咸阳:聚焦“五城”谋幸福

文丨杨长亚(中共咸阳市委书记)

“秦地最胜,无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地,是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。

近年来,我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题,聚焦“五城”持续发力,久久为功建设“幸福咸阳”。

创新创造“科创城”

用发展奠基幸福,用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力,以及发展前景上。

我们坚持原创为先,承接为要,抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势,以国家级高新区咸阳高新区为载体,大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区,同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。

2020年四季度以来,我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥,同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通,引入战略合作企业,投资200亿元建设西部(咸阳)科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地,已于今年4月正式开工,目前已登记“瞪羚”企业20家,培育高新技术企业164家。与此同时,8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。

我们坚持实体经济为先,“两链”融合为要,强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量,我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳,大力推动先进技术转化应用,七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。

值得一提的是,我们通过高标准建设国家级显示器件产业园,以科技赋能促进产业生态优化,把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如,投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元,今年1~6月份达到85.6亿元,同比增长132%,全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长,总产值实现133亿元。

我们坚持高端人才为先,盘活自身为要,聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力,开展产教融合试点,建设咸阳产业研究院,建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台,蓄存聚集各类科技人才23.1万人,创新驱动发展水平指数达到141.5,技术合同交易额增长72.4%。

今年上半年,全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”,交出亮丽成绩单,生产总值增速12.7%,规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%,均跃居全省前茅,被评为高质量发展十佳城市。

富蕴富足“机遇城”

坚持用增收保有幸福,用机遇增进获得。我们立足新发展阶段,发挥区位优势,以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引,激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量,让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢,努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成,增加群众获得感。

我们确立“一核心两示范四高地”城市定位,构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系,探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展,实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动,丰富发展路径,加快一二三产融合,立起高质量发展四梁八柱。

我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园,面积扩大至123.9平方公里;推动主城区西拓北延,加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐,“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。

我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点,织密立体交通互联网络,大力发展电子商务和跨境电商,面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地,今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个,出口额8655万美元。

我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会,创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年,全市的市场主体发展到24.8万户,同比增长9.9%。

今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会,搭建起高品质招商引资平台,签约合同项目417个。

我们还腾笼换鸟,实现所有纺织企业退城入园。同时,出台促进居民增收15条,上半年就地转移就业农民工24.8万人,年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速,大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成,使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。

宜居宜养“森林城”

坚持用民生体现宗旨,用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发,咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要,将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程,让美丽环境、“家”的感觉直达人心。

我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新,财政支出80%以上用于保障和改善民生,用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。

我们坚持“房住不炒”,高质量构建住房供应和保障体系,建设保障房24万余套、改造老旧小区78个,使1.44万户居民直接受益。

我们大力实施教育基础设施改善工程,2021年投资2.23亿元,完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目,中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。

我们规划建设环城交通系统,加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。

我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市,推行适度普惠性儿童福利制度,全面推开居家和社区养老服务,推广“时间银行”智慧养老模式,社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车,人性化提前或延迟供暖,“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。

我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程,精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动,“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化,让城市处处见美好。

我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%,空气优良天数逐年增加,渭河、泾河母亲河水质稳定向好,总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区,依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。

文化文明“魅力城”

坚持用文化提升品质,用魅力放大幸福。“因为一碗面,爱上一座城”,七一前夕,随着全国最大面食夜市的重新开张,咸阳“汇通”夜市华丽转变,又重现“万人咥面”壮阔场景,成为远近闻名网红打卡地。

在“一碗面”品质提升、效益提升的背后,更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。

我们激活周秦汉唐厚重历史,守正创新建设现代文明,以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手,实施“111”文化精品创作计划,大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升,让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。

我们用一街一景改造提升老旧街巷,组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵,“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。

我们开展“咸阳好人”评选,大力表彰时代楷模,开展“百万志愿者行动”,把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。

我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造,以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程,实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。

我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安,同时大力发展人工智能,纵深开发数字经济,目前我们的新型智慧城市建设全省第一。

我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风,用“印象”承载最浓乡愁,关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”,推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产,用“舌尖”承载最醇面艺,倾情打造起“国际面食之都”。

我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝,深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事,推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法,加大馆藏及田野文物保护,用现代技术复原解读文物密码,让咸阳看得见岁月流痕,留得住文化根脉,成为汉唐盛世最鲜活注脚。

阳光安全“向阳城”

坚持用健康促进愉悦,用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引,让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律,大力推动体育园林化、园林体育化,投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心,投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊,惠及两岸200万城乡群众。

如今在咸阳主城区,人均体育面积达到2平方米,有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地,可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。

全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会,承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛;连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动,每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省(区、市)盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。

此外,全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程(半程)马拉赛的成功举办,以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展,让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。

我们全面推行党性(政治)体检,常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿,所有社区实现“三官一律”常驻,有力惩治群众身边腐败问题,有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故,被评为陕西“平安市”,2021年力夺“平安鼎”。在这里,人民群众生活安心、放心,整个城市一路“向阳”。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念,把民生福祉扎扎实实干在大地上,书写在群众心坎上。

(来源:咸阳县域)

#住在简阳##简阳美好生活# 【已开工157个!幸福简阳可感可及】全面推行“四合一”改革,发展壮大集体经济,让农民腰包“鼓”起来生活富起来;

加快实施优质医疗资源扩容、医疗机构内涵提升、公共卫生体系提升、中医药服务体系提升、卫生健康改革创新五大行动,让群众享受更优更好更便捷的医疗卫生服务;

统筹推进供给侧结构性改革和需求侧管理,切实构建特色多元消费场景,不断提升市民的获得感、幸福感;

大力推进交通重点项目、基础设施规划建设,构建“对外大联通、对内大循环”立体综合交通运输体系;

深挖简阳状元文化内核、白塔历史文化和“公园城市”简阳模式(成渝线火车站遗址公园),以城市更新方式复活老空间,实现城市可持续发展……

城市的初心是“让生活更美好”,城市发展的核心是人,自今年3月启动实施幸福美好生活十大工程以来,我市始终坚持“人民城市人民建 人民城市为人民”理念,聚焦市民群众日常生产生活最关心的10个领域,高质高效抓好十大工程建设,聚智聚力引导市民共创幸福美好生活,让城市幸福场景多点开花,市民幸福成色越来越足。

构建常态化观察机制,纳谏收集群众需求

“村集体经济是如何运转的?”“企业入驻园区有哪些优惠政策?”“这里的菜贵不?”5月份,简阳市幸福美好生活十大工程各个督察观察组走进城市乡村,深入了解有关工程项目推进情况,实地感受我市实施十大工程后带来的发展之变和民生幸福。在参观过程中,观察组成员观经济社会发展成效,察民生幸福美好生活,并对各项工程下一步的工作提出了积极建议。
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切实满足市民、企业最迫切的需求和愿望,是推动十大工程取得实效的重要途径。

我市以问题为导向,扎实开展调查研究工作,广泛听取各方面各层次意见建议。构建常态化观察机制,将55名市民观察员和100名受邀群众组成10个观察组,常态化观察十大工程推进情况,多维度全方位收集群众诉求、发现市民需求,真正做到思路从群众中来、过程让群众参与、成果与群众共享。

截至目前,全市已通过座谈会、调查研究、现场考察等方式,共收集观察意见建议78条。下一步,我市还将积极搭建民意民情网络收集平台,畅通“线上+线下”民意表达渠道,全面拓宽市民群众诉求表达途径,确保各项工作更好体现民意、贴近民情、符合民愿。

有序推动重大项目建设,全面增进群众福祉

改造后的观音井路实现了人车分流,为行人与周边居民提供了舒适安全的休憩空间;

FH段湿地景观工程空中栈道两旁的树木绿廊已现雏形,功能配套设施已完成基础施工;

河东污水处理厂及配套管网项目厂区主体建设已完成95%,正在进行设备安装调试等收尾工作;

简阳市河东自来水厂建设工程已完工,并于7月1日开始试运行;

城区老旧供水管网改造工程现已完成管网建设5.6公里……

一个个项目进展、一组组亮眼数据,是我市以项目为抓手加快推动十大工程有序建设的生动实践。

十大工程不仅是民生工程、民心工程,更是推动高质量发展的牵引工程、增强城市发展战略优势的筑基工程。

我市策划实施十大工程项目229个,梳理并发布118条可操作性较强的幸福美好生活应用场景和投资机会清单,通过一批示范性、引领性、标杆性的重大项目为带动,在更高起点上推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理。

同时,成立工作推进领导小组,组建10个专项推进组,实行“一个项目、一名市级领导、一个责任单位”责任制,强力推动十大工程加快实施,确保项目早落地、早开工、早见效,以实实在在的项目建设成果回应社会关心、民生关注。

上半年,十大工程重点项目有序推进,已开工157个、完工32个,完成投资106.6亿元,群众获得感幸福感安全感有效提升——
■完成安置房建设20.8万平方米,分配住房2425套、14.63万平方米;

■建成公立学校(幼儿园)4所,新增学位1350个;

■城镇新增就业2487人,帮助辖内企业直接融资30.15亿元;

■启动5个示范性文化站和19个示范性村(社区)文化美场景(空间)塑造工程,举办各类文化活动4820场次,开展全民健身活动70场次;

■引进全国知名家政服务企业1家,新开设跨境电商O2O线下体验店2家,完成白塔路(红塔)社区美空间建设;

■简州大道主线通车,金简仁、成资、成龙简等快速路建成通车,东西城市轴线(东段)简阳段项目开工建设;

■新开调整K1、K2快速公交线接驳成都天府国际机场、新开机场大巴专线1条;

■启动实施“金角银边”场景营造并完成鳌山公园A区侧门出入口整治修复项目;

■稳步推进“综合一窗”改革、镇(街道)便民服务中心三化建设和“七大专项行动”等项目;

■实现地震监测预警信息覆盖率达65%以上;

■5个农村日间照料中心开工建设,完成4个省级城乡社区儿童之家示范点位建设并投入运营。

创新打造集成示范点位,让幸福简阳可感可及

平泉街道荷桥村充分利用“四合一”集体经济发展成果,发展农耕休闲旅游,拓展村民增收渠道;以建设“家风荷乡”林盘景区为抓手,持续构建文旅新场景,打造高品质农旅融合发展空间;加快建设通达便捷生产路、环境优美生态路,提升景区道路通行能力,带动沿线产业发展。

东来印象全面推进公共体育场馆信息化建设,实现管理智能化、服务智慧化;加快建成集行政审批、政务服务、公共服务于一体的市民中心,让企业和市民线下办事实现“进一扇门、办所有事”;完成东来印象消防站建设,成为城北片区应急救援“综合站”、全市消防救援工作“指挥中心”、全市应急队伍人才“孵化中心”、全市消防安全文化“体验中心”。

幸福不是局限于某个方面,而是与生活息息相关,如何让幸福简阳的图景得以集中展现?我市以创新打造集成点位的方式作答。

在十大工程实施过程中,各专项推进组聚焦简阳毗邻成都天府国际机场、成渝铁路、沱江等特有的区位优势和工作创新方式,在有机融合十大工程元素的基础上,先期梳理点位15个,打造集中呈现点位5个,其中平泉街道荷桥村涵盖7项工程,是集成工程数量最多的点位。

“集中点位的加快打造有助于展现简阳生态宜居新优势,满足人民群众对幸福美好生活的新期待新向往。”市幸福办有关负责人表示。

下一步,我市将认真贯彻落实市委十五届十五次全会要求,继续加大点位梳理提炼,力争有更多幸福美好生活特色点位,加快集成推动十大工程建设取得更多成果,让极具简阳特色的幸福美好生活图景更加清晰可见、可感可及。(简阳发布)

#住在简阳##简阳美好生活# 【已开工157个!幸福简阳可感可及】全面推行“四合一”改革,发展壮大集体经济,让农民腰包“鼓”起来生活富起来;

加快实施优质医疗资源扩容、医疗机构内涵提升、公共卫生体系提升、中医药服务体系提升、卫生健康改革创新五大行动,让群众享受更优更好更便捷的医疗卫生服务;

统筹推进供给侧结构性改革和需求侧管理,切实构建特色多元消费场景,不断提升市民的获得感、幸福感;

大力推进交通重点项目、基础设施规划建设,构建“对外大联通、对内大循环”立体综合交通运输体系;

深挖简阳状元文化内核、白塔历史文化和“公园城市”简阳模式(成渝线火车站遗址公园),以城市更新方式复活老空间,实现城市可持续发展……

城市的初心是“让生活更美好”,城市发展的核心是人,自今年3月启动实施幸福美好生活十大工程以来,我市始终坚持“人民城市人民建 人民城市为人民”理念,聚焦市民群众日常生产生活最关心的10个领域,高质高效抓好十大工程建设,聚智聚力引导市民共创幸福美好生活,让城市幸福场景多点开花,市民幸福成色越来越足。

构建常态化观察机制,纳谏收集群众需求

“村集体经济是如何运转的?”“企业入驻园区有哪些优惠政策?”“这里的菜贵不?”5月份,简阳市幸福美好生活十大工程各个督察观察组走进城市乡村,深入了解有关工程项目推进情况,实地感受我市实施十大工程后带来的发展之变和民生幸福。在参观过程中,观察组成员观经济社会发展成效,察民生幸福美好生活,并对各项工程下一步的工作提出了积极建议。
图片

切实满足市民、企业最迫切的需求和愿望,是推动十大工程取得实效的重要途径。

我市以问题为导向,扎实开展调查研究工作,广泛听取各方面各层次意见建议。构建常态化观察机制,将55名市民观察员和100名受邀群众组成10个观察组,常态化观察十大工程推进情况,多维度全方位收集群众诉求、发现市民需求,真正做到思路从群众中来、过程让群众参与、成果与群众共享。

截至目前,全市已通过座谈会、调查研究、现场考察等方式,共收集观察意见建议78条。下一步,我市还将积极搭建民意民情网络收集平台,畅通“线上+线下”民意表达渠道,全面拓宽市民群众诉求表达途径,确保各项工作更好体现民意、贴近民情、符合民愿。

有序推动重大项目建设,全面增进群众福祉

改造后的观音井路实现了人车分流,为行人与周边居民提供了舒适安全的休憩空间;

FH段湿地景观工程空中栈道两旁的树木绿廊已现雏形,功能配套设施已完成基础施工;

河东污水处理厂及配套管网项目厂区主体建设已完成95%,正在进行设备安装调试等收尾工作;

简阳市河东自来水厂建设工程已完工,并于7月1日开始试运行;

城区老旧供水管网改造工程现已完成管网建设5.6公里……

一个个项目进展、一组组亮眼数据,是我市以项目为抓手加快推动十大工程有序建设的生动实践。

十大工程不仅是民生工程、民心工程,更是推动高质量发展的牵引工程、增强城市发展战略优势的筑基工程。

我市策划实施十大工程项目229个,梳理并发布118条可操作性较强的幸福美好生活应用场景和投资机会清单,通过一批示范性、引领性、标杆性的重大项目为带动,在更高起点上推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理。

同时,成立工作推进领导小组,组建10个专项推进组,实行“一个项目、一名市级领导、一个责任单位”责任制,强力推动十大工程加快实施,确保项目早落地、早开工、早见效,以实实在在的项目建设成果回应社会关心、民生关注。

上半年,十大工程重点项目有序推进,已开工157个、完工32个,完成投资106.6亿元,群众获得感幸福感安全感有效提升——
■完成安置房建设20.8万平方米,分配住房2425套、14.63万平方米;

■建成公立学校(幼儿园)4所,新增学位1350个;

■城镇新增就业2487人,帮助辖内企业直接融资30.15亿元;

■启动5个示范性文化站和19个示范性村(社区)文化美场景(空间)塑造工程,举办各类文化活动4820场次,开展全民健身活动70场次;

■引进全国知名家政服务企业1家,新开设跨境电商O2O线下体验店2家,完成白塔路(红塔)社区美空间建设;

■简州大道主线通车,金简仁、成资、成龙简等快速路建成通车,东西城市轴线(东段)简阳段项目开工建设;

■新开调整K1、K2快速公交线接驳成都天府国际机场、新开机场大巴专线1条;

■启动实施“金角银边”场景营造并完成鳌山公园A区侧门出入口整治修复项目;

■稳步推进“综合一窗”改革、镇(街道)便民服务中心三化建设和“七大专项行动”等项目;

■实现地震监测预警信息覆盖率达65%以上;

■5个农村日间照料中心开工建设,完成4个省级城乡社区儿童之家示范点位建设并投入运营。

创新打造集成示范点位,让幸福简阳可感可及

平泉街道荷桥村充分利用“四合一”集体经济发展成果,发展农耕休闲旅游,拓展村民增收渠道;以建设“家风荷乡”林盘景区为抓手,持续构建文旅新场景,打造高品质农旅融合发展空间;加快建设通达便捷生产路、环境优美生态路,提升景区道路通行能力,带动沿线产业发展。

东来印象全面推进公共体育场馆信息化建设,实现管理智能化、服务智慧化;加快建成集行政审批、政务服务、公共服务于一体的市民中心,让企业和市民线下办事实现“进一扇门、办所有事”;完成东来印象消防站建设,成为城北片区应急救援“综合站”、全市消防救援工作“指挥中心”、全市应急队伍人才“孵化中心”、全市消防安全文化“体验中心”。

幸福不是局限于某个方面,而是与生活息息相关,如何让幸福简阳的图景得以集中展现?我市以创新打造集成点位的方式作答。

在十大工程实施过程中,各专项推进组聚焦简阳毗邻成都天府国际机场、成渝铁路、沱江等特有的区位优势和工作创新方式,在有机融合十大工程元素的基础上,先期梳理点位15个,打造集中呈现点位5个,其中平泉街道荷桥村涵盖7项工程,是集成工程数量最多的点位。

“集中点位的加快打造有助于展现简阳生态宜居新优势,满足人民群众对幸福美好生活的新期待新向往。”市幸福办有关负责人表示。

下一步,我市将认真贯彻落实市委十五届十五次全会要求,继续加大点位梳理提炼,力争有更多幸福美好生活特色点位,加快集成推动十大工程建设取得更多成果,让极具简阳特色的幸福美好生活图景更加清晰可见、可感可及。


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