【合肥五年看点】下好“先手棋”，合肥市激活创新主体增强发展“牵引力”
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
“创新，科技是合肥市高质量发展的重要引擎。”8月27日，合肥市科技局党组成员、副局长吴海军，在向“合肥五年看点”集体采访媒体介绍科技创新总体情况时表示，五年来，合肥市着力下好创新“先手棋”，打好科教“优势牌”， 激活创新主体，催生了一大批具有重要影响力的科技成果，培育集聚了一大批标志性引领性的创新型产业。
新型研发机构孵化企业成效显著
新型研发机构是指聚焦合肥市科技创新需求，主要依托国内外高校院所优势创新资源合作共建，从事科学研究、技术创新、成果转化和研发服务的独立法人机构。
吴海军认为，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活，是创新创业资源的汇聚平台、高端人才团队的集聚平台、成果转移转化的应用平台、产业先进技术的集成平台、科技体制改革的试验平台。这些创新科研平台，也成为培育、孵化企业的基地。
截至今年6月底，中科大先研院累计建设联合实验室62家，签订各类技术合同901项，合同金额3.83亿元；累计孵化企业278家，其中高新技术企业60家。中科院技术创新工程院累计建设工程技术研发中心16家，承担政府、企业等各类项目近200项，项目总金额超过1.6亿元。连续六年承担合肥市技术改造对标诊断服务工作，累计服务企业79家。清华大学公共安全院累计建设联合实验室5家，签订各类技术合同600余项，合同金额近20亿元；累计孵化企业18家，其中高新技术企业6家。合肥工业大学智能制造技术研究院累计支持科技成果转化及产业化项目72项，经费投入4110万元；获批建设的公共平台共计27个；引进团队和人才173个；累计培育、孵化企业103家。
哈工大机器人（合肥）国际创新研究院致力于打造全国领先、国际一流的机器人与人工智能创新策源地和创业孵化器，形成集尖端技术研发、创新人才培养、创业项目孵化、产业方向研究多位一体的“产-学-研-创”促进体系。
哈工大机器人集团（HRG）华东产业基地，是HRG与国家级合肥经开区共建的机器人及人工智能产业集群示范基地。基地现已集聚超30个产业链上下游优质项目，相继布局智能制造、智慧城市、智慧教育、智能服务等多个产业领域，建立健全涵盖核心关键零部件、机器人本体、系统集成、软件服务在内的全产业链融合发展生态。截至目前，入驻企业中，规模以上企业19家，国家高新技术企业8家，专精特新企业7家。
激活创新主体，科创与产业同频共振
充分发挥企业创新主体作用，引导企业加强技术研发投入，合肥市科技成果登记、技术合同交易、专利授权、全社会研发投入等创新指标中，企业占比达七成左右。
每年支持企业组建技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等各类研发平台100家以上。壮大科技型企业规模，打造“科技型中小企业—高新技术企业—高成长企业”培育全链条，2020年底全市国家高新技术企业3328户，今年有望突破4200户；已入库国家科技型中小企业3494户，同比增长75.9%；累计12家企业科创板上市，居省会城市第2位。
聚焦前沿科技和战新产业，推动产业链、创新链双向融合。一方面，围绕产业链部署创新链，聚焦新型显示、集成电路、人工智能等12大重点产业，创新实施“链长制”，强化全链条布局。瞄准产业关键核心技术领域持续发力，每年组织实施科技攻关项目100项以上，组建产业技术联盟26家，梯次培育3个国家级，7个省级、10个市级的战新产业集群体系，打造形成“芯屏汽合”“集终生智”的现象级产业地标。
另一方面，围绕创新链布局产业链，与中国科大、清华、中科院等高校院所合作共建一批新型研发机构，同步组建市场化公司承接科技成果转化，城市生命线等一批科研成果加速从实验室迈向应用场。围绕量子科技成果，积极布局量子信息等未来产业，支持相关技术产品在政务、教育等领域示范应用，加快产业化步伐，合肥高新区“量子大道”集聚量子领域企业近20家。
优化创新创业生态，提升人才“吸引力”
人才是创新创业制高点，近年来，合肥市在如何提升人才“吸引力”方面做了很多有益的探索。聚力打好人才政策组合拳，制定“人才政策20条”“创新创业8条”“重点产业人才7条”等政策，覆盖创新、产业等人才领域和人才服务全环节。
为了搭建各类人才施展才华的舞台，举办了三届外国专家“合肥友谊奖”，累计组建院士工作站68家、引才引智示范基地20家、外国专家工作室10家。强化人才服务保障，高标准建设合肥国际人才城，打造高层次人才“首站式”“一站式”服务基地。在肥服务“两院”院士135人、高端外国人才469人，合肥连续三年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单前6位。
清华合肥院现有科研和技术创新人员近千人，是国家自然科学基金委依托单位、安徽省科研事业机构、安徽省首批新型研发机构，设有院士工作站和国家级博士后工作站，获批建设灾害环境人员安全安徽省重点实验室，授权具备了火灾微量物证鉴定、火灾痕迹鉴定和图像资料等司法鉴定资质，取得了应急装备和水环境安全检验检测CMA资质。承担国家重点研发计划、国家自然基金课题等20多项国家级科研项目，建有亚洲最大的公共安全科技基础设施—巨灾科学中心，包括模拟灾害种类最多的灾害环境模拟实验平台，被纳入合肥综合性国家科学中心交叉前沿研究及产业创新转化平台，成为国家公共安全重要研究基地
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
“创新，科技是合肥市高质量发展的重要引擎。”8月27日，合肥市科技局党组成员、副局长吴海军，在向“合肥五年看点”集体采访媒体介绍科技创新总体情况时表示，五年来，合肥市着力下好创新“先手棋”，打好科教“优势牌”， 激活创新主体，催生了一大批具有重要影响力的科技成果，培育集聚了一大批标志性引领性的创新型产业。
新型研发机构孵化企业成效显著
新型研发机构是指聚焦合肥市科技创新需求，主要依托国内外高校院所优势创新资源合作共建，从事科学研究、技术创新、成果转化和研发服务的独立法人机构。
吴海军认为，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活，是创新创业资源的汇聚平台、高端人才团队的集聚平台、成果转移转化的应用平台、产业先进技术的集成平台、科技体制改革的试验平台。这些创新科研平台，也成为培育、孵化企业的基地。
截至今年6月底，中科大先研院累计建设联合实验室62家，签订各类技术合同901项，合同金额3.83亿元；累计孵化企业278家，其中高新技术企业60家。中科院技术创新工程院累计建设工程技术研发中心16家，承担政府、企业等各类项目近200项，项目总金额超过1.6亿元。连续六年承担合肥市技术改造对标诊断服务工作，累计服务企业79家。清华大学公共安全院累计建设联合实验室5家，签订各类技术合同600余项，合同金额近20亿元；累计孵化企业18家，其中高新技术企业6家。合肥工业大学智能制造技术研究院累计支持科技成果转化及产业化项目72项，经费投入4110万元；获批建设的公共平台共计27个；引进团队和人才173个；累计培育、孵化企业103家。
哈工大机器人（合肥）国际创新研究院致力于打造全国领先、国际一流的机器人与人工智能创新策源地和创业孵化器，形成集尖端技术研发、创新人才培养、创业项目孵化、产业方向研究多位一体的“产-学-研-创”促进体系。
哈工大机器人集团（HRG）华东产业基地，是HRG与国家级合肥经开区共建的机器人及人工智能产业集群示范基地。基地现已集聚超30个产业链上下游优质项目，相继布局智能制造、智慧城市、智慧教育、智能服务等多个产业领域，建立健全涵盖核心关键零部件、机器人本体、系统集成、软件服务在内的全产业链融合发展生态。截至目前，入驻企业中，规模以上企业19家，国家高新技术企业8家，专精特新企业7家。
激活创新主体，科创与产业同频共振
充分发挥企业创新主体作用，引导企业加强技术研发投入，合肥市科技成果登记、技术合同交易、专利授权、全社会研发投入等创新指标中，企业占比达七成左右。
每年支持企业组建技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等各类研发平台100家以上。壮大科技型企业规模，打造“科技型中小企业—高新技术企业—高成长企业”培育全链条，2020年底全市国家高新技术企业3328户，今年有望突破4200户；已入库国家科技型中小企业3494户，同比增长75.9%；累计12家企业科创板上市，居省会城市第2位。
聚焦前沿科技和战新产业，推动产业链、创新链双向融合。一方面，围绕产业链部署创新链，聚焦新型显示、集成电路、人工智能等12大重点产业，创新实施“链长制”，强化全链条布局。瞄准产业关键核心技术领域持续发力，每年组织实施科技攻关项目100项以上，组建产业技术联盟26家，梯次培育3个国家级，7个省级、10个市级的战新产业集群体系，打造形成“芯屏汽合”“集终生智”的现象级产业地标。
另一方面，围绕创新链布局产业链，与中国科大、清华、中科院等高校院所合作共建一批新型研发机构，同步组建市场化公司承接科技成果转化，城市生命线等一批科研成果加速从实验室迈向应用场。围绕量子科技成果，积极布局量子信息等未来产业，支持相关技术产品在政务、教育等领域示范应用，加快产业化步伐，合肥高新区“量子大道”集聚量子领域企业近20家。
优化创新创业生态，提升人才“吸引力”
人才是创新创业制高点，近年来，合肥市在如何提升人才“吸引力”方面做了很多有益的探索。聚力打好人才政策组合拳，制定“人才政策20条”“创新创业8条”“重点产业人才7条”等政策，覆盖创新、产业等人才领域和人才服务全环节。
为了搭建各类人才施展才华的舞台，举办了三届外国专家“合肥友谊奖”，累计组建院士工作站68家、引才引智示范基地20家、外国专家工作室10家。强化人才服务保障，高标准建设合肥国际人才城，打造高层次人才“首站式”“一站式”服务基地。在肥服务“两院”院士135人、高端外国人才469人，合肥连续三年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单前6位。
清华合肥院现有科研和技术创新人员近千人，是国家自然科学基金委依托单位、安徽省科研事业机构、安徽省首批新型研发机构，设有院士工作站和国家级博士后工作站，获批建设灾害环境人员安全安徽省重点实验室，授权具备了火灾微量物证鉴定、火灾痕迹鉴定和图像资料等司法鉴定资质，取得了应急装备和水环境安全检验检测CMA资质。承担国家重点研发计划、国家自然基金课题等20多项国家级科研项目，建有亚洲最大的公共安全科技基础设施—巨灾科学中心，包括模拟灾害种类最多的灾害环境模拟实验平台，被纳入合肥综合性国家科学中心交叉前沿研究及产业创新转化平台，成为国家公共安全重要研究基地
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咸阳：聚焦“五城”谋幸福
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
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