【扩大“朋友圈” 打造开放新高地——“十三五”的绵阳答卷·对外开放】4月，绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目建成点亮，标志着绵阳又一个百亿级企业项目顺利投产。
5月，国务院正式批复同意四川绵阳出口加工区整合优化为绵阳综合保税区;在绵阳设立跨境电商综合试验区。
9月，第八届中国(绵阳)科技城国际科技博览会圆满落幕，通过云展览、云推荐、云洽谈、云签约等方式，累计签约项目105个，签约金额691.73亿元。
11月，成都海关为绵阳京东方光电科技有限公司颁发了AEO高级认证企业证书，该公司成为绵阳唯一一家通过AEO高级认证企业。
……
“一夜好风吹，新花一万枝”。2020年，我们收获着发展外向型经济发展的硕果。
不沿边、不靠海的绵阳，如何在融入对外开放合作大局中实现自身更好发展?中央深入推进“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设和川陕革命老区建设等国家战略，省委作出“四向拓展、全域开放”重大部署，这些为绵阳加速由西部内陆走向开放前沿创造了有利条件。
既要“走出去”，也要“引进来”。“十三五”期间，绵阳深入实施对外开放战略，搭建开放合作平台，构建对外开放大通道，主动融入全省对外开放大局，以更加开放的姿态拥抱世界，着力建设西部内陆改革开放新高地。
引项目 聚产业 培育经济新动能
开放，是消除投资壁垒的决心。“十三五”期间，绵阳深入实施精准专业化招商，创新建立并实施“一把手”外出招商制度，聚焦全市现代产业体系，精准制定产业图谱和招商目录，锁定重点目标企业，集中精力、集聚资源、集中力量攻坚。
投资465亿元的绵阳京东方第6代AMOLED(柔性)生产线、投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线、投资202亿元的绵阳威马自动驾驶示范园……近年来，随着绵阳城市能级的不断跃升和产业生态的不断优化，一批具有标志性、引领性、带动性的重大产业项目相继落户绵阳，形成了重大项目引进接连不断的“绵阳现象”。
绵阳为何能与这些大项目频频“牵手”?科技资源富集、产业门类齐全、政策环境给力……极具对外开放优势的绵阳，一步步提升着与“项目大佬”交流合作的底气。
近年来，我市紧盯大企业、大集团和知名院所高校，围绕主导产业、依托专业园区、锁定重点区域，开展全方位招商，通过引龙头、带配套，补齐延长产业链，提高产业聚集度，推动招商引资总量质量“双提升”。
获取一批项目信息、加紧在谈一批项目、推动一批项目签约、服务一批履约项目……在推动重大项目签约落地的同时，我市致力于加快推进项目建设投产，实施了重点招商项目“绿卡服务”，提供“七有”精准服务。
开放的环境创造出“磁石”效应，翻开这些年招商引资的“答卷”，绵阳打了一场漂亮的“翻身仗”：2016年以来，全市新签约投资额5亿元以上重大项目400余个;同时，“十三五”期间，绵阳到位省外资金持续稳定增长，2019年，绵阳引进国内省外到位资金506.2亿元、是“十二五”末的1.3倍，总额居全省第2位，全省排名从2015年底的第7位，到连续4个年度稳居全省第2位。
建平台 促交流 打造开放新高地
开放，是与世界共赢的胸怀。2016年以来，绵阳先后多次成功举办科博会、电商峰会、海科会科技城专场等大型国际化展会，以及专题投资推介会、境外投资推广活动等各类投资推广活动100余次。
今年，第八届科博会的线上云展览，打破时空和地域限制，超5000个3D模组、沉浸式体验、场景化展示，集中呈现科技创新最新成果。截至9月25日，线上云展览收获2293万次目光，累计吸引近270万人观看。
科博会像是一面镜子，照见了绵阳以开放促改革、促发展、促创新的坚定决心，也见证了绵阳一步步扩大的“朋友圈”。
自2013年创办以来，科博会连续成功举办八届，三次荣获“全国十佳品牌展会”称号。绵阳市获评“中国十佳会展城市”，成为四川省唯一、西部地区第二个获此殊荣的非省会城市。此外，自2015年第三届科博会首次设立主宾国以来，先后邀请到捷克共和国、美国、以色列、奥地利等科技创新强国担任主宾国，并组织开展了中捷、中美、中以、中奥、中俄系列经贸促进活动，取得了丰硕成果。历届科博会累计签约产业投资、成果交易、产品采购等项目3171个、签约金额7145.81亿元。
坚持展览与论坛并重，突出学术研讨与产业两条主线是科博会的又一特色。历时8年发展，科博会已成为国内外专家学者和业界精英开展高层次对话交流和深层次理论研讨的国际学术盛会，也为绵阳带来全球发展的经验。
大力“引进来”，积极“走出去”。近年来，来自绵阳的人力、技术、品牌、模式，也在不断走向世界。
以经开区、高新区等开发区为载体，我市着力加强外向型产业园区建设，鼓励支持和建设园区基础设施，拓展园区载体平台功能，加快中德(绵阳)创新产业合作平台、欧盟创新中心等项目建设，打造科技城对外开放“桥头堡”。依托这一系列开放合作平台，世界500强、国内500强、知名企业纷纷聚焦绵阳、锁定绵阳，为塑造全省发展格局中的“绵阳经济版图”提供了有力支撑。
定航向 开窗口 推动高质量发展
开放，是城市繁荣发展的见证。2020年前三季度，绵阳进出口总额162.17亿元，同比增长17.0%。其中，出口额59.92亿元，增长26.1%。
志合者，不以山海为远。一条相遇相知、共同发展之路，已经铺就。
如今的绵阳，高速公路网四通八达，通车里程达到413公里;高铁动车风驰电掣，现有铁路264公里，尤其是成绵间动车班次持续加密，周内每天突破100趟、周末每天突破120趟，基本实现“公交化”运行;飞机更是拉近了我们与世界的距离，绵阳机场通航城市43个，开通航线55条，构筑起空中“天路”10万多公里。
开放通道不断优化，开放能级也即将全面提升。今年5月，国务院批复同意四川绵阳出口加工区整合优化为“绵阳综合保税区”，标志着我市在加快对外开放大通道规划建设上迈出重要步伐，将对绵阳外向型经济发展创造更加有利的政策环境。
作为西部地级市首个获批的国家级海关特殊监管区，绵阳出口加工区经过10余年的发展，已成为我市外向型经济建设的重要平台，截至2019年底，绵阳出口加工区(含产业配套区)已有电子元器件、医疗器械等行业的30余家生产、物流企业入驻，全年实现工业总产值17.15亿元，一线进出口总额7.8亿元。
综合保税区是绵阳主动拥抱世界的试验田，也是外界融入绵阳城市发展的重要窗口。
目前，绵阳综合保税区正加快对现有配套设施进行全面改造升级，力争一年内建成验收并封关运行。具体建设中，将深度参与成渝地区双城经济圈建设，承接成渝两地产业的转移和外溢;加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等地区的交流，积极承接先进制造业和加工贸易业转移，构建区域合作新机制，为四川建设内陆开放新高地、实施“四向拓展、全域开放”发展战略等发挥积极作用。
盘点收获，油然而生的不止是希望，更是无穷的动力。
在“引进来”“走出去”的交相互动中，绵阳讲述着开放蝶变的精彩故事，阔步奔向即将开启的“十四五”……
(绵阳日报社融媒体记者 赵烨)
5月，国务院正式批复同意四川绵阳出口加工区整合优化为绵阳综合保税区;在绵阳设立跨境电商综合试验区。
9月，第八届中国(绵阳)科技城国际科技博览会圆满落幕，通过云展览、云推荐、云洽谈、云签约等方式，累计签约项目105个，签约金额691.73亿元。
11月，成都海关为绵阳京东方光电科技有限公司颁发了AEO高级认证企业证书，该公司成为绵阳唯一一家通过AEO高级认证企业。
……
“一夜好风吹，新花一万枝”。2020年，我们收获着发展外向型经济发展的硕果。
不沿边、不靠海的绵阳，如何在融入对外开放合作大局中实现自身更好发展?中央深入推进“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设和川陕革命老区建设等国家战略，省委作出“四向拓展、全域开放”重大部署，这些为绵阳加速由西部内陆走向开放前沿创造了有利条件。
既要“走出去”，也要“引进来”。“十三五”期间，绵阳深入实施对外开放战略，搭建开放合作平台，构建对外开放大通道，主动融入全省对外开放大局，以更加开放的姿态拥抱世界，着力建设西部内陆改革开放新高地。
引项目 聚产业 培育经济新动能
开放，是消除投资壁垒的决心。“十三五”期间，绵阳深入实施精准专业化招商，创新建立并实施“一把手”外出招商制度，聚焦全市现代产业体系，精准制定产业图谱和招商目录，锁定重点目标企业，集中精力、集聚资源、集中力量攻坚。
投资465亿元的绵阳京东方第6代AMOLED(柔性)生产线、投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线、投资202亿元的绵阳威马自动驾驶示范园……近年来，随着绵阳城市能级的不断跃升和产业生态的不断优化，一批具有标志性、引领性、带动性的重大产业项目相继落户绵阳，形成了重大项目引进接连不断的“绵阳现象”。
绵阳为何能与这些大项目频频“牵手”?科技资源富集、产业门类齐全、政策环境给力……极具对外开放优势的绵阳，一步步提升着与“项目大佬”交流合作的底气。
近年来，我市紧盯大企业、大集团和知名院所高校，围绕主导产业、依托专业园区、锁定重点区域，开展全方位招商，通过引龙头、带配套，补齐延长产业链，提高产业聚集度，推动招商引资总量质量“双提升”。
获取一批项目信息、加紧在谈一批项目、推动一批项目签约、服务一批履约项目……在推动重大项目签约落地的同时，我市致力于加快推进项目建设投产，实施了重点招商项目“绿卡服务”，提供“七有”精准服务。
开放的环境创造出“磁石”效应，翻开这些年招商引资的“答卷”，绵阳打了一场漂亮的“翻身仗”：2016年以来，全市新签约投资额5亿元以上重大项目400余个;同时，“十三五”期间，绵阳到位省外资金持续稳定增长，2019年，绵阳引进国内省外到位资金506.2亿元、是“十二五”末的1.3倍，总额居全省第2位，全省排名从2015年底的第7位，到连续4个年度稳居全省第2位。
建平台 促交流 打造开放新高地
开放，是与世界共赢的胸怀。2016年以来，绵阳先后多次成功举办科博会、电商峰会、海科会科技城专场等大型国际化展会，以及专题投资推介会、境外投资推广活动等各类投资推广活动100余次。
今年，第八届科博会的线上云展览，打破时空和地域限制，超5000个3D模组、沉浸式体验、场景化展示，集中呈现科技创新最新成果。截至9月25日，线上云展览收获2293万次目光，累计吸引近270万人观看。
科博会像是一面镜子，照见了绵阳以开放促改革、促发展、促创新的坚定决心，也见证了绵阳一步步扩大的“朋友圈”。
自2013年创办以来，科博会连续成功举办八届，三次荣获“全国十佳品牌展会”称号。绵阳市获评“中国十佳会展城市”，成为四川省唯一、西部地区第二个获此殊荣的非省会城市。此外，自2015年第三届科博会首次设立主宾国以来，先后邀请到捷克共和国、美国、以色列、奥地利等科技创新强国担任主宾国，并组织开展了中捷、中美、中以、中奥、中俄系列经贸促进活动，取得了丰硕成果。历届科博会累计签约产业投资、成果交易、产品采购等项目3171个、签约金额7145.81亿元。
坚持展览与论坛并重，突出学术研讨与产业两条主线是科博会的又一特色。历时8年发展，科博会已成为国内外专家学者和业界精英开展高层次对话交流和深层次理论研讨的国际学术盛会，也为绵阳带来全球发展的经验。
大力“引进来”，积极“走出去”。近年来，来自绵阳的人力、技术、品牌、模式，也在不断走向世界。
以经开区、高新区等开发区为载体，我市着力加强外向型产业园区建设，鼓励支持和建设园区基础设施，拓展园区载体平台功能，加快中德(绵阳)创新产业合作平台、欧盟创新中心等项目建设，打造科技城对外开放“桥头堡”。依托这一系列开放合作平台，世界500强、国内500强、知名企业纷纷聚焦绵阳、锁定绵阳，为塑造全省发展格局中的“绵阳经济版图”提供了有力支撑。
定航向 开窗口 推动高质量发展
开放，是城市繁荣发展的见证。2020年前三季度，绵阳进出口总额162.17亿元，同比增长17.0%。其中，出口额59.92亿元，增长26.1%。
志合者，不以山海为远。一条相遇相知、共同发展之路，已经铺就。
如今的绵阳，高速公路网四通八达，通车里程达到413公里;高铁动车风驰电掣，现有铁路264公里，尤其是成绵间动车班次持续加密，周内每天突破100趟、周末每天突破120趟，基本实现“公交化”运行;飞机更是拉近了我们与世界的距离，绵阳机场通航城市43个，开通航线55条，构筑起空中“天路”10万多公里。
开放通道不断优化，开放能级也即将全面提升。今年5月，国务院批复同意四川绵阳出口加工区整合优化为“绵阳综合保税区”，标志着我市在加快对外开放大通道规划建设上迈出重要步伐，将对绵阳外向型经济发展创造更加有利的政策环境。
作为西部地级市首个获批的国家级海关特殊监管区，绵阳出口加工区经过10余年的发展，已成为我市外向型经济建设的重要平台，截至2019年底，绵阳出口加工区(含产业配套区)已有电子元器件、医疗器械等行业的30余家生产、物流企业入驻，全年实现工业总产值17.15亿元，一线进出口总额7.8亿元。
综合保税区是绵阳主动拥抱世界的试验田，也是外界融入绵阳城市发展的重要窗口。
目前，绵阳综合保税区正加快对现有配套设施进行全面改造升级，力争一年内建成验收并封关运行。具体建设中，将深度参与成渝地区双城经济圈建设，承接成渝两地产业的转移和外溢;加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等地区的交流，积极承接先进制造业和加工贸易业转移，构建区域合作新机制，为四川建设内陆开放新高地、实施“四向拓展、全域开放”发展战略等发挥积极作用。
盘点收获，油然而生的不止是希望，更是无穷的动力。
在“引进来”“走出去”的交相互动中，绵阳讲述着开放蝶变的精彩故事，阔步奔向即将开启的“十四五”……
(绵阳日报社融媒体记者 赵烨)
#新中国成立70周年巡礼#【阿克塞：壮丽70载岁月流金 草原新城华丽变身】春华秋实何寻常,如椽巨笔著华章。新中国成立70年来,阿克塞哈萨克族自治县上下团结一心,攻坚克难,描绘了一幅波澜壮阔的历史画卷。自治县成立65年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府和市委、市政府的领导下,历届县委、县政府和一代代阿克塞人,顺应时代潮流,披荆斩棘,砥砺奋进,用勤劳的汗水浇筑梦想、收获幸福,人民生活发生翻天覆地的变化,全面建成小康社会的基础不断夯实,全县经济社会发展不断实现新跨越、新提升,稳步迈向高质量发展的新征途。
孩子们笑了
2006年,阿克塞县在全面落实“两免一补”政策的基础上,实施义务教育全免费政策；2007年,实施普通高中异地办学免费和补助政策；2009年,实施学前教育免费政策；2018年,对县内户籍幼儿实行900元/人/年的补助政策,实现了真正意义上的全免费,走在了全市乃至全省的前列。至此,阿克塞县率先在全省实现了由义务教育向学前教育和普通高中教育延伸的十五年全免费教育。
65年来,阿克塞县教育从无到有、从小到大,历时数十载,由昔日的帐篷小学、马背小学、寄宿学校,逐渐发展成为集幼儿教育、初等教育、初级中等教育、高中教育于一体的完整教育体系,为自治县社会发展和全面建成小康社会提供了智力支持和人才保障。2019年,阿克塞县义务教育入学率、巩固率、毕业率、15(17)周岁人口初等教育(初级中等教育)完成率均保持在100％；全县大学本专科录取率达98.57%,较上年上升了6.3个百分点,其中8名考生被“211”和“985”院校录取。
房子敞亮了
进入阿克塞县城,映入眼帘的是笔直的柏油路、茂盛的行道树……道路两旁,文体中心、赛马场、民族博物馆、民族风情园、水上乐园等文化娱乐场所应有尽有。65年间,全县生产总值以年均12.8%的速度增长,翻了11.17番；人均GDP以年均9.9%的速度增长,翻了8.79番。财政收入迅速增加,以年均10.3%的速度增长,翻了9.16番。
如今,阿克塞县400多户牧农民住上了基础设施齐全、面积200多平方米的小康别墅。牧农民群众的住房实现了从毡房到平房再到小康别墅的“三级跳”式跨越。
生活更有保障了
近年来,阿克塞县委、县政府高度重视医疗卫生事业发展,以改善城乡居民医疗卫生条件、提升医疗卫生服务能力为重点,逐步优化医疗卫生资源配置,不断加强基础设施建设,积极培养医疗卫生专业人才,实现了从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变,群众的获得感不断增强,城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率达100%,合作医疗参合率达100%。
同时,阿克塞县以“想群众所想、急群众所急”为出发点,及时深入牧农村和社区保障对象家察民情、听民声、解民难,掌握民情第一手资料,尤其对各类低保户、特困户、残疾人,逐户进行排查摸底,使困境群众及时得到补助和救济。低保标准达每月495元,特困集中供养对象年补助标准达14697元,分散供养对象年补助标准达9769元。实现了保障对象老有所养、住有所居、医有所保,全县各族人民群众生活质量明显提高。
交通更畅通了
回望阿克塞县交通发展路,从1956年设立交通科,到2007年成立交通局,再到新时代的交通运输局,在几代人的不懈努力下,原来的几条最宽6米的土质路、碎石路发展成为现在四通八达的等级柏油路、高速公路和铁路；马车、板车等人力畜力运输已成为历史,被现代化运输取代……光阴荏苒,交通运输的发展见证着伟大祖国的腾飞。截至目前,实施牧农村公路建设、危桥改造等项目36项,投资3.7亿元。全县公路通车里程达1230公里,村通硬化路率达100%,通客车率达100%。
县域交通公路由“线”成“网”,由“窄”变“宽”,由“通”向“好”,已逐渐成为阿克塞县引领美丽乡村建设,提升广大群众出行质量的重要支撑和保障。敦格铁路即将建成,敦格高速正在建设,S314线至若羌公路进入可研阶段,为县域经济崛起奠定了坚实基础。
牧农民乐了
阿克塞县地域广阔,可利用草场1480万亩。2011年开始,启动实施草原生态保护补助奖励政策,开始了大规模禁牧减畜行动,确定全县禁牧面积480万亩。同时,每年根据补奖绩效考核评价结果给每户牧民兑现补奖资金6万元。2016年,阿克塞县开始实施新一轮国家草原生态保护补助奖励机制政策,继续实行禁牧补助和草畜平衡奖励两项政策,每年根据补奖绩效考核评价结果给每户牧民兑现补奖资金7.5万元。阿伊纳乡全面禁牧的3个村73户,每年按草场使用证平均每户发放禁牧奖补资金15万元。
草原生态保护补助奖励政策的实施,使部分全禁牧片区的牧农民开始转产转业,在新领域实现着各自的新梦想。休牧禁牧后的牧农民开始大力发展设施养殖和设施种植,实现了转产转业后的收入递增。
工业经济更稳健了
近年来,阿克塞县工业生产快速发展,工业化进程由初期阶段向中期阶段加速推进。2018年,全县工业增加值达1.95亿元,比建县初期的1960年翻了12番,比改革开放初期的1980年翻了8.9番。1960年—2018年,工业增加值年均增长15.8%。
以风光电为主的新能源产业和以水泥为主的建材行业也迈上了产业化发展轨道,为经济发展注入了新的动力。“十一五”以来,甘肃华电一期、二期10万千瓦高原示范风电场并网发电,2018年底发电量达26284万千瓦时；中能桑普光电产业发电量达4130万千瓦时；甘肃恒亚水泥厂年产水泥132万吨,产业结构调整已初见成效。
中华人民共和国成立70年,特别是改革开放40年来,是阿克塞县各族人民得到实惠最多、生活水平提高最快的时期。城镇居民生活从温饱进入小康,牧农民生活由贫困向小康稳步迈进,呈现一幅各民族团结进步、经济社会欣欣向荣、人民安居乐业的生动画面。2018年,牧农民人均可支配收入达26908元,比改革开放初期的279元翻了6.6番,年均增长12.4%,正向小康生活迈进；城市居民人均可支配收入38659元,比改革开放初期的717元翻了5.7番,年均增长10.7%。
（陈其俊 娜再拉 陈晓峰/文 高宏善 娜再拉 马璐 哈里木剑/图）
孩子们笑了
2006年,阿克塞县在全面落实“两免一补”政策的基础上,实施义务教育全免费政策；2007年,实施普通高中异地办学免费和补助政策；2009年,实施学前教育免费政策；2018年,对县内户籍幼儿实行900元/人/年的补助政策,实现了真正意义上的全免费,走在了全市乃至全省的前列。至此,阿克塞县率先在全省实现了由义务教育向学前教育和普通高中教育延伸的十五年全免费教育。
65年来,阿克塞县教育从无到有、从小到大,历时数十载,由昔日的帐篷小学、马背小学、寄宿学校,逐渐发展成为集幼儿教育、初等教育、初级中等教育、高中教育于一体的完整教育体系,为自治县社会发展和全面建成小康社会提供了智力支持和人才保障。2019年,阿克塞县义务教育入学率、巩固率、毕业率、15(17)周岁人口初等教育(初级中等教育)完成率均保持在100％；全县大学本专科录取率达98.57%,较上年上升了6.3个百分点,其中8名考生被“211”和“985”院校录取。
房子敞亮了
进入阿克塞县城,映入眼帘的是笔直的柏油路、茂盛的行道树……道路两旁,文体中心、赛马场、民族博物馆、民族风情园、水上乐园等文化娱乐场所应有尽有。65年间,全县生产总值以年均12.8%的速度增长,翻了11.17番；人均GDP以年均9.9%的速度增长,翻了8.79番。财政收入迅速增加,以年均10.3%的速度增长,翻了9.16番。
如今,阿克塞县400多户牧农民住上了基础设施齐全、面积200多平方米的小康别墅。牧农民群众的住房实现了从毡房到平房再到小康别墅的“三级跳”式跨越。
生活更有保障了
近年来,阿克塞县委、县政府高度重视医疗卫生事业发展,以改善城乡居民医疗卫生条件、提升医疗卫生服务能力为重点,逐步优化医疗卫生资源配置,不断加强基础设施建设,积极培养医疗卫生专业人才,实现了从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变,群众的获得感不断增强,城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率达100%,合作医疗参合率达100%。
同时,阿克塞县以“想群众所想、急群众所急”为出发点,及时深入牧农村和社区保障对象家察民情、听民声、解民难,掌握民情第一手资料,尤其对各类低保户、特困户、残疾人,逐户进行排查摸底,使困境群众及时得到补助和救济。低保标准达每月495元,特困集中供养对象年补助标准达14697元,分散供养对象年补助标准达9769元。实现了保障对象老有所养、住有所居、医有所保,全县各族人民群众生活质量明显提高。
交通更畅通了
回望阿克塞县交通发展路,从1956年设立交通科,到2007年成立交通局,再到新时代的交通运输局,在几代人的不懈努力下,原来的几条最宽6米的土质路、碎石路发展成为现在四通八达的等级柏油路、高速公路和铁路；马车、板车等人力畜力运输已成为历史,被现代化运输取代……光阴荏苒,交通运输的发展见证着伟大祖国的腾飞。截至目前,实施牧农村公路建设、危桥改造等项目36项,投资3.7亿元。全县公路通车里程达1230公里,村通硬化路率达100%,通客车率达100%。
县域交通公路由“线”成“网”,由“窄”变“宽”,由“通”向“好”,已逐渐成为阿克塞县引领美丽乡村建设,提升广大群众出行质量的重要支撑和保障。敦格铁路即将建成,敦格高速正在建设,S314线至若羌公路进入可研阶段,为县域经济崛起奠定了坚实基础。
牧农民乐了
阿克塞县地域广阔,可利用草场1480万亩。2011年开始,启动实施草原生态保护补助奖励政策,开始了大规模禁牧减畜行动,确定全县禁牧面积480万亩。同时,每年根据补奖绩效考核评价结果给每户牧民兑现补奖资金6万元。2016年,阿克塞县开始实施新一轮国家草原生态保护补助奖励机制政策,继续实行禁牧补助和草畜平衡奖励两项政策,每年根据补奖绩效考核评价结果给每户牧民兑现补奖资金7.5万元。阿伊纳乡全面禁牧的3个村73户,每年按草场使用证平均每户发放禁牧奖补资金15万元。
草原生态保护补助奖励政策的实施,使部分全禁牧片区的牧农民开始转产转业,在新领域实现着各自的新梦想。休牧禁牧后的牧农民开始大力发展设施养殖和设施种植,实现了转产转业后的收入递增。
工业经济更稳健了
近年来,阿克塞县工业生产快速发展,工业化进程由初期阶段向中期阶段加速推进。2018年,全县工业增加值达1.95亿元,比建县初期的1960年翻了12番,比改革开放初期的1980年翻了8.9番。1960年—2018年,工业增加值年均增长15.8%。
以风光电为主的新能源产业和以水泥为主的建材行业也迈上了产业化发展轨道,为经济发展注入了新的动力。“十一五”以来,甘肃华电一期、二期10万千瓦高原示范风电场并网发电,2018年底发电量达26284万千瓦时；中能桑普光电产业发电量达4130万千瓦时；甘肃恒亚水泥厂年产水泥132万吨,产业结构调整已初见成效。
中华人民共和国成立70年,特别是改革开放40年来,是阿克塞县各族人民得到实惠最多、生活水平提高最快的时期。城镇居民生活从温饱进入小康,牧农民生活由贫困向小康稳步迈进,呈现一幅各民族团结进步、经济社会欣欣向荣、人民安居乐业的生动画面。2018年,牧农民人均可支配收入达26908元,比改革开放初期的279元翻了6.6番,年均增长12.4%,正向小康生活迈进；城市居民人均可支配收入38659元,比改革开放初期的717元翻了5.7番,年均增长10.7%。
（陈其俊 娜再拉 陈晓峰/文 高宏善 娜再拉 马璐 哈里木剑/图）
#绿色高质量发展##产经资讯#【第十九届中国绿色食品博览会｜两个“重量级”农产品展会首次合并举办，探寻绿色有机产业新风向】2018年12月，第十九届中国绿色食品博览会暨第十二届中国国际有机食品博览会在厦门开幕，这是两个“重量级”农产品展会首次合并举办。无论从参展商的数量、场馆面积规模，还是内容的丰富性、国际化程度等方面来看，此次厦门展会都创下了绿色食品、有机农产品国内展会的新纪录，引起了广泛的社会反响。
2018年岁末是个特殊的时间节点，厦门展会的举办将绿色食品这一伴随我国农业农村改革成长壮大的新兴产业再一次推到了舆论的中央。当下的中国绿色食品工程已经摸索出了一条产业生态化、生态产业化融合发展的绿色农业新路，尤其在十九大召开之后，绿色、有机食品既是先进农业发展理念的集合，也是农业农村转变生产方式、转换增长动能的抓手，为农业农村发展贡献了生态效益、经济效益和社会效益。
中国绿色食品博览会历经20多年打造，已经成为我国绿色食品精品展示的大窗口、产销对接的大平台、合作交流的大市场、思想碰撞的大盛会；透过厦门展会的盛况，可以窥见中国绿色食品、有机农产品发展中的即时走向——这其中既顺应时代潮流、也不乏锐意创新。中国绿色、有机食品产业发展的新格局正在悄然形成。
营造高品质农产品消费氛围
在此次厦门博览会上，共有来自全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的37个展团参展，参展企业数量达到2253家，产品品种上万个。据组委会提供的权威数据，仅在三天的展会期间就实现订单交易额33.8亿元，除此之外还达成合作意向金额45.8亿元。其中绿博会参展企业1699家，实现订单交易额32亿元，比上届增长9.6%，意向成交金额40.2亿元；有机博览会参展企业554家，实现订单交易额1.8亿元，达成意向成交金额5.6亿元。
数字繁荣的背后，是消费群体中对绿色、有机食品为代表的高品质农产品日益增强的认同感。专程从福州赶过来的李女士感叹：“以前买农产品都是在集贸市场，不看牌子，也不关心产地，现在会更关注农产品的品质，也越来越多选择绿色、有机产品”。
中国绿色食品发展中心的一位负责人告诉记者，为了进一步扩大社会影响，营造高品质农产品的市场氛围，此次厦门展会将绿色、有机两大精品展会合并举办，充分集中资源。厦门国际会展中心提供了3.7万平米的总展出面积，标准展位1500余个；除了一些涉农的主流、综合媒体的广泛参与，视频直播平台、微信微博等新潮的传播方式也屡见不鲜。在展会现场，游戏竞赛互动、民俗歌舞表演、产品服务品鉴等多重内容让人目不暇接，大大拓展了传统展会的表现形式，使“场内场外”都热闹非凡。
除了搭建展示平台，组委会还邀请了2000多家专业采购商，现场商务洽谈的气氛异常活跃。在场馆内，可以看到中粮我买网、京东生鲜、苏宁易购、苏果超市、深圳华润万家、深圳百果园、永辉超市、大润发、人人乐连锁商业、北京一亩田、沃尔玛等一批大型商超与知名电商的积极参与，充分实现产销对接。
借展会契机，“2018中国绿色食品发展高峰论坛暨第十三届有机食品市场与发展国际研讨会”同期举行，政府机构代表、农业绿色发展和品牌研究领域国内外专家、企业代表等共商农业绿色发展大计，全面分析绿色食品、有机农产品发展面临的新机遇、新挑战，为推动农业绿色发展建睿智之言，献务实之策。来自IFOAM、Bioaudita等国际组织的多名专家学者在论坛上作主题发言，形成了关于绿色、有机产业严谨、深入、富于建设性的讨论氛围。
价格、品质之后的标准博弈
此次博览会在邀请境外企业参与方面也下足了功夫，凸显出我国绿色、有机产业进入国际市场的蓬勃动力。来自澳大利亚、英国、意大利、俄罗斯、韩国和台湾等多个国家和地区的57家境外企业来到厦门，同时还有数十家境外采购商专程到会，展会国际来宾数量为历届博览会最多。
在有机农产品国际贸易的背后，是标准的互认和博弈。据了解，有机农产品的概念来自于国际有机农业实践，在诞生始初就致力于将农业生产、日常劳作同地球环境密切结合起来，实现人与自然理想的一种相处方式，在经历了有机农业1.0、2.0时代之后，伴随着国际有机农业运动联盟（IFOAM）的成立，一系列具体的有机规范和标准在世界范围内迅速推广。2014年土耳其国际有机大会宣言中进一步更新了适应新时代要求的有机理念，即构建一个促使土地、生态和人类健康可持续发展的生产系统，这也标志着有机农业来到了3.0时代。
在我国，原国家质检总局和国家标准化管理委员会制定的《有机产品国家标准GB/T19630.1-2011》对有机食品的种植提出了具体的要求，包括土壤转化、施肥、防治病虫害等。有机农产品日益成为高端消费的代表，当前经中绿华夏有机食品认证中心认证的有机生产企业有1100多家、有机农产品4000多个。
当前不同国家和地区相关的法律体系、标准认证体系、监管体系还没有实现等同互认，我国目前只和新西兰签订了有机标准的互认协议。除了国家层面，一些民间认证机构如获得他国的认可，那么经过该认证机构认证的有机农产品也拥有相应国别的有机资质。
中绿华夏是农业农村部推动有机农业运动发展和从事有机食品认证、管理的专门机构，也是国家认证认可监督管理委员会批准设立的国内第一家有机食品认证机构，目前已经承接了80多家境外农产品企业的认证业务。在厦门展会上，其负责人张慧告诉记者，目前就国际农产品贸易来看，除了价格、质量、品牌层面的竞争，“标准”的博弈格外重要；国内消费市场的持续繁荣为中国有机标准的推广起到了积极作用，也增强了我国在国际农产品市场的话语权。
以品牌化策略提振绿色、有机产业
近年来，品牌农业成为了我国农业产业现代化进程中的重要构成。一些优秀的区域公用品牌、产品品牌、企业品牌，正在和绿色、有机食品认证结合起来，一方面使得绿色食品的数量在以每年6%的速度快速增长，同时也进一步推动品牌农业按照生态化、标准化的理路发展。
以云南为例，绿色有机的农产品认证工作，直接和政府主导的区域公用品牌联系起来。在2019年伊始，云南省农业农村厅就制定并公布了《云南省绿色食品“十大名品”评选管理办法》，今后每年在全省范围内开展一次“十大名品”评选活动，参与的企业品牌必须是云南省境内生产、且获得了有机食品或绿色食品认证产品。获奖的企业品牌将得到云南省级奖励，总金额超过4000万元。
在厦门展会上，农产品品牌与绿色、有机食品认证相得益彰，“德清源鸡蛋”“北大荒长粒香”“洞庭山碧螺春”“乌珠穆沁羊肉”“中宁枸杞”等品牌一一亮相。在这些响亮的牌子背后，不再是单纯的广告策划、包装，人们更加看重由绿色、有机标准所提供的实实在在的品质保障。
一些绿色环保农业投入品、农业环境与产品质量检测仪器设备、农产品加工储存包装设备也纷纷亮相，不少第三方农产品认证服务机构和电商服务平台也来寻求合作商机。其中，以打造品牌为核心内容的专业化服务机构成为了绿色、有机农产企业关注的焦点。杭州芒种公司提出了“中国农业品牌化一站式服务平台”的理念，其打造的长白山人参区域公用品牌在本届绿博上受到广泛关注。芒种公司常务副总经理杨巧佳告诉记者，公司目前专注于农业领域的品牌战略研究、规划等以品牌化为引领的一站式服务，和绿色、有机认证品牌的合作能够充分挖掘彼此的潜力，为农产品品牌注入更多生态元素。
据了解，为了进一步树立中国绿色、有机农产品的品牌形象，从2003年开始，中国绿色食品发展中心每年都将无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品纳入中国国际农产品交易会准入的基本条件；通过农业“走出去”和农产品市场营销财政专项的支持，由农业农村部组团参加德国纽伦堡国际有机食品博览会、日本东京食品博览会等国际展会，并与IF？OAM、FIBL、ICROFS等国际知名机构开展生态农业的合作。（农民日报记者 韩啸 文/图）
图为外国友人在绿博会现场品尝获得绿色食品认证的定制葡萄酒。
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2018年岁末是个特殊的时间节点，厦门展会的举办将绿色食品这一伴随我国农业农村改革成长壮大的新兴产业再一次推到了舆论的中央。当下的中国绿色食品工程已经摸索出了一条产业生态化、生态产业化融合发展的绿色农业新路，尤其在十九大召开之后，绿色、有机食品既是先进农业发展理念的集合，也是农业农村转变生产方式、转换增长动能的抓手，为农业农村发展贡献了生态效益、经济效益和社会效益。
中国绿色食品博览会历经20多年打造，已经成为我国绿色食品精品展示的大窗口、产销对接的大平台、合作交流的大市场、思想碰撞的大盛会；透过厦门展会的盛况，可以窥见中国绿色食品、有机农产品发展中的即时走向——这其中既顺应时代潮流、也不乏锐意创新。中国绿色、有机食品产业发展的新格局正在悄然形成。
营造高品质农产品消费氛围
在此次厦门博览会上，共有来自全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的37个展团参展，参展企业数量达到2253家，产品品种上万个。据组委会提供的权威数据，仅在三天的展会期间就实现订单交易额33.8亿元，除此之外还达成合作意向金额45.8亿元。其中绿博会参展企业1699家，实现订单交易额32亿元，比上届增长9.6%，意向成交金额40.2亿元；有机博览会参展企业554家，实现订单交易额1.8亿元，达成意向成交金额5.6亿元。
数字繁荣的背后，是消费群体中对绿色、有机食品为代表的高品质农产品日益增强的认同感。专程从福州赶过来的李女士感叹：“以前买农产品都是在集贸市场，不看牌子，也不关心产地，现在会更关注农产品的品质，也越来越多选择绿色、有机产品”。
中国绿色食品发展中心的一位负责人告诉记者，为了进一步扩大社会影响，营造高品质农产品的市场氛围，此次厦门展会将绿色、有机两大精品展会合并举办，充分集中资源。厦门国际会展中心提供了3.7万平米的总展出面积，标准展位1500余个；除了一些涉农的主流、综合媒体的广泛参与，视频直播平台、微信微博等新潮的传播方式也屡见不鲜。在展会现场，游戏竞赛互动、民俗歌舞表演、产品服务品鉴等多重内容让人目不暇接，大大拓展了传统展会的表现形式，使“场内场外”都热闹非凡。
除了搭建展示平台，组委会还邀请了2000多家专业采购商，现场商务洽谈的气氛异常活跃。在场馆内，可以看到中粮我买网、京东生鲜、苏宁易购、苏果超市、深圳华润万家、深圳百果园、永辉超市、大润发、人人乐连锁商业、北京一亩田、沃尔玛等一批大型商超与知名电商的积极参与，充分实现产销对接。
借展会契机，“2018中国绿色食品发展高峰论坛暨第十三届有机食品市场与发展国际研讨会”同期举行，政府机构代表、农业绿色发展和品牌研究领域国内外专家、企业代表等共商农业绿色发展大计，全面分析绿色食品、有机农产品发展面临的新机遇、新挑战，为推动农业绿色发展建睿智之言，献务实之策。来自IFOAM、Bioaudita等国际组织的多名专家学者在论坛上作主题发言，形成了关于绿色、有机产业严谨、深入、富于建设性的讨论氛围。
价格、品质之后的标准博弈
此次博览会在邀请境外企业参与方面也下足了功夫，凸显出我国绿色、有机产业进入国际市场的蓬勃动力。来自澳大利亚、英国、意大利、俄罗斯、韩国和台湾等多个国家和地区的57家境外企业来到厦门，同时还有数十家境外采购商专程到会，展会国际来宾数量为历届博览会最多。
在有机农产品国际贸易的背后，是标准的互认和博弈。据了解，有机农产品的概念来自于国际有机农业实践，在诞生始初就致力于将农业生产、日常劳作同地球环境密切结合起来，实现人与自然理想的一种相处方式，在经历了有机农业1.0、2.0时代之后，伴随着国际有机农业运动联盟（IFOAM）的成立，一系列具体的有机规范和标准在世界范围内迅速推广。2014年土耳其国际有机大会宣言中进一步更新了适应新时代要求的有机理念，即构建一个促使土地、生态和人类健康可持续发展的生产系统，这也标志着有机农业来到了3.0时代。
在我国，原国家质检总局和国家标准化管理委员会制定的《有机产品国家标准GB/T19630.1-2011》对有机食品的种植提出了具体的要求，包括土壤转化、施肥、防治病虫害等。有机农产品日益成为高端消费的代表，当前经中绿华夏有机食品认证中心认证的有机生产企业有1100多家、有机农产品4000多个。
当前不同国家和地区相关的法律体系、标准认证体系、监管体系还没有实现等同互认，我国目前只和新西兰签订了有机标准的互认协议。除了国家层面，一些民间认证机构如获得他国的认可，那么经过该认证机构认证的有机农产品也拥有相应国别的有机资质。
中绿华夏是农业农村部推动有机农业运动发展和从事有机食品认证、管理的专门机构，也是国家认证认可监督管理委员会批准设立的国内第一家有机食品认证机构，目前已经承接了80多家境外农产品企业的认证业务。在厦门展会上，其负责人张慧告诉记者，目前就国际农产品贸易来看，除了价格、质量、品牌层面的竞争，“标准”的博弈格外重要；国内消费市场的持续繁荣为中国有机标准的推广起到了积极作用，也增强了我国在国际农产品市场的话语权。
以品牌化策略提振绿色、有机产业
近年来，品牌农业成为了我国农业产业现代化进程中的重要构成。一些优秀的区域公用品牌、产品品牌、企业品牌，正在和绿色、有机食品认证结合起来，一方面使得绿色食品的数量在以每年6%的速度快速增长，同时也进一步推动品牌农业按照生态化、标准化的理路发展。
以云南为例，绿色有机的农产品认证工作，直接和政府主导的区域公用品牌联系起来。在2019年伊始，云南省农业农村厅就制定并公布了《云南省绿色食品“十大名品”评选管理办法》，今后每年在全省范围内开展一次“十大名品”评选活动，参与的企业品牌必须是云南省境内生产、且获得了有机食品或绿色食品认证产品。获奖的企业品牌将得到云南省级奖励，总金额超过4000万元。
在厦门展会上，农产品品牌与绿色、有机食品认证相得益彰，“德清源鸡蛋”“北大荒长粒香”“洞庭山碧螺春”“乌珠穆沁羊肉”“中宁枸杞”等品牌一一亮相。在这些响亮的牌子背后，不再是单纯的广告策划、包装，人们更加看重由绿色、有机标准所提供的实实在在的品质保障。
一些绿色环保农业投入品、农业环境与产品质量检测仪器设备、农产品加工储存包装设备也纷纷亮相，不少第三方农产品认证服务机构和电商服务平台也来寻求合作商机。其中，以打造品牌为核心内容的专业化服务机构成为了绿色、有机农产企业关注的焦点。杭州芒种公司提出了“中国农业品牌化一站式服务平台”的理念，其打造的长白山人参区域公用品牌在本届绿博上受到广泛关注。芒种公司常务副总经理杨巧佳告诉记者，公司目前专注于农业领域的品牌战略研究、规划等以品牌化为引领的一站式服务，和绿色、有机认证品牌的合作能够充分挖掘彼此的潜力，为农产品品牌注入更多生态元素。
据了解，为了进一步树立中国绿色、有机农产品的品牌形象，从2003年开始，中国绿色食品发展中心每年都将无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品纳入中国国际农产品交易会准入的基本条件；通过农业“走出去”和农产品市场营销财政专项的支持，由农业农村部组团参加德国纽伦堡国际有机食品博览会、日本东京食品博览会等国际展会，并与IF？OAM、FIBL、ICROFS等国际知名机构开展生态农业的合作。（农民日报记者 韩啸 文/图）
图为外国友人在绿博会现场品尝获得绿色食品认证的定制葡萄酒。
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