#黑龙江自贸区两周年# 【营商环境国际化
】黑龙江自贸试验区对标国际先进经贸规则,持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

入驻黑龙江自贸试验区哈尔滨片区以来,哈尔滨海邻科信息技术有限公司这家从事智能物联网软件自主设计及研发的企业,年产值从2016年的726万,到2019年超6200万,再到2020年达1亿元,逐年递增。喜人的成绩单里,让人看到的不仅仅是企业超强的“硬实力” 展示,更有营商“软环境”不断优化带来的“神助攻”。企业发展部经理徐敬宝说,疫情期间,企业的回款缓慢。现金流不足,使企业人员稳定受到很大的影响,更让企业的核心人才受到了挑战。就在企业一筹莫展之际,政府牵头送来了500万元专利质押担保贷款,免去企业不动产抵押,让知识产权“变现”,这是自贸区哈尔滨片区首笔专利质押担保贷款。500万银行融资仿佛一剂强心针,让企业吃下了“定心丸”。今年,企业预计完成营业收入约5亿元。进入新的高速发展期的海邻科,更做出了一个大胆的决定,将总部由深圳迁到哈尔滨。徐敬宝由衷地说,正是看中了自贸区的营商环境、政府的政策支持以及人才红利才搬来的。“政府的保姆式服务,真是把我们当做‘亲生孩子’来对待”,徐敬宝说。
黑龙江自贸试验区哈尔滨片区营商局副局长那威说,今年,哈尔滨片区对标先进地区,出台了本年度的放管服改革分工方案。从5个维度203条举措来提升哈尔滨片区在商事制度改革、办理建筑许可、财产登记等方面,进一步打通困扰老百姓和市场主体的堵点、痛点、难点问题。

海邻科的“举家北上”,是营商环境不断优化的一个缩影。两年多的时间里,哈尔滨片区先后推出制度创新案例93项,在全省、全国首创“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”、“以照为主 承诺代征”等深层次改革,吸引了大批企业入驻自贸区。同时,黑河片区、绥芬河片区也相应出台“招商引资10条”、“促进经济发展扶持办法16条”等支持政策,初步形成吸引产业集聚的政策支撑体系。推动“证照分离”改革在三个片区实现全覆盖。 “开办企业”、“办理建筑许可”、“获得电力”、“执行合同”等领域位于全球前沿。

后台收到好几条私信询问新的医师法,今天就来详细聊聊。

8 月 20 日,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国医师法》(下称医师法),自 2022 年 3 月 1 日起施行,《中华人民共和国执业医师法》(下称执业医师法)同时废止。

8 月 21 日,医师法全文公布,共计 7 章 67 条,和执业医师法相比,新的医师法明细几何,又有哪些亮点?

针对执业环境:完善各类制度

为更好地保障医师合法权益,医师法新增了「保障措施」这一章节,补充了和人事、薪酬、执业安全、施救权责等细节问题。

1、完善人事薪酬制度

国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。

对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他特殊岗位工作的医师,应当按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。

在基层和艰苦边远地区工作的医师,按照国家有关规定享受津贴、补贴政策,并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。

医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间,落实带薪休假制度,定期开展健康检查。

2、公共场所施救免责

新的医师法,补充了执业规则里与急救相关的细则。

因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施。

国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务;医师因自愿实施急救造成受助人损害的,不承担民事责任。

3、尊重医师

对医师合法权益的保障也体现在总则的新增内容。

每年 8 月 19 日定为中国医师节。

全社会应当尊重医师。各级人民应当关系爱护医师,弘扬先进事迹,加强业务培训,支持开拓创新,帮助解决困难,推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。

4、保障医师执业安全

县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系,加强医疗卫生机构及周边治安综合治理,维护医疗卫生机构良好的执业环境,有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为,保护医患双方合法权益。

医疗卫生机构应当完善安全保卫措施,维护良好的医疗秩序,及时主动化解医疗纠纷,保障医师执业安全。

禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业,干扰医师正常工作、生活;禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式,侵犯医师的人格尊严、人身安全。

5、完善医疗风险分担机制

国家建立完善医疗风险分担机制。医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。

6、促进公益宣传

新闻媒体应当开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣传,弘扬医师先进事迹,引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。

针对医生个体:规范执业行为

在针对医生个体行为的执业规范和相关处罚上,医师法给到了更加细节的补充。

1、遵循各类临床诊疗指南,合理用药

「执业活动中履行的义务」新增「遵循临床诊疗指南,遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等」。

医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则,遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。

在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下,医师取得患者明确知情同意后,可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。医疗机构应当建立管理制度,对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核,严格规范医师用药行为。

2、多点执业

医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的,应当以一个医疗卫生机构为主,并按照国家有关规定办理相关手续。

3、互联网医疗

执业医师按照国家有关规定,经所在医疗卫生机构同意,可以通过互联网等信息技术提供部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫生服务。

国家支持医疗卫生机构之间利用互联网等信息技术开展远程医疗合作。

4、加大违法行为的处罚力度

伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算;情节严重的,吊销医师执业证书。

违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

严重违反医师职业道德、医学伦理规范,造成恶劣社会影响的,由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动,五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。

违反本法规定,非医师行医的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。

针对医生群体:加强医师队伍建设

在整个医师团队建设上,新的医师法给到了资格考试的标准,并提出加强紧缺人才培养、加强基层医疗卫生建设等基础建设要求,以及加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力的要求。

1、提高执业医师资格考试门槛

具有下列条件之一的,可以参加执业医师资格考试:

(一) 具有高等学校相关医学专业本科以上学历,在执业医师指导下,在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年;

(二) 具有高等学校相关医学专业专科学历,取得执业助理医师执业证书后,在医疗卫生机构中执业满二年。

值得注意的是,新的医师法删去了《执业医师法》中的「具有中等专业学校医学专业学历,在医疗、预防、保健机构中工作满五年的」条件。

为了更好地过渡,附则提到:

国家采取措施,鼓励具有中等专业学校医学专业学历的人员通过参加更高层次学历教育等方式,提高医学技术能力和水平。

在本法施行前以及在本法施行后一定期限内取得中等专业学校相关医学专业学历的人员,可以参加医师资格考试。具体办法由国务院卫生健康主管部门会同国务院教育、中医药等有关部门制定。

2、规培和专培首次入法

国家建立健全住院医师规范化培训制度,健全临床带教激励机制,保障住院医师培训期间待遇,严格培训过程管理和结业考核。

国家建立健全专科医师规范化培训制度,不断提高临床医师专科诊疗水平。

3、加强紧缺人才培养

国家制定医师培养规划,建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制,统筹各类医学人才需求,加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。

4、加强基层医疗卫生建设

国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构,包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等,提供医疗卫生服务,主执业机构应当支持并提供便利。

国家采取措施,统筹城乡资源,加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设,对乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制,通过县管乡用、乡聘村用等方式,将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理。

执业医师晋升为副高级技术职称的,应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历;晋升副高级技术职称后,在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务,累计一年以上的,同等条件下优先晋升正高级技术职称。

国家采取措施,鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员依法开办村医疗卫生机构,或者在村医疗卫生机构提供医疗卫生服务。

国家鼓励在村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生通过医学教育取得医学专业学历;鼓励符合条件的乡村医生参加医师资格考试,依法取得医师资格。

国家采取措施,通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平,进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。

5. 加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力

国家加强疾病预防控制人才队伍建设,建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。

疾病预防控制机构、二级以上医疗机构以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构应当配备一定数量的公共卫生医师,从事人群疾病及危害因素监测、风险评估研判、监测预警、流行病学调查、免疫规划管理、职业健康管理等公共卫生工作。医疗机构应当建立健全管理制度,严格执行院内感染防控措施。

国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制,通过多种途径对临床医师进行疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面业务培训,对公共卫生医师进行临床医学业务培训,完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。

总结

整体来看,新的医师法细化了很多基础要求和规范,提出了针对医师保护的细则,并对违规、违法的医疗行为明确了具体的处罚力度,让医生的执业行为有法可依。

与此同时,它也对医生团队建设、医疗基层建设等,提出了更加具体的方案,以期通过具体的动作要求,带动基层医疗的发展,十分值得期待。

【又一所985强校官宣成立新学院!香港首富任名誉院长】8月19日,上海交通大学未来技术学院正式揭牌成立。香港首富、宁德时代公司董事长曾毓群担任未来技术学院名誉院长,宁德时代首席制造官和工程制造及研发体系联席总裁倪军出任首任院长。

一家市值超万亿的高科技龙头企业掌门人和高管,来管理一所“双一流”顶尖高校的未来技术学院,将会产生怎样的火花?不少人对此格外期待。

早在2016年6月,中国科学院大学就设立了未来技术学院,旨在探索研发着眼于未来的,能够重塑人类生活、工业生产、商业消费模式乃至全球经济革命性进步的技术,学院院长为江雷院士。

为做好未来科技创新领军人才的前瞻性和战略性培养,今年5月教育部正式公布首批未来技术学院名单,共有12所顶尖985理工科高校入选。

目前,北大、北航等7所高校已经官宣了未来技术学院的院长。这些“掌门人”都是谁?有着什么样的背景和理念?科学网对此进行了梳理。

图源:上海交大官网

▲ 行业巨头+985强校,校企合作新高度?

全球动力电池龙头企业宁德时代的两位重量级高层领导出任上海交通大学未来技术学院名誉院长及首任院长引发关注。

成立于2011年的宁德时代,于2018年在A股创业板上市。今年5月,上市仅3年的宁德时代冲破万亿市值大关,成为创业板首支万亿股票。不久,宁德时代创始人曾毓群以345亿美元的身家超越李嘉诚成为香港首富。

曾毓群是上海交大船舶工程专业1989届本科校友,在今年4月被聘为上海交大校董。据上海交大官网介绍,曾毓群积极参与学校谋篇布局,慷慨支持学校未来技术学院建设及其长期发展。

与曾毓群相对纯粹的企业家身份相比,出任首任院长的倪军则有着更加深厚的学术界背景。

倪军主要从事先进制造科学领域中智能制造技术研究,长期担任上海交通大学校长特聘顾问。他于1982年毕业于上海交通大学机械系,1987年获美国威斯康辛大学博士学位,后进入密西根大学攻读博士后并留校任教。

据上海交大官微介绍,倪军现为密西根大学吴贤铭制造科学冠名教授及机械工程系终身教授;交大密西根学院荣誉院长;华南理工大学吴贤铭智能工程学院创院院长;于2020年受聘担任宁德时代新能源技术有限公司首席制造官和工程制造及研发体系联席总裁。

在8月19日的揭牌仪式上,倪军介绍说,上海交大未来技术学院将开设可持续能源和健康科学与技术两个新专业。到2025年,招生规模预计达到本科生2000人(国内学位生1200人,国际学位生400人,国际访问生400人)及研究生1600人。

据了解,学院将鼓励学生在大学二年级开始选择感兴趣的前沿方向,参与课程设计或科研项目,创新考核模式,选拔优秀且对科研有深厚兴趣的学生进入硕士或硕博连读项目。此外,学院还将打造深度的校企合作人才模式,与相关合作企业共建课程所需的系列教学实验室,设立学校和企业的双导师制,让学生深入企业开展科研、实践。

值得关注的是,同为入选教育部首批建设未来技术学院的12所高校中,不乏与企业深度合作的身影。2020年9月,东北大学宣布与华为技术有限公司联合共建东北大学未来技术学院。2021年5月,东南大学与华为签署了十年合作框架协议并同时启动英才计划。

▲ 还有6所高校正式官宣“掌门人”

未来技术学院建设酝酿已久。2018年,教育部、工信部和中国工程院共同发文提出“在科研实力强、学科综合优势明显的高校,面向未来发展趋势建立未来技术学院”。

2020年5月,教育部印发《未来技术学院建设指南(试行)》,对未来技术学院组织立项建设和评估,重点考察人才培养模式、建设基础、政策支持和保障条件等,按照“成熟一个、启动一个”的原则进行培育建设。

未来技术学院将做什么?瞄准未来10-15年的前沿性、革命性、颠覆性技术,着力培养能够引领未来发展的技术创新领军人才,推动从“中国制造”到“中国创造”的转型升级。

据悉,首批未来技术学院共有17所高校申报,最终12所高校进入首批名单。2021年5月,教育部正式官宣12所高校名单,分别为:北京大学、清华大学、北京航空航天大学、天津大学、东北大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、东南大学、中国科学技术大学、华中科技大学、华南理工大学、西安交通大学。

科学网查询发现,目前已官宣未来技术学院研究方向和院长的高校还有以下6所。

1. 北京大学

2021年6月22日,北京大学未来技术学院正式揭牌。该学院以未来生命健康及疾病防治技术为主要方向,重点研究方向包括生物医学成像、分子医学、生物医学工程、大数据与生物医学人工智能等。

北京大学未来技术学院的首任院长肖瑞平长期致力于转化医学的研究,现任北大分子医学研究所所长、北京大学终身讲席教授。

官方简历显示,肖瑞平于1987年在同济医科大学生理学系获医学硕士学位;1995年获得马里兰大学生物学博士学位,2003年获聘NIH终身资深研究员,2006年获NIH首批女科学家顾问研究员奖。肖瑞平还是《新英格兰医学杂志》副主编。

2. 北京航空航天大学

2021年7月13日,北京航空航天大学未来空天技术学院正式成立,中国工程院院士、中国探月工程总设计师吴伟仁担任首任院长。

吴伟仁,1953年出生,航天测控通信和深空探测工程总体设计专家,北航仪器光电学院兼职教授、博士生导师。1978年毕业于中国科学技术大学,2004年在华中科技大学获工学博士学位,2015年当选为中国工程院院士。

据介绍,北航未来空天技术学院实施八年制本博贯通、定制化学研一体。学院将于2021年启动本科招生,专业为工科试验班类(未来空天领军计划),强化空天信融合、理工文医交叉的学科融合生态,突出打破传统专业壁垒,面向全校信息大类、航空航天大类国家一流本科专业建设点等优势专业,根据个性化培养方案的达成度确定本科专业。

3. 哈尔滨工业大学

2020年12月18日,哈工大(威海)未来技术学院举行成立仪式。未来技术学院院长钟诗胜,同时也是该校威海校区的副校长。

官网简历显示,钟诗胜,1964年出生,1998年7月评为哈尔滨工业大学机电工程学院教授,2000年9月评为博士生导师。现为哈尔滨工业大学机电工程学院教授,博士生导师,2007年1月至今为哈尔滨工业大学(威海)副校长。长期从事智能制造技术的研究。

哈工大未来技术学院将重点建设突出未来技术特点、学科基础雄厚且与学校发展规划一致性强的人工智能、智能制造和生命健康3个技术方向。

4. 东北大学

东北大学未来技术学院的建设于2020年9月正式启动。该校通过控制科学与工程、计算机科学与技术、软件工程、机器人科学与工程等一流学科和一流专业的交叉融合,聚焦未来工业智能领域。据官网透露,付俊为首任院长。

付俊,东北大学流程工业综合自动化国家重点实验室教授、博士生导师,国家杰出青年基金获得者。现任东北大学工业人工智能研究院副院长。2009年获加拿大康考迪亚(Concordia)大学机械与工程博士学位,2010年-2014年为麻省理工学院(MIT)全职博士后研究员。主要研究方向为:动态优化、切换控制、机器人跟踪控制、工业人工智能、工业互联网等。

5. 华中科技大学

2021年7月14日,华中科技大学未来技术学院正式揭牌。中国科学院院士、华中科技大学机械科学与工程学院教授丁汉担任未来技术学院院长。

丁汉,机械电子工程专家,长期从事机器人与数字制造理论与技术的研究。1989获华中科技大学工学博士学位。1993年受德国洪堡基金会资助赴德国斯图加特大学进行客座研究,2001年受聘为上海交通大学长江学者特聘教授,2005年和2011年两任“973”项目首席科学家。2013年当选为中国科学院院士。

华中科大未来技术学院聚焦“大工程 大健康”未来战略产业发展,依托机械工程、生物医学工程、光电信息科学与工程、自动化等四个国家一流本科专业,聚焦先进智能制造、生物医学成像、光电子芯片与系统、人工智能等四个未来交叉学科技术方向。

6. 华南理工大学

华南理工大学在广州国际校区设立未来技术学院,重点建设人工智能、数据科学与大数据技术等专业方向。目前,学院设有人工智能、数据科学与大数据技术、金融科技(建设中)三个本科专业,2021年在人工智能、数据科学与大数据技术两个专业进行本科招生。

据该校官微消息,该校电子与信息学院副院长徐向民出任未来技术学院首任院长。

徐向民,华南理工大学二级教授,博导。承担国家科技部重点项目课题、国家自然科学基金重点项目等20余项科研项目。主要研究方向为计算脑科学、人工智能、人机交互、柔性穿戴与智能集成系统等。https://t.cn/A6I9jFm2


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