#乡村振兴# 组账村代管 管出新气象 ——崇义创新实施“组账村代管”改革为乡村振兴注入活力
农村财务，一直是广大群众关心的热点。现实中，村民小组财务存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题，已成为影响农村稳定和发展的重要因素之一。去年以来，崇义县纪委监委查处了一批违规占用、挪用组集体资金案件。为了有效防控此类案件的再次发生，崇义县以案促改，率先在铅厂镇推行“组账村代管”改革试点工作，并取得较好成效。如今，“组账村代管”已在崇义县全面推广，成为加强农村基层党风廉政建设，促进乡村振兴发展的重要内容。
“听说有的村民小组长挪用集体资金，有的村民小组有钱就‘一分了之’，村里要办正事时又没钱。我认为这样都不行。让村民对小组财务明明白白，让小组干部清清白白，让集体资金发挥更大作用，亟待一种新机制来破解。”崇义县文英乡古选村茶子丘组老组长吴承祠一语中的。
为加强新时期农村基层党风廉政建设，推进组级财务管理规范化、制度化，促进农村集体经济发展，维护农村社会稳定，去年以来，崇义县探索开展了“组账村代管”改革。
崇义县森林资源得天独厚，素有“九分山半分田，半分道路、水面和庄园”之称。该县辖16个乡镇、127个村（含3个居民委员会）、1479个村民小组。各村民小组单独实行会计核算。（刊载于江西日报）
“组集体收入主要由生态公益林、山林流转、公益田、鱼塘、场地租赁等收入构成。我们村有12个村民小组。生态公益林方面，最少的组每年收入6000多元，多的每年收入7.5万元；山林流转方面，有的小组一年收入可以达到70万元。但不论多少，强化对组级集体资产的监管很有必要。”崇义县铅厂镇铅厂村村委会主任官悠柱坦言。
官悠柱所言非虚。2011年12月至2018年3月，吕某某担任崇义县铅厂镇石罗村湾里组组长，周某某担任组会计，戚某某担任组出纳。戚某某因常年在外地上班，于2017年擅自将组集体专用账户存折交由会计周某某保管。此后，周某某可一人单独支取所保管存折中的组集体资金。2018年3月，村民小组完成换届选举，周某某不再担任组会计职务，但仍长期留存组集体账款，拒不移交。直至县纪委监委核查组介入调查后，周某某才将存折及账户结余资金4万余元一并移交。
这并非个案。去年以来，崇义县纪委监委延伸监督执纪触角，查处了一批违规占用、挪用组集体资金案件，赢得群众一片叫好声。为加强基层财务监督，切实维护组集体成员合法权益，2020年10月，崇义县纪委监委在深入调研的基础上，决定把“组账村代管”作为以案促改的重要抓手，率先在铅厂镇进行试点改革。
“这是海螺坝组修建水渠使用的1.4万元，这是下街组走访86岁以上高龄老人支出的600元，这是小屋组安装路灯的项目预算1.5万元……现在，各小组的账目都非常清楚，村民对组里的财务收支也放心！”近日，在铅厂镇铅厂村会计办公室，村会计刘伦焕向记者介绍了铅厂村组级资金结算账户的现金流水账。
在试点工作中，铅厂镇76个村民小组全都开设了组级存款专用账户，专门用于核算村民小组的收入和支出，避免了暗箱操作。通过账务清查，将各组账户结余资金上缴到新开设的组级存款专用账户上。同时，核查了各组集体所有林地、山塘、公益田等资产，使得各村民小组的“家底”一目了然。“以前组集体的钱都由小组长保管，组里有哪些资产我们也不清楚。现在有了存款专用账户，大家心里都踏实了。”铅厂村民邓温军感慨道。据悉，铅厂村12个村民小组已全部办理账款移交，组集体资金达105万元。
此外，为规范收入管理，整治“无本账”“白条账”，铅厂镇各村民小组新刻了组级公章，规定组级所有款项必须开具“崇义县村集体经济组织专用收据”后加盖组公章收取，严禁打白条或用自制收据收款，所有款项收入必须缴存银行，严禁现金坐支。该镇还出台办法规范支出管理、费用报账流程，村民小组长审批权限金额由户主会讨论决定，所有费用支出均需层层把关审批，并由村委会统一做账，加强监督。
“为避免出现组集体收入‘一分了之’等情况，镇政府出台政策，鼓励和支持组集体收入全部或大部分用于组内公共服务设施建设、孝老助学、扶贫济困、城乡居民医疗、养老社保缴费等公益事业支出。”铅厂镇党委书记胡爱忠告诉记者。
今年2月，在铅厂镇成功试点的基础上，“组账村代管”改革在崇义县全面推行。截至目前，全县1479个村民小组清产核资全面完成。“组账村代管”成为崇义县完善基层管理制度、堵塞管理漏洞、探索乡村治理的一次有益探索。
晚饭后，龙勾乡寺里村黄勘垴组村民陆续来到荷花塘散步。夕阳的余晖洒向水面，微风吹过带来阵阵清香。“以前，路过池塘要捂着鼻子赶紧走，还怕蚊虫叮咬。现在水渠疏通了，荷花塘成为休闲娱乐的好地方。”7月22日，寺里村黄勘垴组村民吴隆寿告诉记者。
据了解，连通池塘的水渠曾因年久失修，淤泥堆积，造成池塘缺水发臭，蚊虫滋生。同时，池塘周边50余亩水田也缺乏灌溉水源，农业生产受到严重影响。
5月6日，黄勘垴组结合“组账村代管”工作召开了户主会，广泛了解民情民意。会上，村民一致同意疏通水渠、新修池塘。“这个项目半个月就完工，仅花费1.8万元。其中组集体资金9000元，其余为上级奖补资金。”黄勘垴组小组长肖金林补充说，一般情况下，组级项目工程量小，无法通过立项争取上级项目资金，靠村民自筹资金也不是一件容易的事。如今，不需要“等靠要”，用好组集体资金就可以办好民生实事，解决实际问题。截至目前，龙勾乡通过组集体资金实施了道路修复、路灯安装等一系列民生项目共计18个，累计投入资金19.08万元，其中组集体资金10.24万元。
为进一步推动全县“组账村代管”改革工作，引导各村民小组用好用活组集体资金，崇义县鼓励各乡镇结合实际出台政策，引导村民小组使用组集体资金发展公益事业，并按照一定比例进行资金配套支持。此外，县纪委监委还根据各乡镇公益事业发展实际，给予3万至5万元的资金奖补。连日来，全县各村民小组结合“我为群众办实事”实践活动，投入组级资金65.53万元，解决了群众急难愁盼问题175个，增强了群众的获得感，有效提升了乡村治理效能。
农村财务，一直是广大群众关心的热点。现实中，村民小组财务存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题，已成为影响农村稳定和发展的重要因素之一。去年以来，崇义县纪委监委查处了一批违规占用、挪用组集体资金案件。为了有效防控此类案件的再次发生，崇义县以案促改，率先在铅厂镇推行“组账村代管”改革试点工作，并取得较好成效。如今，“组账村代管”已在崇义县全面推广，成为加强农村基层党风廉政建设，促进乡村振兴发展的重要内容。
“听说有的村民小组长挪用集体资金，有的村民小组有钱就‘一分了之’，村里要办正事时又没钱。我认为这样都不行。让村民对小组财务明明白白，让小组干部清清白白，让集体资金发挥更大作用，亟待一种新机制来破解。”崇义县文英乡古选村茶子丘组老组长吴承祠一语中的。
为加强新时期农村基层党风廉政建设，推进组级财务管理规范化、制度化，促进农村集体经济发展，维护农村社会稳定，去年以来，崇义县探索开展了“组账村代管”改革。
崇义县森林资源得天独厚，素有“九分山半分田，半分道路、水面和庄园”之称。该县辖16个乡镇、127个村（含3个居民委员会）、1479个村民小组。各村民小组单独实行会计核算。（刊载于江西日报）
“组集体收入主要由生态公益林、山林流转、公益田、鱼塘、场地租赁等收入构成。我们村有12个村民小组。生态公益林方面，最少的组每年收入6000多元，多的每年收入7.5万元；山林流转方面，有的小组一年收入可以达到70万元。但不论多少，强化对组级集体资产的监管很有必要。”崇义县铅厂镇铅厂村村委会主任官悠柱坦言。
官悠柱所言非虚。2011年12月至2018年3月，吕某某担任崇义县铅厂镇石罗村湾里组组长，周某某担任组会计，戚某某担任组出纳。戚某某因常年在外地上班，于2017年擅自将组集体专用账户存折交由会计周某某保管。此后，周某某可一人单独支取所保管存折中的组集体资金。2018年3月，村民小组完成换届选举，周某某不再担任组会计职务，但仍长期留存组集体账款，拒不移交。直至县纪委监委核查组介入调查后，周某某才将存折及账户结余资金4万余元一并移交。
这并非个案。去年以来，崇义县纪委监委延伸监督执纪触角，查处了一批违规占用、挪用组集体资金案件，赢得群众一片叫好声。为加强基层财务监督，切实维护组集体成员合法权益，2020年10月，崇义县纪委监委在深入调研的基础上，决定把“组账村代管”作为以案促改的重要抓手，率先在铅厂镇进行试点改革。
“这是海螺坝组修建水渠使用的1.4万元，这是下街组走访86岁以上高龄老人支出的600元，这是小屋组安装路灯的项目预算1.5万元……现在，各小组的账目都非常清楚，村民对组里的财务收支也放心！”近日，在铅厂镇铅厂村会计办公室，村会计刘伦焕向记者介绍了铅厂村组级资金结算账户的现金流水账。
在试点工作中，铅厂镇76个村民小组全都开设了组级存款专用账户，专门用于核算村民小组的收入和支出，避免了暗箱操作。通过账务清查，将各组账户结余资金上缴到新开设的组级存款专用账户上。同时，核查了各组集体所有林地、山塘、公益田等资产，使得各村民小组的“家底”一目了然。“以前组集体的钱都由小组长保管，组里有哪些资产我们也不清楚。现在有了存款专用账户，大家心里都踏实了。”铅厂村民邓温军感慨道。据悉，铅厂村12个村民小组已全部办理账款移交，组集体资金达105万元。
此外，为规范收入管理，整治“无本账”“白条账”，铅厂镇各村民小组新刻了组级公章，规定组级所有款项必须开具“崇义县村集体经济组织专用收据”后加盖组公章收取，严禁打白条或用自制收据收款，所有款项收入必须缴存银行，严禁现金坐支。该镇还出台办法规范支出管理、费用报账流程，村民小组长审批权限金额由户主会讨论决定，所有费用支出均需层层把关审批，并由村委会统一做账，加强监督。
“为避免出现组集体收入‘一分了之’等情况，镇政府出台政策，鼓励和支持组集体收入全部或大部分用于组内公共服务设施建设、孝老助学、扶贫济困、城乡居民医疗、养老社保缴费等公益事业支出。”铅厂镇党委书记胡爱忠告诉记者。
今年2月，在铅厂镇成功试点的基础上，“组账村代管”改革在崇义县全面推行。截至目前，全县1479个村民小组清产核资全面完成。“组账村代管”成为崇义县完善基层管理制度、堵塞管理漏洞、探索乡村治理的一次有益探索。
晚饭后，龙勾乡寺里村黄勘垴组村民陆续来到荷花塘散步。夕阳的余晖洒向水面，微风吹过带来阵阵清香。“以前，路过池塘要捂着鼻子赶紧走，还怕蚊虫叮咬。现在水渠疏通了，荷花塘成为休闲娱乐的好地方。”7月22日，寺里村黄勘垴组村民吴隆寿告诉记者。
据了解，连通池塘的水渠曾因年久失修，淤泥堆积，造成池塘缺水发臭，蚊虫滋生。同时，池塘周边50余亩水田也缺乏灌溉水源，农业生产受到严重影响。
5月6日，黄勘垴组结合“组账村代管”工作召开了户主会，广泛了解民情民意。会上，村民一致同意疏通水渠、新修池塘。“这个项目半个月就完工，仅花费1.8万元。其中组集体资金9000元，其余为上级奖补资金。”黄勘垴组小组长肖金林补充说，一般情况下，组级项目工程量小，无法通过立项争取上级项目资金，靠村民自筹资金也不是一件容易的事。如今，不需要“等靠要”，用好组集体资金就可以办好民生实事，解决实际问题。截至目前，龙勾乡通过组集体资金实施了道路修复、路灯安装等一系列民生项目共计18个，累计投入资金19.08万元，其中组集体资金10.24万元。
为进一步推动全县“组账村代管”改革工作，引导各村民小组用好用活组集体资金，崇义县鼓励各乡镇结合实际出台政策，引导村民小组使用组集体资金发展公益事业，并按照一定比例进行资金配套支持。此外，县纪委监委还根据各乡镇公益事业发展实际，给予3万至5万元的资金奖补。连日来，全县各村民小组结合“我为群众办实事”实践活动，投入组级资金65.53万元，解决了群众急难愁盼问题175个，增强了群众的获得感，有效提升了乡村治理效能。
#明日方舟[超话]#
“我会告诉妈”的父亲面前文绉绉赌场里面显身手的黑道大小姐
一身正气拔刀相助量身定做的海边限定女游客老陈
一般路过休完假要加班一整年的星熊和叉烧喵
海边迷茫发呆大金毛狗狗
金毛狗狗口中的憨憨妹妹羽毛笔
小可爱大胃王超级可爱的水月
跟杰斯顿一个立绘构造也一个强度的大船长潘乔
娱乐至死金钱万岁的市长坎黛拉
还有表情软乎乎的小羊和铸铁
和只出场了一面的红以及大家都有泳装但面都没露的孑
剧情党表示了满足
“我会告诉妈”的父亲面前文绉绉赌场里面显身手的黑道大小姐
一身正气拔刀相助量身定做的海边限定女游客老陈
一般路过休完假要加班一整年的星熊和叉烧喵
海边迷茫发呆大金毛狗狗
金毛狗狗口中的憨憨妹妹羽毛笔
小可爱大胃王超级可爱的水月
跟杰斯顿一个立绘构造也一个强度的大船长潘乔
娱乐至死金钱万岁的市长坎黛拉
还有表情软乎乎的小羊和铸铁
和只出场了一面的红以及大家都有泳装但面都没露的孑
剧情党表示了满足
时间线从近到远
这两个晚上的夜班做了点勾线
前些天炖了个辣番茄金针菇豆腐茭白巴沙鱼煲
点了被同事封神的外卖（觉得很一般）
终于在天天路过天天有人排队的那家韩式烤肉店吃上了（觉得一般）
逛老街那天路上进了个小店看中了这副金鱼耳环（还有一对蓝绿色的也好看但没买）
逛同日休息日自己吃了个双人套餐的付小姐（当日没吃完然后打包回去放冰箱逛了老街回来继续晚餐）
喜欢这个杂货铺的花菜（四季豆也不错）
缸鸭狗的榴莲味汤圆和盒马的布丁和蛋挞（好吃！）
那两天大家都在点这家店的外卖我也跟了个风（学校里十块钱的阳记烧鹅yyds）
这两个晚上的夜班做了点勾线
前些天炖了个辣番茄金针菇豆腐茭白巴沙鱼煲
点了被同事封神的外卖（觉得很一般）
终于在天天路过天天有人排队的那家韩式烤肉店吃上了（觉得一般）
逛老街那天路上进了个小店看中了这副金鱼耳环（还有一对蓝绿色的也好看但没买）
逛同日休息日自己吃了个双人套餐的付小姐（当日没吃完然后打包回去放冰箱逛了老街回来继续晚餐）
喜欢这个杂货铺的花菜（四季豆也不错）
缸鸭狗的榴莲味汤圆和盒马的布丁和蛋挞（好吃！）
那两天大家都在点这家店的外卖我也跟了个风（学校里十块钱的阳记烧鹅yyds）
✋热门推荐