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式，在没有告知业主的情况下，就不允许使用电梯了，我们觉得不合理”……
面对此起彼伏的投诉，梁苗也倍感无奈：“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识，认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题，他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病，或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”
眼看着矛盾越来越激烈，在本报记者的关注下，5月26日，玉桥街道运河东大街社区牵头，召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会，共同商量破题之策。
沟通
把矛盾摆到桌面上来谈
“电梯产权归居民所有，只是委托给电梯公司进行管理，未经居民的同意，能不能加装刷卡装置？”当天一上来，就有居民提出质疑。
“为什么想找你们沟通，却一直见不到你们？”“我也不是不想缴费，关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法，运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到，居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通，才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。
经过一番交流，居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中，电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵，成为屡次被提及的矛盾点。居民提出，在加装电梯的过程中，电梯公司将单元门进行了破拆，但重新装好之后，原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映，电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落，没能得到及时维修。
对此，梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤，有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后，我们本来可以把原先的单元门直接装上，但考虑到单元门生锈老旧，担心出现安全隐患，于是就免费给居民换了新的门，安装新的单元门已属破例。”梁苗说，原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来，但在安装时发现，旧系统无法与新的单元门匹配。最后，该由谁继续加装门禁，分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题，他们已经完成修复，而且这只是连廊的装饰，并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容，加装工程后续有保修期，出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵，我们肯定会进行维修，但这不应该是不缴费的理由。”
双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出，所有签约的居民之间应互相独立，只要有一户签约缴费，电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题，缴费肯定没问题。”
曲折
开诚布公后仍有分歧
经过协商，电梯刷卡功能取消，外卖小哥也可乘梯了。
一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈，另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理，于是他提出，缴费情况与服务质量肯定是成正比的，双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过，居民所提到的几处瑕疵，他们也想第一时间进行维修，但是之前由于河北疫情的缘故，工人人手不足，也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些，也应该开诚布公地和居民解释，争取大家的理解。”
终于，在几轮“拉锯战”之后，梁苗表示，为避免矛盾进一步激化，他们愿意协调重新加装门禁，至于居民提出的其他几个问题，他们也都会进行整改。不过，仍有居民提出，希望先撤除刷卡设施，保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧，场面气氛一度十分紧张，双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。
“如果居民正常缴费，我们会保障电梯的运行情况，肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位，也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示，居民一直不缴费，今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备，每年维修保养、管理、用电等都需要费用，后期运营的成本很大，任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环，过了维保期后，电梯势必就会陷入失管状态。
而这也是最让居民担心的地方。有居民说，家里的老人上了年纪，还有的居民表示自己腿脚有伤，行动不便，如果电梯因此失管，大家的出行都会受到影响。因此，几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。
协调会从当天晚上6点一直持续到10点，由于争议始终没能达成一致，会议暂时中止。不过，在社区的努力协调下，陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能，保持着正常运转。
最新进展
电梯方完善服务 居民同意缴费
虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致，姚大海仍没有放弃努力，继续在双方之间展开斡旋。“其实，电梯公司的态度比较积极，咱们居民也应积极缴费，保障正常的生活不受影响。”为此，姚大海专门组建了一个微信群，让双方继续交流各自的想法，协调双方都能接受的方案。
与此同时，电梯公司按照居民反映的问题，重新铺设了21块连廊地砖，更换了11米踢脚线，修复补齐6个钢构件，并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解，如果电梯公司能够提供优质的服务，咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下，居民们的态度渐渐发生变化，最终所有居民都被说服，一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前，居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论，电梯公司同意单独同每户签订协议，至于此前有居民提出只要有一户签约缴费，电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议，电梯刷卡功能正式取消。
格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息，社区在其中发挥了很大的协调作用，不过，姚大海在复盘的时候，仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发，到最后大家协商一致，问题彻底解决，总共经历了大约10天的时间，过程还是挺波折的。”他说，有些问题需要早发现、早沟通、早协调，着手越早，可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯，经历了这次缴费分歧之后，社区也积累了一些处理此类问题的经验，“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜，明确相关责任与义务，对于后续可能出现的问题，提前做出预判。”
专家分析
加装电梯时应签完备的协议
老旧小区加装电梯不易，难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月，北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》，为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续，简化了审批流程，还明确将给予财政补贴。
1843部！这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来，本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后，这些已经投入使用的加装电梯的运维状况，同样也备受关注。
一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者，相比“加装难”，加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中，大多数采取的是“代建租赁”模式。即：由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，投入运营后，业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上，除了按月、按年付费外，一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。
这位业内人士表示，作为特种安全设备，电梯使用越到后期，运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定，才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题，得以顺利解决，离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中，也或多或少存在缴费率不高的问题。比如，有的居民认为缴费周期太长，有的在使用一段时间后认为费用过高……
记者了解到，有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为，这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下，一旦出现管理空白，会影响电梯使用安全。所以，在加装电梯时，业主与电梯公司应签订完备的书面协议，并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时，也要坚持问题导向，建立长效工作机制，扎实办好民生实事，切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报
通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年，给居民生活带来了便利，最近却因一场“刷卡”分歧，居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。
原来，自电梯投入使用以来，运维费用的收缴状况一直参差不齐，有的居民按时足额缴纳，有的居民一直没有缴纳。前些天，新的缴费周期即将来临，对于今后电梯运维费用的收取，双方分歧不小。无奈之下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，限制未缴费居民的使用。不承想，此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧？缴费问题是否有解？电梯能否恢复以往的运行状态？近日，记者来到该小区，探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。
起因
加装刷卡装置引发争议
作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯，自2019年投入运行后，格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解，该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹，除了政府补贴，居民一次性缴费30万元，使用年限为20年。期间，居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上，而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说，住得越高，系数越大，分摊的金额也就相应高一些。然而，恰恰是加梯后的使用和运维规范问题，让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。
电梯运维管理方负责人梁苗介绍说，运维费用总额及每户应承担的比例，在电梯建成时，他们曾与居民达成过口头协议，居民对此也无异议。不过这两年来，住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例，高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐，电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，给缴费的居民发放卡片，以保证这些居民可以正常乘梯，而未缴费的居民则无法使用。
然而，这一举措却引发了更大的争议，一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议，我们今年要求电梯公司先签协议再缴费，未达成一致意见，他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式，在没有告知业主的情况下，就不允许使用电梯了，我们觉得不合理”……
面对此起彼伏的投诉，梁苗也倍感无奈：“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识，认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题，他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病，或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”
眼看着矛盾越来越激烈，在本报记者的关注下，5月26日，玉桥街道运河东大街社区牵头，召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会，共同商量破题之策。
沟通
把矛盾摆到桌面上来谈
“电梯产权归居民所有，只是委托给电梯公司进行管理，未经居民的同意，能不能加装刷卡装置？”当天一上来，就有居民提出质疑。
“为什么想找你们沟通，却一直见不到你们？”“我也不是不想缴费，关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法，运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到，居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通，才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。
经过一番交流，居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中，电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵，成为屡次被提及的矛盾点。居民提出，在加装电梯的过程中，电梯公司将单元门进行了破拆，但重新装好之后，原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映，电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落，没能得到及时维修。
对此，梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤，有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后，我们本来可以把原先的单元门直接装上，但考虑到单元门生锈老旧，担心出现安全隐患，于是就免费给居民换了新的门，安装新的单元门已属破例。”梁苗说，原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来，但在安装时发现，旧系统无法与新的单元门匹配。最后，该由谁继续加装门禁，分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题，他们已经完成修复，而且这只是连廊的装饰，并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容，加装工程后续有保修期，出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵，我们肯定会进行维修，但这不应该是不缴费的理由。”
双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出，所有签约的居民之间应互相独立，只要有一户签约缴费，电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题，缴费肯定没问题。”
曲折
开诚布公后仍有分歧
经过协商，电梯刷卡功能取消，外卖小哥也可乘梯了。
一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈，另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理，于是他提出，缴费情况与服务质量肯定是成正比的，双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过，居民所提到的几处瑕疵，他们也想第一时间进行维修，但是之前由于河北疫情的缘故，工人人手不足，也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些，也应该开诚布公地和居民解释，争取大家的理解。”
终于，在几轮“拉锯战”之后，梁苗表示，为避免矛盾进一步激化，他们愿意协调重新加装门禁，至于居民提出的其他几个问题，他们也都会进行整改。不过，仍有居民提出，希望先撤除刷卡设施，保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧，场面气氛一度十分紧张，双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。
“如果居民正常缴费，我们会保障电梯的运行情况，肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位，也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示，居民一直不缴费，今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备，每年维修保养、管理、用电等都需要费用，后期运营的成本很大，任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环，过了维保期后，电梯势必就会陷入失管状态。
而这也是最让居民担心的地方。有居民说，家里的老人上了年纪，还有的居民表示自己腿脚有伤，行动不便，如果电梯因此失管，大家的出行都会受到影响。因此，几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。
协调会从当天晚上6点一直持续到10点，由于争议始终没能达成一致，会议暂时中止。不过，在社区的努力协调下，陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能，保持着正常运转。
最新进展
电梯方完善服务 居民同意缴费
虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致，姚大海仍没有放弃努力，继续在双方之间展开斡旋。“其实，电梯公司的态度比较积极，咱们居民也应积极缴费，保障正常的生活不受影响。”为此，姚大海专门组建了一个微信群，让双方继续交流各自的想法，协调双方都能接受的方案。
与此同时，电梯公司按照居民反映的问题，重新铺设了21块连廊地砖，更换了11米踢脚线，修复补齐6个钢构件，并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解，如果电梯公司能够提供优质的服务，咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下，居民们的态度渐渐发生变化，最终所有居民都被说服，一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前，居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论，电梯公司同意单独同每户签订协议，至于此前有居民提出只要有一户签约缴费，电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议，电梯刷卡功能正式取消。
格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息，社区在其中发挥了很大的协调作用，不过，姚大海在复盘的时候，仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发，到最后大家协商一致，问题彻底解决，总共经历了大约10天的时间，过程还是挺波折的。”他说，有些问题需要早发现、早沟通、早协调，着手越早，可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯，经历了这次缴费分歧之后，社区也积累了一些处理此类问题的经验，“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜，明确相关责任与义务，对于后续可能出现的问题，提前做出预判。”
专家分析
加装电梯时应签完备的协议
老旧小区加装电梯不易，难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月，北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》，为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续，简化了审批流程，还明确将给予财政补贴。
1843部！这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来，本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后，这些已经投入使用的加装电梯的运维状况，同样也备受关注。
一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者，相比“加装难”，加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中，大多数采取的是“代建租赁”模式。即：由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，投入运营后，业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上，除了按月、按年付费外，一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。
这位业内人士表示，作为特种安全设备，电梯使用越到后期，运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定，才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题，得以顺利解决，离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中，也或多或少存在缴费率不高的问题。比如，有的居民认为缴费周期太长，有的在使用一段时间后认为费用过高……
记者了解到，有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为，这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下，一旦出现管理空白，会影响电梯使用安全。所以，在加装电梯时，业主与电梯公司应签订完备的书面协议，并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时，也要坚持问题导向，建立长效工作机制，扎实办好民生实事，切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报
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