【西安楼市调控9连发，二手房价量齐跌新房供不应求】#房产资讯#
政策调控应在扩大土地、房源供给量等方面继续加码。
“从目前的情况来看，‘楼市火热’四个字和西安没啥关系了。”一直在关注西安房地产市场的张鑫（化名）感叹。
新房供应增多、价格涨幅收窄，部分在售二手房报价下降，市场观望情绪增加，在系列政策作用下，西安楼市开始降温。
21世纪经济报道记者不完全统计发现，最近一年，西安先后发布9个政策文件规范房地产市场。最近一次是8月30日，政策内容包括扩大限购、限售范围，加强限购，规范土地出让等。
陕西省房地产研究会会长王圣学对21世纪经济报道记者表示，当前西安的房地产政策主要从需求端进行调控，对市场已经产生一定影响，接下来还应在供给端推出相应调控措施，以缓解供不应求这一根本性问题。
楼市调控持续加码
21世纪经济报道记者不完全统计发现，围绕限购、限售、限贷、限价、提高预售标准、规范土地出让、监管二手房价格、整治市场秩序、推进保障性住房建设等内容，最近一年西安先后9次推出房地产调控政策（不包括租房）。
其中去年11月30日加强预售和差别化信贷管理；3月30日规范土地出让，加强限购、限售（后简称“330调控”）；7月8日正式推出二手房成交参考价；8月30日扩大限购、限售范围，加强限购等（后简称“830调控”）等政策内容影响范围很大。
统筹调控内容，“五限”相关措施被认为是能够在短期内看到调控效果的重要政策手段。
在限购方面，330调控明确新落户家庭需落户1年且连续缴纳1年社保或个税方具备购房资格。在此基础上，830调控为二套购房、人才购房和离异购房打上限购“补丁”。
在限售方面，330调控明确限购区域限售5年。830调控进一步扩大限购、限售范围。
在限贷方面，去年11月30日，西安提高二手房首付比例至40%-70%，落实差别化信贷政策。
在限价方面，330调控规定，除少部分区域外，西安商品房、共有产权住房用地均实行“限房价、定品质、竞地价”出让。
此外，去年11月30日，西安提高商品房预售许可工程形象进度要求，规定申请预售证前，原则上地上７层及以下的多层建筑，工程形象进度须主体结构工程封顶；７层以上的，须达到地上规划总层数的1/3，且不得少于７层。
在土地出让方面，除前述房地联动措施外，西安规定宅地供应总量年均增长20%以上。830调控进一步提出土地竞买“禁马甲”、严控溢价率、不得以竞配建等方式变相提高地价等要求。
二手房成交参考价是今年全国房地产调控的重要方向，西安7月8日正式推出二手房成交参考价，随后公布首批交易活跃度较高的小区名单。830调控明确银行发放二手房贷款需参考区域二手房成交参考价等因素。
二手房价量齐跌
在多面向系列调控措施作用下，近期西安楼市调控效果已初步显现。
新房价格方面，国家统计局数据显示，2016年3月以来，西安新房价格保持与上月持平或上涨状态已达65个月，其中仅2020年2月环比持平，其余64个月均持续上涨。7月西安新房价格环比继续上涨0.7%，但涨幅较6月收窄0.3个百分点。
新房供应方面，中指研究院西安分院监测数据显示，今年上半年西安（城六区、临潼、长安、沣东）共128个楼盘开展意向登记。21世纪经济报道记者查阅西安商品住房销售公示平台发现，7月至今（9月2日13时，下同）西安城六区共76个楼盘开展意向登记，占上半年意向登记楼盘数量的近60%。
张鑫向21世纪经济报道记者指出，近期楼盘集中入市，更多是受西安提高商品房预售许可工程形象进度要求影响，“本来能卖的楼盘都继续往上盖了，今年上半年就成了空窗期，很多都堆到了下半年开盘，看起来就多了，实际上新增供应也不太多”。
王圣学表示，当前西安新房放量有限，仍处于供不应求状态，政策调控应在扩大土地、房源供给量等方面继续加码。
事实上，西安市住房供应问题长期备受关注。“七普”数据显示，西安2020年常住人口1295.29万人，较2010年增加448.51万人。人口急剧增长带来巨大住房需求的同时，也增加了楼市供应压力。
中指研究院西安分院数据显示，今年上半年，西安市已出现11个“万人摇”楼盘。21世纪经济报道记者统计发现8月2个楼盘登记申请组数破万，3个楼盘人房登记比高于30：1，中签难度较大。
二手房方面，西安正式推出成交参考价政策后，二手房市场已有所降温。
安居客数据显示，7月至今，西安二手房价格从1.37万元/平方米，下降到1.36万元/平方米；据亿翰智库数据，7月二手房成交环比减少超1700套，下滑22%。
西安房屋经纪人向志忠（化名）向21世纪经济报道记者表示，二手房成交参考价与银行贷款挂钩，对购房者首付提出更高要求。其所负责的华远君城小区发布参考价后成交明显下滑，“8月成交量不超10套，之前每个月在25套左右” 。
市场观望情绪增加也对业主报价产生反向影响，华远君城此前售价可达1.6万元/平米，目前部分同等房源降至1.5万元/平米左右。“但整体而言，降价业主不多，目前绝大部分房源挂牌价仍高于参考价。”向志忠说。
“二手房参考价能把挂牌价往下压一压，但很多不着急用钱的房东也不愿意按参考价卖，现在购房者和业主的交易意愿都在下降。”张鑫今年本有换房打算，目前也转向观望状态。
王圣学指出，新房供应不足也是二手房价格难降的原因之一，“当前一二手房价格倒挂较为严重，在局部地区实施二手房成交参考价格机制仍有必要，但如果未从根源上解决供需难题，二手房限价机制难以发挥长期作用” 。#二手房#
政策调控应在扩大土地、房源供给量等方面继续加码。
“从目前的情况来看，‘楼市火热’四个字和西安没啥关系了。”一直在关注西安房地产市场的张鑫（化名）感叹。
新房供应增多、价格涨幅收窄，部分在售二手房报价下降，市场观望情绪增加，在系列政策作用下，西安楼市开始降温。
21世纪经济报道记者不完全统计发现，最近一年，西安先后发布9个政策文件规范房地产市场。最近一次是8月30日，政策内容包括扩大限购、限售范围，加强限购，规范土地出让等。
陕西省房地产研究会会长王圣学对21世纪经济报道记者表示，当前西安的房地产政策主要从需求端进行调控，对市场已经产生一定影响，接下来还应在供给端推出相应调控措施，以缓解供不应求这一根本性问题。
楼市调控持续加码
21世纪经济报道记者不完全统计发现，围绕限购、限售、限贷、限价、提高预售标准、规范土地出让、监管二手房价格、整治市场秩序、推进保障性住房建设等内容，最近一年西安先后9次推出房地产调控政策（不包括租房）。
其中去年11月30日加强预售和差别化信贷管理；3月30日规范土地出让，加强限购、限售（后简称“330调控”）；7月8日正式推出二手房成交参考价；8月30日扩大限购、限售范围，加强限购等（后简称“830调控”）等政策内容影响范围很大。
统筹调控内容，“五限”相关措施被认为是能够在短期内看到调控效果的重要政策手段。
在限购方面，330调控明确新落户家庭需落户1年且连续缴纳1年社保或个税方具备购房资格。在此基础上，830调控为二套购房、人才购房和离异购房打上限购“补丁”。
在限售方面，330调控明确限购区域限售5年。830调控进一步扩大限购、限售范围。
在限贷方面，去年11月30日，西安提高二手房首付比例至40%-70%，落实差别化信贷政策。
在限价方面，330调控规定，除少部分区域外，西安商品房、共有产权住房用地均实行“限房价、定品质、竞地价”出让。
此外，去年11月30日，西安提高商品房预售许可工程形象进度要求，规定申请预售证前，原则上地上７层及以下的多层建筑，工程形象进度须主体结构工程封顶；７层以上的，须达到地上规划总层数的1/3，且不得少于７层。
在土地出让方面，除前述房地联动措施外，西安规定宅地供应总量年均增长20%以上。830调控进一步提出土地竞买“禁马甲”、严控溢价率、不得以竞配建等方式变相提高地价等要求。
二手房成交参考价是今年全国房地产调控的重要方向，西安7月8日正式推出二手房成交参考价，随后公布首批交易活跃度较高的小区名单。830调控明确银行发放二手房贷款需参考区域二手房成交参考价等因素。
二手房价量齐跌
在多面向系列调控措施作用下，近期西安楼市调控效果已初步显现。
新房价格方面，国家统计局数据显示，2016年3月以来，西安新房价格保持与上月持平或上涨状态已达65个月，其中仅2020年2月环比持平，其余64个月均持续上涨。7月西安新房价格环比继续上涨0.7%，但涨幅较6月收窄0.3个百分点。
新房供应方面，中指研究院西安分院监测数据显示，今年上半年西安（城六区、临潼、长安、沣东）共128个楼盘开展意向登记。21世纪经济报道记者查阅西安商品住房销售公示平台发现，7月至今（9月2日13时，下同）西安城六区共76个楼盘开展意向登记，占上半年意向登记楼盘数量的近60%。
张鑫向21世纪经济报道记者指出，近期楼盘集中入市，更多是受西安提高商品房预售许可工程形象进度要求影响，“本来能卖的楼盘都继续往上盖了，今年上半年就成了空窗期，很多都堆到了下半年开盘，看起来就多了，实际上新增供应也不太多”。
王圣学表示，当前西安新房放量有限，仍处于供不应求状态，政策调控应在扩大土地、房源供给量等方面继续加码。
事实上，西安市住房供应问题长期备受关注。“七普”数据显示，西安2020年常住人口1295.29万人，较2010年增加448.51万人。人口急剧增长带来巨大住房需求的同时，也增加了楼市供应压力。
中指研究院西安分院数据显示，今年上半年，西安市已出现11个“万人摇”楼盘。21世纪经济报道记者统计发现8月2个楼盘登记申请组数破万，3个楼盘人房登记比高于30：1，中签难度较大。
二手房方面，西安正式推出成交参考价政策后，二手房市场已有所降温。
安居客数据显示，7月至今，西安二手房价格从1.37万元/平方米，下降到1.36万元/平方米；据亿翰智库数据，7月二手房成交环比减少超1700套，下滑22%。
西安房屋经纪人向志忠（化名）向21世纪经济报道记者表示，二手房成交参考价与银行贷款挂钩，对购房者首付提出更高要求。其所负责的华远君城小区发布参考价后成交明显下滑，“8月成交量不超10套，之前每个月在25套左右” 。
市场观望情绪增加也对业主报价产生反向影响，华远君城此前售价可达1.6万元/平米，目前部分同等房源降至1.5万元/平米左右。“但整体而言，降价业主不多，目前绝大部分房源挂牌价仍高于参考价。”向志忠说。
“二手房参考价能把挂牌价往下压一压，但很多不着急用钱的房东也不愿意按参考价卖，现在购房者和业主的交易意愿都在下降。”张鑫今年本有换房打算，目前也转向观望状态。
王圣学指出，新房供应不足也是二手房价格难降的原因之一，“当前一二手房价格倒挂较为严重，在局部地区实施二手房成交参考价格机制仍有必要，但如果未从根源上解决供需难题，二手房限价机制难以发挥长期作用” 。#二手房#
#三轮车夫杀死同行逃亡17年成高管# 【三轮车夫杀死同行后逃亡17年混成公司高管，被抓时正跳广场舞】随着列车缓缓抵达，嫌疑人薛某被顺利押解抵苏，一场坚持17年的命案追凶最终尘埃落定，也宣告了江苏省苏州市公安局吴中分局“4·25”命案终于告破。
17年时间，逃犯薛某从一个劣迹斑斑的无业青年，隐姓埋名，摇身一变成为广东某大公司里的精英人士、业务主管；苏州警方从河南到辽宁再到广东，跨十余省追踪、无数次辗转、数万公里路程，终于将薛某追捕归案。这不仅是法网恢恢疏而不漏的生动案例，更是警方对正义坚持不懈的执着追求。
2021年8月31日上午，苏州警方召开破获“4·25”命案新闻通气会，还原案发经过，介绍破案过程。
照片珍藏17年
打开笔记本重启追逃路
“我至今都记得薛某的眼神，像狼一样凶狠，如今他终于抓住了，也了却了我的心结。”时隔17年，时任苏州市公安局吴中分局长桥派出所民警、现吴中分局内保大队副大队长许峰，当亲手抓住嫌疑人的那一刻，许峰心中满是感慨。
许峰办公室的书柜里有一个包，里面装着他从警20多年获得的荣誉和工作笔记，从2004年的那一本起，“4·25”命案追逃情况和嫌疑人照片，就一直陆陆续续的出现在笔记里，时刻提醒着许峰这笔职业生涯未了的“欠账”。
在17年前的吴中区苏苑街道，犯罪嫌疑人薛某与被害人一家同为三轮车车夫，因三轮车生意纠纷薛某主动挑衅、殴打被害人儿子却没占到便宜，因双方就700元的医疗费没有谈妥，2004年4月25日，薛某提前用准备好的尖刀当街埋伏连捅被害人数刀致其死亡。接到报警后，警方迅速开展侦查，走访目击证人，确定嫌疑人薛某身份，并成立专案组对嫌疑人薛某展开抓捕。
“案发那一周。所有的刑侦、社区民警都下到辖区，一家家、一户户的摸排嫌疑人行踪，都没有休息。”许峰回忆道。嫌疑人作案后就仓皇出逃，消失的无影无踪。在案发后，专案组派出多组工作组开展追捕，奔袭数万公里，远赴辽宁、河南、广东、新疆等十余省市自治区，至嫌疑人可能落脚的地点搜寻，但受制于当年的侦查手段和监控条件，均无功而返。
“曾有嫌疑人同乡称在大连一艘渔船上见过他，可能是使用假身份出海打渔。我们三次赶赴大连，在港口搜寻了千余艘渔船，连一艘破败的小渔船都没放过，有一次整整搜寻了三天三夜，晒蜕了一层皮，但还是没找到人。”发起这次命案追逃工作的现任苏州市公安局吴中分局分管刑侦工作的副局长臧政刚，当年也曾参与渔船搜寻追逃工作，对这个案件也有着深深的心结。
2021年1月春节后，在成功完成了“8.5”、“5.7”命案追逃工作后，“云剑”命案积案攻坚行动专班组长臧政刚又将大家集中在一起，他说道：“这个17年的硬骨头，我们一定要啃下来！”
挖上亿条数据
“逆向思维”发现破案关键
专班核心“刑侦能手”张全弟在完成一系列命案追逃任务后很快明确了“425”专案的侦办突破口：“要确立逆向思维！当一个人逃亡至异地，在当地发展十几年，生活达到了稳定的状态，第一时间会想要和原来的亲人、朋友恢复联系。”
薛某的亲族在老家当地规模不小，光是薛某这一辈就有亲兄弟姐妹8个。侦查员再次前往薛某老家，依托现代刑侦技术，将薛某的同学、朋友、父母双方亲友等社会关系网一一拓展，通过综合分析，梳理出来近200人的各类身份信息、账户信息等上亿条数据。
3个月的时间，强大的办案逻辑和现代办案技术无数次的碰撞。就在案发17年后的4月24日晚，当年实际发案日的前夜，一个归属地为广东佛山的号码引起了专案组的注意，这也与专案组先期预判的薛某逃亡方向重叠，实际使用者“薛小X”与嫌疑人薛某姓氏一致，而且这个“薛小X”的身份信息都在河南，资金往来却在广东，证据的交叉印证让大家高度怀疑这个“薛小X”会不会就是嫌疑人薛某？
事后，张全弟每每回想起这一晚，都会把它归结于“运气”。“或许是过去这么多年，这个案子也该有一个结果了。”张全弟感慨地说。
他跳着广场舞
被警方终结了逃亡生涯
广东疫情平稳后，臧政刚带领专案组立刻出发。
火车上，专案抓捕组成员反复看着薛某的老照片。“他的特征我记得非常清楚，眉毛稀疏，两只耳朵紧紧贴着脸颊，我做梦都能梦到这张脸。”这张照片，在许峰的笔记本里贴了17年，也深深印刻在他的心里。以至于在抓捕现场，晚上七点的佛山天色刚蒙蒙昏暗，薛某骑着一辆电瓶车从夜色中行来，远远隔着近三十米的距离，大家一眼就认出了这个在脑海中烙印无数遍的男子。
“就是他，不会错的！”张全弟按捺住内心的激动，手背在身后悄悄比了个手势，埋伏在广场人群中的同事们立即行动，从四周形成包围圈，迅速向前将薛某按倒在地。逃亡17年的他终究躲不过未了的人命债。
17年前，从河南老家来苏州投奔亲姐姐的薛某，刚刚因暴力犯罪服刑九年出狱。彼时的他，年满三十，却穷困潦倒、一事无成，连学驾驶摩托车的钱都是姐姐借的。可没有想到，才考完驾照没几天的弟弟，却前往了犯罪的道路上。
17年间，在广东佛山冒用他人身份生活着的薛某，薛某从一个打零工的油漆工，做到了一家规模颇大的家居公司的业务主管位置，拥有稳定的工作和生活，俨然成为大家眼中的“人上人”。薛某还爱上了跳广场舞，每天晚上8点都会到家附近的广场上，和年纪相仿的中年女子跳一段交谊舞，漫步摇曳在晚风里，仿佛忘记了自己曾经犯下的滔天罪行
落网后薛某坦言，多年逃亡的日子里他活得小心谨慎，将自己原本的姓名身份深深隐藏。他冒用着同乡“薛小X”的身份生活，避免一切使用到身份证的场合，给老家打电话也只有一年一通，还是借用别人的手机。在薛某的通讯录里，家人的号码都保存少一位数，且都是以“钢筋工”、“水泥工”等称呼代替。“他一直保持着高度警惕，和家人、朋友之间都甚少联系，和朋友也只有业务上的往来，并不深交。”办案民警表示。
目前，薛某已被依法逮捕，等待他的将是法律的制裁。（来源：潇湘晨报）#洞见计划#
17年时间，逃犯薛某从一个劣迹斑斑的无业青年，隐姓埋名，摇身一变成为广东某大公司里的精英人士、业务主管；苏州警方从河南到辽宁再到广东，跨十余省追踪、无数次辗转、数万公里路程，终于将薛某追捕归案。这不仅是法网恢恢疏而不漏的生动案例，更是警方对正义坚持不懈的执着追求。
2021年8月31日上午，苏州警方召开破获“4·25”命案新闻通气会，还原案发经过，介绍破案过程。
照片珍藏17年
打开笔记本重启追逃路
“我至今都记得薛某的眼神，像狼一样凶狠，如今他终于抓住了，也了却了我的心结。”时隔17年，时任苏州市公安局吴中分局长桥派出所民警、现吴中分局内保大队副大队长许峰，当亲手抓住嫌疑人的那一刻，许峰心中满是感慨。
许峰办公室的书柜里有一个包，里面装着他从警20多年获得的荣誉和工作笔记，从2004年的那一本起，“4·25”命案追逃情况和嫌疑人照片，就一直陆陆续续的出现在笔记里，时刻提醒着许峰这笔职业生涯未了的“欠账”。
在17年前的吴中区苏苑街道，犯罪嫌疑人薛某与被害人一家同为三轮车车夫，因三轮车生意纠纷薛某主动挑衅、殴打被害人儿子却没占到便宜，因双方就700元的医疗费没有谈妥，2004年4月25日，薛某提前用准备好的尖刀当街埋伏连捅被害人数刀致其死亡。接到报警后，警方迅速开展侦查，走访目击证人，确定嫌疑人薛某身份，并成立专案组对嫌疑人薛某展开抓捕。
“案发那一周。所有的刑侦、社区民警都下到辖区，一家家、一户户的摸排嫌疑人行踪，都没有休息。”许峰回忆道。嫌疑人作案后就仓皇出逃，消失的无影无踪。在案发后，专案组派出多组工作组开展追捕，奔袭数万公里，远赴辽宁、河南、广东、新疆等十余省市自治区，至嫌疑人可能落脚的地点搜寻，但受制于当年的侦查手段和监控条件，均无功而返。
“曾有嫌疑人同乡称在大连一艘渔船上见过他，可能是使用假身份出海打渔。我们三次赶赴大连，在港口搜寻了千余艘渔船，连一艘破败的小渔船都没放过，有一次整整搜寻了三天三夜，晒蜕了一层皮，但还是没找到人。”发起这次命案追逃工作的现任苏州市公安局吴中分局分管刑侦工作的副局长臧政刚，当年也曾参与渔船搜寻追逃工作，对这个案件也有着深深的心结。
2021年1月春节后，在成功完成了“8.5”、“5.7”命案追逃工作后，“云剑”命案积案攻坚行动专班组长臧政刚又将大家集中在一起，他说道：“这个17年的硬骨头，我们一定要啃下来！”
挖上亿条数据
“逆向思维”发现破案关键
专班核心“刑侦能手”张全弟在完成一系列命案追逃任务后很快明确了“425”专案的侦办突破口：“要确立逆向思维！当一个人逃亡至异地，在当地发展十几年，生活达到了稳定的状态，第一时间会想要和原来的亲人、朋友恢复联系。”
薛某的亲族在老家当地规模不小，光是薛某这一辈就有亲兄弟姐妹8个。侦查员再次前往薛某老家，依托现代刑侦技术，将薛某的同学、朋友、父母双方亲友等社会关系网一一拓展，通过综合分析，梳理出来近200人的各类身份信息、账户信息等上亿条数据。
3个月的时间，强大的办案逻辑和现代办案技术无数次的碰撞。就在案发17年后的4月24日晚，当年实际发案日的前夜，一个归属地为广东佛山的号码引起了专案组的注意，这也与专案组先期预判的薛某逃亡方向重叠，实际使用者“薛小X”与嫌疑人薛某姓氏一致，而且这个“薛小X”的身份信息都在河南，资金往来却在广东，证据的交叉印证让大家高度怀疑这个“薛小X”会不会就是嫌疑人薛某？
事后，张全弟每每回想起这一晚，都会把它归结于“运气”。“或许是过去这么多年，这个案子也该有一个结果了。”张全弟感慨地说。
他跳着广场舞
被警方终结了逃亡生涯
广东疫情平稳后，臧政刚带领专案组立刻出发。
火车上，专案抓捕组成员反复看着薛某的老照片。“他的特征我记得非常清楚，眉毛稀疏，两只耳朵紧紧贴着脸颊，我做梦都能梦到这张脸。”这张照片，在许峰的笔记本里贴了17年，也深深印刻在他的心里。以至于在抓捕现场，晚上七点的佛山天色刚蒙蒙昏暗，薛某骑着一辆电瓶车从夜色中行来，远远隔着近三十米的距离，大家一眼就认出了这个在脑海中烙印无数遍的男子。
“就是他，不会错的！”张全弟按捺住内心的激动，手背在身后悄悄比了个手势，埋伏在广场人群中的同事们立即行动，从四周形成包围圈，迅速向前将薛某按倒在地。逃亡17年的他终究躲不过未了的人命债。
17年前，从河南老家来苏州投奔亲姐姐的薛某，刚刚因暴力犯罪服刑九年出狱。彼时的他，年满三十，却穷困潦倒、一事无成，连学驾驶摩托车的钱都是姐姐借的。可没有想到，才考完驾照没几天的弟弟，却前往了犯罪的道路上。
17年间，在广东佛山冒用他人身份生活着的薛某，薛某从一个打零工的油漆工，做到了一家规模颇大的家居公司的业务主管位置，拥有稳定的工作和生活，俨然成为大家眼中的“人上人”。薛某还爱上了跳广场舞，每天晚上8点都会到家附近的广场上，和年纪相仿的中年女子跳一段交谊舞，漫步摇曳在晚风里，仿佛忘记了自己曾经犯下的滔天罪行
落网后薛某坦言，多年逃亡的日子里他活得小心谨慎，将自己原本的姓名身份深深隐藏。他冒用着同乡“薛小X”的身份生活，避免一切使用到身份证的场合，给老家打电话也只有一年一通，还是借用别人的手机。在薛某的通讯录里，家人的号码都保存少一位数，且都是以“钢筋工”、“水泥工”等称呼代替。“他一直保持着高度警惕，和家人、朋友之间都甚少联系，和朋友也只有业务上的往来，并不深交。”办案民警表示。
目前，薛某已被依法逮捕，等待他的将是法律的制裁。（来源：潇湘晨报）#洞见计划#
【人民日报长篇报道：上林县“四好农村路” 助乡村振兴】8月29日，人民日报第2版刊发《产业沿着公路走 公路促进产业兴（经济新方位·脱贫地区乡村振兴）》，报道了广西上林县加大“四好农村路”建设力度，助力乡村振兴。全文如下：
推进脱贫县“四好农村路”建设——产业沿着公路走 公路促进产业兴（经济新方位·脱贫地区乡村振兴）
“我们村以前只有一条乡道是水泥路。”四川省南江县八庙镇明阳村村民杨国平说，以前村里道路硬化率低，大家很少到街上赶集，如今交通四通八达，开通了农村客运，实现了“抬脚上车门、下车到家门”。
《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出，推进脱贫县“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建设力度。
“四好农村路”发展现状如何？当前，还有哪些难题？接下来怎样补齐短板，助力乡村振兴？记者在广西和四川进行了采访。
因地制宜推进较大人口规模自然村通硬化路
一条3公里长的道路，贴着山，盘旋上下。15年前，蓝凤秀等9位老人，历经300多天，开辟出一条砂石路。广西上林县西燕镇岜独村上绸庄的瑶族群众，靠着这条路畅通了大石山区与外面世界的联系。
7年前，在南宁市江南区、兴宁区的对口帮扶下，在县里各部门的支持下，砂石路又变成了硬化路。2014年起，上林县投入约2.7亿元建设通屯道路，完成超951公里道路建设，受益人口达149053人。如今，上林县人口规模较大且具备条件的自然村全部通硬化路。
明阳村也是如此。“我们住的房子以前一到下雨就是外头大下、屋里小下，找盆子接水都搞不定。现在路通了，钢筋、水泥等建筑材料都能拉进来。2017年，我把土墙房子修成了砖房子。”村民石德义说。
如今，明阳村通车里程达41公里，随着路网完善，330座土坯房全部改造成砖瓦房，村容村貌焕然一新。
路修好了，还有一个不容忽视的挑战——养护难。水毁、塌方、地陷，山区道路常面临自然灾害的威胁。许多通屯道路没有后续管养机制措施，缺乏应有的养护；市场化养护程度弱，社会层面还未形成统一的养护合力。
灵活运用国家补助政策，发动社会力量参与，激发市场参与活力，提高村民护路意识……去年，上林县交通部门通过公开招标的方式，确定两家农村公路日常养护单位，负责20万元以下的小修保养工作，开始提高市场化主体参与养护程度。“未来，我们将通过多形式、多方位的宣传，提高全民爱路护路意识，同时加大资金支持，统筹推进农村公共基础设施管护体制改革，努力实现村屯道路‘有路必养’。”上林县交通运输局副局长韦启宏说。
加强通村公路和村内主干道连接
四川省宣汉县庙安镇八庙村的村民前些年大都选择外出打工。直到2014年春节，看到路修好了，很多人回村种植脆李。“八庙村1社和3、5、6社的主干道必须相连，这样，运输脆李到酒厂比绕行村委会办公室近5公里左右。”种植大户黄孝权在村民院坝会上建议。
2020年，八庙村争取涉农整合资金230余万元，实施村内主干道连接公路4.6公里，打通村道“微循环”。随着通村公路和村内主干道的内联外畅，群众种植脆李的积极性不断提高。该村建成万亩脆李标准化示范区，并带动周边村社加入，共同打造了宣汉县的“花果山”。
如今，八庙村尝到了公路建设的甜头，同时发现了一些问题，希望未来能解决。比如：安全保障相对不足，农村公路面广量大，山区公路多临水临崖，加之汽车大量增加，交通安全设施不足、汛期灾损严重等问题逐渐暴露出来。还有部分农村公路超设计寿命运行，自然损耗严重，应该进行改扩建。
背式割草机嗡嗡作响，公路这边，上林县大丰镇交通管理站站长黄清正忙着清理路边的杂草。嚓嚓嚓，村道与公路连接的那边，云里村村委会主任李东硎挥舞着镰刀除草。这个月，黄清和李东硎又碰面了，黄清说：“一周三次，村里日常巡查村道情况；一月一次，镇里和村里联合排查路面隐患；每个季度，县里还会组织路容路貌环境卫生清理。”
除了4个自然村因受大龙洞水库地形限制以外，上林县其他自然村都已实现通村公路和村内主干道的连接。但随着工作推进，很多人反映一个突出的问题：管理难。具体是，管理力量薄弱，每个镇的交通管理站仅两人，每个村的护路员往往也是两人且是兼职；责权不够清晰，县、乡、村三级管理机制未高效运行；信息化水平不高，超限超载现象基本靠人盯。
为提升管理水平，未来，上林县管养机构将定期开展培训，加大对乡、村管养人才的培养和保障。上林县委书记蓝宗耿表示，未来5年，上林县将加快推进交通网建设，深入推行农村公路“路长制”。韦启宏说：“同时还要进一步明确职责，将县道县管、乡道乡管、村道村管落到实处。”超载治理方面，积极推广使用远程治超称重检测系统是一条有效途径。“利用信息化技术管理农村公路，在节约人力成本、保障安全通行等方面都能发挥重要作用。”
加大农村产业路、旅游路建设力度
“看到山，走一天，看到屋，走得哭”。这是宣汉县龙泉土家族乡黄连村以前的真实写照。全村100多户人，散落在海拔1000多米的半山上。村民刘福太有40多亩林地，种着中药材云木香。当时没有公路，“靠马驮下山，一次驮两三百斤，运费两三百元。”
道路通，产业兴。如今，土家族新村寨成了休闲观光旅游的一道亮丽风景；上万亩中药材逐一规范种植、集中经营，为1万余亩传统药材云木香和特色玫瑰产业种植户平均增收数千元。刘福太家的云木香，每年轮作收入2万多元；20多桶高山蜂蜜，收入8000多元；四五十只土鸡，能卖30元一斤。日子是越来越好了。这都得益于该村依托巴山大峡谷景区建设，发展全域旅游，高起点、全方位规划并逐一建设四通八达的产业路、旅游路。
从上林县白圩镇卢村向大浪方向走去，硬化路沿线是成片的农作物。道路途经不孤村，村民周国成的40亩沃柑收成好，春节前后已卖了13万斤，他说：“过两年挂果多些，能突破30万斤。”从2014年到2020年，上林县投入5.5亿多元，实施了416个农村交通基础设施项目，基本形成了产业沿着公路走、公路促进产业兴、产业推动农民富的交通发展趋势。
不过，随着农村产业、旅游业不断发展，道路建设提档升级是他们面临的共性问题。通往经济林的道路有些是四级路，有些是通屯路，大型卡车进不来，收获季村民每天得花钱雇三轮车来回跑，往外运农产品；有些公路建设标准偏低，村内主干道连接不够且未形成环线，一到节假日、赏花时节，车辆堵得水泄不通，致使游客体验不好……
对此，各地的规划实践已经启动。韦启宏说，最关键的就是围绕公路服务产业和旅游发展思路，加快提升公路等级，完善农村路网建设。以卢村到大浪为例，上林县将会把沿线10.38公里的路段提升为三级路。届时，卡车可以直接开到地头，仅不孤村一地，将会有上万亩农田受益。
黄连村党支部书记胡晓玲介绍，在原有规划基础上，将邀请专业人士或公司结合旅游、产业、人文等因素进一步做实做细全村整体布局的道路交通网络详细规划，确保布局科学、项目精准、受益面广。同时，加大社会资本、金融资本投入公路建设和管护。
来源：人民日报
推进脱贫县“四好农村路”建设——产业沿着公路走 公路促进产业兴（经济新方位·脱贫地区乡村振兴）
“我们村以前只有一条乡道是水泥路。”四川省南江县八庙镇明阳村村民杨国平说，以前村里道路硬化率低，大家很少到街上赶集，如今交通四通八达，开通了农村客运，实现了“抬脚上车门、下车到家门”。
《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出，推进脱贫县“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建设力度。
“四好农村路”发展现状如何？当前，还有哪些难题？接下来怎样补齐短板，助力乡村振兴？记者在广西和四川进行了采访。
因地制宜推进较大人口规模自然村通硬化路
一条3公里长的道路，贴着山，盘旋上下。15年前，蓝凤秀等9位老人，历经300多天，开辟出一条砂石路。广西上林县西燕镇岜独村上绸庄的瑶族群众，靠着这条路畅通了大石山区与外面世界的联系。
7年前，在南宁市江南区、兴宁区的对口帮扶下，在县里各部门的支持下，砂石路又变成了硬化路。2014年起，上林县投入约2.7亿元建设通屯道路，完成超951公里道路建设，受益人口达149053人。如今，上林县人口规模较大且具备条件的自然村全部通硬化路。
明阳村也是如此。“我们住的房子以前一到下雨就是外头大下、屋里小下，找盆子接水都搞不定。现在路通了，钢筋、水泥等建筑材料都能拉进来。2017年，我把土墙房子修成了砖房子。”村民石德义说。
如今，明阳村通车里程达41公里，随着路网完善，330座土坯房全部改造成砖瓦房，村容村貌焕然一新。
路修好了，还有一个不容忽视的挑战——养护难。水毁、塌方、地陷，山区道路常面临自然灾害的威胁。许多通屯道路没有后续管养机制措施，缺乏应有的养护；市场化养护程度弱，社会层面还未形成统一的养护合力。
灵活运用国家补助政策，发动社会力量参与，激发市场参与活力，提高村民护路意识……去年，上林县交通部门通过公开招标的方式，确定两家农村公路日常养护单位，负责20万元以下的小修保养工作，开始提高市场化主体参与养护程度。“未来，我们将通过多形式、多方位的宣传，提高全民爱路护路意识，同时加大资金支持，统筹推进农村公共基础设施管护体制改革，努力实现村屯道路‘有路必养’。”上林县交通运输局副局长韦启宏说。
加强通村公路和村内主干道连接
四川省宣汉县庙安镇八庙村的村民前些年大都选择外出打工。直到2014年春节，看到路修好了，很多人回村种植脆李。“八庙村1社和3、5、6社的主干道必须相连，这样，运输脆李到酒厂比绕行村委会办公室近5公里左右。”种植大户黄孝权在村民院坝会上建议。
2020年，八庙村争取涉农整合资金230余万元，实施村内主干道连接公路4.6公里，打通村道“微循环”。随着通村公路和村内主干道的内联外畅，群众种植脆李的积极性不断提高。该村建成万亩脆李标准化示范区，并带动周边村社加入，共同打造了宣汉县的“花果山”。
如今，八庙村尝到了公路建设的甜头，同时发现了一些问题，希望未来能解决。比如：安全保障相对不足，农村公路面广量大，山区公路多临水临崖，加之汽车大量增加，交通安全设施不足、汛期灾损严重等问题逐渐暴露出来。还有部分农村公路超设计寿命运行，自然损耗严重，应该进行改扩建。
背式割草机嗡嗡作响，公路这边，上林县大丰镇交通管理站站长黄清正忙着清理路边的杂草。嚓嚓嚓，村道与公路连接的那边，云里村村委会主任李东硎挥舞着镰刀除草。这个月，黄清和李东硎又碰面了，黄清说：“一周三次，村里日常巡查村道情况；一月一次，镇里和村里联合排查路面隐患；每个季度，县里还会组织路容路貌环境卫生清理。”
除了4个自然村因受大龙洞水库地形限制以外，上林县其他自然村都已实现通村公路和村内主干道的连接。但随着工作推进，很多人反映一个突出的问题：管理难。具体是，管理力量薄弱，每个镇的交通管理站仅两人，每个村的护路员往往也是两人且是兼职；责权不够清晰，县、乡、村三级管理机制未高效运行；信息化水平不高，超限超载现象基本靠人盯。
为提升管理水平，未来，上林县管养机构将定期开展培训，加大对乡、村管养人才的培养和保障。上林县委书记蓝宗耿表示，未来5年，上林县将加快推进交通网建设，深入推行农村公路“路长制”。韦启宏说：“同时还要进一步明确职责，将县道县管、乡道乡管、村道村管落到实处。”超载治理方面，积极推广使用远程治超称重检测系统是一条有效途径。“利用信息化技术管理农村公路，在节约人力成本、保障安全通行等方面都能发挥重要作用。”
加大农村产业路、旅游路建设力度
“看到山，走一天，看到屋，走得哭”。这是宣汉县龙泉土家族乡黄连村以前的真实写照。全村100多户人，散落在海拔1000多米的半山上。村民刘福太有40多亩林地，种着中药材云木香。当时没有公路，“靠马驮下山，一次驮两三百斤，运费两三百元。”
道路通，产业兴。如今，土家族新村寨成了休闲观光旅游的一道亮丽风景；上万亩中药材逐一规范种植、集中经营，为1万余亩传统药材云木香和特色玫瑰产业种植户平均增收数千元。刘福太家的云木香，每年轮作收入2万多元；20多桶高山蜂蜜，收入8000多元；四五十只土鸡，能卖30元一斤。日子是越来越好了。这都得益于该村依托巴山大峡谷景区建设，发展全域旅游，高起点、全方位规划并逐一建设四通八达的产业路、旅游路。
从上林县白圩镇卢村向大浪方向走去，硬化路沿线是成片的农作物。道路途经不孤村，村民周国成的40亩沃柑收成好，春节前后已卖了13万斤，他说：“过两年挂果多些，能突破30万斤。”从2014年到2020年，上林县投入5.5亿多元，实施了416个农村交通基础设施项目，基本形成了产业沿着公路走、公路促进产业兴、产业推动农民富的交通发展趋势。
不过，随着农村产业、旅游业不断发展，道路建设提档升级是他们面临的共性问题。通往经济林的道路有些是四级路，有些是通屯路，大型卡车进不来，收获季村民每天得花钱雇三轮车来回跑，往外运农产品；有些公路建设标准偏低，村内主干道连接不够且未形成环线，一到节假日、赏花时节，车辆堵得水泄不通，致使游客体验不好……
对此，各地的规划实践已经启动。韦启宏说，最关键的就是围绕公路服务产业和旅游发展思路，加快提升公路等级，完善农村路网建设。以卢村到大浪为例，上林县将会把沿线10.38公里的路段提升为三级路。届时，卡车可以直接开到地头，仅不孤村一地，将会有上万亩农田受益。
黄连村党支部书记胡晓玲介绍，在原有规划基础上，将邀请专业人士或公司结合旅游、产业、人文等因素进一步做实做细全村整体布局的道路交通网络详细规划，确保布局科学、项目精准、受益面广。同时，加大社会资本、金融资本投入公路建设和管护。
来源：人民日报
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